Ministrio da Educao

Secretaria de Educao Bsica

A construo participativa da
Base Nacional Comum Curricular
Direitos e Objetivos de Aprendizagem e Desenvolvimento

Currculo

Como experincias escolares que se desdobram em torno

do conhecimento, permeadas pelas relaes sociais,
articulando vivncias e saberes dos estudantes com os
conhecimentos historicamente acumulados e contribuindo
para construir as identidades dos educandos (DCN Ed. Bsica).

Currculo

Configura-se como o conjunto de valores e prticas que

proporcionam a produo, a socializao de significados no
espao social e contribuem intensamente para a construo
de identidades socioculturais dos educandos (DCN Ed. Bsica).

Currculo

Como a proposta de ao educativa constituda pela

seleo de conhecimentos construdos pela sociedade,
relevantes e pertinentes (DCN Ensino Mdio).

Base Nacional Comum

Os currculos da educao infantil, do ensino
fundamental e do ensino mdio devem observar:

Base Nacional
Comum

Parte Diversificada

Base Nacional Comum

Base Nacional Comum: conjunto de conhecimentos,
saberes e valores produzidos culturalmente, expressos
nas polticas pblicas e que so gerados nas instituies
produtoras do conhecimento cientfico e tecnolgico;
no mundo do trabalho; no desenvolvimento das
linguagens; nas atividades desportivas e corporais; na
produo artstica; nas formas diversas e exerccio da
cidadania; nos movimentos sociais (Resoluo n 4, de
13 de julho de 2010, Define Diretrizes Curriculares
Nacionais Gerais para a Educao Bsica, Art. 14).

Base Nacional Comum

Parte Diversificada: cada sistema de ensino e

estabelecimento escolar complementa a base nacional
comum, prevendo o estudo das caractersticas regionais
e locais da sociedade, da cultura, da economia e da
comunidade escolar, perpassando todos os tempos e
espaos
curriculares
constituintes
do
Ensino
Fundamental e do Ensino Mdio, independentemente do
ciclo da vida no qual os sujeitos tenham acesso escola.
(Resoluo n 4, de 13 de julho de 2010, Define Diretrizes
Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica,
Art. 15)

Base Nacional Comum Constituio

Federal
1988
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino
fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e
respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais
(Constituio Federal).

Base Nacional Comum LDB

Responsabilidade da UNIO

Lei 9.394/96 Diretrizes e bases da educao nacional

Art. 8. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios organizaro, em regime de colaborao, os
respectivos sistemas de ensino.
1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de
educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo
funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais
instncias educacionais.

Base Nacional Comum LDB

Art. 26. Os currculos da educao infantil, do ensino
fundamental e do ensino mdio devem ter base nacional
comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino
e em cada estabelecimento escolar, por uma parte
diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais
da sociedade, da cultura, da economia e dos educandos.
1 Os currculos a que se refere o caput devem abranger,
obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o
conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica,
especialmente do Brasil.

Base Nacional Comum

1997
So consolidados, em dez (10) volumes, os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs) para o Ensino Fundamental,
do 1 ao 5 ano, apontados como referenciais de qualidade
para a educao brasileira. Foram feitos para auxiliar as
equipes escolares na execuo de seus trabalhos, sobretudo
no desenvolvimento do currculo.

Base Nacional Comum

1998

So consolidados, em dez (10) volumes, os PCNs

para o Ensino Fundamental, do 6 ao 9 ano. A
inteno ampliar e aprofundar um debate
educacional que envolva escolas, pais, governos e
sociedade.

Base Nacional Comum

2000
So lanados os Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio (PCNEM), em quatro partes, com o objetivo de
cumprir o duplo papel de difundir os princpios da reforma
curricular e orientar o professor, na busca de novas
abordagens e metodologias.

