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Sistema

penitenciario
paraguayo

Sistema penitenciario
paraguayo

La Repblica del Paraguay, tiene dependiente el rgimen


penitenciario de la Secretaria de Justicia y Trabajo, Sub Secretara de
Estado de Justicia y la Direccin General de Institutos Penales.

Todo el Sistema Penitenciario est regulado por la ley N 210 del ao


1970, y a su vez por Resoluciones Administrativas posteriores. El
Cdigo Penal Paraguayo, incluye normas que regulan la ejecucin
penal respecto de la competencia de los magistrados judiciales en el
rgimen de control de penados.

Actualmente los establecimientos penitenciarios estn funcionando


con regulaciones administrativas emanadas del Titular de la Cartera
(Regimen Semi-abierto por ejemplo). Aun es materia pendiente la
elaboracin y sancin del Estatuto Penitenciario.

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El sistema penitenciario en el Paraguay en aos se ha caracterizado por un ineficiente rgimen de reclusin de personas condenadas o procesadas.

Se caracteriz por la ausencia de polticas pblicas comprometidas con cambios.

El promedio de prdida de vidas humanas de internos en el Penal Mayor de Tacumb es de uno por mes,, y de eventos con violencia de al menos dos por da,, como consecuencia del hacinamiento (el 47% de las personas privadas de su libertad DEL
PAIS estn recluidas en este Penal), sumado a la falta de suficientes Guardias de seguridad en ellas.

En las Crceles del Interior,


Interior, el promedio de prdida de vidas humanas es menor de uno por trimestre,, padeciendo el sistema el mismo dficit en materia de recursos humanos destinados a seguridad penitenciaria, son insuficientes.

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Actualmente, ingresando a lo que podemos certificar como buenas practicas penitenciarias, debo referirme a:
1.
Grande inversin en Infraestructura Edilicia (Penal Nuevo de Coronel Oviedo)

En el marco de una actividad


conjunta entre el Ministerio de
Justicia y Trabajo y la IGLESIA
LIBERTAD, se procedi en el
transcurso del ao a la
habilitacin de un rea
destinada a admisin de
internos, visitas privadas, y
taller. Con la construccion de
un edificio nuevo

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Actividad de Exhibicin de Trabajos artesanales penitenciarios en calle Turstica Cntrica de Asuncin
para concienciacin a la Poblacin Civil sobre la importancia de apoyar este tipo de tratamiento.

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Se ha instaurado en coordinacin con la SENAAI y los Juzgados de Ejecucin Penal a permitir que aquellos infractores juveniles que han sido condenados siendo adolescentes, al alcanzar su
mayora de edad continan en el establecimiento para menores de edad, de modo a no cercenar la reeducacin que ya esta siendo tratado y evitar fundamentalmente los efectos
traumticos de los penales de adultos.
Se ha iniciado el proceso de capacitarlos en prisin en conocimientos de informtica y otras profesiones.

PABELLN A ANTES

PABELLN
A
AULAS

PABELLN F
Alta

ANTES

PABELLN F
ALTA

ACTUAL

PABELLN E

ACTUAL

SANITARIOS

ANTES

SANITARIOS

ACTUAL

SANITARIOS

ANTES

SANITARIOS

ACTUAL

HABITACION

ANTES

HABITACIN

ACTUAL

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En el ao 2.006, se pone en marcha por


primera vez un proyecto Piloto para
establecer efectivamente la REFORMA
PENITENCIARIA PARAGUAYA.

El proyecto se denomina UNIDAD


PENITENCIARIA INDUSTRIAL
ESPERANZA.

Fue diseada en forma exclusiva para


PERSONAS CONDENADAS.

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La Unidad Penitenciaria Industrial Esperanza:

Naci como poltica pblica gubernamental, y se encar directamente en la creacin y puesta en funcionamiento de un MODELO PENITENCIARIO DIFERENTE,
DIFERENTE, destinado en forma EXCLUSIVA PARA CONDENADOS.

