CONTENIDO
INTRODUCCIN
I. ENFOQUE METODOLGICO
II.MARCO NORMATIVO
III.ANLISIS DE CONTEXTO
IV.VISION REGIONAL AL 2016
V.EJES ESTRATGICOS
VI.DIAGNSTICO
VII.MARCO ESTRATGICO
VIII.PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS
IX.MODELO DE GESTIN DEL PDRC 2013 2016
ANEXOS
SNTESIS CRONOLOGICA: Proceso de Formulacin del Plan
de Desarrollo Regional Concertado 2013-2016
Panel Fotogrfico
PROCESO PARTICIPATIVO
LA ALINEACIN EN LA
PLANIFICACIN DEL TERRITORIO.
ACUERDO
NACIONAL
LARGO PLAZO
Plan orientador
y de polticas
generales
MEDIANO PLAZO
Plan de accin con
metas anuales y
programacin anual
PE SECTORIALES MULTIANUALES
(PESEM)
PE PROV. de DESARROLLO
CONCERTADO (PEPDC)
PE DIST. de DESARROLLO CONCERTADO
(PEDDC)
PEI MP GOBIERNO REGIONAL PIURA
PEI MP Pro. SocialesCORTO
y Org. Pub.
PLAZO
Descentralizados (OPDs)
Plan operativo
PLANES OPERATIVOS
INSTITUCIONALES
con asignacin
- Gobierno Regional
presupuestal
- Gobiernos Locales
- Organismos Pblicos
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADO (2013 2016)
MARCO NORMATIVO
OR N 111-2006/GRP-CR que establece que es funcin
de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento,
Programacin e Inversin, conducir el proceso de
formulacin, aprobacin y evaluacin del Plan de
Desarrollo Regional Concertado. (Hasta Diciembre
2011)
OR N 232 - 2011/GRP-CR, Ordenanza que modifica el
reglamento de organizacin y funciones - ROF del
Gobierno Regional Piura, y que en el Artculo 25, inciso
a, seala que es funcin de la Direccin de Monitoreo y
Evaluacin del Centro de Planeamiento Estratgico
Regional CEPLAR: Formular, actualizar, monitorear, y
realizar seguimiento y evaluacin del Plan Regional de
Desarrollo Concertado, de corto, mediano y largo plazo.
ANLISIS DE CONTEXTO
Orientaciones Nacionales y Regionales
Crecimiento con inclusin social: Poltica nacional .
Atencin Integral de la Primera Infancia: prioridad
en la Regin, a fin de superar fundamentalmente sus
carencias, sobre todo el combate a la desnutricin infantil;
V.
EJES ESTRATGICOS
Articulacin
de Ejes
Estratgicos:
PDRC Piura
2012 2016
con el PEDN
al 2021
VI. DIAGNSTICO
Dinmica poblacional 1940 - 2011
Crecimiento por
provincias
13
14
Poblacin
urbana y rural
por provincias
Fuente
Fuente;;ZEE
ZEE-Piura
-Piura
Frentes
Econmicos
15
Crecimiento en
ciudades
72 ciudades
1 ciudad del rango de
200,000-499,999
1 ciudad del rango de
100,000-199,999
2 ciudades de 50,00099,999
4 ciudades en el rango de
20,000-49,999
5 ciudades en el rango de
10,000-19,999
12 ciudades en el rango
de 5,000-9,999
47 ciudades en el rango
de 2,000-5,000
Fuente: INEI Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2007.
Regin
Piura
Poblacin
Ao
Habitante
Ranking
s
IDH
Esperanza de
vida al nacer
Logro
educativo
Ingreso familiar
per cpita
Alfabetismo
Escolaridad
Ranking
Ranking
Ranking
NS/
mes
Ranking
2000
1545771
0.5510
16
68.6
11
86.9
15
70.0
15
81.3
14
209.2
17
2003
1660952
0.5557
15
69.9
13
87.0
16
74.8
17
78.9
15
251.5
13
2005
1630772
0.5714
15
69.4
14
89.5
15
80.3
20
86.4
16
263.3
12
2007
1676315
0.5979
13
71.7
16
90.8
15
82.4
17
88.0
14
313.8
11
EDUCACIN
PIURAProvincias
HOGARES
CON NIOS
QUE NO
ASISTEN A
LA ESCUEKA
1/
COMP.
