Universidad Nacional

San Martn de Tarapoto

Doctorado en Gestin Universitaria
Mdulo: Administracin Universitaria:
Sistema de Gestin de Recursos Humanos y
Econmico Financiero
Duracin: 80 horas

Profesor: Dr. Gabriel Manfugs Pantoja

Tarapoto, Agosto 2008

Sistema de Gestin de Recursos Humanos

y Econmico Financiero

El mdulo comenzar con la presentacin de

todos los participantes en el proceso de
enseanza aprendizaje del curso, as como la
exposicin de las expectativas de los doctorantes
con respecto al desarrollo del mismo.

OBJETIVOS DEL MDULO

Al concluir el mdulo, los doctorantes sern capaces de:
Caracterizar el proceso de la gestin universitaria.
Identificar y valorar nuevas alternativas de gestin y
modos de implementacin para asegurar el desarrollo
institucional sobre la base de una gestin de los procesos
universitarios con pensamiento sistmico, con vistas a una
mayor eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos
humanos, econmicos y financieros.

CONTENIDOS
Gestin universitaria, sus procesos de impacto, pertinencia
y de existencia.
Gestin de los Recursos Humanos y sus componentes
como un sistema.
Polticas econmicas y financieras en la Educacin
Superior de Amrica Latina en el siglo XXI.
Gestin de los recursos econmicos financieros y sus
componentes.
Evaluacin y acreditacin del sistema de gestin en una
IES

SISTEMA DE EVALUACIN
Evaluacin frecuente.
Debates en Seminarios y Talleres.
Tareas extraclases.
Discusin oral de un trabajo final propuesto por el
estudiante.
Se utilizar en la evaluacin el Proceso de Solucin de
Problemas (PSP).

DIFERENCIAS ENTRE EL
DOCTORADO Y LA MAESTRA.

DOCTORADO
Proceso de formacin post graduada, que una
vez concluido, permite obtener un grado
cientfico de doctor en ciencia de una
determinada especialidad.
Esta dirigido a la formacin de investigadores,
cientficos y profesores universitarios,
proporcionndoles conocimiento profundo y
amplio en un campo del saber, as como
madurez cientfica, capacidad de innovacin y
creatividad para resolver y dirigir la solucin de
problemas de carcter cientfico de manera
independiente.

DOCTORADO
Un aspecto importante que debe
caracterizar una investigacin conducente al
grado de doctor en ciencias es que ha de ser
un proceso investigativo donde el doctorante
demuestre un dominio profundo de la MIC,
que realice un aporte terico que incida en la
ciencia en cuestin.

DOCTORADO
La tesis de doctorado conlleva el aporte
de un modelo o resultado de la teora,
mientras que la tesis de maestra conlleva
una aplicacin innovadora de un
determinado modelo terico, es decir.
Puede considerarse de hecho una
derivacin de la primera.

MAESTRA
La tesis de maestra generalmente se identifica
con una investigacin de carcter aplicado, es
decir, la aplicacin novedosa de un modelo
terico a un objeto de inters actual.
En esta tesis se usa el mtodo de investigacin
cientfica y debe tener carcter innovador, aun
cuando sea investigacin aplicada. Debe
mostrar que el maestrante es capaz de usar el
mtodo investigativo en su trabajo.

GESTIN UNIVERSITARIA Y SUS PROCESOS

Nuevos Escenarios
Nuevos Resultados
Eficiencia

Eficacia

GFP

GFG

GI

GEX

GESTIN UNIVERSITARIA

GRH

GRE

Presupuesto
Donaciones
Ingresos propios

GRF

Escenario Actual
Resultados Gestin en:
Graduados
Cientfico Tcnica
Postgrado
Otros aportes a la
Sociedad

Pertinencia

Acreditacin

TEMA 1: GESTIN UNIVERSITARIA

Objetivos:
Dominar el concepto de Gestin Universitaria y porqu la
misma, en los tiempos actuales, requiere de una mayor
profesionalidad en su desarrollo.
Caracterizar el encargo social de la Nueva Universidad, valorar
los impactos que en el orden econmico influyen sobre ella en
los inicios del siglo XXI, de modo que los doctorantes
comprendan la necesidad de plantear un enfoque ms
sistmico en la gestin de los procesos de impacto, pertinencia
y existencia, desarrollados en las IES.

