A licenciatura em Cincias

Sociais nas polticas pblicas

para formao e atuao
docente nos ltimos vinte
anos.

O debate atual sobre o ensino de

sociologia na
escola
secundria
uma periodizao
Citada nos Pareceres de Rui Barbosa
1882
1890-1897
.
1897 e 1900
1923
1925-1942
1942-1961
1961-1971
1971-1982
1982-1986
1992
1993 e 1994
1996

1998
1999
2000
2006
2007
2008

Includa nos cursos preparatrios

Dois cursos livres em So Paulo
Criao da primeira Ctedra de Sociologia no Brasil
Na reforma Vaz Rocha torna-se obrigatria, e ratificada na Reforma Francisco Campos (1931)
Excluda durante vigncia da Reforma Capanema
Volta como componente optativo na primeira LDB
Perde fora at como disciplina optativa por ser confundida com socialismo
Com a Resoluo SE n 236/83, volta na parte diversificada (So Paulo)
Cenp apresenta outra Proposta Curricular para o Ensino de Sociologia 2 grau
Concurso para a disciplina e posse dos aprovados
Nova LDB: domnio de conhecimentos de filosofia e sociologia necessrios ao exerccio da
cidadania.
Nova interpretao da LDB: tratamento interdisciplinar e contextualizado [...] necessrios ao
exerccio da cidadania
Reduo da grade curricular do ensino mdio
So Paulo, reafirma o carter interdisciplinar e contextualizado dos contedos de sociologia
Resoluo 04/06, determina que Sociologia e Filosofia voltem a grade curricular das escolas pblicas e
privadas do Brasil j em 2008
Resoluo n 92/07, da SEE/SP, veta a obrigatoriedade do ensino da disciplina sociologia aos
estudantes de escolas pblicas
Includas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas obrigatrias em todas as sries do ensino mdio.

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sociologia na
escola secundria uma periodizao

1882 Nos Pareceres de Rui Barbosa o autor fala sobre

a incluso da disciplina nos cursos preparatrios e
superiores;
A reforma no se realizou e os pareceres entraram para a histria
como de elevado nvel, mas nem foram discutidos na poca;

O substitutivo tambm no acceita a cadeira de direito

natural. [...] Em vez della prope a de sociologia. O
pensamento da commisso, em todo o seu trabalho, est
em substituir a ideologia, isto , o culto da abstraco, da
phrase e da hypothese, pelos resultados da investigao
experimental, do methodo scientifico. (pg. 27)

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sociologia na
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Esse principio da progresso social, que Comte enunciou,

a determinante de todos os deveres pelo unico meio de
afferio de que a sciencia dispe: o da relao visivel das
coisas; o da observao real dos facto; o da successo
natural das causas e effeitos. Eis a base da sociologia;
enquanto o direito natural se procura firmar numa
natureza, que a histria no descobre em poca nenhuma,
em nenhum ajuntamento de creaturas pensates. (pg. 27)

No direito natural, pois, que e a metaphysica, antepomos a

sociologia, ainda no rigorosamente scientifica, certo, na
mor parte dos seus resultados, mas scientifica nos seus
processos, nos seus intuitos, na sua influencia sobro o
desenvolvimento da intelligencia humana e orientao dos
estudos superiores. (pg. 27)

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escola secundria uma periodizao

1890-1897 - Com a Reforma Benjamim Constant, a

disciplina includa como obrigatria nos cursos
preparatrios (6 e 7 anos do secundrio), mas no foi
posta em prtica;
Segundo Chacon, Paulo Egdio de Oliveira Carvalho deu pelo menos
dois iniciais cursos livres de sociologia em So Paulo, nos anos de
1897 e 1900 (1977);
Sotelo (1975) fala da surpreendentemente tardia criao da
primeira ctedra de sociologia no Brasil, em 1923.

Esses autores referem-se ao ensino de sociologia nos cursos de direito.

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1925-1942, com a Reforma Rocha Vaz, a disciplina tornase obrigatria e seus contedos so exigidos nas provas
de vestibulares para o ensino superior (A Reforma
Francisco Campos de 1931 refora esse carter
obrigatrio);

1942-1961, vigncia da Reforma Capanema, a sociologia

excluda do currculo, no aparecendo como obrigatria
nem no curso clssico nem no cientfico;
A sociologia aparecia no curso normal como sociologia educacional;

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1961-1971, com a Lei n 4.024/61, a primeira Lei de

Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), a disciplina
passa a figurar como componente optativo no curso
colegial, entre uma centena de outras disciplinas,
humansticas, cientficas ou tcnico-profissionalizantes;
tambm podia ser de carter geral ou especfico (sociologia
de...);

