India, medidas relativas a la importacin

de determinados productos agropecuarios

Dante Johanson Lisbeth Marin Alexis

Gutierrez Betsabe Acua Claudio Maceda

Hechos Relevantes
Ttulo abreviado: India Productos
agropecuarios
Reclamante Estados Unidos
Demandado: IndiaTerceros: China; Colombia;
Ecuador; Unin Europea; Guatemala; Japn;
Vietnam; Argentina; Australia; Brasil

Importancia de ambos
pases en el mundo.
India:
Poblacin:
1241492000(2do)
PBI:
US$ 1,237
billones(12vo)
En trminos de
produccin, el
sector agrcola
representa 28% del
PIB

Estados Unidos
Poblacin:
316
017000(3ro)
PBI
15684750(1ro
)
Los productos
agrcolas de
este pas
equivalen al
9.2% del total
siendo asi el
mayor
productor

El 6 de marzo del
2012
Los EEUU solicitaron la
celebracion de consultas
con la India

Por la Prohibicin de la
exportacin a la india de
productos agropecuarios
relacionados con la influencia
aviar

Las medidas de la India prohben la importacin, entre

otros, de los siguientes productos agropecuarios
procedentes de los Estados Unidos:

Las medidas de la India prohben la importacin, entre otros, de los siguientes

productos

agropecuarios procedentes de los Estados Unidos:

a) aves domsticas y silvestres (incluidas las aves de corral y las aves

cautivas);

b) pollos, patos y pavos de un da y pollos recin nacidos de otras especies

aviares;

c) carne y productos crnicos no elaborados de especies aviares, incluidas las

silvestres,

las domsticas y las aves de corral;

d) huevos para incubar;

e) huevos y productos a base de huevo (excepto huevos exentos de agentes

patgenos

especficos);

f) plumas sin procesar;

g) porcinos vivos;

h) material patolgico y productos biolgicos de origen aviar;

Hechos relevantes:

Estados Unidos hace la consulta en conformidad con

los artculos 1 y 4 del Entendimiento de Solucin de
diferencias(ESD), estos refieren a:

Articulo 1: Las normas y procedimientos entendidos

sern aplicables a los diferentes planteamientos de
conformidad con lo dispuesto en materia de consulta y
solo se concierne delos acuerdos enumerados en el
apndice 1.(Acuerdos comerciales multilaterales,
Acuerdos comerciales plurilaterales)

Estados Unidos tambin hace referencia a el articulo

11 de el acuerdo MSF, por el cual este explica que
cuando se necesite sea necesario se puede designar a
un experto para solucionar problemas tcnicos o
cientificos.

Normas involucradas

Anexo B del acuerdo de MSF, prrafos 2 y 3 del

artculo 2, el prrafo 1 del artculo 3, los prrafos 1,
2, 5, 6 y 7 del artculo 5, los prrafos 1 y 2 del
artculo 6, el articulo 7 y los prrafos 2, 5 y 6.

Adems, artculos I y XI del GATT de 1994

Procedimientos del Grupo

Especial
En 25 de junio de2012, el OSD estableci un Grupo Especial.
China, Colombia, el Ecuador, Guatemala, el Japn, la Unin
Europea y Vietnam se reservaron sus derechos en calidad de
terceros.
Posteriormente, Argentina, Australia y el Brasil se reservaron sus
derechos en calidad de terceros.
El 7 de febrero de 2013, los Estados Unidos solicitaron al Director
General que estableciera la composicin del Grupo Especial.
El 18 de febrero de 2013, el Director General estableci la
composicin del Grupo Especial.
El 5 de agosto de 2013, el Presidente del Grupo Especial inform
al OSD de que, habida cuenta la magnitud y complejidad de la
diferencia, el Grupo Especial espera dar traslado de su informe
definitivo a las partes a partir de junio de 2014.
El informe del Grupo Especial se distribuy a los Miembros el 14
de octubre de 2014.

ARGUMENTOS
La medida sobre la influenza aviar estn en
conformidad con una norma internacional (el
Cdigo Terrestre de la OIE-captulo 10.4). Este
cdigo permite a un pas determinar su nivel
adecuado de proteccin y condicionar la entrada de
un producto de aves de corral al pas exportador si
este no se encuentra libre HPNAI ni LPNAI.

No estaba obligada a proporcionar al Grupo

Especial evaluaciones cientficas del riesgo
realizadas de conformidad con los prrafos 1 y 2 del
artculo 5 con respecto a sus medidas sobre la
influenza aviar, y que sus medidas sobre la
influenza aviar se basaban en principios y
testimonios cientficos, segn lo dispuesto en el
prrafo 2 del artculo 2 del Acuerdo MSF.