Base Nacional Comum

2008
institudo em 2008 e funciona at 2010 o Programa
Currculo em Movimento que busca melhorar a
qualidade da educao bsica por meio do
desenvolvimento do currculo da educao infantil, do
ensino fundamental e ensino mdio.

Base Nacional Comum

2010
Entre 28 de maro e 01 de abril realizada a Conferncia
Nacional de Educao (CONAE), com a presena de
especialistas para debater a Educao Bsica. Em suas
resolues o documento final fala da necessidade da Base
Nacional Comum Curricular.
Indicao das bases epistemolgicas que garantam a
configurao de um currculo que contemple, ao mesmo
tempo, uma base nacional demandada pelo sistema nacional
de educao e as especificidades regionais e locais.
Eixo I: Papel do estado na garantia do direito educao de qualidade:
organizao e regulao da educao nacional

Base Nacional Comum

Nas Diretrizes Curriculares Nacionais (DCNs) a Base

efetivamente detalhada e onde todo o seu processo de
construo se inspira e se organiza.

Base Nacional Comum

2002
- Diretrizes operacionais para Educao Bsica nas escolas do campo;
2004
- Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes tnicosRaciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro Brasileira e Africana;
2009
- Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil;
- Diretrizes Operacionais para o atendimento educacional especializado na
Educao Bsica, modalidade Educao Especial;

Base Nacional Comum

2010

- Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica;

- Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos;
- Diretrizes Nacionais para oferta de educao para jovens e adultos em
situao de privao de liberdade nos estabelecimentos penais;
- Diretrizes Operacionais para Educao de Jovens e Adultos nos
aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima para ingresso
nos cursos de EJA; idade mnima e certificao nos exames de EJA; e
Educao de Jovens e adultos desenvolvida por meio da educao
distncia;

Base Nacional Comum

2012
-

Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.

Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio

Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Escolar Indgena

Diretrizes para o atendimento de educao escolar de crianas, adolescentes e jovens em

situao de itinerncia;

Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Escolar Quilombola,

Diretrizes Nacionais para Educao em Direitos Humanos;

Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Ambiental

Portaria n. 867, que institui o Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa (PNAIC) e
define suas Diretrizes Gerais.

2013
-

A Portaria n. 1.140, de 22 de novembro de 2013, institui o Pacto Nacional de Fortalecimento

do Ensino Mdio (PNFEM).

Base Nacional Comum

A necessidade da BNC foi evidenciada em outros documentos

significativos para a Educao, frutos de discusses de todos
os setores da sociedade. Ela est indicada na CONAE 2014 e
no PNE em diversas estratgias.

Base Nacional Comum - PNE

Ensino Fundamental e Ensino Mdio:
Direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
configuraro a base nacional comum curricular do
ensino fundamental (PNE 2.2) e mdio (PNE 3.3).

Base Nacional Comum - PNE

Educao Infantil:
(...) garantir a elaborao de currculos e propostas
pedaggicas que incorporem os avanos de
pesquisas ligadas ao processo de ensinoaprendizagem e s teorias educacionais no
atendimento da populao de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos (PNE 1.9).

Base Nacional Comum - PNE

O Ministrio da Educao, em articulao e colaborao

com os entes federados e ouvida a sociedade mediante
consulta pblica nacional, elaborar e encaminhar ao
Conselho Nacional de Educao - CNE, at o 2o (segundo)
ano de vigncia deste PNE, proposta de direitos e objetivos
de aprendizagem e desenvolvimento para os (as) alunos
(as) de ensino mdio, a serem atingidos nos tempos e
etapas de organizao deste nvel de ensino, com vistas a
garantir formao bsica comum. (PNE 2.2 e 3.2)

Base Nacional Comum - PNE

Estabelecer e implantar, mediante pactuao interfederativa,

diretrizes pedaggicas para a educao bsica e a base nacional
comum dos currculos, com direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento dos (as) alunos (as) para cada ano do ensino
fundamental e mdio, respeitada a diversidade regional, estadual
e local. (PNE 7.1)

Base Nacional Comum - CONAE

2014
Entre 19 e 23 de novembro realizada a 2 Conae,
organizada pelo FNE que resultou em um documento sobre
as propostas e reflexes para a Educao brasileira e um
importante referencial para o processo de mobilizao para
a Base Nacional Comum Curricular.

