Origen etimolgico

.-.- La expresin proviene del vocablo

griego polis, que
(concepto
humano
(Politeia, Politik).

significa ciudad.
y
sociolgico).

En esta primera aproximacin y de acuerdo

a su origen etimolgico podramos concluir
que la poltica es la actividad referida a
la organizacin de los hombres que
viven en la ciudad.-

La poltica como
actividad

La poltica es una actividad, un comportamiento, una

accin, y desde este punto de vista puede definirse
como la actividad de quienes procuran obtener
el poder, retenerlo o ejercitarlo con vista a un
fin.Otros conceptos de poltica.Loewenstein: La Poltica no es sino la lucha por el
poder.Max Weber: Es la suma de esfuerzos tendientes a la
obtencin del poder, o a influir en su distribucin.Por ltimo, igualmente se utiliza la voz poltica
para designar toda actividad dirigida al logro
de un objetivo determinado .

Caractersticas de la
poltica

a) La poltica es una realidad

humana..- Sin seres humanos que convivan no
hay poltica..- La poltica es un sector de la realidad
humana pero no es toda sta realidad..- Sin organizacin poltica no puede
haber convivencia no poltica o lazos no
polticos.-

Caractersticas de la
poltica

b) La poltica es una realidad mltiple.La poltica en sentido formal, sentido material y

sentido material limitado.Poltica en sentido formal: la actividad de unos
seres humanos en relacin con otros seres humanos
que tiende a que el comportamiento de stos sea el
que aquellos se proponen.Poltica en sentido material, es necesaria
permanencia en el tiempo del concurso humano,
que la relacin interhumana se torne persistente.Poltica en sentido material restringido, cuando
la actividad poltica adems de ser material esta
referida al Estado

Caractersticas de la
poltica

c) La poltica es una realidad

polifactica.La poltica es polifactica en el sentido
que es posible distinguir en ella dos fases
conceptualmente diferenciables: la faz
agonal y la faz arquitectnica., las que
en su conjunto constituyen la poltica
plenaria, cuando ambas fases se
encuentran correctamente entrelazadas y
recprocamente sustentadas.-

Caractersticas de la
poltica

d) La poltica es un proceso de conflicto y

consenso.-
.- La poltica lleva consigo siempre un
elemento de conflicto, pero tambin supone
un elemento de acuerdo, pues, si las
diversas polticas, es decir los fines
perseguidos por los individuos o grupos en el
seno
de
una
colectividad,
fueren
rigurosamente contradictorios, se entablara
una lucha sin cooperacin posible y la
colectividad dejara de existir.-

Caractersticas de la
poltica

e) La poltica es una realidad

variable.La poltica no ha sido siempre igual en
todas las pocas ni en todos los lugares.No era lo mismo la realidad poltica de
la polis griega a la de la edad media de
las monarquas absolutas.- Tampoco lo
es en nuestros das donde segn sea la
sociedad, la poltica ser distinta..

Caractersticas de la
poltica

f) La poltica es una realidad

simblica.Ello, en el sentido que la poltica se
expresa
simblicamente,
por
intermedio de signos.- Los fenmenos
polticos no son tales sino a travs de
los smbolos que les dan sentido.Constituye un universo de imgenes,
creencias y representaciones.-

Caractersticas de la poltica

g) La poltica es una realidad multirelacionada.La poltica es multirelacionada porque no constituye

una realidad aislada.- Ella se encuentra relacionada
de modo necesario con otras realidades.- Algunas de
las realidades con las que aparece relacionada, son
elementos o manifestaciones de ella misma, como son
las ideas polticas, las instituciones polticas y la
vida poltica.Otras relaciones de la poltica se producen con otras
realidades extraas a ella.- Aqu nos encontramos con
las normas jurdicas, y tambin otros factores que la
condicionan, como son los factores geogrficos,
econmicos, histricos, culturales y sobre los
cuales tambin se proyecta.-

LA POLITICA Y EL PODER

La poltica es la actividad de quienes procuran

obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a
un fin. El poder es un elemento de su definicin.RAE: dominio facultad y jurisdiccin que uno
tiene para mandar o ejecutar una cosa .Hay poder en la medida que exista una relacin de
mando-obediencia., Max Weber seala poder significa la probabilidad
de imponer la propia voluntad, dentro de una
relacin social, aun contra la resistencia y cualquiera
que se el fundamento de esa probabilidad.La finalidad bsica de los actos de poder es la de
dirigir la conducta de otro hacia un objetivo
predeterminado por el agente (el que manda).-

LA POLITICA Y EL PODER

Desde un punto de vista formal y amplio

todo poder es poltico..- Desde un punto de vista material, se
requiere que se determine el comportamiento
de los dems con miras a un objetivo que
implique estabilidad o permanencia en el
tiempo (club deportivo, sindicato, colegio
profesional etc).Desde un punto de vista material y
restringido slo hay poder poltico cuando
corresponde al poder estatal.- Quienes
detenten ese poder tendrn el poder poltico

Poder, fuerza, influencia y

autoridad.