LECTORA 1/
MATEMTICA 1/
MORTALI
DAD
INFANTIL
1/
PIURA
2.7
39.9
22.9
PIURA
AYABACA
7.5
9.7
8.3
AYABACA
HUANCABAMBA
5.5
7.9
4.7
HUANCABAMBA
MORROPON
3.1
14.8
11.9
2.5
29.9
14.8
SULLANA
2.3
31.5
15.3
TALARA
1.6
27.4
10.1
SECHURA
2.7
24.3
17.3
Fuente : 1// Evaluacin censal de estudiantes (ECE2010), UMC del Ministerio de Educacin
MEDICOS POR
HABITANTES (2)
PIURAProvincias
PAITA
DESNU
TRICION
CRONICA
1/
MORROPON
PAITA
SULLANA
TALARA
SECHURA
Mdicos
por
c/10,000
hab
Tasa x
1000
N de
Mdicos
19.0
20.6
904
13.6
33.9
53.4
33
2.4
41.3
59.7
54
4.3
27.1
26.9
81
5.1
17.2
16.0
34
3.1
14.2
12.8
288
10.0
17.7
10.7
148
11.4
28.3
29.1
20
3.2
TOTAL
PIURA
AYABA
CA
HUANC
A
BAMBA
MORRO
PON
PAITA
SULLA
NA
TALARA
SECHU
RA
435466
408598
22394
9966
1,9
1,8
2.6
182313
162039
9931
3606
1,8
1,7
2.3
28998
30756
2268
1010
2,8
1,9
3
27556
28633
1757
787
2,6
1,7
2,8
38231
40044
1567
860
2,2
2
2,5
29107
26458
1165
697
1,9
1,9
2,1
78353
73007
3299
1688
1,8
1,7
2,1
34836
33288
1961
806
1,7
1,7
1,8
16072
14373
446
492
2,1
2,1
2,3
703567
343204
360363
543471
160096
286161
138286
147875
260602
25559
52051
25530
26521
7097
44954
58891
28546
30245
7154
51737
58079
28681
29398
35577
22502
53375
26033
27342
50511
2864
109520
53393
56127
99622
9898
59311
30203
29108
58510
801
26179
12532
13647
24398
1781
376821
234432
142389
126846
107277
19569
46211
3330
42881
52543
3360
49183
40504
21128
19376
26948
24724
2224
51758
44472
7286
14700
14336
364
17311
15805
1506
247155
233235
13920
120035
115272
4763
4610
3023
1567
5612
3323
2289
13303
10878
2425
21737
21156
581
41797
39920
1877
33076
32882
194
6985
6781
204
38670
31546
7124
15625
14341
1284
2299
359
1940
2355
368
1987
3889
2671
1218
2337
2223
114
7160
6669
491
3960
3934
26
1045
961
54
PIURA
Provincias
Total
viviendas
Servicio higinico
que tiene la
vivienda
Nmero
de
viviendas
Abastecimiento de
agua en la vivienda
Nmero
de
viviendas
ELECTRIFICACIN
Viviendas con
acceso a agua y
desage a la vez
Nmero
de
viviendas
Viviendas con
electricidad
Nmero
de
viviendas
372 187
252445
67.8
235657
63.3
193502
52.0
247 246
66.4
144 522
107854
74.6
103551
71.7
86109
59.6
101 778
70.4
AYABACA
29 322
7847
26.8
6917
23.6
3237
11.0
7 836
26.7
HUANCABAMBA
28 586
11031
38.6
6005
21.0
4348
15.2
7 664
26.8
MORROPN
38 414
26781
69.7
24941
64.9
20060
52.2
25 384
66.1
PAITA
24 305
17534
72.1
17200
70.8
14251
58.6
18 574
76.4
SULLANA
63 939
51824
81.1
42885
67.1
39062
61.1
51 258
80.2
TALARA
29 040
23904
82.3
23061
79.4
21255
73.2
25 346
87.2
SECHURA
14 059
5670
40.3
11097
78.9
5180
36.8
9 406
66.9
PIURA (DEP.)