Base Nacional Comum - CONAE

2014
2.4. Elaborar, mediante consulta pblica nacional, a
proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento para os alunos do ensino fundamental e
mdio, nas diversas modalidades a serem atingidas nos
tempos e etapas de organizao destes nveis de ensino,
com vistas a garantir formao bsica comum, garantindo
assistncia tcnica e financeira. (Conferncia Nacional de
Educao (CONAE).
Eixo II - Qualidade da Educao: Democratizao do Acesso,
Permanncia, Avaliao, Condies de Participao e Aprendizagem.

Orientao Normativa da Base Nacional Comum

Constitui
o Federal

LDB

Poltica
Curricul
ar
Nacional
Diretrizes
Curriculare
s

Base
Nacion
al
Comu
m

Poltica
Nacional de
Formao e
Valorizao
de
Professores
Poltica
Nacional
de
Materiais e
Tecnologias
Educaciona
is

Poltica
Nacional
de
Infraestrut
ura Escolar
Poltica
Nacional
de
Avaliao
da
Educao
Bsica

Base Nacional Comum

O atendimento a essas determinaes legais Constituio,

LDBEN, DCNs, CONAE e PNE ter como efeito a produo
de uma referncia de currculo que articule os esforos
existentes nos estados, no Distrito Federal e em muitos
municpios na produo de seus documentos curriculares.

Preceitos da Base Nacional Comum

Diretrizes Curriculares Nacionais
Educao como direito e igualdade de condies;
Unidade da Educao Bsica Educao Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Mdio;
Articulao dos componentes curriculares em reas de
Conhecimento;
Educao integral contempla todas as dimenses de
formao do sujeito

Preceitos da Base Nacional Comum

Plano Nacional de Educao
Nvel de especificao (Art. 26 LDB);
Educao Infantil;
Anos Iniciais e Anos Finais do Ensino Fundamental;
Ensino Mdio;
Respeito ao pacto federativo (autonomia dos sistemas e das escolas);
Valorizao das propostas de estados, DF e municpios j existentes;
Avaliaes do INEP em consonncia com a Base Nacional Comum;
Apoio tcnico aos estados e municpios, definindo estratgias de
implantao, articuladas com o acompanhamento dos planos estaduais e
municipais de educao.

Base Nacional Comum

O texto preliminar da BNC tem como base as Diretrizes

Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica e
demais Diretrizes, os documentos curriculares dos estados e
municpios e os conhecimentos produzidos pelas reas de
conhecimento da educao bsica.

Base Nacional Comum Consulta

Documentos Curriculares
Em outubro de 2014, foi lanado questionrio no PAR para verificar, junto a
estados e municpios, se os sistemas de Ensino possuem orientaes curriculares
ou matrizes curriculares referentes a:

educao infantil;
ensino fundamental - anos iniciais;
ensino fundamental - anos finais;
ensino mdio; e educao de jovens e adultos.

Santa Catarina
: municpios que possuem
orientaes curriculares em ao
menos uma das etapas (EI, EF ou
EM)
:municpios que no possuem
orientaes curriculares
: municpios que no
preencheram o questionrio no
PAR

Base Nacional Comum

Para a elaborao desse documento preliminar, a

Secretaria de Educao Bsica tem promovido reunies
com o Consed; Undime; FNCE); UNCME; UBES; FNE e
as associaes profissionais e cientficas da rea, com o
intuito de informar as aes realizadas e mobilizar para a
abertura da discusso nacional.

