FUNCIONES ESENCIALES

DE SALUD PUBLICA

( FESP)

Antecedentes
El propsito es la Iniciativa para mejorar las prcticas de la salud
pblica en los niveles nacionales y sub nacionales, para fortalecer
el liderazgo de las autoridades sanitarias respecto al conjunto del
Sistema de salud.
Promover una visin comn de la Salud Pblica y de las funciones
esenciales de Salud Pblica.
Desarrollar un marco de evaluacin del ejercicio de las FESP en los
pases del hemisferio
Conducir una medicin de desempeo de las FESP en cada pas.

Funciones Esenciales de Salud Pblica

( FESP)
FESP 1. Monitoreo y Anlisis de la Situacin de Salud del pas.
FESP 2. Vigilancia en salud pblica, investigacin y control de
riesgos y daos a la salud de la poblacin.
FESP 3. Promocin de la Salud.
FESP 4. Participacin ciudadana en Salud.
FESP 5. Desarrollo de Polticas y capacidad institucional de
planificacin en la gestin en Salud Pblica.

Funciones Esenciales de Salud Pblica

( FESP)
FESP 6. Fortalecimiento de la capacidad institucional de
regulacin y fiscalizacin en salud pblica.
FESP 7 . Evaluacin de la promocin del acceso equitativo a los
servicios de salud necesarios.
FESP 8. Desarrollo de los Recursos Humanos y capacitacin en
Salud Pblica.
FESP 9. Garanta de calidad de servicios de salud individuales y
colectivos.
FESP 10. Investigacin, desarrollo e implementacin de
soluciones innovadoras en Salud Pblica.
FESP 11. Reduccin del impacto en emergencias y desastres.

Descripcin de las FESP

FESP No. 1: monitoreo y anlisis de la

situacin de salud de la poblacin
Evaluacin de la situacin y tendencias de salud del pas
y de sus determinantes, con especial nfasis en la
identificacin de desigualdades en los riesgos, en los
daos y en el acceso a los servicios.
Generacin de informacin til
Desarrollo de tecnologa, experiencia y mtodos para el
manejo, interpretacin y comunicacin de la
informacin.
Definicin y desarrollo de instancias de evaluacin de la
calidad de los datos recolectados y de su correcto
anlisis.

FESP No. 2: vigilancia de salud pblica, investigacin y control

de riesgos y daos en salud pblica

Capacidad para hacer investigacin y vigilancia de brotes

de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
Laboratorios de salud pblica capaces de conducir
tamizajes
rpidos y de procesar el gran volumen de
exmenes necesarios para la identificacin y el control
de amenazas emergentes para la salud.
Capacidad de conectarse con redes internacionales que
permitan un mejor enfrentamiento de los problemas de
salud de inters.
Preparacin de las autoridades nacionales de salud para
activar una respuesta rpida, dirigida al control de
problemas de salud o riesgos especficos.

FESP No. 3: promocin de la salud

Acciones de Promocin de la salud en la comunidad y

desarrollo de programas para reducir riesgos y daos a la
salud que cuenten con una activa participacin
ciudadana.
Empoderamiento de los ciudadanos para cambiar sus
propios estilos de vida y ser parte activa del proceso
dirigido a cambiar los hbitos de la comunidad y a exigir
a las autoridades responsables la mejora de las
condiciones del entorno para facilitar el desarrollo de
una "cultura de la salud".
Derecho a la Salud

FESP No. 4: participacin social y empoderamiento de los ciudadanos

en salud

Facilitacin de la participacin de la comunidad

organizada en programas de prevencin, diagnstico,
tratamiento y rehabilitacin.
Fortalecimiento de la construccin de alianzas
intersectoriales con la sociedad civil que permitan
utilizar todo el capital humano y los recursos materiales
disponibles para mejorar el estado de salud.
Identificacin de los recursos comunitarios que
colaboren en las acciones de promocin y en la mejora
de la calidad de vida.

FESP No.5: desarrollo de polticas planes y capacidad de gestin que apoyen los esfuerzos en
salud pblica
y contribuyan a la rectora sanitaria nacional

Desarrollo de decisiones polticas en salud pblica a travs

de un proceso participativo en todos los niveles que resulte
coherente con el contexto poltico y econmico en que estas
se desarrollan.
Desarrollo de cdigos, regulaciones y leyes que guen la
prctica de la salud pblica.
Definicin de los objetivos nacionales de salud pblica para
apoyar el papel de rectora del Ministerio de Salud.
Desarrollo de competencias para la toma de decisiones
basadas en pruebas cientficas y que incorporen la gestin de
recursos, la capacidad de liderazgo y una comunicacin
eficaz.

