Debate: Incumplimiento del deber estatal de bsqueda de

personas desaparecidas
Comisin Segunda Cmara de Representantes
ngela Mara Robledo Gmez

4 de noviembre de 2015

Cuntas mujeres no lograron volver del infierno? Dejaron su

ltimo aliento y su dignidad en las manos de sus victimarios y se
convirtieron en su trofeo. Pero, cuntas tambin pudimos regresar!
Nosotras, las que estuvimos a segundos de hacer parte de la larga
lista de desaparecidas, tenemos una responsabilidad moral con la
memoria histrica de Colombia: que nunca se nos olviden esas
otras mujeres. Que el pas sepa que existieron y que la peor tortura
no fue la infringida por los responsables. La peor tortura es y
seguir siendo la impunidad (Jineth Bedoya, prlogo,
Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres
en Colombia. Un estudio de casos del conflicto armado 1985-2005,
Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015).

Violencia contra las mujeres

En las democracias modernas las diferencias de gnero se convirtieron
en un factor de discriminacin para con las mujeres, tanto en el mbito
del derecho, como en la poltica, la economa y la cultura. Estos
factores al entrelazarse produjeron, a su vez, silencio frente a las
violencias que contra las mujeres se ejerce, tanto en el mbito pblico
como en el privado. Por lo anterior, solo es posible visibilizar las
violencias especficas que contra las mujeres se ejerce, partiendo del
reconocimiento de su existencia.
Fuente: La memoria histrica desde la perspectiva de gnero, informe del Grupo de Memoria
Histrica de la Comisin Nacional de Reparacin y Conciliacin, p. 17 y ss.

Dimensiones de la violencia de gnero

En Colombia existen dos dimensiones de violencia de gnero: las mujeres que
sufren dentro del conflicto armado una violencia sexual feroz, programada y
estratgicay las que son vctimas de la rutina social en la que esta prctica est
normalizada y naturalizada. (Mara Emma Wills, El Espectador, 18 de mayo de
2015).
Sobre la primera de estas dimensiones de la violencia de gnero, es decir, la que
las mujeres sufren en el marco del conflicto armado, en el informe Mujeres y
Guerra, del Centro de Memoria Histrica, que se document en el Caribe
Colombiano, se seala cmo en el pas las discriminaciones de gnero sufridas
por las mujeres tienden a ser ms agudas en las zonas de disputa o control
territorial, y resultan an ms ostensibles o apremiantes bajo el dominio de ciertos
actores armados (Mujeres y Guerra, informe del Grupo de Memoria Histrica de
la Comisin Nacional de Reparacin y Conciliacin, p. 18).
4

Formas de violencia contra las mujeres

La violencia contra las mujeres, se ejerce mediante la violencia
sexual, el acceso carnal violento, la desnudez forzada, la tortura
sexual, la esclavitud sexual y domstica, as como mediante el
establecimiento de pautas de relacin entre hombres y mujeres en el
mbito afectivo y sexual. En unos casos es utilizada para agraviar a
los adversarios o para intimidar a la poblacin, en otros, se dirige
haca el rol de liderazgo poltico o social que ejercen las mujeres, en
otras ocasiones es resultado de las dinmicas de la guerra, como
ocurre con el reclutamiento y la prostitucin forzada y, en otros si bien
no hace parte de los planes de los actores armados, se aprovecha
este escenario para su realizacin. (Mujeres y Guerra, informe del
Grupo de Memoria Histrica de la Comisin Nacional de Reparacin y
Conciliacin, p. 19).
5

Desaparicin forzada
Definicin
Se considera desaparicin forzada el arresto, la detencin, el
secuestro o cualquier otra forma de privacin de libertad, cometida por
agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actan
con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de
la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o del ocultamiento de
la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayndola a la
proteccin de la ley (Convencin internacional contra las
desapariciones Forzadas).

