Decreto 0734 de 2012, Artculos 6.1.1.

1 a
6.4.6

REGISTRO NICO DE
PROPONENTES-RUP
1

9/22/15

MARCO LEGAL VIGENTE

Ley 80 de 1993 de Contratacin
Pblica.
Ley
1150
de
2007
introduce
modificaciones de Ley 80 de 1993
Decreto Ley 019 de 2012, Art. 221 De
la verificacin de las condiciones de
los proponentes modifica el artculo
6 de la ley 1150 de 2007.
Decreto 0734 de 2012 Reglamenta el
Estatuto General de Contratacin de
la Administracin Pblica.

MARCO LEGAL VIGENTE

Decreto 1397 (29 de junio de 2012) "Por el
cual se modifica el numeral 1 del Artculo
6.1.1.2 del Decreto 734 de 2012, la
capacidad residual.
Resolucin No. 35695 del 1 de junio de 2012.
Aprueba esquema grfico y certificado del
RUP.
Directiva Presidencial No. 7 de 2009 instruye
a las entidades
estatales acerca de la
exigencias del RUP.
Ley 1474 de 2011 (Art. 90) inhabilidades por
incumplimiento reiterado.

CAMBIOS: Sep. 2012

Eliminacin de la calificacin y de la
determinacin de la K de contratacin de
los proponentes.
La determinacin de la K residual para los
contratos de obra se verificar por la
Entidad contratante y no por las Cmaras
de Comercio.
Los proponentes deben indicar si son Gran
Empresa, mediana empresa, pequea
empresa o microempresa.

CAMBIOS: Sep. 2012

Disminucin del trmino para responder la
impugnacin de la inscripcin a 20 das hbiles
desde la presentacin del escrito por la
entidad estatal.
Determinacin de las condiciones para la
verificacin documental, la forma de llevar el
registro, la funcin certificadora, el reporte de
entidades estatales y las tarifas por el servicio
registral, seguirn siendo definidas por el
Gobierno Nacional a travs del Reglamento.

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

mbito de aplicacin y alcance:

Nacional y para todas las Entidades
Estatales
Registro: Clasificacin y Calificacin
Clasificacin: aptitud, CIIU-Sistema
de
Clasificacin
Industrial
Internacional
Uniforme.
Actividades:
Constructor,
Consultor,
Proveedor
Capacidad residual para la contratacin
de cualquier obra: Capital de trabajo
menos valores de
los contratos 9/22/15
en
6

VERIFICACIN DOCUMENTAL
Es el cotejo que se realiza entre:
La informacin que contiene el
esquema grfico del formulario

Vs
Documentacin
aportada
(certificaciones y documentos).

DOCUMENTOS
NECESARIOS

NUEVO
FORMULARI
O-RUP

DOCUMENTOS
Y
CERTIFICACION
ES SOPORTES

RUP

CLASIFICACIN

Es la ubicacin del proponente

que ste mismo hace, dentro de
las clasificaciones contenidas en
el Sistema de Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme
(CIIU), la cual debe coincidir con
la que se haya reportado al
Registro nico Tributario -RUT

CLASIFICACIN
TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSONA
NATURAL
O
JURIDICA

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR

CLASIFICACI
N

Sistema de
Clasificaci
n Industrial
Internacion
CONSULTO al Uniforme
R
(CIIU)

PROVEEDO
R

DOCUMENTOS

Original o copia
del
registro
nico tributario
RUT
expedido
por la DIAN

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

El proponente puede clasificarse en una

actividad principal y tres secundarias.
Igual al RUT.
Certificado:
Documento
fsico
con
informacin.
Experiencia acreditada: Se relaciona
directamente con el objeto contractual.
Experiencia probable: Derivada del tiempo
en que ha podido ejercer la actividad.