Base Nacional Comum

17/06 - Portaria de Criao da Comisso de Especialistas
que apresentar uma proposta preliminar da Base Nacional
Comum (116 especialistas 29 equipes 12 assessores),
representantes das Secretarias de Educao, Universidades
e prof. de educao bsica, contemplando todos os estados.

Previso inicial de um documento para consulta pblica em

setembro.

BNC - Especialistas

MAPA ELABORADO PELA EQUIPE GEOGRAFIA 2015 BNCC

Base Nacional Comum

A Base uma conquista social. Sua construo crucial

para encontrarmos um entendimento nacional em torno do
que importante no processo de desenvolvimento dos
estudantes brasileiros da Educao Bsica. Entender seu
real significado e participar da sua construo direito e
dever de todos.

Base Nacional Comum

A construo de uma BNC s possvel com a

participao de toda a sociedade brasileira. Mltiplos atores
envolvidos nesta dinmica tm que ter espao e meios para
fazer aportes, consideraes e observaes nesse
processo de elaborao da Base Nacional Comum
Curricular.

Infuencia

MEC

Encaminha
para

CONSED
e
UNDIME

Colabora

Colabora
m

Plano
Nacional
de
Educa
o

Base
Nacion
al
Comu
m

Consolida

Estabelece prazo para

Construo Participativa da Base Nacional Comum

Conselho
Nacional
de
Educao

Frum
Nacional
de
Educao

Encaminham contribuies

Discusso Nacional
Universidad
es e
associaes
acadmicas
e cientficas

Escol
a

Seminri
os
Estaduais

Documento de
Referncia (MEC,
2015)

Planos
estaduais
e
municipais
de
educao

Base Nacional Comum

A Base Nacional Comum Curricular ser

resultado do trabalho coletivo de diferentes atores
do contexto educacional: especialistas das reas
de conhecimento, gestores, professores da
educao bsica, estudantes e pblico em geral.

Base Nacional Comum

O desafio de sua construo enorme e essencial

a participao de professores, secretarias estaduais
e municipais de ensino, associaes profissionais e
cientficas, sociedades civis organizadas, estudantes
da Educao Bsica e de cursos de licenciatura e
demais atores envolvidos nessa temtica.

Base Nacional
Comum
Etapas
do
Ajustes
no
documen
to de
refernci
a Pactua
o: entes
federado
se
sociedad
e civil

Fluxo para elaborao

Ciclo 2015participativa
2016 para a
construo
da Base
Nacional
Forma
o de
Comum
Equipe
de
Apoio

Mobilizao Discusso
Nacional

Consolida
o da
Base
Nacional
Comum

Consolida
o da
Base
Nacional
Comum

Base Nacional Comum Ciclo 2015 e

2016
Mobilizao
Lanamento do Portal da Base Nacional Comum
Webconferncias
Contribuies de universidades e associaes acadmicas e cientficas no documento de
referncia
Evento nacional para discusso do documento de referncia
Lanamento de campanha nacional em diversas mdias para mobilizao das escolas -

Discusso Nacional
Discusso nas escolas de educao bsica
Coleta de contribuies em sistema de informao via portal
Consolidao de contribuies das escolas em cada estado
Realizao de Seminrios Estaduais para consolidao de contribuies no estado
Realizao de Seminrio Nacional para consolidao de propostas estaduais - abr/16

Consolidao da Base Nacional Comum

Reunies com a Comisso de Especialistas por rea de Conhecimento

Consolidao das contribuies estaduais
Apresentao do documento final da Base Nacional Comum
Entrega do documento ao Conselho Nacional de Educao
Definio e pactuao de estratgia de implementao da Base Nacional Comum
Apoio tcnico e financeiro a estados e municpios para a implementao da Base Nacional Comum

Processo de dilogo para construo da

BNC
Reunies peridicas com os representantes dos 26 estados e Distrito Federal com
o objetivo de construir estratgias especficas para a apresentao da BNC e seu
processo de construo coletiva dentro dos Estados.
Processo de construo em dilogo constante entre MEC, Consed e Undime.
Reunies com :
-a Diretoria executiva da Unio Brasileira do Estudantes Secundaristas UBES;
-o presidente da Unio dos Conselhos Municipais de Educao - UNCME e
participao nas reunies regionais;
- As associaes cientficas e participao em evento das reas de conhecimento,
- rea de Ensino da Capes;
-os Coordenadores Institucionais do Pibid Programa Interinstitucional de Bolsas
de Iniciao docncia;
-Utilizao Web conferncia com superintendncias de Ensino;

Como colaborar na construo?