Definiciones de violencia sexual y de violencia

Violencia contra la mujer: debe entenderse por violencia contra la mujer
cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como
en el privado (Convencin de Belem do Par).
Violencia: contenida en la ley 1719 de 2014 (artculo 11 que adiciona el artculo
212 A de la ley 599 de 2000 (Cdigo Penal Colombiano):
Artculo 212A. Violencia. Para los efectos de las conductas descritas en los
captulos anteriores, se entender por violencia: el uso de la fuerza; la amenaza
del uso de la fuerza; la coaccin fsica o psicolgica, como la causada por el temor
a la violencia, la intimidacin; la detencin ilegal; la opresin psicolgica; el abuso
de poder; la utilizacin de entornos de coaccin y circunstancias similares que
impidan a la vctima dar su libre consentimiento.
7

Contexto sociopoltico de la desaparicin forzada en Colombia

En 1977 se registr el primer caso de desaparicin forzada de mujeres, el de
Omaira Montoya, en Barranquilla, perpetrado por miembros del Ejrcito
Nacional. Omaira era bacteriloga, militante de oposicin y se encontraba
embarazada.
En la dcada de los ochenta, en los estados de sitio, desaparecieron
estudiantes, sindicalistas y miembros de oposicin (Toma y retoma del Palacio
de Justicia).
En la dcada de los noventa se pas de las desapariciones forzadas
individuales a las colectivas (desaparicin de 43 campesinos de Pueblo Bello y
19 comerciantes del Magdalena Medio, que se originaron en detenciones
arbitrarias o restricciones de orden pblico).
A partir del ao 2000 prevalecieron las desapariciones forzadas perpetradas por
grupos paramilitares, solos o con la aquiescencia de agentes del Estado.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista. 2015 p. 26 y ss.

El problema de las cifras!

Como organizacin asumimos la postura de no hablar de cifras porque

no estamos convencidas. Las cifras deshumanizaron y desnaturalizaron
la situacin y el drama que vivimos las familias (Entrevista a Gloria
Gmez, coordinadora de ASFADDES, revista semana, 18 de octubre de
2015).

Registro Nacional de Desaparecidos y mecanismos de

bsqueda urgente reportados
En el Registro Nacional de Desaparecidos, a 31 de agosto de 2015, se
encuentran reportados 22350 casos de desaparicin forzada, de los cuales el
11% corresponde a mujeres y el restante a hombres.
Desde el 2007, cuando se cre el Registr Nacional de Desaparecidos hasta el
31 de agosto de 2015 se han reportado 1593 mecanismos de bsqueda
urgente, de los cuales 547 corresponden a desaparicin de mujeres y 1046 de
hombres.
Este ao se han reportado 79 mecanismos, en los que en 11 casos la vctima
apareci viva, en 3 casos se report muerta, 13 vctimas continan
desaparecidas y en 15 casos no se cuenta con informacin.
Fuente: Respuesta Comisin de Bsqueda de Personas Desaparecidas, 23/10/2015.
10

Instituto Nacional de Medicina Legal

En el Registrado Nacional de Desaparecidos se reportan 100.687 casos
de personas desaparecidas de 1938 a 2014, de los cuales se registran
22.261 (22,11%) desapariciones presuntamente forzadas.
Segn el estado del caso, 72.809 personas continan desaparecidas,
de las cuales 20.720 corresponden a desapariciones presuntamente
forzadas.
Existen 27.311 casos de mujeres reportadas como desaparecidas, de
los cuales 2.493 se encuentran clasificados como desaparicin
presuntamente forzada. Dentro de este grupo se encuentran 777 casos
de nias en edades de 0 a 17 aos.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal, informe FORENSIS 2014.
11

Informe Fundacin Nydia Erika Bautista

El pico ms alto de vctimas de desaparicin forzada se da en el perodo de
2004 a 2006, 11.297 casos , y lleg a 782 casos en el perodo 2010 a 2012.
En el perodo 1990-2009, el aumento fue de 1.929. En promedio fueron
desaparecidas 96 mujeres cada ao, 8 mujeres cada mes y 2 mujeres cada
semana. De 2010 a 2013 se registraron 200 casos, es decir en promedio
fueron desaparecidas 50 mujeres cada ao, 4 cada mes, 1 cada 7 das.
En cuanto a mujeres desaparecidas sin informacin se presentaron 19.659
(2000 a 2013), con un aumento en su nmero de 4 veces ms, en los perodos
de 2000 a 2009 y de 2004-2006: De 1.398 (en 2000) a 7291 (en 2009) y luego
al doble de los aos 2010 a 2013 cuando se registraron 12.368 casos.
Fuente: Elaboracin hecha por una investigadora en el informe: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones
forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika
Bautista, 2015, conforme a cifras oficiales (SIRDEC), p.16 y 17.