PIURA
1/ Tomado del IDH 2009. Por una densidad del Estado con informacin del INEI 2007.
1. Poblacin regional
accede
a
los
servicios
de
educacin bsica,
salud,
agua,
saneamiento
y
electrificacin de
calidad
y
en
cantidad
suficiente.
Objetivos Especficos
Resultados especficos
(por cada objetivo especfico)
1. Incrementar la cobertura y
mejorar la calidad educativa
en la educacin bsica.
2. Ampliar la cobertura y
mejorar la oferta de los
servicios de salud.
a. Familias
cuentan
con
servicios bsicos de agua y
saneamiento de calidad.
4. Mejorar el acceso a la
identidad de todos los nios y
nias.
5. Incrementar la cobertura de
24
Pobreza (%) 1/
2007
2009
2007
2009
Dif.
HUANCABAMBA
75.5
75.7
0.1(*)
40.7
38.4
-2.3
AYABACA
78.6
73.0
-5.6
45.1
38.3
-6.8
MORROPN
52.2
53.1
1.0(*)
12.9
15.2
2.3
SECHURA
33.9
37.9
4.0
4.8
5.6
0.8(*)
SULLANA
39.1
34.6
-4.5
6.4
7.1
0.7(*)
PIURA
37.5
32.0
-5.6
8.0
7.8
-0.2
PAITA
23.6
31.6
8.0
1.9
5.1
3.3
TALARA
25.6
22.0
-3.6
1.6
2.9
1.3
1/Porcentaje de la poblacin con gastos por debajo del valor de la canasta bsica de alimentos y no
alimentos
2/Porcentaje de la poblacin con gastos por debajo del valor de la canasta bsica de alimentos
Fuente: Atlas de la Pobreza Departamental, Provincial y Distrital 2007-2099. CIES-BID
26
Piura, Cambios
en la situacin de
pobreza por
distritos,
2007 2009
Asistencia escolar de
nios y nias de 3 a 5 aos
ASISTENCIA A LA SECUNDARIA
Poblacin entre 16 aos
Poblacin
total que
asiste a
secundaria
entre 16
Provincias
Habitantes
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropon
Paita
Sullana
Talara
Sechura
72 277
18 214
16 561
20 429
12 083
31 523
13 583
6 896
Habitantes
Tasa de
asistencia
neta a
secundaria
entre 16
aos
49 514
8 494
8 562
13 175
7 723
22 376
10 063
3 966
Habitantes
68.5
46.6
51.7
64.5
63.9
71.0
74.1
57.5
% de Pob.
entre 12 y 16
aos que no
asisten a
secundaria
22 763
9 720
7 999
7 254
4 360
9 147
3 520
2 930
Fuente : IDH - Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009: Por una Densidad del Estado al Servicio de la Gente
31.5
53.4
48.3
35.5
36.1
29.0
25.9
42.5
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
DEPARTAMENT
OS
Huancavelica
Huanuco
Amazonas
Puno
Apurimac
IVIA
0,982
0,841
0,828
0,806
0,761
Pasco
Cajamarca
Ayacucho
Loreto
Cusco
San Martn
Ucayali
Ancash
Junn
Piura
Madre de Dios
Per
0,744
0,719
0,700
0,688
0,629
0,563
0,563
0, 514
0,494
0,482
0,481
0,475
0,411
Tumbes
Lambayeque
0,393
0,391
Tacna
Ica
Arequipa
Lima
0,329
0,277
0,245
0,029
RANGO
MUY
ALTA
MODERADAMENT
E
ALTA
MODERADA
MODERADAMENT
E
BAJA
BAJA
Objetivos especficos y
Resultados
Resultado Final
Objetivos Especficos
Erradicar el analfabetismo.
