La Gestin del Riesgo

de Desastres para
una Institucin
Educativa Segura, en
el marco del
PREVAED
PRODUCTO
ESCUELA SEGURA

El Nuevo Marco Normativo:

Ley N 29664 Ley del
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres - SINAGERD

COMPOSICIN DEL SINAGERD

La PCM (ente rector)
El Consejo Nacional de GRD
El CENEPRED
El INDECI
El CEPLAN
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales
Las entidades pblicas
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
del Per
Las entidades privadas
La sociedad civil.

ROL DEL MINISTERIO DE

EDUCACION EN EL MARCO A LA
LEY 29664-SINAGERD
El Ministro, es la mxima autoridad responsable
de los procesos de Gestin del Riesgo de
Desastres en el mbito de su competencia y
principales ejecutores de las principales acciones
de GRD.

Art. 54 de la DIECA
Articulo 54.- De la Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental.
La Direccin de Educacin Comunitaria y
Ambiental
es
responsable
de
promover,
reconocer y valorar los aprendizajes que se
logran en las organizaciones de la sociedad civil,
as como normar y coordinar la educacin
ambiental para el desarrollo sostenible, la
conservacin, el aprovechamiento de los
ecosistemas y la gestin de riesgos y prevencin
de desastres. Depende del Viceministerio de
Gestin Pedaggica. Sus funciones son:

ACTIVIDADES MINEDU
1.-

Desarrollo de
Capacidades
y
Asistencia Tcnica en
la Gestin de Riesgo
de Desastres
en las
Fortalecimiento
de
capacidades
de gestores y
Entidades
Pblicas
especialistas de DRE y UGEL

PRODUCTOS

1.- Entidades pblicas con

Gestin de Riesgo de
Desastres en sus procesos
de planificacin y
administracin para el
desarrollo

Elaboracin y validacin de
planes sectoriales para la
GRD en el sistema educativo

DRE - INSTITUCIN
EDUCATIVA SEGURA

2.- Servicios esenciales

seguros ante emergencias
y desastres

Evaluacin de la
Infraestructura de locales
escolares.
3.- DRE- Implementacin
de dispositivos de
emergencia y
acondicionamiento
termino ambiental de
locales escolares
2.-

3.- Poblacin recibe asistencia en situaciones de emergencia y desastres

SNTESIS OPERATIVA
GRFICA
RESULTADOSOO68
PREVAED
1.-26 DRE Y 218
ESPERADOS

UGEL ORGANIZADAS CON

CAPACIDADES PARA prevenir, mitigar y
responder ante situaciones de emergencia o
desastres (CGR Y COE)
2.- 26 DRE Y UGEL CON PLAN DE GESTIN DE RIESGOS
DE DESASTRES ARTICULADO AL GOBIERNO REGIONAL
Y LOCALES

3.- Comunidad Educativa participa y conoce sus

procedimientos y protocolos para enfrentar
amenazas
4.- DRE y UGEL capacita a 33,000 miembros de las
Comisiones de Gestin de Riesgos de Desastres de
Instituciones Educativas ms vulnerables del pas
6.- 2587 II.EE SEGURAS CON DISPOSITIVOS DE
5.15349
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
EMERGENCIA

ORGANIZADAS CON PLANES DE GESTIN DE

RIESGOS
Y DE CONTINGENCIA
A RIESGOS
7.ACONDICIONAMIENTO
DE FRENTE
25
LOCALES
ESCOLARES
CON CONFORT
TRMICO, EN 16
DE DESASTRES ARTICULADO
AL PAT
REGIONES, FRENTE A HELADAS Y FRIAJE.

8.- AFIANZAMIENTO DE SOPORTE PEDAGGICO PARA

RESPUESTA ANTE DESASTRES Y EMERGENCIAS.
9.- EQUIPO TCNICO DE RESPUESTA SECTORIAL
EQUIPADO Y CAPACITADO PARA LA ATENCIN Y
REHABILITACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
EMERGENCIAS
10
.- DRE CON EQUIPO TCNICO DE RESPUESTA Y
REHABILITACIN FORMADA POR DIRECTORES Y DOCENTES
VOLUNTARIOS
11.- DRE Y UGEL CON COES ARTICULADOS AL GOBIERNO
LOCAL Y REGIONAL

