ARGENTINA

CARACTERISTICAS MAS
IMPORTANTES

Antecedentes
1950: Agrupamiento de provincias en
grandes regiones tomando en cuenta
tambin en base la industrializacin urbana.
1966: Se crea a travs de la ley 19964 el
sistema nacional de planeamiento y accin
para
el
desarrollo.
(Posteriormente
desbordaron y desbarataron dicho sistema,
que qued sin efecto.)

Antecedentes
1876: La Ley de Avellaneda (propona la
seccin cuadrada) Sobre esta base se
construyo
la
legalizacin
para
las
provincias.
1887: Se puso en marcha los instrumentos
de edificacin, a modo de reglamentos.
1904: Se crea el plano de delineacin, que
cubra la totalidad del territorio con una
cuadricula.

Antecedentes
1977: La Ley N 8912 de Ordamiento
Territorial y uso del suelo de la prov. Buenos
Aires.
1980:
Decreto Ley N 10.128/83 y
Decreto N 33939/87
1990:
Planificacin estratgica: busca
implementarse en forma articulada y
complementaria.

Antecedentes
2000: El planeamiento urbano vigente hasta
el aos 2007 era el del aos 1977, con una
modificatoria en el 2000.
2001: Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios define y puesta
en marcha de una Poltica de Estado de
Desarrollo Territorial de la Argentina para el
mediano y largo plazo (PNDT)

Antecedentes
2008: Se firma el Acta Base para la creacin
del Consejo Federal de Planificacin y
Ordenamiento Territorial.
2010:
(COFEPLAN), ha ideado en un
anteproyecto
de
Ley
Nacional
de
Ordenamiento Territorial.

Ordenamiento territorial
El Ordenamiento Territorial es una funcin pblica
indelegable que organiza el uso del territorio de
acuerdo con el inters general () Es la expresin
espacial de las polticas econmicas, sociales,
culturales y ecolgicas de toda la sociedad, que se
llevan a cabo mediante determinaciones que
orientan el accionar sobre el suelo de los agentes
privados y pblicos (Anteproyecto de Ley
Nacional
de
Planificacin
y
Ordenamiento
Territorial)

Consejo federal de planificacin y

ordenamiento territorial COFEPLAN
El objetivo del Consejo es velar por la
implementacin
efectiva
de la Poltica
Nacional de Desarrollo y Ordenamiento del
Territorio de la Nacin.

Son atribuciones del Consejo:

Constituirse en un mbito de encuentro, articulacin,
armonizacin y consenso de las polticas territoriales para los
distintos niveles jurisdiccionales.
Garantizar la continuidad de las polticas de planificacin y
ordenamiento territorial.
Colaborar en el fortalecimiento institucional de las reas de
planificacin de las distintas jurisdicciones.
Promover la legislacin nacional, provincial y municipal en
materia de ordenamiento territorial.
Coordinar y promover la difusin de la cuestin relativa a la
planificacin y el ordenamiento territorial facilitando, a tales
efectos, el conocimiento y la participacin social, auspiciando
la organizacin de jornadas, congresos y reuniones regionales,
nacionales e internacionales.

http://www.cofeplan.gov.ar/html/doc_institucionales/doc/anteproyecto.pdf

LOGROS Y LIMITACIONES
En la Repblica Argentina, al igual que en muchos
pases
latinoamericanos,
existen
diversos
problemas de ndole estructural, polticos e
institucionales que no posibilitan la implantacin de
una verdadera poltica de ordenacin territorial

LOGROS

El Ordenamiento Ambiental del Territorio (OAT)

es una herramienta de poltica ambiental, que
puede ser caracterizada como mecanismo de
comando y control, en tanto se consolida a
travs de regulaciones estatales directas que
resultan obligatorias para todos, y que tiene
por objeto la organizacin espacial de las
actividades
en
un
mbito
territorial
determinado.