12

Vctimas de violencia sexual en el conflicto armado

En 2014, el Registro nico de Vctimas (RUV) contabiliz 1.750 mujeres

vctimas de violencia sexual en el conflicto armado, una cifra que, segn la
investigadora Mara Emma Wills, ascendi a cerca de 6.000 y en la que
tambin se registra el caso de violacin de 600 hombres (El Espectador,
18 de mayo de 2015).

13

Informe mujeres desaparecidas Fundacin Nydia Erika

Bautista

En el ao 2015 la Fundacin Nydia Erika Bautista public el informe:

Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en
Colombia. Un estudio de casos del conflicto armado 1985-2005, que
contiene una investigacin, hecha desde la perspectiva de las vctimas,
con la que busc visibilizar las desapariciones forzadas de nias y
mujeres bajo el conflicto armado y la violencia sociopoltica en el pas a
travs de 39 casos, que ocurrieron durante los ltimos 30 aos.

14

Caso de las hermanas Galrraga Meneses

Yenny Patricia (19 aos), Nelsy Milena, Mnica Liliana (gemelas de 18 aos) y
Mara Nelly (13 aos) Galrraga Meneses quienes vivan en la Dorada,
Putumayo, a finales del ao 2000 fueron desplazadas forzadamente por
sealamientos del Bloque Sur Putumayo, acusadas de tener relaciones
sentimentales con guerrilleros.
Durante el cautiverio fueron vctimas de violencia sexual. La nia y las
adolescentes fueron sometidas a interrogatorio ante las cuadrillas paramilitares
y sometidas a desnudez forzada.
Nelsy, Yenny y Mara Nelly, fueron desmembradas vivas y Monica muri
producto de de una lesin por mecanismo contundente en el crneo. El Instituto
Nacional de Medicina Legal seal que el descuartizamiento fue utilizado como
mtodo de tortura.
Fuente:Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 109 y s.s.

15

Caso de las hermanas Galrraga

Violacin al derecho a la libertad personal.

Ocultamiento del paradero de las vctimas.
Atentados contra el derecho al buen nombre y a la dignidad.
Tortura y trados inhumanos y degradantes, violacin al derecho a la vida y a la
integridad personal.
Violacin al derecho a la integridad sexual y violencia contra la mujer.
Violacin de los derechos de las nias.
Homicidio agravado por sevicia.
Negligencia y trato despectivo a familiares.
No se ha garantizado el derecho pleno a la verdad. Negativa de los victimarios a
reconocer el crimen de violencia sexual, as como la desaparicin forzada y el
homicidio.

Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 109 y s.s.

16

Caso de las hermanas Galrraga

En el 2001, seis meses despus de ocurridos los hechos, se dict resolucin
inhibitoria y el caso fue archivado. En el 2010, despus de que fueron
encontrados los cadveres de las hermanas Galrraga (en fosas clandestinas)
se activ el mecanismo de bsqueda.
En el 2011, a peticin de la parte civil, se revoc la resolucin inhibitoria. En el
2013 se realizaron cuatro capturas, sin embargo, en junio de ese ao, se decret
la prescripcin del delito de violencia sexual.
En el 2013 se vincularon al proceso a seis individuos, se decret la apertura de
instruccin por desaparicin forzada agravada, secuestro simple, acto sexual
violento y desplazamiento forzado y se orden su captura.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 109 y s.s.

