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ACTO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO DE
ACTO ADMINISTRATIVO.

Es

la declaracin de las entidades que, en el marco


de normas de Derecho Pblico, est destinada a
producir efectos jurdicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro
de una situacin concreta.

No

son actos administrativos: (i) los actos de


administracin interna de las entidades destinados a
organizar o a hacer funcionar sus propias actividades
o servicios; y, (ii) los comportamientos y actividades
materiales de las entidades.

MODALIDADES DEL ACTO


ADMINISTRATIVO.

Cuando

una ley lo autorice, la autoridad, mediante


decisin
expresa,
puede
someter
el
acto
administrativo a condicin, trmino o modo, siempre
que dichos elementos incorporables al acto sean
compatibles con el ordenamiento legal o cuando se
trate de asegurar con ellos el cumplimiento del fin
pblico que persigue el acto.

Trmino.
Establece el momento a partir del cual surten los
efectos del acto.
Condicin.
Los efectos del acto quedan condicionados a un
hecho futuro e incierto.
Modo.
Obligacin o
administrado.

carga

que

se

le

impone

al

REQUISITOS DE VALIDEZ DEL


ACTO ADMINISTRATIVO.

COMPETENCIA
Ser emitido por el rgano facultado en razn de la
materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de
la autoridad regularmente nominada al momento del
dictado y en caso de rganos colegiados, cumpliendo
los requisitos de sesin, qurum y deliberacin
indispensables para su emisin.

OBJETO O CONTENIDO
Los actos administrativos deben expresar su respectivo
objeto, de tal modo que puedan determinarse
inequvocamente sus efectos jurdicos. Su contenido se
ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico,
debiendo ser lcito, preciso, posible fsica y
jurdicamente y comprender las cuestiones surgidas de
la motivacin.

FINALIDAD PBLICA
Debe adecuarse a las finalidades de inters pblico
asumidas por las normas que otorgan las facultades al
rgano emisor, sin que resulte vlido, aun
encubiertamente, alguna finalidad personal de la
propia autoridad, a favor de un tercero u otra finalidad
pblica distinta a la prevista en la ley. La ausencia de
normas que indique los fines de una facultad no
genera discrecionalidad.

MOTIVACIN
El acto administrativo debe estar debidamente
motivado en proporcin al contenido y conforme al
ordenamiento jurdico.

PROCEDIMIENTO REGULAR
El acto debe ser emitido a partir del cumplimiento del
procedimiento
administrativo
previsto para
su
generacin.

ACTOS DE ADMINISTRACIN
INTERNA Y HECHOS
ADMINISTRATIVOS.

ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA

Actos de organizacin interna de una entidad.

Actos que se refieren al interior de la entidad.

No requieren contar con las garantas de los actos dirigidos al


exterior.

HECHOS ADMINISTRATIVOS

Son actuaciones fsicas generadas por las entidades


pblicas que producen la adquisicin, modificacin,
transferencia o extincin de relaciones jurdicas.

NULIDAD Y CONSERVACIN
DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Son vicios que causan su nulidad: (i) la contravencin a la


Constitucin, leyes o normas reglamentarias; (ii) la omisin de
alguno de sus requisitos de validez; (iii) los actos expresos o
derivados de la aprobacin automtica o por silencio
administrativo positivo por los que se adquiere facultades o
derechos si son contrarios al ordenamiento o no cumplen con los
requisitos para su adquisicin; y, (iv) los actos administrativos
constitutivos de infraccin penal o dictados a partir de ella.

Los

administrados plantean la nulidad por medio de


los recursos administrativos.

La nulidad ser conocida y declarada por la autoridad

superior de quien dict el acto y si la autoridad no


est sometida a subordinacin, se declarar por
resolucin de la misma autoridad.

La

resolucin que declara la nulidad dispondr lo


conveniente para hacer efectiva la responsabilidad
del emisor del acto.

La declaracin de nulidad tendr efecto retroactivo a la fecha


del acto.

Si el acto viciado se hubiera consumado o fuera imposible


retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de
quien lo dict y, en su caso, a la indemnizacin para el afectado.

La nulidad de un acto implica la de los sucesivos en el


procedimiento si estn vinculados a l.

Cabe la nulidad parcial del acto administrativo.

Si el vicio del acto no es trascendente, prevalece su conservacin,


procedindose a su enmienda por la propia autoridad emisora. Son
actos administrativos afectados por vicios no trascendentes: (i) si su
contenido es impreciso o incongruente con su motivacin; (ii) si es
emitido con motivacin insuficiente o parcial; (iii) si es emitido con
infraccin a formalidades no esenciales del procedimiento; (iv) si se
concluye que el acto hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse
producido el vicio; y, (v) si es emitido con omisin de documentacin
no esencial.

EFICACIA DEL ACTO


ADMINISTRATIVO

El

acto administrativo es eficaz a partir de que la


notificacin legalmente realizada produce sus efectos.

El acto administrativo que otorga beneficios al


administrado se entiende eficaz desde la fecha de su
emisin, salvo disposicin diferente del mismo acto.

La autoridad podr disponer en el mismo acto administrativo


que tenga eficacia anticipada a su emisin, slo si fuera ms
favorable a los administrados y siempre que no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a
terceros.

Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria de nulidad y


los actos que se dicten en enmienda.