PRODUCTO

ACTIVIDAD

META

PRODUCTO 1.
* 29 572 capacitados
Entidades pblicas
con gestin de
riesgo de
desastre en sus
procesos de
planificacin
y administracin
para el desarrollo
PRODUCTO 2.
Servicios esenciales
seguros ante
emergencias
y desastres

Desarrollo
capacidades
y asistencia
en
GRD

de
* 15 349 II.EE
tcnica

Evaluacin de la
infraestructura de
locales
escolares

1792 Estudios (OINFE)

Implementacin de
dispositivos de
emergencia
y acondicionamiento
de locales escolares

*2587 Dispositivos
implementados
*25 locales escolares
con confort
trmico, en 16
regiones, frente a

PRODUCTO
PRODUCTO 3.
Poblacin
recibe
asistencia
en
situaciones
de
emergencias
y
desastres

ACTIVIDAD

META

Afianzamiento del
Soporte
Infraestructural y de
equipamiento para
respuesta a desastres
y
emergencias

260 kit (mdulo

prefabricado)entregad
os

Afianzamiento del
Soporte Pedaggico
para
Respuesta a desastres
y emergencias

7 500 kit pedaggicos

PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCIN

DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES

ESTRUCTURAL
Columnas
Cimientos
Vigas
Muros que
soportan la
estructura
Lozas

ESCUELA
SEGURA

NO
ESTRUCTURAL
Servicios Bsicos,
Equipamiento,

FUNCIONAL
Organizacin institucionalidad y
cultura de prevencin:
Proyecto Educativo Ambiental
Integrado
Plan de Gestin del Riesgo de
Desastres
Planes de Contingencia con
acciones de respuesta y
rehabilitacin
Comisin de Gestin de
Riesgos de Desastres
Comunidad educativa
implementa el Plan de
gestin del Riesgo de
Desastres
Sealizacin para evacuacin
Sistemas de alerta/alarma
definidas y
socializadas.

AZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEM

COMUNIDAD EDUCATIVA
NACIONAL, que incluye:

Directores y especialistas
de las 26 DRE
Directores y especialistas
de las 216 UGEL
Directores, docentes y
estudiantes de las 78 mil
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS (IIEE)
PBLICAS
- Ed. Bsica Regular
- Ed. Bsica Especial
- Educacin Bsica Alternativa
- Bilinge intercultural
- Superior no universitaria

POBLACIN
OBJETIVO

IMPLEMENTACION DE LA
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA

MARCO NORMATIVO 2014

La RESOLUCION MINISTERIAL
N0622-2013-ED aprueba las
NORMAS Y ORIENTACIONES
PARA EL DESARROLLO DEL
AO ESCOLAR 2014.

MARCO NORMATIVO 2014

6.Disposiciones especificas
para las instituciones
educativas e instancias de
gestin educativa
descentralizada

MARCO NORMATIVO 2014

6.1 Organizacin y
participacin en la institucin
educativa pblica para el
cumplimiento de los
compromisos de gestin

1. Las acciones de gestin ambiental as

como las de prevencin del riesgo,
mitigacin, respuesta y rehabilitacin del
servicio educativo en situaciones de
emergencia o desastre y la participacin en
simulacros escolares nacionales, se
incorporan en el PLAN ANUAL DE
TRABAJO.
2. El Comit Ambiental acta en
coordinacin con el CONEI.

Incorporacin en el PAT de los 5 simulacros

de sismo programados para el 2014.
SIMULACRO

FECHA

Se conmemora
en el marco del:

PRIMERO

16 de Abril

DA MUNDIAL DE LA
TIERRA

SEGUNDO

30 de Mayo

DA DE LA SOLIDARIDAD

TERCERO

09 de Julio

DA MUNDIAL DE LA
POBLACION Y
POBLAMIENTO DEL
TERRITORIO

CUARTO

09 de
Octubre

DA INTERNACIONAL
PARA LA REDUCCION DE
DESATRES.

