Priorizacin y Evaluacin de
Proyectos
Priorizacin y Evaluacin de
Proyectos
Por qu y para qu
Hay recursos escasos
Ayuda a discriminar, entre proyectos,
sobre la prioridad en la asignacin de
recursos.
Hace ms eficiente la asignacin de
recursos.
Apoya la toma de decisiones
Cmo:
Reglas y criterios
Rentabilidad
Presupuesto fijo
Mtodos
Indicadores
Institucionalidad para Aplicacin
Rentabilidad privada
R e n ta b ild a d S o c ia l
SI
SI
Incentivar
NO Impuesto
NO
Subsidiar
No se hace
I
II
III
IV
V
VI
VII
200
145
80
50
300
305
125
400
175
104
125
420
330
100
200
30
24
75
120
25
-25
2
1.2
1.3
2.5
1.4
1.1
0.8
Simples
Complejos
Cuantitativos
Indicadores Econmicos
Programacin Lineal
Dominancia entre
proyectos
Cualitativos
Lista de verificacin
Aportes a metas
Q-sorting
Delphi
Mixtos
AHP
Modelos de Puntuacin
Mtodos de Evaluacin
Indicadores Econmicos. Por ejemplo: VAN, TIR, relacin beneficio/costo,
perodo de recuperacin del capital, etc
Dominancia entre proyectos. Analiza los posibles resultados de un proyecto bajo
distintos escenarios, la probabilidad asociada a cada uno de ellos y los compara.
Programacin lineal. La funcin objetivo seleccionada suele ser maximizar la suma
de los valores actuales netos sociales de los proyectos incluidos en el programa de
inversiones sujeto a restricciones.
Lista de verificacin. Se fijan escalas y en ellas, niveles mnimos que el proyecto
deber cumplir a fin de ser seleccionado.
Aporte a metas. Pretenden medir el aporte que realiza un proyecto al logro de
determinadas metas.
Q- sorting. Con el trabajo sistematizado de un grupo de evaluadores se obtiene
una clasificacin de los proyectos segn su aporte a los objetivos de la
organizacin.
Mtodo Delphi. Estructura un proceso de comunicacin grupal de tal manera que
pueda resolverse un problema complejo.
Modelos de puntuacin. Se utilizan ponderaciones por objetivo y puntajes de
cumplimiento de los proyectos a los objetivos.
Ejemplo
Modelo de puntuacin
Proyectos
Proyecto A
Generacin de Empleo
Ahorro de divisas
Apoyo a sectores ms pobres
Puntaje total del proyecto
0.3
0.3
0.4
9
27
4
40
50
60
40
0.3
0.3
0.4
15
18
16
49
100
80
10
0.3
0.3
0.4
30
24
4
58
Proyecto B
Generacin de Empleo
Ahorro de divisas
Apoyo a sectores ms pobres
Puntaje total del proyecto
Proyecto C
Generacin de Empleo
Ahorro de divisas
Apoyo a sectores ms pobres
Puntaje total del proyecto
Q-SORTING
Objetivo
Alto
Muy
Bajo
alta
Intermedia
Intermedia
baja
70
50
50
30
Muy baja
alta
90
10
Ponderacin
Mecanismos para obtener los ponderadores:
Decisin personal
Consulta a expertos
Matriz de Criterios
Jerarqua
Indicadores
Indicadores Nacionales
Indicadores de eficiencia
Indicadores Sectoriales/
Regionales
Mtodo de Evaluacin
Multicriterio
Por qu Multicriterio?
La metodologa multicriterio permite:
Identificar las partes del sistema.
Reconocer el peso de las partes del sistema.
Identificar los vnculos entre las partes.
Proponer una solucin racional.
AHP
Los tres principios sobre los que se basa el
Proceso Analtico Jerrquico.