11

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Proponente: persona natural o Jurdica,

Consorcio
o
Unin
Temporal,
Extranjeros
Registro: anotacin que hace la
Cmara de Comercio
Requisitos
Habilitantes:
Exigidos
desde los pliegos de condiciones
Condiciones de experiencia
La capacidad jurdica
La capacidad financiera
La capacidad de organizacin
12

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Informacin anualizada: para estados

financieros ao fiscal entre el 1 y el
31 de diciembre.
Inscripcin: Sede principal
Renovacin: Un mes antes del
vencimiento
Actualizacin: Modifica, actualiza o
suprime
informacin original. En
cualquier tiempo.
Cesacin de efectos: Cuando no se
hace la renovacin dentro del trmino
13

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Das Hbiles y horarios laborales:

relacionados con el RUP de lunes a
viernes no feriados de 7 A.M. a 7.P.M.
Objeto del registro: RUP
Naturaleza: Pblico
Solicitud de Inscripcin: Se asigna un
nmero de registro.
Vigencia: Un ao a partir de la fecha
de inscripcin.
14

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Abstencin de inscripcin en el
RUP:
Tachones
o
enmendaduras
en
el
formulario o en la informacin anexa
Cuando
existan diferencias entre lo
consignado en el formulario y los
documentos soportes
Cuando no se adjunten los documentos
exigidos al formulario
Cuando los datos del formulario no
coincidan con el contenidos en el registro
mercantil o el registro
de entidades 9/22/15
sin
15
nimo de lucro

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Abstencin de inscripcin en el
RUP:
Cuando
no se solicite el trmite que
proceda
Cuando no se diligencie el formulario en
su totalidad
Cuando la renovacin o actualizacin no
se diligencie en su totalidad
Cuando no coincida el nmero total de
folios relacionados con los aportados.
Cuando el formulario y sus anexos no se
encuentren firmados
por el proponente
y
16
9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Abstencin de inscripcin en el
RUP:
Cuando el formulario incluya informacin
numrica en la cual los puntos no
indiquen miles y/o las comas no indiquen
decimales.
Cuando la persona jurdica extranjera no
tenga sucursal en Colombia
Cuando la persona natural extranjera no
presente declaracin juramentada de que
se encuentra domiciliada en Colombia
Cuando la persona no tenga NIT
17
9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Abstencin de inscripcin en el RUP:

Cuando la persona jurdica se encuentre el

liquidacin o su termino de duracin se
encuentre vencido
Cuando el proponente ya se encuentre
inscrito en el RUP en otra cmara de
comercio a la vez
Cuando la informacin financiera no sea
coherente frente a la reportada en el
formulario del RUP
Cuando la informacin del CIIU en la
clasificacin no corresponda con la
9/22/15
reportada en el RUP18

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

FORMULARIO NICO: Para inscripcin,

actualizacin, renovacin o cancelacin
Nombre o razn social
Indicar si es Gran empresa, mediana,
pequea o microempresa
Documento de identificacin
Representante legal
Domicilio principal
Nmero de registro para entidades sin
nimo de lucro
Personera Jurdica
19

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

FORMULARIO NICO: Para inscripcin,

actualizacin,
renovacin
o
cancelacin
Profesin y la fecha de terminacin y
aprobacin del pnsum acadmico de
educacin superior o fecha de grado-acta
de grado o en el ttulo profesional o tarjeta
profesional
Informacin financiera
Informacin de experiencia
Informacin de capacidad de organizacin
Clasificacin en el CIIU
20
9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Conservacin de documentos
Informacin
proveniente
de
las
Entidades
Estatales:
Contratos
adjudicados, en ejecucin, ejecutados,
multas y sanciones en firme. OmisinMala conducta.
21

9/22/15

CAPACIDAD JURDICA
Es la facultad que tienen las personas
naturales
y
jurdicas
para
adquirir
derechos y contraer obligaciones y ser
representadas
judicial
y
extrajudicialmente.

Cedula ciudadana, extranjera, pasaporte

Certificado existencia y representacin legal
Parafiscales: Ley 789
Certificacin de calidad de Gran empresa,
Pyme o Mipyme expedida por contador o
revisor segn corresponda.

EXPERIENCIA PROBABLE Y
EXPERIENCIA ACREDITADA

Experiencia Probable (E): Es

la experiencia del proponente
derivada del tiempo en que ha
podido ejercer la actividad.

EXPERIENCIA PROBABLE
TIPO DE
PROPONEN
TE

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR

PERSO
NA
NATUR
AL

CONSULTO
R

EXPERIENCIA
PROBABLE
Fecha

DOCUMENTOS

de Certificacin de
y terminacin y

terminacin
aprobacin
de
pensum
acadmico o en su
defecto fecha de
grado (acta de
grado,
ttulo
profesional, tarjeta
o
matrcula
profesional).

aprobacin de
pensum
acadmico Acta
de grado o

Titulo
profesional
Matricula o
Tarjeta
profesional
(Ingenieros
o
Arquitectos

Norma
especial).