QUINTO

20 de
Noviembre

DA MUNDIAL DEL
RECICLAJE Y DEL AIRE
LIMPIO

ESTRATEGIAS PARA LA
IMPLEMENTACION DE LA
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LA
INSTITUCION EDUCATIVA

1. LA GRD EN LA GESTION INSTITUCIONAL Y

PEDAGOGICA

Incorporacin de la GDR para reduccin de

vulnerabilidades en el Proyecto Educativo Institucional
(PEI): Identidad, diagnstico, objetivos estratgicos.
Incorporacin de la GDR en el proceso de
diversificacin curricular de la Educacin Ambiental
como tema transversal.
Incorporacin de la GDR en el Proyecto Educativo
Ambiental Integrado (participacin de todas las reas
curriculares, toda la comunidad educativa, comunidad local).

2. LA ORGANIZACIN EN GRD DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA

Constitucin y reconocimiento de la Comisin

de Gestin del Riesgo de la IE como parte del
Comit Ambiental.
Constitucin de organizaciones estudiantiles
ambientalistas (Brigadas de Gestin del
Riesgo, Fiscala Escolar Ecolgica).

Modelos de gestin

Los enfoques no operan por s mismos, son llevados a la prctica a travs de

modelos que responden de manera concreta a condiciones concretas. Los
principales modelos de GESTIN presentados por Juan Casassus en 1999 son:
Normati
vo (50
60)

Planificacin
orientada al
crecimiento
cuantitativo
del sistema

Prospect
ivo (70..)

Construccin de
escenarios
mltiples y, por
ende, incierto.
Planificacin
flexible.

Estratg
ico
(80)

Estratgi
co
Situacion
al
(mediados
de los 80)

Calidad
Total
(90)

Se refiere a
la
Se quiebra el
planificacin,
proceso
el control y la
Se plantean integrador de
mejora
diagnsticos la planificacin
continua
basados en y se
el anlisis
multiplican los
FODA
lugares y
entidades
planificadoras,
lo que da lugar
a la
descentralizaci
n educativa

Reinge
niera

(mediad
os de los
90)

Se
reconoce
mayor
poder y
exigencia
acerca del
tipo
y la
calidad de
la
educacin
que se
espera.

Comuni
caciona
l
(actual
)
Se comienza una
gestin en la que
se delega
decisiones a
grupos
organizados que
toman
decisiones de
comn acuerdo.
Responsabilidad
compartida,
acuerdos y
compromisos
asumidos de
forma
corporativa en
un trabajo de
equipos
cooperativos

LA NUEVA GESTIN PBLICA EST

FUNDAMENTADA
EN:
adual
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La aci a
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y
ien
m
i
c
e
l
forta rol del
l
to de ado
Est

la
equidad
social,
poltica y
econmic
a

Fuente: PDP 2012 - Modu

LA GESTIN POR PROCESOS

Es un sistema de gestin enfocado a
lograr los resultados de la organizacin,
mediante la identificacin y seleccin de
procesos,
documentacin
y
mejora
continua de las actividades.
se alinea con la estrategia y
objetivos de la organizacin, y toma en
cuenta las necesidades y expectativas
del ciudadano.

utiliza la tecnologa como facilitador

odel BP
Fuente: CBoK Estndar

Gestin por procesos:

Mejoras

Necesidades
educativas
satisfechas

Necesidades educativas

Se enfoca tomando en cuenta que su I.E. opera bajo las premisas de una
estructura en proceso, de tal forma que existen encadenamientos que l
conoce y sabe cmo gestionarlos de manera eficiente.

Qu tipo de gestin se busca en la institucin

educativa en el marco del PREVAED?

Se busca una gestin por procesos que

asegure los resultados esperados en el
PREVAED, es decir, que la Comisin de GRD,
presidida por los directores, tenga la
capacidad para manejar el programa
buscando un incremento de la eficacia y el
impacto de las estrategias a travs de una
mayor responsabilidad de los miembros de
la comunidad educativa por los resultados
de la Gestin del Riesgo de Desastres.

