Sucesin a favor del

estado

Definicin de sucesin

La sucesin es el medio por el que una persona ocupa en derecho el

lugar de otro; es decir, lleva implcita la sustitucin de una persona, por
cuanto a su titularidad de derechos y obligaciones, por otra que los
adquirir a falta de la primera.

A la muerte del testador estamos frente a la sucesin hereditaria, y

puede hacerse sobre todos los bienes del testador, a lo que se
denomina herencia, o bien sobre bienes determinados, a lo que se llama
legado.

ELEMENTOS QUE
INTERVIENEN EN LA
SUCESION

ELEMENTOS
PERSONALES:
ELEMENTO REAL:
ELEMENTOS
FORMALES

Importancia de la sucesin

La sucesin tiene un sentido trascendente. Importa la afirmacin de que no todo

termina con la muerte. Responde al deseo humano de perpetuarse, que no se cumple
solamente en los hijos, en la continuidad de la sangre, sino tambin en las obras.

Artculo 830- cod. civil

"Artculo 830.- A falta de sucesores testamentarios o legales el juez o

notario que conoce del proceso o trmite de sucesin intestada,
adjudicar los bienes que integran la masa hereditaria, a la Sociedad de
Beneficencia o a falta de sta, a la Junta de Participacin Social del
lugar del ltimo domicilio del causante en el pas o a la Sociedad de
Beneficencia de Lima Metropolitana si estuvo domiciliado en el
extranjero.

Es obligacin de la entidad adjudicataria pagar las deudas del causante

si las hubiera, hasta donde alcance el valor de los bienes adjudicados.

Corresponde al gestor del proceso o trmite de sucesin intestada, el

diez por ciento del valor neto de los bienes adjudicados, el mismo que
ser abonado por la entidad respectiva, con el producto de la venta de
dichos bienes u otros, mediante la adjudicacin de alguno de ellos."

Antecedentes

LA SUCESIN DEL ESTADO EN EL DERECHO ROMANO

PRIMERA.- En la etapa de Orientalizacin del Derecho Romano, slo a falta

herederos en grado sucesible, el Estado recogi el patrimonio del causante
sobre la base de la teora sobre la presuncin de afecto del difunto (deferir a
ciertas corporaciones al caudal relicto).

SEGUNDA.- En la etapa de Orientalizacin del Derecho Romano, se admiti la

figura de la herencia vacante que fue distinta a la herencia yacente ya que
aquella se establece cuando el caudal relicto no es recogido por ningn tipo de
herederos, sean estos testamentarios o legales y sta se verifica mediando un
perodo de tiempo entre la muerte del causante y la aceptacin de la herencia.

TERCERA.- En la etapa de Orientalizacin del Derecho Romano, el Estado

recogi el patrimonio del causante como sucesor irregular ubicndose dentro
del cuarto orden de prelacin y haciendo uso de su derecho de soberana.

CUARTA.- En la etapa de Orientalizacin del Derecho Romano no se regul

sobre la figura jurdica del gestor de herencia.

LA SUCESIN DEL ESTADO EN EL DERECHO COLONIAL PERUANO

PRIMERA.Durante el Derecho Colonial peruano, existi la sucesin del Estado y la herencia estuvo
constituida bsicamente por la encomienda, la cual a su vez la conformaba los bienes inmuebles,
ganado e incluso los indios, y que al pasar a la Cmara del Rey, el Estado, fueron entregadas a otras
personas por el Virrey.

SEGUNDA.- En el Derecho Colonial peruano sucedi el Estado en la persona del Rey y el destino de las
herencias vacantes fue la obra pblica, la construccin o la conservacin de caminos, obras pblicas
de regado y polica o fomento a las industrias.

TERCERA.- En el Derecho Colonial peruano apareci, en las postrimeras de la Colonia, la Beneficencia,

como entidad que debi recoger el patrimonio. Se cre una creada por decreto de 26 de agosto de 1819
durante el Gobierno del Virrey Joaqun de la Pesuela en la ciudad de Lima con el nombre de Junta de
Real Beneficencia, sin embargo guard silencio sobre las herencias vacantes.

CUARTA.- En el Derecho Colonial peruano se regul sobre la participacin del gestor de herencias.

LA SUCESIN DEL ESTADO EN EL DEROGADO CDIGO CIVIL DEL

PER DE 1852

PRIMERO.- En el derogado Cdigo Civil de 1852 slo a falta de parientes

colaterales de sexto grado, el Estado recogi el patrimonio del causante.

SEGUNDO.- En el derogado Cdigo Civil de 1852 la Beneficencia Pblica

recibi, a nombre del Estado el patrimonio del de cujus, en forma
exclusiva y excluyente. Slo en la eventualidad que el causante no
tuviera domicilio en la repblica el Fisco? sustitua a la Beneficencia
Pblica tambin en forma exclusiva y excluyente.