Principio 1: Construccin de las jerarquas
Principio 2: Establecimiento de prioridades
Principio 3: Consistencia lgica
AHP
Principio 1: Construccin de las jerarquas
Normatividad y coordinacin
Foco
intersectorial
Criterio
General i
Diagnstico
Poltica Estatal de
Criterio
General j
Vivienda
Ejes, objetivos y
Criterio
General k
acciones
Criterio Especfico
i.1
Criterio Especfico
j.1
Criterio Especfico
Foco
k.1
Criterio Especfico
i.2
Criterio Especfico
Criterio General i
j.2
Criterio Especfico
Criterio General j
k.2
Criterio General k
Criterio Especfico
j.2
Criterio Especfico
k.2
Alternativa
Criterio
Especfico
C j.3
Criterio Especfico
k.3
AHP
Principio 1: Construccin de las jerarquas
Normatividad y
Coordinacin Sectorial
Marco-Jurdico
Diagnstico
Poltica Estatal
Ejes, Objetivos,
Acciones
Mon
Eva
terio Especfico
i.1
Criterio Especfico
j.1
Criterio Especfico
k.1
Criterio Especfico
l.1
Criterio Especfico
m.1
terio Especfico
i.2
Criterio Especfico
j.2
Criterio Especfico
k.2
Criterio Especfico
l.2
Criterio Especfico
m.2
terio Especfico
i.3
Criterio Especfico
j.3
Criterio Especfico
k.3
Criterio Especfico
l.3
Criterio Especfico
m.3
Criterio
Elegible A
Criterio
Elegible B
Criterio
Elegible C
Criterio
Elegible D
Criterio
Elegible E
Ambiental
Social
Econmico
Hectreas
Deforestadas
Acceso a servicios
de salud
Costos de
construccin
Impacto en la
Fauna Local
Menor tiempo de
viaje
Gastos de
mantencin
Toneladas de
Basura
Mejora en el
abastecimiento de
productos
Beneficios por
apertura turstica
Aerdromo
Amb.
Social
Econ.
Amb.
1
2
4
Social
1\2
1
2
Econ.
1\4
1\2
1
Clculo de pesos
Ambiental
Social
Econmico Suma
Pesos
Ambiental
0.5
0.25
1.75
0.142857
Social
0.5
3.5
0.285714
Econmico
0.571429
3.5
1.75
12.25
Ambiental
0.1428
Social 0.2857
Econmico
0.5714
Max n
CI
n 1
10
ndice Aleatorio
0.58
0.9
1.12
1.24
1.32
1.41
1.45
1.49
0.143
max
= (7
3.5
1.75)
0.285
0.572
max =
Max n
CI
=0
n 1
Amb.
Social
Econ.
Amb.
1
2
4
Social
1\2
1
2
Econ.
1\4
1\2
1
Es:
CI
0
RC
0
RI 0.58
RC < 0.1
Ambiental
Social
Econmico
L(0.1428) G(0.1428)
L(0.2857) G(0.2857)
L(0.5714) G(0.5714)
Hectreas
Deforestadas
Acceso a servicios
de salud
Costos de
construccin
Impacto en la
Fauna Local
Menor tiempo de
viaje
Gastos de
mantencin
Toneladas de
Basura
Mejora en el
abastecimiento de
productos
Beneficios por
apertura turstica
Ejemplo Multicriterio
AMBIENTAL
Hectreas
Impacto
Tonaladas
Hectreas
1.00
0.50
0.25
Impacto
2.00
1.00
0.33
Tonaladas
4.00
3.00
1.00
Toneladas= 0.6115
P.C.= 4.39%
Hectreas= 0.1338
Acceso=0.3695
Impacto= 0.2548
Tiempo=0.1133
Abastecimiento=0.5172
P.C.= 1.7%
ECONOMICO
Costos
Gastos
Beneficios
Costos
1.00
1.00
0.50
Gastos
1.00
1.00
0.50
Beneficios
2.00
2.00
1.00
Gastos=0.25
Beneficios=0.5
Costos=0.25
P.C.= 0.0%
Mejorar el acceso a
un pueblo apartado
