EJECUCION CONTRACTUAL

Y GARANTIAS
En el marco de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado

INTRODUCCION
Las Entidades del Estado
-

Cumplimiento de metas
institucionales.

Calidad de Gestin
-

Adquirir bienes
Contratar servicios
Contratar ejecucin de
obras
Utilizacin de fondos
pblicos
Procedimientos

REGULACION NORMATIVA
CONSTITUCIN POLITICA

Art. 76

USO DE FONDOS PBLICOS

Licitacin o Concurso Pblico
LA LEY ESTABLECE:
Procedimiento
Excepciones
Responsabilidades Principios

LEY 26850

Evolucin Normativa
RULCOP

LEY 26850

RUA

LEY 27070
LEY 27148

REGAC

LEY 27330

TUO D.S.012-2001-PCM (Mar.2001 a Dic.2004)

Ley N 28267

T.U.O. D.S. 083-2004-PCM

29.Dic.2004

Fases
1. Actos
preparatorios

3. Ejecucin
Contractual

2. Proceso
Seleccin
I

PROCESOS:

LICITACIN P.

CONCURSO P.

ADJUD. DIRECTA

MENOR CUANTA

PROCEDIMIENTO DE EXONERACIN

MECANISMOS ESPECIALES:

SUBASTA INVERSA
COMPRAS CORPORATIVAS
CONVENIO MARCO

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: P.S.A - P.E.S - P. EL NIO

3. Ejecucin contractual
Suscripcin

Culminacin

Garantas

Recepcin y
conformidad

Adelantos

Resolucin

Adicionales
y
Reducciones

Penalidades

Ampliacin
de Plazo

Intervencin
econmica
(obras)

Subcontratacin

Definicin
ACUERDO entre Entidad y contratista para:
- regular
- modificar
- extinguir
una relacin jurdica patrimonial
dentro del marco de la Ley y el Reglamento.

Formalizacin del Contrato

Formalidad:
Excepcin

Por escrito

Requisitos para suscripcin

Constancia de no estar inhabilitado

Garantas (salvo excepciones).
Contrato de Consorcio (de ser el caso).
Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
establecidos en las Bases.

GARANTAS CONTRACTUALES

Concepto: mecanismo jurdico para

proteger, resarcir o asegurar
cumplimiento de obligaciones
Finalidad: compensacin econmica
Clusula obligatoria

REQUISITOS:
(1) Incondicionales (2) Solidarias (3) Irrevocables
(4) De realizacin automtica

TIPOS DE GARANTA
CARTA FIANZA
Entidades bajo el mbito de la S.B.S.

CLASES DE GARANTA

Garanta de fiel cumplimiento

Garanta por monto diferencial de propuesta

Garanta por adelantos.

Garanta de Fiel Cumplimiento

Valor:

10% del monto del contrato.

Entrega: antes de suscribir el contrato.

Vigencia: desde suscripcin hasta culminacin

Garanta adicional por Monto

Diferencial de la Propuesta

Valor:

25% (V.R. - V.Propuesta).

Aplica: slo BIENES Y SERVICIOS

Excepciones: GFC y GMD

a)
b)

Contratos que por monto correspondan a AMC

(excepto ejecucin y consultora de obras).
Contratos de servicios que por monto
correspondan a ADS, siempre que:

c)

Se trate de pagos peridicos y/o contraprestaciones

ejecutadas, o;
El pago sea condicin necesaria para la ejecucin
de la prestacin.

Adquisicin de bienes inmuebles.

(Garanta a cargo de la ENTIDAD)

d)
e)
f)

g)

Contratacin ocasional de servicio de

transporte
Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles
Contratos derivados de procesos de seleccin
segn relacin de tems: cuando monto de
tem no supere el monto establecido para
convocar a una AMC.
Contrataciones complementarias cuyo monto
est comprendido en los supuestos de los
literales a) y b).

Ejecucin de GFC y Adicional por

Monto Diferencial de Propuesta

Por no renovacin oportuna.

Por resolucin de contrato, consentida.

Por Laudo Arbitral que declara procedente

resolucin del contrato.

Por saldos no cancelado por el contratista

Excepcionalmente: cobro de penalidades

Garanta por adelantos

Finalidad
Garantizar amortizacin de adelantos
Monto
Equivalente al adelanto solicitado
Entrega:
Antes de entrega del adelanto solicitado
Vigencia:
Mnima 3 meses hasta amortizacin, renovable
Ejecucin:
No renovacin oportuna
Saldo pendiente de amortizar.