CONCEPTO DE GESTIN

Es el proceso racional mediante el cual, el

conocimiento, el talento y la energa de las
personas es dirigida y se hace coincidir con
los recursos disponibles para alcanzar un
objetivo

Aspectos esenciales que caracterizan una buena gestin

La gestin debe comprender elementos de operacin (mantener el
funcionamiento normal) y de desarrollo (lograr niveles superiores de
funcionamiento)
La gestin abarca tanto a los recursos humanos, financieros,
como a los procesos laborales que conducen a los resultados.
Los resultados que se quieren lograr, no se pueden conseguir a
cualquier precio. La eficiencia considerada como, el cmo lograr un
resultado es un fundamento bsico de la gestin.
Los resultados institucionales tienen tanto un significado interno
como externo. El nfasis en resultados que no tienen una
determinada realizacin en el entorno, asla a la institucin y pone en
duda su utilidad para el entorno social correspondiente.

En el mbito universitario
La gestin universitaria es un proceso sistmico y holstico
que permite el funcionamiento equilibrado de la universidad
conducindola a la integracin vertical y horizontal de sus
procesos para operar de manera eficaz la formacin y
superacin de profesionales, la investigacin, la extensin, y
los procesos administrativos vinculados a los mismos para
que de manera gil y flexible se anticipe a los cambios, y se
obtengan resultados definidos como relevantes para la
institucin y la sociedad.

Por qu una Gestin Universitaria ms profesional?

Por el vnculo cada vez ms estrecho entre los productos
de la educacin superior y el desarrollo econmico y social
de cada pas
El incremento de la dinmica de cambio del entorno social

El crecimiento de la escala de actividad en las IES

El incesante aumento de los costos de la educacin
superior y la disminucin en la afluencia de recursos a las
IES

Por qu una Gestin Universitaria ms profesional? (cont)

El aumento de la significacin del trabajo cooperativo para

satisfacer los requisitos actuales de interdisciplinariedad y
transdisciplinariedad.
El desarrollo del conocimiento sobre Gestin en el rea
empresarial y pblica
Otros factores que impactan la educacin superior:
Otros proveedores de Educacin Superior
Educacin Virtual
Globalizacin

Proceso de
Formacin de
Profesionales

Proceso de
Formacin de
Postgrado

Proceso de
Investigacin
y Servicios

Proceso de
Extensin a la
Comunidad

Proceso de Gestin de Recursos

RR.HH

Misin

R.Econ

Impactos

Resultados

R.Fin

Productos

CONCEPTO DE EFICACIA, EFICIENCIA

Es hacer lo que corresponde hacer y no otra cosa. Una
institucin es eficaz cuando se propone objetivos pertinentes
y los cumple. Es hacer las cosas correctas. La falta de eficacia
no puede ser compensada con eficiencia, por alta que sta
sea. Por otra parte, todo lo que deba hacerse, por importante
que sea, se deber hacer con el menor costo.

Es hacer lo que corresponde hacer con la utilizacin mnima

de recursos. Una institucin es eficiente cuando minimiza sus
costos. Es hacer correctamente las cosas. No tendr sentido
una alta eficiencia si no se es tambin eficaz, pues sera
trabajar para hacer bien y con el menor costo lo que ni
siquiera deba hacerse.