Fortalecer capacidades productivas
poblacin pobre y pobre extrema.
Resultados especficos
(por cada objetivo especifico)
2.Poblacin rural,
urbano marginal y
grupos excluidos,
con capacidades,
aprovechan las
oportunidades para
su desarrollo.
El 2011 se
redujo a
35.80,
manteni
ndose en
el puesto
8
Actividad
Agricultura, caza
y silvic.
9,2
Pesca
3,6
Minera
6,3
Manufactura
21,3
Electricidad
y
agua
1,4
Construccin
6,0
Comercio
17,7
Transportes
y
comunicaciones
7,5
Restaurantes
y
hoteles
3,8
Servicios
gubernamentales 5,9
Otros servicios
17,3
Valor agregado 100,
bruto
0
9,5
3,7
5,9
20,6
9,7
3,9
5,7
21,2
9,1
4,3
5,4
21,7
10,0
4,1
5,8
10,3
10,0
5,0
5,4
21,0
9,1
5,0
5,2
21,5
7,7
5,5
5,7
21,5
7,3
5,1
6,1
20,3
8,2
4,6
6,1
18,9
7,4
4,8
5,7
19,2
1,4
6,3
17,7
1,5
5,4
17,4
1,7
6,5
16,7
1,6
6,8
16,7
1,7
7,3
16,3
1,6
8,2
16,1
1,7
8,3
16,3
1,5
9,1
16,4
1,6
9,0
16,7
1,6
8,9
17,1
7,6
7,7
7,6
7,7
7,3
7,9
7,9
7,8
8,2
8,2
3,8
3,9
3,7
3,7
3,5
3,5
3,6
3,6
3,5
3,8
6,1
6,4
6,3
6,5
6,4
6,1
5,8
6,5
6,3
17,4
100,
0
17,4
100,
0
17,0
100,
0
16,8
100,
0
16,2
100,
0
15,8
100,
0
16,1
100,
0
16,4
100,
0
16,9
100,
0
6,4
17,1
1
100,
0
Distribucin de la fuerza
laboral
INFRAESTRUCTURA VIAL
Nivel
Red Nacional
Red
departamental
Red Vecinal (*)
TOTAL
%
Total de
Km
1374.29 23.0
796.1
3,812.95
5,983.34
100
13.3
63.7
100
Paviment
o
No
pavimento
969.03
405.26
260.32
185.31
1414.66
23.6
535.78
3627.64
4568.68
76.4
Puertos
NOMBRE Y
LOCALIZACI
ON DEL
PUERTO
Puerto Paita
Puerto Talara
Puerto
Bayvar
VOLUMEN
TIPO
TIPO DE
DE CARGA
FRECUENC
OTRAS
DE
EMBARCACI TIPO DE CARGA QUE MOVILIZA
%
IA DE
CARACTERST
PUERT ON MAXIMA
MOVILIZA
DO.
VIAJES
ICAS
O
PERMISIBLE
Tn/mes
(*)
Productos
Agroindustriales,
Cuenta con
harina y aceite de
gras para
pescado.
contenedor
Buques de
De acuerdo
Martimo
Ingreso a granel (trigo, 80,000 25.0%
es y
50,000 Tm.
a demanda
urea, fertilizantes), as
capacidad
como mercaderas en
de
general .Especializado
almacenaje
en Contenedores.