Cadastro Individual realizado por qualquer cidado que se
disponha a colaborar com a construo do documento
Cadastro por redes de ensino
- Estadual: a participao se d por escola e sistematizada
pelas regionais de ensino que so sistematizadas
- Municipal: a participao se d por escola e sistematizada
por municpio.
- Privada: a participao se d por escola organizada pelo
municpio.
Cadastro de organizaes diversas: a entidade se cadastre e
faz apreciaes ao documento.

Cronograma
Documento da verso preliminar da BNC

16/09

Seminrio Nacional da Base Nacional Comum

23 a 25/09

Ciclos de formao na discusso nas regionais

01 a 20/10
(primeira Ouvidoria)
Proposta para Dia de Paralisao para que todas as
21/10
escolas discutam a BNC
Sistematizao das contribuies das regionais de At dia 10/12
Ensino para discusso da BNC
Seminrios Estaduais

Envio para o Ministrio da Educao no sistema do

documento final do estado

At final de
maro de
2016
At 15/04/16

http://basenacionalcomum.mec.gov.br/

Base Nacional Comum

J possvel calcular alguns dos muitos reflexos que BNC

deve promover quando chegar s escolas, aos estudantes,
sociedade.
Explicitar os conhecimentos essenciais aos quais todos os
estudantes brasileiros tm o direito de acessar e se apropriar
durante sua trajetria na Educao Bsica, ano a ano, desde
o ingresso na Creche at o final do Ensino Mdio.

Base Nacional Comum - Finalidades

Disponibilizar os elementos fundamentais que precisam ser
ensinados nas reas de Conhecimento: Matemtica,
Linguagens, Cincias da Natureza e Humanas;
Orientar a construo do currculo das mais de 190 mil
escolas de Educao Bsica do pas.

Base Nacional Comum- Finalidades

Orientar a formulao do projeto Poltico-Pedaggico das
escolas, permitindo maior articulao deste.

A partir da Base, os mais de 2 milhes de professores

continuaro podendo escolher os melhores caminhos de
como ensinar e, tambm, quais outros elementos (a Parte
Diversificada) precisam ser somados nesse processo de
aprendizagem e desenvolvimento de seus alunos. Tudo isso
respeitando a diversidade, as particularidades e os contextos
de onde esto.

Base Nacional Comum- Finalidades

Construir um entendimento nacional em torno do que

importante no processo de desenvolvimento dos estudantes
brasileiros da Educao Bsica.
Com ela os sistemas educacionais, as escolas e os
professores tero um importante instrumento de gesto
pedaggica e as famlias podero participar e acompanhar
mais de perto a vida escolar de seus filhos.

Base Nacional Comum- Finalidades

Constituir-se como um subsdio de gesto para formular e

reformular as propostas curriculares dos sistemas e redes
de ensino dos estados, do Distrito Federal e dos
municpios, em dilogo com as diferenas presentes nas
escolas e com as especificidades que caracterizam o
contexto educacional brasileiro.

Base Nacional Comum

Alm disso, espera-se que a Base seja um dispositivo para

(re)orientar as polticas de Avaliao da Educao Bsica;
(re)pensar e atualizar os processos de produo de
materiais didticos e, tambm, colaborar na discusso da
poltica de formao inicial e continuada de professores.

talo Dutra
Diretor de Currculos e Educao Integral
ItaloDutra@mec.gov.br