La fuerza es un elemento de poder pero no es

equivalente a poder.- La fuerza se constituye en un
elemento del poder en cuanto quien detenta el
poder puede recurrir a ella en caso de que las
rdenes que emanan del poder no sean
cumplidas, pero no es el poder en si mismo.La influencia tampoco puede ser equivalente a poder,
ya que ella es una forma de poder indirecto y sin
estructurar, es una especie de poder oculto
(persuasin, la sugestin y la insinuacin) .Por ltimo, autoridad existe
cuando adems de
detentarse el poder, l se ejerce racionalmente.As, las ordenes que provienen del poder son dignas
de ser aceptadas y acatadas

Poder, legalidad y legitimidad

Poder y legitimidad no siempre coinciden.

El poder slo ser legtimo no slo cuando
se ajuste a la norma jurdica, sino, que
cuando esta norma adems, asegure la
tutela de ciertos valores, como la vida, la
libertad,
la
igualdad,
la
justicia,
la
propiedad, en fin la dignidad del hombre.As las cosas, un poder puede ser perfectamente
legal, pero ilegtimo en la medida, que se ajuste
al ordenamiento jurdico, pero el ordenamiento
jurdico no respete esos valores preestablecidos.-

Titular legtimo del ejercicio

del poder.

Muy discutido, existen diversos criterios.

Desde un punto de vista formal ser titular
legtimo en el ejercicio del poder aquel que sea
competente para ejercerlo, es decir que sea
ejercido por la autoridad investida en forma .Desde el punto de vista de la finalidad, el titular
legtimo del ejercicio del poder no slo
requiere tener competencia, sino que se
exige adems que el contenido de la
decisiones que toma sea justo sea buen o.- Es
decir, el ejercicio del poder se legitima por su
fin.-.-

POLITICA Y DERECHO

.- La poltica est regulada por la norma jurdica.La regulacin jurdica de la actividad poltica en
su faz agonal.Si bien es cierto que esta cara de la poltica se
caracteriza por ser de lucha o conquista por el poder
existen en toda sociedad poltica normas jurdicas
que determinan la forma y el modo de acceder
al poder.(la herencia, el sorteo o la eleccin).Puede haber actividad poltica en su faz agonal al
margen del derecho, como ocurre por ejemplo, en
los casos de golpes de estado y revoluciones,
entre otras formas de conquista violenta del poder al
margen del derecho.-

POLITICA Y DERECHO

La regulacin jurdica de la actividad poltica

en su faz arquitectnica
La actividad poltica en su faz arquitectnica es
aquella que realizan los gobernantes en el
ejercicio de sus funciones y atribuciones de
acuerdo
con
el
programa,
orientaciones,
directrices y polticas que establecen los que
detentan el poder poltico estatal.En los estados de derecho constitucionales y
democrticos se expresa en los principios d el
imperio de la Ley, el respeto de los derechos
humanos, la supremaca de la constitucin .

POLITICA Y MORAL

La moral para Mario Justo Lpez es el

conjunto de normas fundadas en principios
vinculados a la idea del bien, de virtud, de
justicia y de derecho natural.Cuestin muy discutida a lo largo de la historia.
La normatividad jurdica en la medida que
tenga su fundamentacin en valores morales y
principios que justifiquen y legitimen la
actividad de los gobernantes ser tanto ms
respetada en la faz agonal y en la faz
arquitectnica desempeando entonces una
funcin importante en su no violacin.-

INSTITUCIONES
POLITICAS

La palabra institucin, deriva del latn,

institucio, que significa fundamento o
cimiento.- En general, se puede advertir que
institucin designa aquello que ha sido
inventado por los hombres, en oposicin a lo
que es natural, y que apuntan en su esencia
a dar satisfacciones humanas, satisfacer
necesidades sociales. Se puede decir que all
donde existe un grupo de hombres que se
unen en pro de un objetivo existe una
institucin (un club deportivo, una asociacin
de profesionales, etc).-

Caractersticas de las
instituciones

a) Son creaciones colectivas.- Ellas son creadas

por un colectivo, por un grupo de hombres,
suponen un actuar humano colectivo.- La creacin
de una institucin escapa de las posibilidades
individuales.b) Persiguen un fin determinado.- El fin
perseguido por toda institucin es dar
satisfaccin a necesidades sociales, a las
necesidades del grupo que las crea Las
instituciones existen para servir a los hombres
que las crean y ese fin que persiguen es un fin
tico.-