CONCEPTO GENERAL DE PERTINENCIA

La PERTINENCIA de la educacin superior est
asociada a la integracin de las Instituciones de
Educacin Superior y Universidades al seno de la
sociedad y la capacidad de responder a las
necesidades y demandas que la misma de manera
dinmica y permanentemente est generando en su
desarrollo social, cultural, econmico y poltico.
Conceptos distintos y con diferentes alcances se
encuentran en la abundante literatura sobre el tema
de PERTINENCIA

CONCEPTO DE PERTINENCIA UNESCO

Para la UNESCO (1995, 1998), la pertinencia

de la Educacin Superior se considera
primordialmente en su funcin de cometido y
su puesto en la sociedad, de sus funciones con
la enseanza, la investigacin y los servicios
conexos, y de sus nexos con el mundo del
trabajo en sentido amplio, con el Estado y la
financiacin pblica y sus interacciones con
otros niveles y formas de la educacin.

CONCEPTO DE PERTINENCIA
EDUCACIN SUPERIOR CUBANA
Para el Ministerio de Educacin Superior de Cuba la
pertinencia es definida como una variable
componente de calidad de las carreras
universitarias y significa que las mismas
contribuyen al desarrollo socio-econmico de la
regin a la cual tributa sus egresados; al logro de
los objetivos de la formacin integral de los
profesionales; al fortalecimiento de la identidad
cultural y a la atencin de los ideales de justicia y
equidad social que caracterizan al sistema social
cubano (SEA-CU; MES, 2002).

CONCEPTO DE PERTINENCIA
BRUNNER,2005
La contribucin de la Educacin Superior a la
profesionalizacin y tecnificacin de la economa,
alinearse con las cambiantes demandas del
mercado laboral, participar en la frontera del
conocimiento y alimentar el continuo proceso de
reflexin y anlisis mediante el cual las sociedades
modernas conducen sus asuntos pblicos

EL CONCEPTO DE PERTINENCIA
La pertinencia es el concepto que caracteriza las relaciones que se
establecen entre la universidad y su entorno

Cmo ha sido
entendida
clsicamente?

En forma restringida,
fundamentalmente como
relaciones entre la universidad y
el sector productivo (VUSP)

EL VNCULO UNIVERSIDAD SECTOR PRODUCTIVO,

ES IMPOTANTE, PERO NO AGOTA EL CONTENIDO DE
LA PERTINENCIA
LAS UNIVERSIDADES TIENEN QUE SER
PERTINENTES TAMBIN EN LO
ECONMICO, CULTURAL Y EN LO
SOCIAL !!

PERTINENCIA AMPLIADA
Qu significa
pertinencia
ampliada?

Significa que el concepto involucre

no solo lo econmico, sino tambin
lo cultural y lo social

Este enfoque de la pertinencia supone integrar al

concepto las siguientes cuestiones principales:
Pertinencia en lo
educativo

Cambio de roles, extensin del campus,

aprender durante toda la vida

Formacin integral
del estudiantes

Rebasar lo cognitivo: Etica, valores,

formacin humanstica, compromiso social

Ampliacin
del acceso

Igualdad de posibilidades y oportunidades

para todos los sectores sociales

Mayor
eficiencia

Verificable a travs de procesos de

acreditacin (Rendicin de cuentas)

EN SNTESIS: PERTINENCIA CON TODO EL SISTEMA DE INSTITUCIONES

SOCIALES Y CULTURALES Y CON EL RESTO DEL SISTEMA EDUCATIVO

LA PERTINENCIA COMO ADECUACIN

En el discurso sobre la pertinencia es usual que se utilice el trmino
adecuacin para definir el concepto. Al respecto es posible afirmar,
crticamente, lo siguiente:
Qu significa
adecuacin?

Significa que la universidad

debe asumir, acrticamente,
acrticamente las
demandas de la sociedad?

La universidad est en la obligacin de procesar las demandas

sociales a partir de su capacidad cientfica y darle su propia
interpretacin
La funcin social de la universidad rebasa
con creces la de ser una
entidad de servicios para la sociedad

PERTINENCIA INTEGRAL
Es la visin ms amplia del concepto.
No lo limita a la respuesta que brinda la universidad a los
sectores econmico, social o cultural

Ello supone

Pertinencia econmica
Pertinencia social y cultural
La universidad como agente

de
transformacin, de nuevas alternativas
de pensamiento

No solo pertinencia en el sentido de reproduccin y legitimacin

de la vida econmica, social y cultural sino tambin en el sentido
crtico, renovador, transformador

ACREDITACIN
Proceso a travs del cual es posible establecer procedimientos para:
Certificar pblicamente los requerimientos mnimos de calidad que
rene un programa o una institucin acadmica.
Asesorar y apoyar acadmicamente a un programa o a una
institucin, de tal manera que avance progresivamente en el logro de
esos requerimientos mnimos.
Ofrecer informacin a los usuarios potenciales de esos programas o
instituciones, para una acertada toma de decisiones.
Propiciar el mejoramiento cualitativo de programas e instituciones.