 Una iniciativa clave en Argentina lo constituye el

enorme avance en materia de ordenamiento
ambiental del territorio generado a partir de la
sancin de la Ley de Presupuestos Mnimos de
Proteccin Ambiental de Bosques Nativos N
26.331 (2007), y su consecuente implementacin
As, la norma provincial que refleja el proceso de
ordenamiento,
deber
designar
las
reas
correspondientes a las diferentes categoras de
conservacin - I (rojo), II (amarillo) y III (verde)- en
funcin del valor ambiental de las distintas unidades
de bosque nativo y de los servicios ambientales que
los mismos proporcionen.

 Hasta el momento son trece las provincias que han

sancionado mediante una ley provincial el Ordenamiento
Territorial de sus bosques nativos: Salta, Santiago del
Estero, Chaco, Corrientes, Ro Negro, Mendoza, Formosa,
Tucumn, Chubut, San Luis, Misiones, Catamarca y
Crdoba.
El Congreso Nacional sancion en el ao 2002 la Ley
25.675, conocida como Ley General del Ambiente
(LGA), la cual establece los lineamientos, principios e
institutos principales que deben regir la poltica ambiental
nacional:
Porque establece herramientas de poltica ambiental, como
el ordenamiento ambiental del territorio (OAT) y la
evaluacin de impacto ambiental (EIA), que constituyen
elementos valiosos para ponderar los efectos de futuras
actividades.
Una norma de presupuestos mnimos coloca a todos los
habitantes en un pie de igualdad en relacin a la calidad
ambiental, de modo que todos cuenten con un marco de
proteccin bsica de sus derechos.

La Ley N8051 de Ordenamiento Territorial y

Usos del Suelo en Mendoza

El Plan Estratgico de Desarrollo Provincial:

El Plan de Ordenamiento Territorial Provincial.
El Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.
El Plan Ambiental Provincial.
El Plan Provincial de Gestin de Riesgos y
Catstrofes.
El Plan de Ordenamiento Territorial
Metropolitano.
Los Planes de Ordenamiento Territorial de
reas Especiales (perilagos, pedemonte,
distritos industriales, parques tecnolgicos,
Uno de los principales cambios es la creacin del Consejo Provincial
subregiones, otros).
de Ordenamiento Territorial (CPOT) como organismo consultor asesor
y laLos
Planes
Sectoriales
o Intersectoriales
Agencia
Provincial
de Ordenamiento
territorial (APOT), como ente
actuales
y futuros del Poder Ejecutivo provincial, y
ejecutivo,
desconcentrado
dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda

LIMITACIONES

 En Argentina, existe una debilidad en lo que se refiere al

desarrollo de redes de cooperacin para el acceso a la
informacin y a la participacin pblica efectiva en los
procesos de toma de decisiones en torno al goce y uso
del ambiente y de los recursos naturales
Por la ausencia de esquemas consensuados y
democrticos orientados al desarrollo sustentable surgen
y se reproducen numerosos conflictos socio-ambientales
cada vez ms difciles de abordar como lo son: los
conflictos en torno a los usos del suelo y el
aprovechamiento de los bienes
Mendoza es la primera provincia en el pas en contar
desde el 5 de Mayo del ao 2009 con una Ley de
Ordenamiento del Territorio y Usos del Suelo. La norma
aprobada luego de alrededor de 20 aos de
anteproyectos que no lograban el consenso
necesario

FACTORES GENERADORES DE CONFLICTIVIDAD

SOCIO AMBIENTAL PROPIOS DE LA FALTA DE UN
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO:
Ausencia de planificacin de los asentamientos
humanos.
Dficit en la planificacin de la localizacin de las
actividades productivas; y su estrecha relacin con el
impacto sobre el ambiente.
Falta de estrategias de mitigacin y/o prevencin de
fenmenos de desastre.
Argentina ha sido afectada a lo largo de los aos
por distintos tipos de desastres.
Muchos de stos podran evitarse o al menos
disminuir de contar con una adecuada poltica de
ordenamiento ambiental de los usos del territorio