EXPERIENCIA PROBABLE
TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSON
A
NATURA
L

ACTIVIDA
D

PROVEED
OR

EXPERIENCI
A PROBABLE

FECHA DEL
CONTRATO
MS ANTIGUO

DOCUMENTOS

Certificacin
expedida por el
contratante donde
se seale la fecha
del contrato ms
antiguo
o
declaracin
firmada
por
el
proponente donde
se indique la fecha
del contrato ms
antiguo.

EXPERIENCIA PROBABLE
TIPO DE
PROPONEN
TE

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR
PERSONA
JURIDICA
CONSULTO
R

PROVEEDO
R

EXPERIENCI
A
PROBABLE

Fecha de
adquisici
n de la
Personer
a Jurdica.

DOCUMENTOS

Certificado
existencia
y
representacin
legal
expedido por la
entidad
correspondiente.
O en su defecto
copia
de
los
estatutos
certificada por la
entidad

EXPERIENCIA PROBABLE
Regla especial personas
jurdicas
TIPO DE
PROPONEN
TE

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR

PERSONA
JURDICA

CONSULTO
R

EXISTENCI
A
INFERIOR PROVEEDO
A
R
60 MESES

EXPERIENCIA
PROBABLE

DOCUMENTOS

Promedio
Certificacin de
aritmtico del contador
o
tiempo
en revisor fiscal.
que
han
ejercido
sus socios o
asociados la
actividad en
la que se
clasifica.

EXPERIENCIA PROBABLE
Adicin en aos
TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSON
A
NATURA
L
O

JURDIC

ACTIVIDAD

CONSTRUCT
OR

CONSULTOR

EXPERIENCIA
PROBABLE

DOCUMENTOS

EQUIVALENCI
AS:
Docencia:
1
ao por cada
semestre.
Libros
publicados: 1
ao.
Especializacio
nes: 2 aos
Premios
en
concursos:
3
aos

Certificacin de la
editorial en la que
conste
el
ttulo,
autor, tema y fecha
de impresin.
Certificacin de la
entidad
de
educacin
superior
donde
coste
el
tiempo de docencia
o investigacin.
Certificacin de la
entidad
de
educacin
superior
donde conste cada
post-grado o estudio
de especializacin.
Certificacin de le

EXPERIENCIA ACREDITADA
TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSON
A
NATURA
L

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR

CONSULTO
R

O
PROVEEDO
R

JURDIC

EXPERIENCIA
ACREDITADA

DOCUMENTOS

Acreditacin
de
mximo
10
mejores contratos
ejecutados,
medidos en
SMMLV a la fecha
de
terminacin
del contrato, cuyo
objeto se
relacione en la
actividad en la
que se clasifica
(Constructor,
Consultor
y
Proveedor)

Certificado del Contador

Pblico o Revisor Fiscal en
el cual conste: La relacin
de cada
uno de los
contratos, nombre del
contratante, resumen del
objeto
principal
del
contrato,
cuanta
expresada en smmlv a la
fecha de terminacin del
contrato, duracin
del
contrato
en
meses,
clasificacin CIIU
hasta
nivel 4 y asociados a la
actividad de construccin,
consultor o proveedor,
porcentaje del valor del
contrato que ejecut como
miembro de un consorcio,
unin temporal, sociedad
de objeto nico, empresa

CAPACIDAD FINANCIERA: Cf

CONSTRUCTOR

CONSULTOR

Capital real
Liquidez
Endeudamiento
Capital de
trabajo
Indicador Ebitda
Indicador de
Crecimiento
Ebitda
Indicador de
riesgos

Capital real
Liquidez
Endeudamiento
Capital de
trabajo
No
Indicador de
Crecimiento
Ebitda
No

30

PROVEEDOR

Capital real
Liquidez
Endeudamiento
Capital de
trabajo
Indicador Ebitda
Indicador de
Crecimiento
Ebitda
Indicador de
riesgos
Rotacin de
inventarios
9/22/15

CAPACIDAD FINANCIERA: Cf

PROPONENTE

PERSONA
NATURAL
O

ACTIVIDAD

DOCUMENTOS

CONSTRUCT
OR
CONSULTOR
PROVEEDOR

Certificado
del
contador
pblico o Revisor Fiscal en el
cual
conste
de
manera
discriminada y detallada, cada
uno de los valores de los
indicadores,
sealando
las
cuentas del PUC de los estados
financieros de donde se toma
esa informacin.