FESP No. 6: regulacin y fiscalizacin en salud pblica

Desarrollo y fiscalizacin del cumplimiento de los cdigos

sanitarios y/o las normas dirigidas al control de los riesgos de
salud derivados de la calidad del ambiente; acreditacin y
control de la calidad de los servicios mdicos; certificacin de
calidad de nuevos frmacos y sustancias biolgicas para uso
mdico, equipos y otras tecnologas.
Generacin de nuevas leyes y regulaciones dirigidas a
mejorar la salud, as como a promover ambientes saludables.
Proteccin de los consumidores en sus relaciones con los
servicios de salud.

FESP No. 7: evaluacin y promocin del acceso equitativo

de la poblacin a los servicios de salud necesarios
Promocin de la equidad en el acceso a la atencin de
salud.
Desarrollo de acciones dirigidas a superar barreras de
acceso a las intervenciones de salud pblica.
Facilitacin de la vinculacin de grupos vulnerables a los
servicios de salud (sin incluir el financiamiento de esta
atencin) y a los servicios de educacin para la salud,
promocin de la salud y prevencin de enfermedades.

FESP No. 8: desarrollo de recursos humanos y capacitacin en salud

pblica

Educacin, capacitacin y evaluacin del personal de

salud pblica para identificar las necesidades de servicios
de salud pblica y atencin de salud, enfrentar con
eficiencia los problemas de salud pblica prioritarios y
evaluar adecuadamente las acciones de salud pblica.
Definicin de requerimientos para la licenciatura de
profesionales de salud en general y adopcin de
programas de mejoramiento continuo de la calidad de los
servicios de salud pblica.
Desarrollo
de
capacidades
para
el
trabajo
interdisciplinario en salud pblica.

FESP No. 9: garanta de calidad de los servicios de salud individual y

colectivos

Promocin de la existencia de sistemas permanentes

garanta de calidad y desarrollo de un sistema
monitoreo permanente.
Facilitacin de la publicacin de normas sobre
caractersticas bsicas que deben tener los sistemas
garanta de calidad.
Uso de este sistema para elevar la calidad de
provisin directa de servicios de salud.

de
de
las
de
la

FESP No. 10: investigacin, desarrollo e implementacin de soluciones

innovadoras en salud pblica

Innovacin constante, que va desde los esfuerzos de

investigacin aplicada para impulsar cambios en las
prcticas de salud pblica hasta los esfuerzos de
investigacin cientfica formal.
Desarrollo de investigacin propia de las autoridades
sanitarias en sus diferentes niveles.

Establecimiento de alianzas con los centros de

investigacin e instituciones acadmicas accin.

FESP No. 11: reduccin del impacto de emergencias y desastres en salud

Planificacin y ejecucin de acciones de prevencin,

mitigacin, preparacin, respuesta y rehabilitacin

temprana relacionadas con la salud pblica.
Enfoque mltiple de los daos y la etiologa de todas y
cada una de las emergencias o desastres posibles en la
realidad del pas.
Participacin de todo el sistema de salud y la ms amplia
colaboracin intersectorial en la reduccin del impacto
de emergencias y desastres en la salud.

BASE DE LA ENSEANZA
EL PORQU DE LAS FESP

Priorizar
Particularizar
Estratificar
Integrar

CAPACITACIN Y CONOCIMIENTO
DE LAS FESP

Diseo de planes curriculares

Personalizacin del proceso de enseanza-aprendizaje
No campaas de capacitacin
Formacin, competencias y desempeo
Herramientas para aprender a aprender
Vinculo con la aplicacin concreta
Aprendizaje organizacional e individual
Diseo del proceso de trabajo
INTEGRACIN-CULTURA ORGANIZACIONAL

REFORMAS SANITARIAS SIN FESP ??

Fomentar la equidad
Mejorar la calidad de la atencin
Aumentar la eficiencia
Asegurar la sostenibilidad
Impulsar la participacin social

CONCEPTOS CLAVES
Cobertura universal, atencin con arreglo a la
necesidad.
Servicios de promocin, prevencin, curacin y
rehabilitacin.
Servicios que sean eficaces, aceptables, asequibles y
gestionables.
Comunidades: Fomentar autorreponsabiidad,
promover el control y reducir dependencia.
Relacionar accin sanitaria con otros sectores.

INTEGRACIN E
INTEGRALIDAD EN EL
PENSAMIENTO,
CONOCIMIENTO Y LA
ACCIN EN LOS SISTEMA
DE SALUD

PROYECCIN ESTRATGICA
ENFOQUE DE LAS FESP

R
A
Z
O
N
E
S

Llegar al fondo de las cosas

Involucrar a todos los actores
Evitar improvisacin
Validar resultados
Distinguir particularidades
Proyectar los cambios

F
A
C
T
O
R
E
S

Determinantes

Se originan en aquellos
problemas que demandan
la accin coordinada de
uno o ms sectores

Condicionantes

Polticas, actitudes y
aptitudes de las cuales
depende que la accin
pueda realizarse

Desencadenantes

Tecnologas directivas,
estilos y mtodos de
trabajo que materializan
la accin