Teoras y ramas del

Derecho pblico y el Derecho Privado

Teoras que aceptan la distincin y teoras que la
niegan.
Proyecciones de la divisin del derecho pblico y
privado.

Disciplinas del Derecho Pblico:

Derecho Poltico, Derecho Constitucional,
Derecho Administrativo, Derecho Municipal, Derecho
Penal y Derecho Internacional Pblico.

Disciplinas del Derecho Privado

Derecho Civil y otras.

5ta. CLASE
Abog. Benito CERVANTES QUIROZ

ORIGEN y NATURALEZA
de la DISTINCIN
Punto de partida de la divisin de D Pblico y D.
Privado
se precisa en el LIBRO I de la
Instituciones de ULPIANO y consignada en el
DIGESTO,
PUBLICUM IUS EST, QUOD AD STATUM ROMANA
SPECTAT; PRIVATUM AD SIGULORUM UTILITATEN
que D. Pblico es aquel que concierne el
inters de la cosa romana (la repblicaromana
o estadoromano) y D. Privado es aquel que
concierne el inters de los particulares. Ha
permanecido durante siglos y es una de las ms
clsicas.
2

ORIGEN

NATURALEZA
DISTINCIN

de la

MONTESQUIEU
Reconoci la diferencia entre las dos formas de
del derecho, conocidos como D. Poltico y D.
Civil

Tampoco ha de decidirse por las reglas

del derecho civil,
lo que ha de arreglarse por las del poltico
Es ridcula la pretensin de querer decidir
sobre derecho de los reinos, de las naciones
y del universo,
por las mismas reglas que deciden entre particulares3

ORIGEN

NATURALEZA
DISTINCIN

de la

DUGUIT
Las consecuencias de las separacin de estas
ramas del derecho son:
1. La existencia de D. Pblico y
Privado de diversas naturaleza
2. La existencia de personas jurdicas
pblicas y privadas
3. Los diferentes caracteres de los
actos de D. Pblico y de D.
Privado.
4. La actuacin Estado frente a la
persona de D. pblico y de D.
privado

Teoras que aceptan la distincin

y teoras que la niegan.

1.
2.
3.

Teora del INTERS

Teora del Fin
Teora del SUJETO FIN o
destinatario del derecho de
propiedad
4. Teora de las NORMAS DE
COORDINACIN y
SUBORDINACIN
5. Teora de ADOLFO POSADA
5

1. Teora del
INTERS

ULPIANO (consignada en el DIGESTO), que D.

Pblico concierne el inters de la cosa
romana (repblicaromana o estadoromano) y
D. Privado concierne el inters de los
particulares.
Es una de las
ms clsicas.

CRTICA.
La nocin de inters no est bien precisada,
enla lecturadel digesto PARECE ALUDIR a los
INTERESES ECONMICOS, pero desde luego NO
SON LOS NICOS EXISTENTES.

Contrapone el inters pblico con el privado. En

ocasiones estos se encuentran en pugna, como
es
el
caso
de
las
EXPROPIACIONES 6o

2.

Teora del Fin

Semejante a la anterior, nos dice que la

norma es de D. Pblico cuando tiene por
finalidad
regular
laestructuray
funcionamiento
del
estado
y
sus
relaciones con otros entes pblicos y es
de D. Privado cuando su finalidad es
regular las relaciones entre particulares.
CRTICA
POR NO PRECISAR qu se entiende por
RELACIONES del mbito pblico y qu por
RELACIONES del mbito privado.
7

3.

Teora del SUJETO FIN o

destinatario del derecho de
propiedad
RODOLFO VON JHERING, se apoya en las
distintas clases de PROPIEDAD que segn
el existen, distincin para la cual se
atiende al sujeto titular de la PROPIEDAD.
PROPIEDAD

1.P. PBLICA.
PBLICA El titular es el estado
2.P. COLECTIVA.
COLECTIVA El titular es la
colectividad toda.
3.P.
PRIVADA.
El titular eles un
PRIVADA
particular.

As, de la propiedad pblica surge le D.

8

3.

Teora del SUJETO FIN o

destinatario del derecho de
propiedad
JHERING lo entiende de otra manera.
CRTICA
1.Divisin TRIPARTITA.
2.TEORA FORMULADA NICAMENTE en la
PROPIEDAD, pensamos que ella, no obstante su
importancia, NO ES SUFICIENTE por si sola para
explicar todas las clasificaciones que puedan
hacerse del derecho.
3.La distincin que hace del D de Propiedad
resulta extraa a la tradicin jurdica. La
propiedad colectiva resulta difcil de entender,
pues no se precisa bien quien es el sujeto
titular de esta, pues nos hace pensar que su
9
titular es el estado o algn rgano del mismo