Rgimen de Garantas para

PYMES

Pueden presentar carta fianza o pliza de

caucin.
Contratos peridicos de Suministro de bienes o
prestacin de servicios y Consultoras
Ejecucin de obras (AMC-ADS-ADP).
Como Garanta de Fiel Cumplimiento, la Entidad
retendr un 10% del monto total del Contrato.

Subcontratacin
Salvo prohibicin expresa en
el Reglamento, Bases o Contrato

Requisitos:

Aprobacin previa por escrito

Tope:
60% de la prestacin
Capacitacin y tecnologa (extranjeros)
No estar suspendido o inhabilitado
Estar inscrito en el RNP
Preferencia a MYPES

Prrroga del plazo

Slo en contratos de:

Arrendamiento de inmuebles

Locacin de Servicios y Consultoras (no Obras)

Requisitos:
Requisitos:
Clusula
Clusula de
de resolucin
resolucin unilateral
unilateral
Reajustes
Reajustes sujetos
sujetos aa ndice
ndice INEI
INEI

Adicionales y Reducciones
- Para alcanzar la finalidad del contrato
- Hasta por el 15% del monto del contrato original
Adicionales:
Adicionales:

En
En bienes
bienes yy servicios.
servicios.

Reducciones:
Reducciones:
Slo
Slo en
en servicios
servicios
(no
(no procede
procede en
en
bienes).
bienes).

Aprobacin previa
Puede afectar plazo contractual: ampliacin o reduccin
Costos: segn especificaciones tcnicas, precio pactado
o acuerdo entre las partes.

Ampliaciones del plazo

contractual

Procede:
Por

aprobacin de adicional que afecte el plazo

Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidad
Por caso fortuito o fuerza mayor

Trmite:
Solicitud

fundamentada dentro de los 7 das de

finalizado el hecho
Reconocimiento de los costos directos y gastos
generales que correspondan

Pagos

Oportunidad:
Despus

de ejecutada la prestacin

Excepciones:
Antes

de la prestacin (segn su naturaleza)

Pagos peridicos

Plazos:
Conforme

al contrato
Retraso = Inters Legal

Penalidades por incumplimiento

Por mora:
Retraso

injustificado
Mximo a cobrar 10%
Aplicar frmula

Otras penalidades:
Distintas

a mora
Razonables

Resolucin del Contrato

Puede ser total o parcial,
previo emplazamiento
Causales:
Mutuo

acuerdo caso fortuito o fuerza mayor

Incumplimiento de una de las partes:
Del contratista
De la Entidad

Procedimiento para la
resolucin del Contrato

Carta Notarial requiriendo cumplimiento de

obligacin, bajo apercibimiento.
Plazo:
* Ordinario: No mayor a 5 das
* Casos complejos: 15 das.

Carta Notarial de resolucin.

Controversias
pueden ser
conciliacin y/o arbitraje.

sometidas

Nulidad del Contrato

Se declara de oficio por la Entidad
Causales:
- Supuestos del art. 9 de la Ley.
- Trasgresin al principio de presuncin de
veracidad, luego de fiscalizacin posterior
Plazo para someter a conciliacin y/o
arbitraje: 15 das hbiles.

Culminacin del Contrato

Recepcin y Conformidad de Prestacin:

Conformidad

u observaciones
Plazo (2 a 10 das) para subsanar observaciones

Efecto:
Culmina

el contrato
Se cierra expediente respectivo

Controversias:
A va

conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o

vicios ocultos)

Contratacin Complementaria
(Contrato nuevo)
Requisitos:
Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado
el contrato original y por nica vez.
Partes contractuales: El mismo contratista.
Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios.
Tope:
Mximo 30% del contrato original.
Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la
adquisicin o contratacin

Solucin de Controversias

Conciliacin y/o
Arbitraje

mbito: Desde suscripcin del contrato, sobre:

* Ejecucin
* Interpretacin
* Resolucin
* Inexistencia
* Ineficacia * Invalidez

CONCLUSIONES
Normativa de obligatorio cumplimiento
Formalidad para la suscripcin del contrato
Seguimiento en la Ejecucin Contractual
Responsabilidad en la Culminacin o
Liquidacin