SUSPENSIN

TEMPORAL DE
LOS TRABAJOS

Objetivo
Conocer

la suspensin de los trabajos

contratados, as como los motivos que
dan origen a la misma, el tiempo de
duracin y el estado en que se
encuentra la obra o servicio relacionado
con la misma, al momento de iniciarse
dicha suspensin.

Definicin
Se

define suspensin temporal de los

trabajos a la detencin o interrupcin
del desarrollo de una obra durante un
tiempo o indefinidamente.

Cundo se puede determinar

una suspensin temporal?
Artculo

60 Ley. Las dependencias y

entidades
podrn
suspender
temporalmente, en todo o en parte, los
trabajos contratados por cualquier causa
justificada.
Los
titulares
de
las
dependencias y los rganos de gobierno
de las entidades designarn a los
servidores pblicos que podrn ordenar la
suspensin y determinar, en su caso, la
temporalidad de sta, la que no podr ser
indefinida.

Observaciones a hacer cuando

se presente una suspensin
temporal
Artculo 62 Ley.- En la suspensin, rescisin
administrativa o terminacin anticipada de los
contratos deber observarse lo siguiente:
I. Cuando se determine la suspensin de los
trabajos o se rescinda el contrato por causas
imputables a la dependencia o entidad, sta
pagar los trabajos ejecutados, as como los
gastos no recuperables, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados y
se relacionen directamente con el contrato de
que se trate.

IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se

imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr optar por no ejecutarlos. En
este supuesto, si opta por la terminacin
anticipada del contrato, deber solicitarla a la
dependencia o entidad, quien determinar lo
conducente dentro de los quince das naturales
siguientes a la presentacin del escrito
respectivo; en caso de negativa, ser
necesario que el contratista obtenga de la
autoridad
judicial
la
declaratoria
correspondiente, pero si la dependencia o
entidad no contesta en dicho plazo, se tendr
por aceptada la peticin del contratista.

 Artculo

63 Ley.- De ocurrir los supuestos

establecidos en el artculo anterior, las
dependencias y entidades comunicarn la
suspensin,
rescisin
o
terminacin
anticipada del contrato al contratista;
posteriormente, lo harn del conocimiento
de su rgano interno de control, a ms
tardar el ltimo da hbil de cada mes,
mediante un informe en el que se referir
los supuestos ocurridos en el mes
calendario inmediato anterior.

Qu hacer cuando ocurra una

suspensin temporal

Artculo 144 Reglamento.- Cuando ocurra la

suspensin de los trabajos, el servidor pblico
designado por la dependencia o entidad lo
notificar al contratista sealando las causas que
la motivan, la fecha de su inicio y de la probable
reanudacin de los trabajos, as como las acciones
que debe considerar en lo relativo a su personal,
maquinaria y equipo de construccin. La fecha de
terminacin de los trabajos se prorrogar en igual
proporcin al periodo que comprenda la
suspensin de los mismos, sin modificar el plazo
de ejecucin convenido. Lo anterior se formalizar
mediante el acta circunstanciada de suspensin.

 Artculo

145
Reglamento.El
contratista podr solicitar, a partir de la
determinacin de la suspensin de los
trabajos, el pago de los gastos no
recuperables a que hace referencia la
fraccin I del artculo 62 de la Ley y que
se generen durante la suspensin.
La
solicitud del contratista deber
presentarse en las fechas de corte para el
pago de estimaciones estipuladas en el
contrato.

Artculo 146 Reglamento.- Tratndose de suspensin

de trabajos, el pago de gastos no recuperables a que se
refiere la fraccin I del artculo 62 de la Ley se limitar a
lo siguiente:
I. A las rentas de equipo o, si resulta ms barato, a los
fletes del retiro y regreso del mismo al sitio de los
trabajos;
II. A la mano de obra programada que permanezca en el
sitio de los trabajos durante el periodo de la suspensin
que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo o a
otra obra y que se encuentre registrada en la Bitcora o
en el documento de control de asistencia que definan las
partes;
III. Al monto correspondiente a los costos indirectos que se
hayan generado durante el periodo de suspensin.
IV. El costo por mantenimiento, conservacin y
almacenamiento cuando no impliquen un costo indirecto.