Se establecieron por un llamado pblico de concurso las condicione del mutuo, a fin que la firma o empresa privada se responsabilice por prestar servicios tcnicos especializados penitenciarios. La empresa
adjudicada, desde hace ao y medio viene ejecutando la prestacin de los servicios tcnicos especializados, bajo la supervisin y fiscalizacin diaria y permanente de la autoridad penitenciaria.

Antes de su puesta en funcionamiento, para la seleccin del personal que actualmente presta servicios dentro del recinto, fue ejecutada esa seleccin por una consultora externa con experiencia en materia
penitenciaria, en ese nuevo penal.

Se hizo nfasis en el respeto de los derechos humanos de los internos, a tal punto, que la firma contratada no puede utilizar ningn tipo de arma en su prestacin de servicios ni ejercer actos de violencia innecesaria.

El sistema cuenta con :

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un plantel de profesionales que atienden permanentemente al interno; Abogados, Psiclogos, Psiquiatra, Mdico, Odontlogo, Trabajadoras Sociales, Enfermeros, Capelln.

Los encargados de la Seguridad Interna actan como Agentes de Disciplina. Mientras la seguridad externa y traslado de internos est a cargo de Funcionarios Guardias Oficiales.

Desde su ingreso se provee al interno de vestimenta e insumos propios para su permanencia, es alojado en celdas de Admisin y es previamente evaluado antes de su ubicacin en pabellones por las profesionales del plantel.

Existe horario para las comidas, que son aprobadas por la autoridad penitenciaria diez das antes por mens.

Los horarios de recreo, de estudios normales, y laborales, etc., son todos controlados y respetados.

Varias Empresas instalaron industrias para contratar mano de obra penitenciaria, alcanzando a la fecha al 45% de la poblacin penal.

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Estas Empresas o firmas, contratan mano de obra de internos, que son


capacitados previamente por la Institucin en interaccin con otras
instituciones pblicas.

A cada interno se le retiene el 30% del peculio obtenido por su actividad


laboral, conforme lo establece la ley penitenciaria, obteniendo as un
soporte econmico post penitenciario, atendiendo a que ese dinero puede
retirarlo solo al ser puesto en libertad.

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Por primera vez, en octubre ltimo, estos internos


habilitaron cuentas de ahorro en el Banco Nacional
de Fomento para el depsito ah de sus ahorros
compulsivos, otorgando de esa manera una oportunidad
de acceder a rgimen seguro de manejo financiero.

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Adems, el recinto cuenta con:
1.

Circuito cerrado de video.

2.

Departamento Mdico equipado totalmente para atencin


de cuadros leves y urgencias.

3.

La firma contratada a su vez, contrata a internos para las


labores de limpieza, mantenimiento general, cocina, etc.

4.

Todos los sistemas preventivos contra incendios.

5.

Oficinas administrativas equipadas con tecnologa de


punta.

6.

Bloque exclusivo de Apoyo para Admisin de internos y


evaluacin mdica, psiquitrica, psicolgica,
odontolgica, de asistencia social y capellana.

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Dems datos pueden obtenerse en la pgina Web de la cartera de Justicia y


Trabajo (www.mjt.gov.py) en el cono que dice REFORMA PENITENCIARIA.

El portal referido es un pgina Web donde adems, se puede acceder a


conocer todas las obras de infraestructura ya terminadas, en proceso y en
llamado de licitacin; adems de, todos los dems datos que incluyen
poblacin penal actualizada en el Paraguay, datos estadsticos,

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A la fecha, de las estadsticas ingresadas al sistema judicial penal del
Paraguay, se constata muy pocos casos de denuncias de violacin de
los Derechos Humanos de las personas privadas de su libertad. Han
disminuido aceleradamente.
Con las mejoras estructurales fisicas- de los recintos, se ha ayudado en
gran medida a mejorar l alojamiento de las personas, y con la
implementacin de las regulaciones administrativas del Regimen
Semi-Abierto, adems de el Rgimen de recepcin y administracin
de alimentos y provisiones; se ha instaurado un sistema fidedigno de
manejo de alimentos de internos.