17

Caso de las hermanas Galrraga

En el 2014, se vincul a tres individuos por desaparicin forzada,
homicidio agravado, concierto para delinquir, secuestro y desplazamiento
forzado. Ese mismo ao se resolvi la situacin jurdica de los
captuados, ordenando la detencin preventiva de 3 de ellos como
autores materiales impropios de un concurso homogneo y heterogneo
de desaparicin forzada agravada, homicidio agravado, concierto para
delinquir agravado, secuestro simple, y desplazamiento forzado.
Este ao la mayor parte de estas capturas fueron canceladas.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de
casos del conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 109 y s.s.

18

Caso Mara Cristina Cobo Mahecha

Guaviare, 2004
El 19 de abril de 2003, Mara Cristina Cobo Mahecha, joven enfermera de 28
aos de edad, con 3 meses de embarazo, fue desaparecida por paramilitares del
Bloque Centauros las Autodefensas Unidas de Colombia quienes la retuvieron
cerca a Calamar. La acusaron de ser colaboradora de la guerrilla y la torturaron
le arrancaron sus uas una por una con un alambre, mientras la interrogaban
por presuntos vnculos con las Farc.
Mara Cristina lo neg hasta el final, implorando que la mataran y gritando que la
dejaran ver a su familia. Los 'paras' siguieron con la tortura. Le dispararon en la
pierna y le cortaron los brazos con un machete.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 145 y s.s.

19

Caso Mara Cristina Cobo Mahecha

Guaviare, 2004

Atentados contra el buen nombre y la dignidad.

Ausencia de bsqueda.
Violencia contra la mujer.
Impunidad y ausencia de acceso a la justicia.
El caso de Mara Cristina fue el primero en el pas en el que se aplic
una medida de reparacin simblica individual.
Mara Cristina sigue desaparecida.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio
de casos del conflicto armado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 145 y s.s.

20

Obstculos institucionales
Falta de compromiso de bsqueda, y en especial, de bsqueda de vctimas
vivas.
En las desapariciones forzadas de mujeres por razones polticas, la
investigacin ha quedado, en algunos casos, a cargo de los vctimarios (polica
judicial o Justicia Penal Militar) En otros, la bsqueda fue obstaculizada por los
propios autores en las distintas fases de la ejecucin del crimen.
En varios de los casos estudiados no se evidenci cruces de informacin con
registros de personas detenidas; en el levantamiento de cadveres de nias y
mujeres desaparecidas halladas, no se garantizaron registros de presencia o
ausencia de signos de violencia contra la mujer, fsica, o sexual.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos
del conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 151 y ss.

21

Obstculos institucionales
En los casos por razones polticas en los que han sido juzgados o investigados
agentes del Estado, y en los que han sido sindicados paramilitares, las
autoridades no tipificaron privacin de la libertad.
En varios de los casos estudiados, se evidenciaron estereotipos de gnero en
la recepcin o trmite de las denuncias de desaparicin de mujeres, as como
trato negligente o discriminatorio, o ambos, lo que impidi o retard la
formalizacin y registro de los casos, vulnerando el debido proceso de las
vctimas, obstruyendo su bsqueda y agravando su estado de indefensin.
No se presumi la privacin de la libertad y por lo tanto no se adoptaron
medidas de bsqueda ni cruce de informacin estatal, as como tareas de
campo por parte de la justicia judicial.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos
del conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 151 y ss.

22

Obstculos institucionales
Las autoridades de policia judicial tienen estereotipos de gnero, para
justificar la NO bsqueda activa de las vctimas.
Fueron reiterados los casos de desnudez forzada.
En los casos estudiados la violencia contra la mujer por razones de gnero
no fue tipificada, obstruyendo el acceso a la justicia por parte de las vctimas.
Esta clase de violencia no se identifica, y tampoco es considerada como
grave delito, por lo que no se da inicio a las investigaciones
correspondientes ni se incluye en los procesos sobre desaparicin forzada.
Los casos estudiados no fueron tipificados en las investigaciones judiciales
(menos si se trata de crmenes de lesa humanidad). Tampoco se
investigaron las formas de tortura y/o de violencia sexual en el marco de
conflicto armado interno.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos
del conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 151 y ss.