Cuenta con
Hidrocarburos,
gras para
productos
contenedor
Buques de hidrobiolgicos
De acuerdo
Martimo
70,000
es y
15,000 Tm. Especializados
en
21.9% a demanda
capacidad
Lquidos,
Crudo
y
de
Combustibles.
almacenaje
Petrleo
crudo,
Buques de
De acuerdo
Martimo
Fosfatos, yeso, cal, 170,000
250,000 Tm
53.1% a demanda
diatomitas, etc.
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico de Actualizacin, GORE Piura, 2011 en el Plan Vial Participativo
(*) Estimacin segn datos: Anuario Estadstico 2010, MTC y; CUANTO SA, 2011
Aeropuertos
NOMBRE Y
LOCALIZACIN
DIMENSI TIPO DE
N PISTA
PISTA
Aeropuerto Internacional
Capitn FAP. Guillermo
Concha Ibrico PIURA
2,500 de
largo x .
de ancho
Aeropuerto Internacional
Capitn Montes
TALARA
2,460 de
largo x .
de ancho
Asfaltado
TIPO DE
AVIN FRECUENCI
MAXIMO
A DE
PERMISI
VUELOS
BLE
AIR BUS-320
(EA-320)
AN-32
Asfaltado
L-100
OTRAS
CARACTERSTICA
S
15 operaciones
diarias
06 operaciones
diarias
FUENTE: Direccin de Caminos DRTC-GORE Piura, 2011, en Plan Vial Departamental Participativo de Piura
2012-2020
(*) Estimacin segn datos: Anuario Estadstico Existe adems un a2010, MTC y; CUANTO SA, 2011
Fuente: COES-SINAC
Objetivos especficos y
Resultados
Resultado
Final
Resultados especficos
Objetivos Especficos
(del objetivo
(por cada objetivo especifico)
general)
Actores
a) Mejorar la produccin regional a. Actores
econmicos
han
econmicos
sostenible acorde a la demanda
incrementado y diversificado
mejoran sus
del mercado.
su produccin articulada al
ingresos y
mercado.
generan empleo a) Fortalecer
y
desarrollar a. Actores
econmicos
con
adecuado.
capacidades de los actores
capacidad de gestin de la
econmicos.
produccin y articulacin al
mercado.
a) Lograr la organizacin y el uso a. Actores
econmicos
usan
equilibrado
del
territorio
adecuadamente el territorio.
regional.
a) Mejorar la empleabilidad en un a. PEA con empleo adecuado.
marco de inclusin y equidad.
43
BIODIVERSIDAD
47
48
TIERRAS DEGRADADAS
% en
relacin al
total de has
de la regin
HECTAREAJE
58095.20
33.7
1755.30
1.0
112,862.12
65.3
TOTAL
172,712.62
100
4.8
543,872.37
100
15.2
49
Recursos hidrobiolgicos
Recursos tursticos
Recursos energticos no
contaminantes : hdrico, elico,
solar.
4 a 7 m/ seg
Fuente: Atlas Elico del Per .MINEM,
Nov. 2008
Potencial energa
Recursos no renovables
* Minerales metlicos, no metlicos e
hidrocarburos
Proyectos metlicos
Provincia
Distrito
Tambogrande
Piura
Reservas
probadas de
oro
Reservas
probadas de 1.6% Cu1.1%
CU (0.8%) Zn,
0.6g/t
Molibdeno Au. 28g/t Ag
(o.2%)
2375000 GF
1.0%/Cu,
1.4% Zn, 0.8
g/t
Au,25g/tAg
Proyectos No Metlicos
Reservas
Probadas
Concentrados
de fosfatos
56 (MT)(*)
Tambogrande
(Locuto)
Huancabamba
82(MT) (*)
1257 (MT)(*)
83163539 (MT)
(*)
Paita
Sechura
Reservas
probadas
andalucita
Ley 7.38 %
Sechura
(Bayovar)
238 MT (*)
Lotes en
concesin y
cuencas
sedimentarias
Fuente: Per Petro
Zonas de
Inundacin
Objetivos especficos y
Resultados
Resultado Final
(del objetivo general)
Resultado General:
Poblacin
regional
disfruta de un ambiente
saludable
y
menos
vulnerable
que
aprovecha
sosteniblemente
sus
recursos naturales.
