Ley

Ley SAFI
SAFI N
N 28112
28112

SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO

SISTEMA NACIONAL
DE TESORERIA

SISTEMA NACIONAL
DE ENDEUDAMIENTO

SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD

Direccin
General
Presupuesto Publico - DGPP

del

Direccin
Nacional
de
Endeudamiento y Tesoro Pblico DGETP

Direccin
General
de
Contabilidad Publica - DGCP

PRINCIPIOS

Transparencia
Legalidad
Eficiencia y
Eficacia

DEFINICION LEY
SAFI
La Administracin del Estado
comprende el conjunto de Normas,
principios y procedimientos por los
sistemas que lo conforman y a travs
de ellos por las entidades participantes
en el proceso de:
- Planeacin
- Captacin
- Asignacin
- Utilizacin
- Custodia
- Registro
- Control y
- Evaluacin de los fondos pblicos

Entidades del Estado

Las Entidades del Sector Pblico slo

pueden ejecutar ingresos y realizar
gastos conforme a Ley

ORGANIZACIN EN EL NIVEL CENTRAL

MEF
VICE MINISTRO DE HACIENDA
- Sistema Nacional de Presupuesto Publico
- Sistema Nacional de Tesorera
- Sistema Nacional de Endeudamiento
- Sistema Nacional de Contabilidad

ORGANIZACIN EN EL NIVEL DESCENTRAIZADO

PLIEGOS
UNIDADES EJECUTORAS
- Determina y Recauda Ingresos
- Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos
- Registra informacin por las operaciones generadas
- Informa sobre el avance y cumplimiento de metas
- Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de
endeudamiento

Art. 10 Ley 28112

El registro de la Informacin es
nico y de uso obligatorio por
parte de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico y
se efecta a travs del SIAF SP

1. Sistema Nacional de Presupuesto

Conjunto de rganos, normas y procedimientos
que conducen el proceso presupuestario en
todas las entidades del sector Publico en las
fases de:
1. Programacin
2. Formulacin
3. Aprobacin
4. Ejecucin y
5. Evaluacin

Principios
Presupuestarios

- Equilibrio
- Universalidad
- Unidad
- Especificidad
- Exclusividad y
- Anualidad

Que es el Presupuesto
Publico?

El Presupuesto del Sector Publico es el

instrumento de programacin econmica
y financiera de carcter anual. Su
ejecucin empieza el 01 de Enero y
termina el 31 de diciembre de cada ao

GASTOS DEL SECTOR PUBLICO

GASTOS
CORRIENTES

Son los gastos destinados

al mantenimiento u
operacin de los servicios
que presta el Pliego

GASTOS DE
CAPITAL

Son los gastos destinados

al aumento de la
produccin o al
incremento inmediato o
futuro del patrimonio del
Estado.

SERVICIO DE
DEUDA

Son los gastos destinados

al cumplimiento de las
obligaciones originadas
por Operaciones de
endeudamiento interno o
externo

ETAPAS - EJECUCION DE INGRESOS

ETAPAS

Proyeccin

ESTIMACIN

Identifica
concepto

Recaudacin
efectiva

DETERMINACIN

PERCEPCIN

ETAPAS - EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

COMPROMISO

Afectacin
preventiva
del
presupuesto.

DEVENGADO

Ejecucin definitiva de la
asignacin
presupuestaria
por el
reconocimiento de una
obligacin de pago.

PAGO

Extincin
de
la
obligacin mediante la
cancelacin
de
la
misma.

Para el Compromiso

Los Funcionarios competentes para comprometer

gastos deben observar, previo a la emisin del acto
administrativo del gasto, que la Entidad cuente con la
asignacin presupuestaria . Caso contrario deviene
en nulos de pleno derecho
Presupuesto

Compromiso

Ejecucin del Gasto

1.

La ejecucin presupuestal y el registro de ingresos y

gastos se cierra el 31 de Diciembre de cada ao

2.

Con posterioridad al 31 de Diciembre, los ingresos

que se perciben se consideran parte del siguiente
ao fiscal, independientemente de la fecha en que
se hubieran originado

3.

El pago del gasto devengado al 31 de Diciembre de

cada ao fiscal puede efectuarse hasta el 1 de Marzo
del ao fiscal siguiente

Principios de Tesorera

- Unidad de Caja y
- Economicidad

2. Sistema Nacional de Tesorera

Conjunto de rganos, normas y
procedimientos, tcnicas e instrumentos
orientados a la administracin de los fondos
pblicos

CAJA UNICA DEL TESORO PUBLICO

Caja nica
del
Tesoro
Publico

Centraliza las
cuentas que
determina la
DNTP

CUENTA PRINCIPAL

DNTP

Banco de la
Nacin

1.

Sub cuentas
bancarias de
Ingresos

2.

Sub cuentas
bancarias de gastos

Cuenta Principal

Se centraliza los fondos pblicos

provenientes de la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios

AUTORIZACION DE CUENTAS
BANCARIAS

La DNTP es la nica autoridad con facultad para

establecer la normatividad orientada a la apertura,
manejo y cierre de cuentas bancarias
Art. 30

Modalidades de

Pago

1.

Mediante cheques o cartas orden

2.

Mediante abonos en cuentas bancarias

individuales

3.

Mediante efectivo ( Jornales, propinas,

servicios bancarios y otros)

La DNTP autoriza el uso de medios electrnicos

3. Sistema Nacional de
Endeudamiento
Conjunto de rganos, normas y
procedimientos, orientados al
logro de una eficiente
administracin del
endeudamiento, a plazos mayores
de un ao

Principios de
Endeudamiento

- Responsabilidad Fiscal y
- Sostenibilidad de la Deuda

Endeudamiento Externo

El MEF, a travs de la DNEP es la

nica entidad autorizada a evaluar
y negociar operaciones de
endeudamiento externo

4. Sistema Nacional de Contabilidad

Conjunto de rganos, polticas,
principios, normas y
procedimientos de
contabilidad de los sectores
publico y privado

Principios de
Contabilidad

- Uniformidad
- Integridad y
- Oportunidad

Documentacin Sustentatoria

La documentacin que sustenta las

operaciones administrativas y
financieras que tienen incidencia
contable ya registradas, conforme lo
disponen las normas de Contabilidad,
debe ser adecuadamente conservada y
custodiada para las acciones de
fiscalizacin y control