23

Obstculos institucionales
An cuando es claro que para cometer violencia sexual no es condicin perseguir un fin
determinado se ha establecido que la violencia sexual se ha utilizado para conseguir fines de
guerra, fines que no tienen que ver con la configuracin misma de la violencia sexual sino con
una relacin teleolgica que se establece por parte de los autores para conseguir otros
propsitos.
Estos casos en donde la violencia sexual es utilizada como un medio para conseguir fines dentro
de la guerra, deben abordarse desde una postura jurdica ms amplia y garantista, que la de la
comisin de un acto de violencia sexual aislado y particular. Esto es, que reconozca la comisin
del acto de violencia sexual como la manifestacin exterior de un fin del autor que se encamina
a conseguir unos objetivos diversos a los sexuales; que evidencie la utilizacin de la accin
sexual como un medio para lograr una finalidad tctica y estratgica de guerra ; y que reconozca
la vulneracin de la dignidad de la vctima, el desmedro de su integridad sexual y la afectacin
fehaciente de su libertad sexual (Humanas).
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015 p. 151 y ss.
24

Obstculos institucionales
El comn denominador en la investigacin de los casos de mujeres desaparecidas
forzadamente que han sufrido delitos de violencia contra la mujer, es la impunidad.
Segn Dejusticia, para el ao 2012, el 95% de los casos de mujeres desaparecidas
forzadamente estaba en la impunidad.
La implementacin de la nueva estrategia de investigacin de la Fiscala General de la
Nacin mediante la cual se establecieron criterios de priorizacin ha limitado las
posibilidades de identificacin y enjuiciamiento de los autores para el delito de
desaparicin forzada. Tanto en la Direccin de Fiscalas Nacionales como en la Unidad
de Anlisis y Contextos no se han priorizado casos de desaparicin forzada.
De los casos estudiados en el informe el nico en el que se logr, por solicitud de las
vctimas, un informe de anlisis de contexto, fue el Nydia Erika Bautista y slo el caso
de las mujeres desaparecidas de Recetor y Chmeza se tramita en una investigacin
acumulada que permite visionar patrones de conducta, modus operandi y mecanismos
de impunidad.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos del
conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 151 y ss.

25

Principales recomendaciones
Las cifras oficiales actualmente se encuentran fragmentadas lo que no ayuda a
dimensionar la realidad del crmen de desaparicin forzada y aumenta la
impunidad. Deben unificarse el Registro Nacional de Desaparecidos, los casos de
la antigua Unidad de Justicia y Paz de la Fiscala General de la Nacin (hoy
Unidad de Justicia Transicional), los registros del Registro nico de Vctimas
(RUV), y los registros del Ministerio de Defensa sobre muertes en combate.
Las cifras deberan servir como instrumento de investigacin y para caracterizar
patrones.
Es necesario dimensionar el universo real de las vctimas de desaparicin
forzada, lo que constituye una deuda histrica para con las vctimas y hace parte
del derecho a la verdad.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos
del conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 175 y ss.

26

Principales recomendaciones
Consolidar y depurar las bases de datos.
La Unidad de Atencin y Reparacin de Vctimas (UARIV) debe implementar
medidas de satisfaccin para las mujeres vctimas de desaparicin forzada.
Incluir en los formatos de registros datos relativos a las mujeres.
Buscar a las mujeres desaparecidas.
Abrir - sin discriminacin - investigaciones penales.
Aplicar el Plan Nacional de Bsqueda.
Caracterizar las investigaciones cuando haya violencia contra las mujeres en
casos de desaparicin forzada.
Establecer estndares probatorios para los casos de mujeres desaparecidas.
Fuente: Discriminacin e Impunidad: Desapariciones forzadas de mujeres en Colombia. Un estudio de casos
del conflicto arrmado 1985-2005, Fundacin Nydia Erika Bautista, 2015, p. 175 y ss.