Objetivos Especficos
Resultados especficos
(por cada objetivo especfico)
Conservar
y
aprovechar Poblacin
regional
conserva,
sosteniblemente
los
recursos aprovecha los recursos naturales
naturales, recuperando las reas de manera sostenible.
degradadas.
Reducir vulnerabilidad frente a
eventos adversos.
Mejorar la calidad ambiental en
espacios urbanos y rurales y zona
marino costera.
Espacios de
Planificacin y
Gestin
(unidades socio
econmicas )
Mancomunidad
Mancomunidad del Corredor
Andino Central
Mancomunidad Sr. Cautivo de
Ayabaca
Mancomunidad Simn
Rodrguez
Municipalidades integrantes
Morropn, Santa Catalina de Mossa, Santo Domingo , Chalaco,
Yamango ( Provincia de Morropn), y Pacaipampa (Provincia de
Ayabaca)
Ayabaca, Montero, Sicchez, Paimas, Jilili, Lagunas, Suyo (Provincia
de Ayabaca)
Paita, Tamarindo , El Arenal, , Coln, Vichayal y Amotape (Provincia
de Paita)
Castilla, Catacaos, , , Cura Mori, Tambogrande y El Talln
(Provincia de Piura)
Las Lomas(Prov. de Piura), Sapillica, Fras (Prov. Ayabaca) y
Lancones (Prov. de Sullana )
Grado de actividad
ALTO
ALTO
ALTO
Mancomunidad Talln
Mancomunidad de Chipillico
ALTO
Mancomunidad de
Municipalidades del Chira
BAJO
9
10
11
Mancomunidad Municipal
Talara, Sullana, Paita, Piura, Ayabaca, Morropn, Sechura y
Miguel Grau
Huancabamba
Mancomunidad Municipal " Por
Mncora, Los rganos, El Alto, La Brea, Parias, Lobitos y Talara.
el Desarrollo de de Talara"
Municpalidad de los Pramos
Andinos
ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO
MANCOMUNIDADES
La creacin de las
mancomunidades
constituye una instancia
de gestin territorial
importante, al facilitar la
realizacin de proyectos
y acciones que beneficia
a las poblaciones de
estos territorios.
Objetivos especficos y
Resultados
Resultado Final
(del objetivo
general)
Resultado General:
Poblacin regional
participa activamente y
concerta con el
Gobierno la
implementacin de
polticas pblicas
eficaces y transparentes
en un clima de paz y
seguridad.
Objetivos Especficos
Resultados especficos
(por cada objetivo especfico)
a)
a)
a)
a)
a)
Indicadores y metas
Desarrollo Humano:
Saneamiento, Electricidad
Pobreza
Extrema, Proteccin de los Grupos Vulnerables, Seguridad Alimentaria, Desarrollo
de Capacidades, Propiedad Rural y Telecomunicaciones Desarrollo de capacidades
productivas, fortalecimiento de las organizaciones, asistencia tcnica,
asociatividad, Saneamiento fsico legal, acceso al crdito, otros.
I.
Desarrollo Humano
I.
Igualdad de
oportunidades e
inclusin social
Inversin publico
/privado
Inversin Pblica
GL
GR
Total
Definida
Por definir
1,357
25.2%
1,036
19.2%
2,393
44.4%
0.0%
0.2%
0.2%
Por concertar
I.
Desarrollo territorial
equilibrado
701
13.0%
1,728
32.1%
2,428
45.1%
2,113
Por concertar
I.
Recursos naturales,
gestin ambiental y
defensa civil
344
6.4%
119
2.2%
463
8.6%
118
Por concertar
57
1.1%
38
0.7%
95
1.8%
46
Por concertar
2,277
N.D.
I.
Estado, gobernabilidad,
seguridad ciudadana
Total General