Ambiental
Social
Econmico
L(0.1428) G(0.1428)
L(0.2857) G(0.2857)
L(0.5714) G(0.5714)
Hectreas
Deforestadas
L(0.1338) G(0.019)
Acceso a servicios
de salud
L(0.3695) G(0.105)
Costos de
construccin
L(0.25) G(0.142)
Impacto en la
Fauna Local
L(0.2548) G(0.036)
Menor tiempo de
viaje
L(0.1133) G(0.032)
Gastos de
mantencin
L(0.25) G(0.142)
Toneladas de
Basura
L(0.6115) G(0.087)
Mejora en el
abastecimiento de
productos
Beneficios por
apertura turstica
L(0.50) G(0.285)
Carretera
L(0.5172) G(0.147)
Aerdromo
Ejemplo Multicriterio
Criterios
Ponderacin
(Global)
Puntaje o indicadores
normalizados
Carretera
Hectreas
deforestadas
0.019
Impacto en la fauna
local
0.036
Toneladas de basura
0.087
Acceso a servicios de
salud
0.105
0.032
Mejora en el
abastecimiento de
productos
0.147
Costos de
construccin
0.142
Gastos de mantencin
0.142
Beneficios por
apertura turstica
0.285
Aerdromo
Puntaje Ponderado
Carretera
Aerdromo
Procedimiento
Para determinar la mejor decisin, el mtodo AHP requiere:
1.- Definicin del problema
2.- Definicin de actores
3.- Estructurar el problema de decisin en un modelo de jerarqua
(Jerarquizar)
4.- Identificacin de las alternativas factibles
5.- Construccin del modelo jerrquico
6.- Ingreso de los juicios
7.- Sntesis de los resultados, tomo decisin
8.- Validacin de la decisin.
Ventajas de la Metodologa
Esta metodologa es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones que
permite:
Definir el problema que se desea resolver.
Identificar los criterios discriminantes en la toma de decisiones.
Trabajar con un equipo multidisciplinario.
Estructurar los criterios y subcriterios en una jerarqua.
Determinar la importancia de cada criterio en trminos de ponderadores y
sintetizar toda esta informacin para tomar la mejor decisin.
Llegar a un resultado en consenso.
Ejemplo
Media de la distribucin
X=
X
n
INDICADOR
8
9
13
Nmero de casos = 3
30
La media ser =
8+9+13
3
30 = 10
=
3
Desviacin estndar
(X-X )
13
X-MEDIA
(8-10)=-2
(9-10)=-1
(13-10)=3
Nmero de casos = 3
(X-MEDIA)2
N
14
=
3
(X-MEDIA)
4
1
9
14
4.6667 = 2.1602
Valor normalizado de la
variable
X-X
Z =
S
(X-MEDIA)
MEDIA = 10
S = 2.1602
13
X-MEDIA
(8-10)=-2
(9-10)=-1
(13-10)=3
Z
(-2/2.1602) = -0.92582
(-1/2.1602) = -0.46291.
(3/2.1602) = 1.38873
Proyecto
indicador "z"
-0.92582
-0.46291
1.38873
Normalizacin de indicadores
Valores normalizados de las indicadores proyectos de Salud
Proyecto E/I
D/I
VA/I
1/(CAE/I
PUNTSAL
A
0.7815 0.7665 -1.0682
1.028
-0.956
B
1.5257 0.7931
1.5952
0.048
-0.295
C
-0.3349 0.6151 -1.0685
-1.375
1.425
D
-0.9396 -0.3660 0.3845
-0.852
0.901
E
-1.0327 -1.8087 0.1571
1.151
-1.075
MEDIA
0
0
0
0
0
S
1
1
1
1
1
E/I
D/I
E/I
VA/I
1
1/(CAE/I)
PUNTSAL
Suma
Ponderacin
0.2
0.1
0.3
0.1
0.3
D/I
VA/I
1/(CAE/I)
PUNTSAL
10