1971-1982, apresenta dificuldade para ser includa, por

conta do preconceito reinante em que se confundia
sociologia com socialismo (Barbosa e Mendona, 2002), e
mesmo pela quase substituio do possvel carter crtico
de sua abordagem das questes sociais e polticas
nacionais pelo tom ufanista e conservador da disciplina
obrigatria Organizao Social e Poltica Brasileira (OSPB);

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1982, a Lei n 7.044/82 veio revogar a profissionalizao

compulsria que marcava o segundo grau desde a Lei n
5.692/71 editada pelos governos militares. Na verdade,
essa revogao trazia para o campo da educao os
efeitos ainda tardios da abertura lenta, gradual e
segura iniciada pelo governo Geisel e continuada pelo
governo Figueiredo;

Crise do modelo econmico, denominado de Milagre

Brasileiro, que tinha induzido a transformao do ensino
mdio em ensino profissionalizante, a fim de formar mode-obra tcnica para o Brasil Potncia;

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1982-1986, no estado de So Paulo, com a Resoluo

SE n
236/83, que possibilitou a incluso da sociologia na parte
diversificada, a disciplina reinicia o seu retorno grade curricular
do ensino secundrio;

1985, cerca de 25% das escolas de segundo grau tinham-na

includo;

1986, a Secretaria de Educao do Estado de So Paulo (SEESP)

realizou um concurso pblico para provimento de cargo de
professor de sociologia;

1986, a Coordenadoria de Estudos e Normas Pedaggicas (Cenp)

publicou a Proposta de Contedo Programtico para a Disciplina
Sociologia 2 grau, como subsdio resultante de anlises,
discusses, leituras e seminrios realizados sobre o tema desde
o segundo semestre de 1984 (So Paulo, Secretaria de Educao,
1986).

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Em 1992, a Cenp apresentou uma outra Proposta

Curricular para o Ensino de Sociologia 2 grau;

1993 e 1994, novo concurso e posse dos aprovados.

A partir de ento, o nmero de escolas com sociologia tem diminudo
drasticamente, a ponto de no terem sido feitos novos concursos
para o cargo.

Em dezembro de 1996 promulgada a nova LDB (Lei

9394/96) que no artigo 36, pargrafo 1, inciso III,
estabelece que: ao final do ensino mdio o educando
demonstre: domnio de conhecimentos de filosofia e
sociologia necessrios ao exerccio da cidadania.

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Isso deu novo nimo aos profissionais e s entidades da

rea, logo surpreendidos, porm, pela publicao em
1998 das Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino
Mdio (DCNEM, Parecer CNE/CEB n 15/98), e
regulamentadas pela Resoluo CNE/CEB3/98, artigo 10,
pargrafo 2, alnea b, a qual interpretava a referida
passagem da LDB da seguinte forma:

As propostas pedaggicas das escolas devero

assegurar tratamento interdisciplinar e contextualizado
para conhecimentos de filosofia e sociologia necessrios
ao exerccio da cidadania (Moraes, 1999).

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1999, a SEESP enviou para as escolas o documento

Novos rumos da Escola de Ensino Mdio Desafios e
Possibilidades (Apeoesp, 1999), reduzindo drasticamente
a grade curricular do ensino mdio, dificultando a
diversificao ou a incluso de disciplinas no currculo.

2000, o Conselho Estadual de Educao (CEESP) aprova a

Indicao n 9/00 que visa implantao das DCNEM no
estado de So Paulo, reafirmando o
carter
interdisciplinar e contextualizado que se deveria dar aos
contedos de sociologia.

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Paralelamente, tramitava no Congresso Nacional um

projeto de lei (PL n 09/00) que visava a alterar o artigo
36, pargrafo 1, inciso III da Lei n 9.394/96, afirmando a
obrigatoriedade da incluso das disciplinas sociologia e
filosofia no ensino mdio.

Tal projeto passou pela Cmara dos Deputados e pelo

Senado, sendo vetado integralmente pelo Presidente da
Repblica (Moraes, 2001).

No mbito estadual, tambm foi apresentado

Assembleia Legislativa um projeto de lei semelhante (PL
n 790/99), que, aprovado no Legislativo, teve o mesmo
destino: vetado pelo Executivo.