27

Acuerdo humanitario para la bsqueda de personas

desaparecidas
El 18 de octubre pasado, mediante el comunicado conjunto 62, el
gobierno nacional y la guerrilla de las FARC-EP, informaron al pas sobre
dos acuerdos humanitarios a los que llegaron: en primer lugar poner
en marcha unas primeras medidas inmediatas humanitarias de
bsqueda, ubicacin, identificacin y entrega digna de restos de
personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razn del
conflicto armado interno que se pondrn en marcha antes de la firma del
Acuerdo Final; y en segundo lugar, la creacin de una Unidad especial
para la bsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y
en razn del conflicto armado.

28

Recomendaciones sobre desaparicin forzada en mujeres

Acuerdo humanitario sobre desaparecidos
De acuerdo con la respuesta dada por el Instituto Nacional de Medicina
Legal, es necesario fortalecer el equipo tcnico y forense del Instituto para
que contine con la depuracin del Registro Nacional de Desaparecidos,
implemente una estrategia gil y efectiva para la recuperacin de
cadveres en cementerios del pas y optimice el banco de perfiles
genticos de personas desaparecidas.
La Unidad Especial debe acabar con el subregistro y unificar las bases de
datos.
Es necesario caracterizar los procedimientos segn el genero, e incluir la
investigacin de las otras formas de violencia de que hubieran podido ser
vctimas las mujeres y nias desaparecidas.
29

Recomendaciones sobre desaparicin forzada en mujeres

Acuerdo humanitario sobre desaparecidos
El trabajo de la Unidad Especial, debe descentralizarse y actuar en el
territorio.
Deben establecerse mecanismos que garanticen que quienes han
participado directa e indirectamente en el conflicto colaboren
eficazmente con la bsqueda y ubicacin de los desaparecidos.
La bsqueda de los desaparecidos debe ir nida a la bsqueda de la
verdad y de la justicia. As como las medidas de satisfaccin para las
vctimas. Los familiares deben participar en la bsqueda, ubicacin,
identificacin y entrega digna de las personas desaparecidas.

30

La labor de la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la

Convivencia y la No repeticin, el Tribunal para la Paz y la Unidad
Especial de Bsqueda desde una perspectiva de gnero.
Segn una investigacin realizada por el ICTJ, en los ltimos 35 aos, en ms de 80
pases han desaparecido decenas de miles de personas como consecuencia de
conflictos o actos de represin. Desde 1974, al menos 12 Comisiones de
investigacin oficiales han llevado acabo investigaciones, sesiones y exhumaciones
de desaparecidos. Los gobiernos y las sociedades no reconocen ni afrontan
adecuadamente las consecuencias que la desaparicin forzada trae para las
mujeres. En todo el mundo, incluyendo pases como Kenia y Siria, las
desapariciones forzadas siguen siendo un instrumento del terror y la represin. Para
reparar los sufrimientos padecidos por las vctimas y el conjunto de sus
comunidades, es esencial aprender las lecciones que nos ensean a abordar la
verdad, las exhumaciones, las reinhumaciones, las reparacin, la justicia y la reforma
desde perspectivas sensibles al gnero. Fuente: Ignoradas e invisibles: las mujeres
y la desaparicin forzada, ICTJ, 29 de mayo de 2015.
31

La labor de la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la

Convivencia y la No repeticin, el Tribunal para la Paz y la Unidad
Especial de bsqueda desde una perspectiva de gnero.

Ser necesario articular la labor que cumplan tanto el Tribunal para la Paz,
como la Comisin para el Esclarecimiento y la Unidad Especial para la
bsqueda de los desaparecidos. Todas las que debern incluir en sus
procedimientos perspectivas de genero, que permitan reconocer y
garantizar el derecho a la verdad y reconstruir la memoria histrica del pas,
tambin desde la singularidad de las experiencias vividas por las mujeres
vctimas del conflicto.

32

[L]os desaparecidos son, en sus atades vacos, la

herida ms insoportable de nuestro conflicto, Francisco
de Roux, El Tiempo, 28 de octubre de 2015.
Dnde estn?

33