TERCERO.- En el derogado Cdigo Civil de 1852 no existi la figura de la

herencia vacante que condicionaba al Estado a recibir el patrimonio
dejado por el causante, tampoco se legisl sobre el gestor de herencia.

LA SUCESIN DEL ESTADO EN EL DEROGADO CDIGO CIVIL DEL PER DE 1936

PRIMERA.- En el derogado Cdigo Civil del Per de 1936 slo a falta de parientes colaterales de
cuarto grado (herederos de sexto orden), el Estado recogi el patrimonio del causante.

SEGUNDA.- En el derogado Cdigo Civil del Per de 1936, la Sociedad de Beneficencia Pblica
recibi, a nombre del Estado, en forma exclusiva y excluyente, el patrimonio dejado por el
causante. 18 aos despus de la vigencia del Cdigo Civil de 1936, la Beneficencia debi
compartir el patrimonio del causante con la Corporacin Financiera de la Reforma Agraria
crendose, desde ese momento, dos tipos de patrimonio postmorten: el "patrimonio urbano"
recogido por la Beneficencia y el "patrimonio rural" recogido por la Corporacin Financiera de la
Reforma Agraria. No se regul la institucin del gestor de herencia en el derogado Cdigo Civil de
1936,

TERCERA.- En el derogado Cdigo Civil de 1936, para que el Estado recibiera el patrimonio, el
Juez debi declarar previamente la herencia vacante, incorporndose as una institucin de
Derecho Romano abandonada en el Cdigo Civil de 1852.

CUARTA.- En el Cdigo Civil de 1936 no se emple la expresin Sucesin del Estado, la

nomenclatura que emple el Cdigo fue: herencia vacante queriendo significar que es el Estado
quien asuma el patrimonio dejado por el causante que no tuvo herederos en grado sucesible.

QUINTA.- En el derogado Cdigo Civil de 1936, que entr en vigor el 14 de noviembre de ese ao,
no se regul la institucin del gestor de herencia, sin embargo es oportuno sealar que por Ley N
8489, de fecha 30 de diciembre de 1936, que crearon dos cargos de Procuradores Generales de la
Repblica y al mismo tiempo se cre la figura de los que denuncien bienes o rentas del Estado
ocultos o detentados, presentarn sus denuncias ante el Gobierno.

La Sociedad de Beneficencia o
la Junta de Participacin Social
tiene ese derecho
De acuerdo al principio de Derecho Romano:
fiscus post omnes
normativamente

El Derecho positivo resuelve la incertidumbre de

quin debe recoger la herencia en nombre del
Estado para evitar, de este modo, que cualquiera
sin derecho recoja el caudal relicto destinado a la
beneficencia

Especies de vocacin sucesoria

vocacin legitimaria

hijos y dems
descendientes,
los padres y los
dems
ascendientes y
el
cnyuge,
como lo seala
el Cdigo Civil
del Per

vocacin legtima

vocacin testamentaria

o legal y cuando
el causante fallece
sin
dejar
testamento
como
regla general

sea que la vocacin emane

de un acto jurdico, es
decir, del testamento, en
cuyo caso el testador
ordena su propia sucesin
mortis causa.

Quin es el gestor de herencias?

Es cualquier sujeto de derecho que asume, facultado por el artculo

830 del cdigo civil de 1984, la defensa de los intereses del Estado,
denunciando, en primer lugar, a la Beneficencia, la existencia de un
patrimonio que no es recogido por nadie y sustanciando, despus, la
sucesin intestada en beneficio del Estado

En qu calidad debe recibir el Estado la herencia de un

causante sin herederos?

En la legislacin mundial hay dos concepciones posibles

sobre la naturaleza y la condicin del Estado para recoger
las herencias de quienes no tienen herederos en grado
sucesibles:

Estado soberano

Estado heredero .

Estado soberano

El Estado puede, en determinados casos, apoderarse de los bienes

comprendidos en una sucesin mortis causa , sin embargo no hereda
en el sentido estricto de la palabra, ya que para heredar a alguien hay que
ser jurdicamente apto para tener derechos semejantes a los de una
persona

Que el derecho del Estado tiene igual fundamento al de los dems

herederos y que los deberes de los particulares hacia el Estado son de
ndole anloga a los de los individuos respecto a su familia. En este orden
de ideas, el profesor Josserand afirmaba que la herencia sin derechohabientes o sin dueo los recibe el Estado en virtud de su soberana, no lo
hace como sucesor.

Estado heredero

Una segunda tendencia o tradicin, dentro del Derecho Comparado,

respecto de la naturaleza jurdica que tiene el Estado para
recoger la herencia de quien no tuvo herederos en grado sucesible
es aquella que considera que el Estado es heredero y recibe como
un pariente ms