O debate atual sobre o ensino de

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escola secundria uma periodizao

2006, Resoluo CNE/CEB 04/06, determina:

2 As propostas pedaggicas de escolas que adotarem organizao
curricular flexvel, no estruturada por disciplinas, devero assegurar
tratamento interdisciplinar e contextualizado, visando ao domnio de
conhecimentos de Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio da
cidadania.
3 No caso de escolas que adotarem, no todo ou em parte,
organizao curricular estruturada por disciplinas,
devero ser
includas as de Filosofia e Sociologia.
Pargrafo nico. No caso do 3, acrescentado ao artigo 10 da
Resoluo CNE/CEB n 3/98, os sistemas de ensino devero, no prazo
de um ano a contar da publicao desta Resoluo, fixar as medidas
necessrias para a incluso das disciplinas de Filosofia e Sociologia no
currculo das escolas de Ensino Mdio.

O debate atual sobre o ensino de

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escola secundria uma periodizao

2007, o Estado de So Paulo por meio da Resoluo SEE

92/07, vetou o ensino de sociologia no Ensino Mdio das
escolas pblicas.
A disciplina de Sociologia ignorada na proposta curricular do Estado
de So Paulo.

http://
www.rededosaber.sp.gov.br/portais/Portals/18/arquivos/CADERNO_GESTOR_FINAL_red.pdf

2008, a Lei n 11.684, altera o art. 36 da Lei n o9.394, de

20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e
bases da educao nacional, para incluir a Filosofia e a
Sociologia como disciplinas obrigatrias nos currculos do
ensino mdio.

O debate atual sobre o ensino de

sociologia na
escola
secundria uma periodizao

Ainda em 2008 a deliberao N 77/08 do Conselho

Estadual de Educao (CEE) flexibiliza a obrigatoriedade
das disciplinas no ensino mdio.

Segundo o parecer, as aulas podero ser diludas no

currculo, no precisando se configurar como matrias
especficas.

De acordo com o dispositivo, as escolas podem, em

decorrncia de sua proposta pedaggica, tratar Filosofia e
Sociologia de forma integrada sem necessidade de
destacar carga horria prpria para uma e para outra.

Alm disso, a deliberao tambm prev que a definio

da matriz deva ficar a critrio da proposta pedaggica de
cada escola ou rede de ensino.

O debate atual sobre o ensino de

sociologia na
escola secundria uma periodizao

2013, o Projeto de Lei (PL n 6.003/2013), do deputado

Federal Izalci Lucas Ferreira (PSDB-DF) prope o fim da
obrigatoriedade das disciplinas de filosofia e sociologia no
ensino mdio.
http://www.camara.gov.br/sileg/integras/1200518.pdf

2014, a Presidenta Dilma Rousseff em entrevista aoBom dia

Brasil fala sobre a necessidade de um enxugamento das
disciplinas ou sua integrao e diluio em grandes eixos
temticos mesclando matrias em grandes reas:
O jovem do Ensino Mdio, ele no pode ficar com 12 matrias, incluindo
nas 12 matrias como Filosofia e Sociologia. Tenho nada contra Filosofia e
Sociologia, mas um currculo com 12 matrias no atrai o jovem. Ento,
ns temos que primeiro ter uma reforma nos currculos.

O ensino de sociologia e a educao

A maior parte dos artigos publicados em revistas

especializadas em cincias sociais, ou mesmo em
educao, tratando do tema ensino de sociologia,
ocorreu entre 1930 e 1960.

De 1930 a 1960, a expanso e a consolidao dessas

cincias, no Brasil, no possui vnculos com a
institucionalizao no campo escolar

Bourdieu critica os socilogos que abandonaram o objeto

educao para os pedagogos, abrindo at mo dessa
especialidade sociologia da educao para os
educadores.

O ensino de sociologia e a educao

A sociologia da educao referencial fundamental na

formao de professores no antigo curso normal, dando um
carter de modernidade e eficincia, como cincia da
educao, para a pedagogia em nvel mdio ou superior (cf.
Meucci, 2002), garantindo mercado de trabalho para
egressos das cincias sociais.

Com o tempo, tanto esse mercado foi-se restringindo a

egressos da pedagogia (cf. Resoluo MEC n 399/89) como
foi desaparecendo como linha de pesquisa ou disciplina dos
cursos de cincias sociais.

A educao, como objeto ou campo de atuao, h muito

vem passando por um processo de desvalorizao, no s
entre cientistas sociais, mas tambm quanto ao que se
refere ao nvel bsico.

O ensino de sociologia e a educao

Nos debates sobre o ensino de sociologia a falta de

programas e material didtico uma constante;

Pode-se dizer que a intermitncia dos debates/presena da

sociologia no ensino mdio parte responsvel por essa
dificuldade de consolidao de programas e materiais
didticos.

Entre 1942 e 1982, a sociologia esteve fora ou foi opcional

nos cursos secundrios e de segundo grau, no favorecendo
a elaborao de propostas programticas ou livros didticos.