El enfoque de procesos en la Gestin de

Riesgos de Desastres en la I.E.
Poltica Nacional
Ley 29664
de Educacin
SINAGERD
Ambiental
Resolucin Vice
Plan de
PEN, PER, PEL,
Ministerial
N006Desarrollo
Reduccin
de
PEI
2012-ED
Concertado
la
n
Es
vulnerabilidad
tim
ci o
d
n
.
g
el
e
ac
ev ies
R
i

r
Atencin de la
ie n
P lR
sg
e
emergencia
d
o
y/o desastres.
Gestin Prospectiva
(Plan de Gestin de
Riesgo, Plan de
Contingencia,
Gestin Reactiva
Proyecto Educativo
Ambiental
Integrado, Comit
Gestin Correctiva
Ambiental,
Comisin
de
Re

sp
i
Gestin del Riesgo,
ue
rac
a
p
st
)
a
Pre n

Resolucin Ministerial
N 0622-2013-ED

Director

Docentes

Reduccin
del Riesgo

Dificultades de
organizacin
Peligros y
amenazas
Vulnerabilidades
Pobreza
Requerimientos
de planificacin
Realidades
unidocentes,
multigrado y
polidocente

Rehabilita
cin

PREVAED 068

Padres de familia

Comunidad

PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCIN

DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES

ESTRUCTURAL
Columnas
Cimientos
Vigas
Muros que
soportan la
estructura
Lozas

ESCUELA
SEGURA

NO
ESTRUCTURAL
Servicios Bsicos,
Equipamiento,

FUNCIONAL
Organizacin institucionalidad y
cultura de prevencin:
Proyecto Educativo Ambiental
Integrado
Plan de Gestin del Riesgo de
Desastres
Planes de Contingencia con
acciones de respuesta y
rehabilitacin
Comisin de Gestin de
Riesgos de Desastres
Comunidad educativa
implementa el Plan de
gestin del Riesgo de
Desastres
Sealizacin para evacuacin
Sistemas de alerta/alarma
definidas y
socializadas.

AZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEM

Competencias del Marco de Buen Desempeo del Directivo

Competencia 2
Promueve y
sostiene la
participacin
democrtica de los
diversos actores de la
institucin educativa y
la comunidad a favor
de los aprendizajes

Competencia 3

Competencia 4

Favorece las
condiciones
operativas que
aseguren
aprendizajes de
calidad en todas y
todos los estudiantes
gestionando con
equidad y eficiencia los
recursos humanos

Lidera procesos de
evaluacin de la
gestin de la
institucin
educativa y de la
rendicin de cuentas,
en el marco de la
mejora continua y el
logro de aprendizajes.

Competencia 1
Conduce de manera
participativa la
planificacin
institucional a partir
del conocimiento de
los procesos
pedaggicos, el clima
escolar, las
caractersticas de los
estudiantes y su
entorno;

Competencia 6
Gestiona la calidad
de los procesos
pedaggicos al
interior de su
institucin educativa,
a travs del
acompaamiento
sistemtico y la
reflexin conjunta,
con el fin de alcanzar
las metas

Competencia 5
Promueve y lidera
una comunidad de
aprendizaje con los
docentes de su
institucin educativa
basada en la
colaboracin mutua, la
autoevaluacin
profesional y la
formacin continua

Qu roles asume un director(a) para gestionar

los riesgos de desastres en la institucin
educativa?
Liderar la
organizacin de la
comunidad
educativa

Conformar
participativame
nte la CGRD

Establecer
mecanismos de
participacin de
todos los
actores en la
GRD

Transversalizar la
GRD

Establecer
direccin

Promover el
desarrollo
de capacidades

Monitorear y
evaluar

Elaborar e
Construir una
Promover la
Monitorear el
implementar
visin
participacin de
cumplimiento
participativame
compartida
los docentes en
de las acciones
nte el Proyecto
hacia una
los espacios de
previstas en el
Educativo
Institucin
formacin de
Plan de GRD

Ambiental
Educativa
GRD
Evaluar la

Integrado
Segura.
Apoyo individual
participacin de

Elaborar el Plan
Fomentar el
a cada maestro.
los actores

de Gestin de
conocimiento y
Dar
educativos en
Riesgo y el Plan
aceptacin de
reconocimiento
CGRD
de Contingencia
objetivos y
y estmulo a las
Dar apoyo
articulado al
metas para la
buenas
tcnico a los
PAT.
GRD.
prcticas de
docentes

Garantizar la
GRD
(acompaamien
incorporacin
to)
de la GRD en los
instrumentos de
gestin
Adaptacin del Fascculo para la
gestin de los
institucional
y aprendizajes en las instituciones educativas. Rutas de aprendizaje.
pedaggica