4. Teora de las NORMAS DE

COORDINACIN
SUBORDINACIN

JORGE JELLINEK sostiene que una norma es de

D. Pblico cuando los sujetos implicados en la
relacin jurdica se sitan en un plano de
DESIGUALDAD,
DESIGUALDAD y de D. Privado cuando los
sujetos implicados en la relacin jurdica se
sitan en un plano deIGUALDAD.
Cuando hay DESIGUALDAD hay subordinacin de
un sujeto respecto del otro, y cuando hay
IGUALDAD hay una relacin de coordinacin
entre ellos. JELLINEK formul esta teora
pensando que en la relacin del estado con los
ciudadanos hay una relacin de desigualdad,
10
subordinacin,
encambiocuando
entablan

4. Teora de las NORMAS DE

COORDINACIN
SUBORDINACIN
JORGE JELLINEK

Critica
Porque es INSUFICIENTE, puesto que
existen relaciones que se dan en un
plano de igualdad que no pertenecen al
mbito privado como por ejemplo las
relaciones ENTRE ESTADOS y que hay
relaciones tpicas del derecho privado
que se dan en un plano de desigualdad
como es la relacin acreedor deudor.
11

5. Teora
POSADA

de

ADOLFO

Teora llamadas MONISTAS, que niegan la

distincin entre D. pblico y D. privado. Sus
argumentos en orden a negar las distinciones
son:

PURAMENTE HISTRICA, no
obedece a exigencias universales y permanentes;
no extraa un criterio acomodable a todas las
circunstancias, no implica una esencial
diferencia del concepto del derecho; sin duda
expresa una diferencia que ha tenido y an tiene
realidad, pero no puede originar una
clasificacin de las instituciones jurdicas.

a. Razn

12

5. Teora
de
POSADA

ADOLFO

b. Dice que es errneo considerar que le

D. PBLICO se refiere al estado y que
el
D.
PRIVADO
regula
slo
las
actividades de los particulares. Afirma
que el DERECHO regula todas las
actividades humanas los Publico y lo
Privado no expresan dos esferas jurdicas definidas
y sustancialmente distintas. As el individuo y la
familia tienen vida pblica y son componentes del
estado poltico nacional y por ello son sujetos de
relaciones jurdicas de carcter pblico. Por su
parte el ESTADO tiene VIDA PRIVADA que se
revela en muchos campos, pero de manera ms
13
ostensible en el DERECHO ADMINISTRATIVO".

5. Teora
de
POSADA

ADOLFO

c. Que la divisin en el concepto actual,

arranca del supuesto errneo que el

Derecho es una obra objetiva de Estado
como
gobierno,
a
quien
debe
someterse los individuos. El Derecho
no es obra de gobierno sino de la
persona, que en cuanto vive es Estado

d.

Que tal distincin tiende a poner

frente a frente dos trmino que no
deben ser los nicos en las relaciones
jurdicas transitivas, y que tampoco
deben colocarse en oposicin abierta:
14

Proyecciones de la divisin del

derecho pblico y privado.
Algunas de las teoras que niegan la distincin
entre el Derecho Pblico y Privado, admiten sin
embargo, su VALOR METODOLGICO y su
UTILIDAD. Esto significa que si bien no existe
una separacin total entre las dos formas del
Derecho, no puede negarse el sentido tcnico
de la diferencia.
Si el D. Privado tiene como finalidad la
realizacin de la JUSTICIA CONMUTATIVA y el
pblico la JUSTICIA DISTRIBUTIVA, el progreso
jurdico que se observa, no significa la invasin
de un sector por el otro,
sino que es la
integracin de un valor superior que es la
JUSTICIA SOCIAL.
15

DIVISIN
DERECHO POLTICO
ALEJANDRO SILVA
BASCUAN

"una rama aparte del D.

Pblico que estudia las
reglas que rigen
la organizacin y
funcionamiento de las
autoridades y
el comportamiento recproco
de gobernantes y
gobernados".

Materias ms
importantes son:
1.Teora del estado.
2.Formas de estado.
3.Formas de gobierno.

del

D. PBLICO

DERECHO CONSTITUCIONAL

GABRIEL AMUNATEGUI
rama del D. nacional pblico cuyas
normas tiene por objeto preferente
organizar el estado determinando las
atribuciones delgobiernoy garantizar el
ejercicio de los derecho individuales.
"un conjunto de normas jurdicas que organizan el
estado y los poderes pblicos, determinan las
atribuciones de estos y declarar o garantiza los
derecho individuales".
Materias ms importantes son:
1.Laconstitucin.
2.Bases de la institucionalidad.
Garantas individuales oderechos
fundamentales de las personas.
Poderes
del
estado
y
sus
atribuciones.
Procedimientos de reforma de16 la
constitucin.

DIVISIN del
DERECHO ADMINISTRATIVO
GUILLERMO VARAS
"aquellas normas

o principios reguladores de la actividad

del estado; principios jurdicos que
regulan las relaciones entre las
instituciones pblicas
y entre estas y los particulares".
1.Es estado y la administracin.
2.La organizacin de la
administracin del estado y su actividad
jurdica.
3.La funcin publica.
4.Control jurdico de la administracin.
5.Responsabilidad del estado por sui
actividad administrativa.