Caractersticas de las
instituciones

c) Son creaciones humanas estables.- Las

instituciones se proyectan en el tiempo,
permanecen.- No existe institucin de lo fugaz,
de lo efmero, de ah la expresin los
hombres pasan, las instituciones quedan.De las caractersticas anteriores se puede
esbozar un concepto son creaciones del
obrar humano colectivo que, con carcter
de permanencia, procuran satisfacer
necesidades sociales ticas.- (M. Verdugo,
A Garca).-

Elementos de las
instituciones

En toda institucin se distinguen el elemento

estructural o formal y el elemento
intelectual.-El elemento estructural o
formal esta representado por su
organizacin (norma que la regula, personal,
estructura administrativa) y su estructura
material (muebles, edificio institucional,
etc.).- Al ser formas organizadas de actividad
social necesitan tanto de una estructura de
funcionamiento (organizacin), como de
una estructura material.-

Elementos de las
instituciones

El elemento intelectual se
encuentra expresado en las ideas,
creencias u objetivos que
persigue la institucin.- Toda
institucin tiene una fin o una idea
que perseguir.- Para Maurice
Houriou el alma de la
institucin es la idea, la idea de
la tarea a realizar.-

INSTITUCIONES
POLITICAS

Cuando las instituciones se refieren o estn

vinculadas a la actividad poltica, es decir,
con la actividad de quienes procuran
obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo
estamos frente a una institucin
poltica.-..- Karl Lowenstein, nos dice que
las instituciones polticas son el
aparato a travs del cual se ejerce el
poder en una sociedad organizada,
como tambin todos los componentes
de la maquinaria estatal.-

INSTITUCIONES
POLITICAS

La institucin poltica por

antonomasia o la institucin de las
instituciones es el Estado.-( El
Parlamento, La Presidencia de la
Repblica, La Corona en Inglaterra y los
partidos polticos).- Las instituciones
polticas aparte de su vinculacin con la
actividad poltica o el poder estatal renen
las mismas caractersticas y elementos
generales de las instituciones ya vistos.-

INSTITUCIONES
JURIDICAS

En toda sociedad los problemas que se

suscitan de convivencia o conflictos de
intereses que se suscitan son resueltos en
base a normas de convivencia, morales,
costumbres, jurdicas.- Estas ltimas, se
destacan por su coactividad, lo que significa
que llegado el caso pueden ser impuestas por
la fuerza.- Cada vez que una norma jurdica
adquiere fijeza o estabilidad y genera
comportamientos sociales adecuados a ella,
nos encontramos no slo frente a una norma
jurdica sino frente a una institucin jurdica.-

INSTITUCIONES
JURIDICAS

Se puede conceptualizar la institucin

jurdica como aquella que tiene
existencia en el mundo del derecho,
creadas por normas, y los
comportamientos adecuados a ellas.- La
familia, es una institucin jurdica, no
slo existe una norma o una
reglamentacin que rige la familia, sino
que, adems, existe un comportamiento
social adecuado a ella.-.-

INSTITUCIONES
JURIDICAS

La Constitucin, ser una institucin

jurdica en la medida que adquiera
cierta fijeza o estabilidad, es decir, que
sea capaz de generar comportamientos
adecuados a ella.- Por su parte, la
Constitucin representa el elemento
organizacional del estado.- Por lo
anterior, se dice que la Constitucin, es
una institucin-norma.-

Las instituciones polticas y

el cambio social.

Analizamos en las instituciones polticas

que la estabilidad, es decir,
la
permanencia en el tiempo era una de
las
caractersticas
de
las
instituciones polticas.- Pero esa
estabilidad no excluye el cambio.- Es
ms, las instituciones polticas deben
responder a las necesidades sociales
y no excluir la posibilidad de
cambio.-

Las instituciones polticas y

el cambio social.

Concluyendo podemos sealar que en

las instituciones polticas el factor
estabilidad es de una importancia
relevante.- Si las instituciones polticas
no se proyectan en el tiempo, con
vocacin de subsistir, careceran de
sentido, pero, sin embargo, deben
estar abiertas al cambio, so riesgo
de fosilizacin e inestabilidad.-

Las instituciones polticas y

el cambio social.

De todo lo anterior cabe preguntarse Cmo

puede
lograrse
que
la
continuidad
institucional
no
se
transforme
en
inmovilismo o fosilizacin con el riego de
inestabilidad?.- Y por otro lado Cmo
logramos que el cambio no destruya la
institucin?.- Ello se lograr en la medida que
el cambio se logre dentro de los cauces
institucionales, o sea que se realice dentro
pero no contra la institucin.- Rol relevante y
columna vertebral de este proceso son las
normas jurdicas.-