La India afirma que la solicitud de establecimiento

presentada por los Estados Unidos es insuficiente
basndose en que ese pas no identific el PAN de
2012 como una medida en litigio. Aduce que "la
base legislativa de esa supuesta discriminacin no
es la S.O. 1663 sino el [PAN]". Adems, aduce que
los Estados Unidos no pueden basarse en la
referencia a "medidas conexas o medidas de
aplicacin" en su solicitud de establecimiento para
incorporar a sta el PAN de 2012.

Con respecto a los requisitos de certificados

sanitarios para los productos enumerados en los
prrafos (1)(ii)(a) a (j) de la S.O. 1663(E), la India
aduce que no son medidas en litigio. EE.UU. ha
clasificado errneamente este requisito como una
medida de aplicacin de la S.O. 1663(E) mientras
que de los permisos sanitarios de importacin (PSI)
se deduce que se expiden de conformidad con una
medida notificada distinta, a saber, la S.O. 655(E).

Segn S.O. 655(E) se exige que los importadores

soliciten un certificado sanitario de importacin
antes de la importacin de productos de aves de
corral. Es decir, es slo una condicin de la
importacin mas no una prohibicin de la
importacin de productos procedentes de pases
que hayan comunicado la presencia de NAI, que
existe de conformidad con la S.O. 1663(E).

Cada expedicin de productos de aves de corral

debe ir acompaada por un certificado sanitario en
el que el veterinario oficial del pas exportador
acredite que se han cumplido los requisitos
sanitarios.

Las medidas de la India sobre la influenza aviar equivalan a

una prohibicin de las importaciones que no se basaba en la
norma internacional pertinente (el Cdigo Terrestre de la
OIE) ni en una evaluacin cientfica del riesgo.

Aducen que nicamente impugnan las medidas que prohben

la importacin en la India de diversos productos
agropecuarios y que en ningn momento han impugnado la
compatibilidad con el Acuerdo MSF de las medidas aplicadas
a los productos nacionales.

Controles de la India relacionados con la influenza aviar en el

caso de los productos nacionales similares. La India aplica
las medidas sobre la influenza aviar objeto de litigio en este
asunto a los productos importados, no aplica controles
similares relacionados con la influenza aviar con respecto a
productos nacionales similares y a su circulacin interna
dentro de la India.

Con respecto a los certificados sanitarios, "no es pertinente

que el requisito general aplicado por la India de que los
importadores de determinados productos agropecuarios
presenten un certificado con cada expedicin" proceda de la
S.O. 655(E) y no de la propia S.O. 1663(E).

Decisin del caso

Luego de constatar que las medidas de la India sobre la influenza

aviar eran incompatibles con mltiples prrafos de artculos
pertenecientes al AMSF, el Grupo Especial consider que era
innecesario pronunciarse sobre las alegaciones presentadas por
esta.

Tras haber verificado que las medidas de la India sobre la

influenza aviar eran incompatibles con las disposiciones del AMSF
expuestas , el Grupo Especial consider innecesario pronunciarse
sobre la alegacin formulada por los Estados Unidos al amparo del
artculo XI del GATT de 1994 (eliminacin general de las
restricciones cuantitativas).

Conclusiones

Los Estados Unidos se quejaron que las medidas de

la India sobre la influenza aviar eran equivalentes a
una restriccin de las importaciones, ya que eran
incompatibles con varias disposiciones del AMSF.

La India presento como principal argumento que las

medidas se encontraban en conformidad con una
norma internacional (capitulo 10.4 del cdigo
terrestre de la OIE) y con el prrafo 2 del artculo 3
del AMSF, por lo cual se presuma el cumplimiento
de las normas dictadas por este ltimo y de GATT de
1994.

 Conforme al AMSF, la India deba presentar evaluaciones

cientficas que validaran las medidas aplicadas a razn de
la influenza; puesto que las medidas se encontraban
respaldadas por principios y testimonios cientficos.
Estados Unidos reclam que las medidas aplicadas a las
importaciones, serian compatibles siempre y cuando sean
para proteger la salud y la vida de las personas y los
animales o para preservar los vegetales debiendo estar
acompaado de un respectivo estudio cientfico; adems de
que estas medidas no deben representar una restriccin al
comercio mayor.
El ltimo informe presenta que las alegaciones de la India
son incompatibles con prrafos del AMSF y por lo tanto las
medidas aplicadas a las importaciones debido a la influenza
son infundadas.

Bibliografa

http://in.reuters.com/article/2012/03/06/usa-india
-trade-idINDEE8250ED20120306