D. PBLICO

DERECHO MUNICIPAL
Rama del D. Pblico que estudia las normas
que rigen el desenvolvimiento de la
administracin pblica del municipio,
considerado como fenmeno social, histrico,
jurdico y poltico, indagando su origen, su
desarrollo actual y sus perspectivas de
transformacin, para lograr su consolidacin
institucional como instrumento para la
preservacin de la democracia participativa
ciudadana dentro de un Estado
ADRIANO G CARMONA ROMAY
-CUBANOEl conjunto de principios legales y normas de
jurisprudencia referente a la integracin,
organizacin y funcionamiento de los
gobiernos locales
17

DIVISIN del

DERECHO
PENAL
ENRIQUE CURY

"el D. penal est constituido por el

conjunto de normas que regulan la
potestad punitiva del estado,
asociado a ciertos hechos
legalmente determinados una pena
o medida de seguridad o correccin
como consecuencia, con el objeto
de asegurar el respeto de los
valores elementales sobre los
cuales descansa la convivencia
humana pacfica".
Estudia
1.el delito
2.el delincuente.

D. PBLICO

DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO.
SANTIAGO BENADABA

"Es el orden jurdico de la COMUNIDAD DE

ESTADOS, o sea, el conjunto de reglas y principios
jurdicos que rigen las relaciones entre los Estados.
Algunas Materias:
1.Reconocimiento de estados y
gobiernos.
2.La adquisicin de territorios.
3.Proteccin de los derechos
humanos,.
4.Relaciones diplomticas y
consulares.
5.Conducta de FFAA entiempode paz.
6.Uso de lafuerzaen las relaciones
internacionales.
18
7.La situacin de los refugiados.

DIVISIN DEL DERECHO

DERECHO CIVIL

ALESSANDRI y SOMARRIVA
"D.
Privado
comn
y
general
descriptivamente como el conjunto de
principios y preceptos jurdicos sobre temas
como
la personalidad,
relaciones
patrimoniales
y familia.
FELIPE
CLEMENTE
DIEGO
"conjunto
de
principios y normas que regulan las
relaciones ms generales y ordinarias de la
vida, considerando a la persona en cuanto a
tal, como sujeto de derecho y miembros de
una familia, para la consecucin de sus
fines individuales dentro del concierto
social."

Materias ms importantes:
1.Normas sobre personas.
2.Familia.
3.Patrimonio obienes.,
4.Sucesin por causa
demuerte.

PRIVADO

DERECHO COMERCIAL.
COMERCIAL

"rama especializada del derecho privado que tiene

como fondo las mimas estructuras generales del
derecho civil, contempla un conjunto de normas
especficas sobre los actos de comercio, as cosas
sobre las cuales se ejercen estos actos y las
personas que desarrollan actividades mercantiles.
Materias ms importantes:
1.Actos de comercio.
2.Estatuto de los comerciantes.
a.comerciantes individuales.
b.auxiliares de comercio.
c.comerciantes colectivos sociales o de
derecho societario.
3.Empresa y establecimiento de comercio
y propiedad industrial.
4.Contratos y obligaciones mercantiles.
5.Efectos de comercio o ttulos decrditos.
a)cheques.
b)letras.
19
6. Quiebra.

Proyecciones de la divisin del

derecho pblico y privado.

DIVISIN del D. PRIVADO

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
PRIVADO Definicin
amplia "tiene por objeto regular la vida
internacional delhombre".

Materias ms importantes.

1.Conflicto eleyesen el espacio.

2.Nacionalidad.
3.Conflictos de jurisdiccin.
4.Situacin legal de los Extranjeros

1928 se suscribi el Tratado Internacional = CDIGODE

BUSTAMANTE,
BUSTAMANTE que pretenda regular universalmente las
materas de D Internacional Privado, con poca
aplicacin puesto que lo suscribieron pocos pases, y los
que si lo hicieron, entre ellos Chile, fue con muchas
reservas. esta rama, si bien lanomenclaturala seala
20

Proyecciones de la divisin del

derecho pblico y privado.

DIVISIN del D. PRIVADO

DERECHO LABORAL.
LABORAL
WILLIAM THAYER
"Conjunto de normas jurdicas que se preocupan de regular
en forma tuitiva la situacin de las personas materiales que
obligan su capacidad de trabajo a un empleo proporcionado por
otra persona natural o jurdica que remunera sus servicios" el
derecho del trabajo se refiere a un trabajo humano, un
trabajo productivo, a un trabajo por cuenta ajena, un trabajo
libre o un trabajo subordinado.

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 Saber ms es
ser ms libre

benitodstalucia@hotmail.com

GRACIAS
POR SU ATENCIN