La acreditacin es, en trminos generales, un voto de confianza

sobre la suerte y futuro de un programa o de una institucin en un
contexto determinado.

RAMIFICACIONES DE LA
ACREDITACIN
La misin y funciones institucionales;
Las metas educativas;
Los estudiantes y los criterios de admisin;
Los planes y programas de estudio;
El ambiente de aprendizaje;
Los docentes;
La estructura de gobierno y de administracin;
Los modos de planificar y de presupuestar;
Los estndares de calidad; etc.

ACREDITACIN
Qu se acredita?

LA CALIDAD

Objetivo principal:
Elevacin continua de la calidad en los procesos universitarios.
Otros objetivos especficos:
Lograr reconocimiento y equivalencia internacional de
ttulos universitarios
Obtener informacin para adoptar decisiones relacionadas
con la gestin para la mejora continua de la calidad

QU ES CALIDAD?
Se considera un factor o estado que en la
sociedad y en sus instituciones se
manifiesta con heterogeneidad.
Es un concepto relativo y dinmico que refiere
caractersticas universales y particulares asociadas,
en nuestro caso, al sistema de gestin econmico
financiera en una IES.

CALIDAD UNIVERSITARIA
Es un trmino de referencia de carcter
comparativo, no existe como tal de forma
absoluta.

As, algo en ella puede ser de mayor o de

menor calidad dentro de un conjunto de
elementos homologables bajo un PATRN
DE REFERENCIA, real o ideal; o conjunto
de estndares previamente establecidos que
deben ser satisfechos.

PATRN DE CALIDAD
Es el conjunto de estndares que, de acuerdo
con la teora y la prctica de la evaluacin
acadmica internacional, as como la
experiencia cubana en el campo de la
formacin de profesionales, deben ser
satisfechos para garantizar la acreditacin
nacional de una carrera universitaria.

VARIABLES UTILIZADAS

Pertinencia e impacto social (15%)

Profesores (25%)
Estudiantes (20%)
Infraestructura (20%)
Currculo (20%)

TRABAJO DE EQUIPO
GESTION UNIVERSITARIA
Objetivo del trabajo:
Analizar el sistema actual del proceso de gestin en la
Universidad San Martn de Tarapoto y precisar sus
problemas fundamentales.
Pregunta a responder:
Cmo la gestin universitaria en su concepcin actual
afecta la gestin de los procesos fundamentales de la
Universidad San Martn de Tarapoto?

 Preservar la cultura
Desarrollar la cultura
Difundir la cultura

SOSTENIBLE

Masificacin
TICs
Financiamiento
Auditoras
Costos Univ. de graduados
Otras Fuentes Ingresos
Exclusividad
Autonoma

Graduados
Resultados cientfico-tcnico
Postgrados
Otros aportes a la sociedad

IMPACTOS
Masificacin
TICs
Financiamiento
Auditoras
Costos U
de graduados
Otras Fuentes
Ingresos

Preservar la cultura
Desarrollar la cultura
Difundir la cultura

SOSTENIBLE

Proceso de
Formacin de
Profesionales

Proceso de
Formacin de
Postgrado

Proceso de
Investigacin
y Servicios

Proceso de
Extensin a la
Comunidad

Proceso de Gestin de Recursos

RR.HH

R.Econ

R.Fin

Exclusividad
Autonoma

Graduados
Resultados cientfico-tcnicos
Postgrado
Otros aportes a la sociedad