A proposta de 1986 foi duramente criticada por seu carter

enciclopdico (oferecia uma variedade de questes ou
temas a serem debatidos), sofisticado (devido falta de
material didtico recorreu-se a bibliografias de nvel
superior) e de concepo plenamente sociolgica. (devido a
mudana do pensamento sociolgico brasileiro)

A formao do professor de sociologia

H uma relao difcil entre o bacharelado e a licenciatura,

constituindo cursos com objetivos diversos: um forma
pesquisadores ou tcnicos e o outro forma professores.

Na maior parte dos cursos h um desequilbrio entre a

formao do bacharel e a do licenciado, embora nesses
seja impossvel legalmente licenciar-se sem concluir o
bacharelado.

Amaury Csar Moraes afirma que:

[...] quando os professores clamam por contedos programticos
mnimos de sociologia ou material didtico adequado, acabam por
manifestar uma formao deficiente para o exerccio do magistrio em
nvel mdio. Parece que a excelncia caracterstica do bacharelado
no suficiente para superar as falhas da licenciatura. (2003, p. 15).

A formao do professor de sociologia

O aluno ao chegar na licenciatura querem informaes,

quase-receitas de como se d aula: mtodos que sejam
modernos, bibliografias que sejam adequadas, programas
que sejam interessantes, ou seja, a garantia do xito.

Como a instituio universitria garante aos professores

autoridade e sugere competncia, logo esses alunos
acomodam sua ansiedade e acatam um tom mais
reflexivo do que ativo que os professores tendem a
dar s disciplinas da licenciatura.

A formao do professor de sociologia

Segundo a LDB no que se refere s Diretrizes Curriculares

para Cursos de Graduao em Cincias Sociais,
encontramos no item 2. Competncias e Habilidades B)
Especficas para a licenciatura, o seguinte: domnio dos
contedos bsicos que so objeto de ensino e aprendizagem
no ensino fundamental e mdio; domnio dos mtodos e
tcnicas pedaggicos que permitem a transposio do
conhecimento para os diferentes nveis de ensino.

No item 4, Contedos Curriculares, ltimo pargrafo,

temos: No caso da licenciatura, devero ser includos os
contedos definidos para a educao bsica, as didticas
prprias de cada contedo e as pesquisas que as embasam.

No item 5, Estruturao do Curso, encontramos: O curso

de licenciatura dever ser orientado tambm pelas Diretrizes
para a Formao Inicial de Professores da Educao Bsica
em cursos de nvel superior (Pareceres CNE/ CES 492/2001
e CNE/CP 9/2001, 27/2001, 1/2002).

A formao do professor de sociologia

Para o autor, a licenciatura deve integrar trs reas de

conhecimentos (tericos e prticos):
1.

Conhecimentos especficos: no caso das cincias sociais, sociologia,

antropologia, cincia poltica, metodologia da pesquisa, obrigatrias
e optativas, gerais e especiais.

2.

Conhecimentos pedaggicos: formao em disciplinas que tomam o

fenmeno educacional e escolar como objeto, psicologia, histria,
filosofia, sociologia da educao e polticas educacionais e gesto
escolar.

3.

Conhecimentos metodolgicos e epistemolgicos sobre o ensino:

conjunto de disciplinas de integrao entre (1) e (2) que tratam de
contedos, didticas e pesquisas sobre o ensino de cincias sociais
para a educao bsica.

Reflexo sobre a formao de professores

em Sociologia

Contedos extremamente tericos dos cursos, o que

dificulta, na prtica pedaggica, a socializao desses
contedos, a fim de propiciar aos alunos a compreenso
das disciplinas ministradas na educao bsica;

Desarticulao dos saberes pedaggicos com os

contedos especficos, prejudicando o efetivo exerccio
docncia. Esse fato explicita a necessidade
reformulao da licenciatura na sua concepo
organizao;

de
da
de
e

Reflexo sobre a formao de professores

em Sociologia

Desconhecimento ou viso distorcida do cotidiano escolar

e de seus agentes (alunos, professores, funcionrios,
comunidade local), indicando ausncia de relao
sistemtica entre universidade e escola bsica, gerando
defasagens entre o conhecimento da realidade escolar e
sua abordagem terica na licenciatura;

Esgotamento
do
modelo
tradicional
de
estgio
supervisionado. Estgio restrito s atividades de
observao de sala de aula, numa situao de constatao
de problemtica, sem a possibilidade de atuao articulada
na escola. Este modelo de estgio, ao no proporcionar ao
licenciando a compreenso cientfica de tais problemas,
gera sentimento de impotncia e desnimo para o futuro
profissional e, muitas vezes, afasta-o da opo pelo
exerccio da docncia.