Artculo 147 Reglamento.- En todos los casos de

suspensin de los trabajos la dependencia o entidad
deber levantar un acta circunstanciada en la que har
constar como mnimo lo siguiente:
I. El lugar, fecha y hora en que se levanta el acta;
II. El nombre y firma del residente y del superintendente,
as como del servidor pblico autorizado
III. Los datos de identificacin de los trabajos que se
suspendern.
IV. Las razones o las causas justificadas que dieron origen
a la suspensin;
V. Una relacin pormenorizada de la situacin legal,
administrativa, tcnica y econmica en la que se
encuentren los trabajos o la parte que se vaya a
suspender, debiendo hacer constancia del personal y
equipo que se retira y del que se autoriza su
permanencia, de acuerdo con el programa de ejecucin
convenido;

VI. El tiempo de duracin de la suspensin. Cuando la

reanudacin de los trabajos est ligada a un hecho o
acto de realizacin cierta pero de fecha indeterminada
el periodo de la suspensin estar sujeto a la
actualizacin de ese evento.
VII. Las acciones que seguir la dependencia o entidad,
las que debern asegurar los bienes y el estado de los
trabajos, as como procurar la conclusin de los mismos;
VIII. El programa de ejecucin convenido que se
aplicar, el cual deber considerar los diferimientos que
origina la suspensin, ajustando sin modificar los
periodos y procesos de construccin indicados en el
programa de ejecucin convenido en el contrato, y
IX. En su caso, las medidas de proteccin que resulten
necesarias para salvaguardar los trabajos realizados, el
lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos.

Artculo 113 Reglamento.- Las funciones de la

residencia sern las siguientes:
X.- Coordinar con los servidores pblicos
responsables las terminaciones anticipadas o
rescisiones de contratos y, cuando se justifique, las
suspensiones de los trabajos, debindose auxiliar
de la dependencia o entidad para su formalizacin
Artculo
125
Reglamento.Cuando
se
presenten cualquiera de los eventos que a
continuacin se relacionan, se deber efectuar el
registro en la Bitcora mediante la nota
correspondiente conforme a lo siguiente:
I.- Al residente le corresponder registrar:
h) Las suspensiones de trabajos;

Caso Fortuito

Artculo
149
Reglamento.Cuando
las
suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza
mayor no existir responsabilidad alguna para las
partes, debiendo nicamente suscribir un convenio
donde se reconozca el plazo de la suspensin y las
fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin
modificar el plazo de ejecucin establecido en el
contrato.
En caso de que los trabajos se daen o se destruyan
y requieran ser rehabilitados o repuestos, stos
debern pagarse mediante la celebracin de un
convenio en los trminos del artculo 59 de la Ley,
siempre que no se trate de deficiencias o
incumplimientos
anteriores
imputables
al
contratista. Cuando las suspensiones se deriven de
un caso fortuito o fuerza mayor slo ser procedente
el pago de gastos no recuperables por los conceptos
siguientes:

I. La plantilla de veladores y personal de

conservacin y vigilancia de las instalaciones y
obras, asignados durante la suspensin;
II. Los costos de administracin de obra en
cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones
del
personal
tcnico
y
administrativo
estrictamente necesario y que tenga una
funcin especfica durante la suspensin, y
III. La mano de obra programada que
permanezca en el sitio de los trabajos durante
el periodo de la suspensin, que no haya sido
trasladada a otro frente de trabajo o a otra
obra y que se encuentre registrada en la
Bitcora o en el documento de control de
asistencia que definan las partes.

Qu se entiende por caso

fortuito?

Uncaso fortuitoes un acontecimiento que no

puede imputarse al sujeto, aunque el desarrollo del
acontecimiento en cuestin impida que se cumpla
la obligacin o la ley. Este hecho se considera que
no ha podido ser previsto y que de haberlo sido,
podra haberse evitado. El concepto decaso
fortuitoes sinnimo defuerza mayor.
De esta manera, el caso fortuito o fuerza mayor
debe ser inimputable, vale decir, que provenga de
una causa enteramente ajena a la voluntad de las
partes; imprevisible, esto es, que no se haya podido
prever dentro de los clculos ordinarios y
corrientes; e irresistible, es decir, que no se haya
podido evitar