JURIDICA

31

Los balances generales con

fecha de corte a 31 de
diciembre
del
ao
inmediatamente anterior a la
inscripcin, actualizacin
o
9/22/15
renovacin.

CAPACIDAD FINANCIERA: Cf

PROPONENTE

PERSONA
NATURAL O
JURIDICA

ACTIVIDAD

DOCUMENTOS

CONSTRUCT
OR
CONSULTOR
PROVEEDOR

Los estados financieros con fecha

de corte a 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior a la
inscripcin,
actualizacin
o
renovacin
Si es persona natural o Jurdica
que ha iniciado operaciones en el
ltimo ao, presentar balance de
apertura.
Fotocopia de la tarjeta profesional
del contador.

32

Certificado expedido por la Junta

Central de Contadores donde
conste la vigencia de la tarjeta
9/22/15
profesional

CAPACIDAD FINANCIERA: Cf

PROPONENT
E

PERSONA
NATURAL
O
JURIDICA

ACTIVIDAD

CONSTRUCT
OR
CONSULTOR
PROVEEDOR

DOCUMENTOS
Para las inscripciones y renovaciones
que se realicen durante los tres
primeros meses del ao, si el
proponente no tiene los estados
financieros aprobados con corte a 31
de diciembre del ao inmediatamente
anterior a la actuacin, podrn
presentar
como
soporte
de
la
capacidad
financiera,
estados
financieros
intermedios del ao inmediatamente
anterior (no se har cotejo con el
registro mercantil), sin perjuicio de la
obligacin
del
proponente
de
actualizar la informacin financiera,
una vez tengan los estados financieros
debidamente
aprobados con 9/22/15
cierre
33

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Documentos soporte de la Capacidad

Financiera:
Estados financieros
Capital real del proponente
Liquidez: Activo corriente sobre pasivo
corriente
Endeudamiento: Pasivo total sobre activo
total
Capital de trabajo: Activo corriente menos
pasivo corriente
34

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Documentos soporte de la Capacidad

Financiera:

Indicador EBITDA (Utilidad antes de

intereses, impuestos, depreciaciones y
amortizaciones): Utilidad operacional ms
depreciaciones y amortizaciones

35

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Documentos soporte de la Capacidad

Financiera para PROVEEDORES:
Se debe adicionar:

Rotacin de inventario: Costos

de ventas sobre inventario.

36

9/22/15

CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO):

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN TCNICA (OT)
Y
CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN OPERACIONAL (COP)

Capacidad de Organizacin Tcnica (Ot):

Se determinar teniendo en
cuenta a los socios o asociados,
personal profesional universitario,
personal administrativo, tecnlogo
y operativo, vinculado mediante
relacin contractual de acuerdo
con la actividad de construccin,
consultor y proveedor.

Capacidad de Organizacin
Tcnica (Ot):
TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSONA
NATURAL O
JURIDICA

ACTIVIDAD

ORGANIZAC
IN
TCNICA: Ot

DOCUMENTOS

Certificacin
del
representante legal o
CONSTRUCT
persona natural donde
PERSONAL
OR
el
VINCULADO relacione
CONTRACTU profesional
universitario, personal
CONSULTOR ALMENTE
administrativo,
tecnlogo y
PROVEEDOR
operativo
vinculado
mediante
relacin
contractual
que
desarrollan
actividades referentes
estrictamente
a
la

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN OPERACIONAL (COP)

TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSONA
NATURAL O
JURIDICA

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR

PROVEEDO
R

CAPACIDAD
ORGANIZAC
IN

DOCUMENTOS

Las
siguientes
condiciones
son
excluyentes:

Actividad
mnimo
5
aos:
se
tomar el
promedio
aritmtico
(IBO) de los
dos
mejores aos
de los ltimos
cinco aos.

Certificacin
del
contador
pblico
o
Revisor
Fiscal
donde
consten
los ingresos
brutos
operacionales,
relacionados
exclusivamente con la
actividad en la que se
inscribe
y
el
procedimiento utilizado
para el
clculo
de
la
organizacin
operacional, en trminos
de S.M.M.L.V., calculada
con base en el valor del

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN OPERACIONAL (COP)

TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSONA
NATURAL O
JURIDICA

ACTIVIDAD

CONSTRUC
TOR

PROVEEDO
R

CAPACIDAD
ORGANIZAC
IN

DOCUMENTOS

Las
siguientes
condiciones
son
excluyentes:
Actividad
inferior a 5
aos y mayor
a2
aos: Se
tomar el
promedio
aritmtico
(IBO) de los
dos mejores
aos durante

Certificacin
del
contador
pblico
o
Revisor
Fiscal
donde
consten
los ingresos
brutos
operacionales,
relacionados
exclusivamente con la
actividad en la que se
inscribe
y
el
procedimiento utilizado
para el
clculo
de
la
organizacin
operacional, en trminos
de S.M.M.L.V., calculada
con base en el valor del

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN OPERACIONAL (COP)

TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSONA
NATURAL O
JURIDICA

ACTIVIDAD

CAPACIDAD
ORGANIZAC
IN

Las
siguientes
CONSTRUC condiciones
TOR
son
excluyentes
:
PROVEEDO Actividad
inferior a 2
R
aos: Se
tomara el
mayor
ingreso
obtenido en
un periodo
continuo de
un ao.

DOCUMENTOS

Certificacin
del
contador pblico o
Revisor Fiscal donde
consten los ingresos
brutos operacionales,
relacionados
exclusivamente con la
actividad en la que se
inscribe
y
el
procedimiento
utilizado para el
clculo
de
la
organizacin
operacional,
en
trminos
de
S.M.M.L.V., calculada

CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN OPERACIONAL (COP)

TIPO DE
PROPONEN
TE

PERSONA
NATURAL O
JURIDICA

ACTIVIDAD

CAPACIDAD
ORGANIZAC
IN

Las
siguientes
CONSTRUC condiciones
TOR
son
excluyentes
:

DOCUMENTOS

Certificacin
del
contador pblico o
Revisor Fiscal donde
consten los ingresos
brutos operacionales,
relacionados
exclusivamente con la
PROVEEDO
Actividad actividad en la que se
R
inferior a un inscribe
y
el
ao:
Se procedimiento
tomara el
utilizado para el
mayor
clculo
de
la
ingreso
organizacin
obtenido
operacional,
en
durante
trminos
de

Disposicin especial: Personas naturales

Para las personas naturales profesionales

constructores y proveedores
que hayan
estado
vinculados
mediante
relacin
contractual o reglamentaria con el Estado o
con la empresa privada en cargos afines a su
clasificacin, tendrn en cuenta como
ingresos brutos operacionales los percibidos
por honorarios, salarios y prestaciones
sociales del ltimo ao anterior a su
inscripcin, actualizacin o renovacin,
expresados en S.M.M.L.V.

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Capacidad de Organizacin
para CONSTRUCTORES:

Co

Esta conformada por:

1. ORGANIZACIN TCNICA
2. ORGANIZACIN OPERACIONAL

45

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Capacidad de Organizacin
para CONSULTORES:

Co

Esta conformada SOLAMENTE por:

LA ORGANIZACIN TCNICA

46

9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Capacidad de Organizacin
para CONSULTORES:

Co

ORGANIZACIN TCNICA
Para el caso de las personas
naturales que desarrollen las
actividades, podrn tenerse en
cuenta as mismas.
Los proponentes que se clasifiquen
en
mas
de
una
actividad,
determinaran 47el
personal
que
9/22/15

REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Documentos soporte de la Capacidad

de Organizacin
Co
para
PROVEEDORES:

Esta conformada por:

1. ORGANIZACIN TCNICA
2. ORGANIZACIN OPERACIONAL
48

9/22/15

REGISTRO NICO DE
PROPONENTES

Si se confirman inconsistencias
graves
en
el
registro,
el
proponente queda inhabilitado
hasta por 5 aos.
En caso de reincidencia
inhabilidad ser permanente.
49

la
9/22/15