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NacionalUNIVERSIDAD

de Moquegua
NACIONAL DE MOQUEGUA

sitas Universitatis
Escuela Profesional de Ingeniera de Minas

CURSO: LEGISLACIN DE
MINAS

EMPRESA CONTRATISTAS
MINEROS
Presentacin de:
Ing. JESUS A. DURAN ESTUCO

Moquegua, 26 de Noviembre de 2015

Antecedentes
Decreto Supremo N 043-2001-EM

Mediante D.S. N 043-2001-EM se cre el Registro de Empresas


Especializadas

de

Contratistas

Mineros

con

el

fin

de

dar

cumplimiento al numeral 11) del artculo 37 del T.U.O. De la Ley


General de Minera, aprobado por D.S. N 014- 92-EM, que establece
el atributo de los titulares de concesiones de contratar la ejecucin de
los trabajos de exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio con
empresas especializadas inscritas en la Direccin General de
Minera.

Reestructuran Registro de Empresas Especializadas


de Contratistas Mineros D.S. N 005-2008-EM
Empresa Contratista Minera, es la empresa que cuenta
con autonoma funcional y patrimonio propio que le
permita actuar en las actividades de ejecucin de trabajos
de exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio minero.
Para el inicio de sus actividades, las empresas
contratistas mineras debern contar previamente con la
inscripcin expedida mediante Resolucin Directoral por
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa
y Minas, sin cuyo requisito los trabajadores sern
imputados a la empresa titular de la concesin en la que
operan.
Art. 4 del D.S. N 005-2008-EM

Calificacin de la empresa contratista minera


La calificacin ser efectuada por la Direccin General de
Minera para las siguientes actividades mineras:
a) Exploracin
b) Desarrollo
c) Explotacin
d) Beneficio
La calificacin tendr una vigencia indeterminada,
siempre que no varen las condiciones bajo las cuales se
otorg la calificacin.
Art. 5 del D.S. N 005-2008-EM

Documentacin para Calificar como Contratista:


Presentar una solicitud en la sede central del Ministerio de Energa y Minas (MEM),
directamente o a travs de la Direccin Regional de Energa y Minas (DREMs) de la
correspondiente regin, sealando para cul(es) de las actividades mineras sealadas
en el artculo 5 de la Norma; acompaando el recibo de pago del derecho de trmite
segn TUPA del MEM (14.23% UIT), y adjuntando los siguientes documentos:
a) Copia de la escritura pblica de constitucin de la empresa y de sus modificatorias, si
las hubiera, adjuntando las correspondientes constancias de inscripcin en la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -SUNARP.
El objeto social inscrito debe contemplar, de manera expresa, una o ms de las
actividades sealadas en el artculo 5 del decreto supremo 005-2008-EM.
Se debe acreditar un capital social suscrito y pagado mnimo de cien (100) UIT. El
capital social mnimo es un requisito necesario para mantener la condicin de
empresa contratista minera.
b) Declaracin jurada, firmada por el Gerente General o el Titular-Gerente (en el caso de
empresa individual de responsabilidad limitada), segn modelo Anexo I.

Art. 6 del D.S. N 005-2008-EM, Modificado por D.S. N 021-2008-EM


y D.S. N 013-2010-EM

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN:
Artculo 7.- Plazo para subsanacin de requisitos
Cuando la empresa contratista minera no cumpla con presentar todos los documentos
sealados en el Artculo 6 o stos sean insuficientes para su evaluacin, se le requerir
a fin de que, dentro de diez (10) das hbiles, proceda a la subsanacin de las
observaciones emitidas por la Direccin Normativa de Minera, bajo apercibimiento de
declarar el abandono de su solicitud, la cual ser archivada sin ms trmite.

Artculo 8.- Culminacin del procedimiento de autorizacin


El procedimiento de autorizacin finalizar con la resolucin aprobatoria o denegatoria
de la solicitud de inscripcin, que ser emitida por la Direccin General de Minera en el
plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
En caso de que la Direccin General de Minera no emita pronunciamiento dentro del
plazo sealado, descontando el plazo otorgado para la subsanacin de observaciones,
ser de aplicacin el silencio administrativo positivo.
Tratndose de resolucin denegatoria, proceden los recursos impugnativos del caso.

Obligacin de informar a los trabajadores :


Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes al inicio de la ejecucin del
contrato, la empresa contratista minera debe informar por escrito a los trabajadores
encargados de la ejecucin de la obra y a sus representantes, lo siguiente:
a) La identidad de la empresa minera contratante, incluyendo a estos efectos la
denominacin social de sta, su domicilio y nmero de Registro nico de
Contribuyentes - RUC.
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa minera
contratante.
c) El lugar donde se ejecutar las actividades mencionadas en el literal anterior.
e) El Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro - PETS de la empresa minera en la que
van a laborar.
f) La contratacin del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

Art. 12 del D.S. N 005-2008-EM

rganos competentes administrativos:


El rgano competente para la instruccin de los procedimientos
administrativos del presente decreto supremo es la Direccin
Normativa de Minera de la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas.
El rgano de decisin en primera instancia es la Direccin General
de Minera del Ministerio de Energa y Minas.
La segunda instancia est constituida por el Consejo de Minera.

Faltas y sanciones de la empresa


contratista minera:
Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves, son las siguientes:

Faltas leves

Faltas graves

No solicitar ante la Direccin General de Minera la inscripcin del


cambio de denominacin social o de la ampliacin de
especialidad, de ser el caso.

De 1 a 30 UIT

No cumplir con informar a los trabajadores de acuerdo a lo


sealado en el artculo 12 del presente decreto supremo.

De 1 a 30 UIT

Reincidencia en faltas leves.

De 1 a 30 UIT

No facilitar, obstaculizar o impedir las funciones que debe ejercer


el Estado en el rea de trabajo de la empresa contratista minera.

De 1 a 50 UIT

No contar con el ingeniero de seguridad, en concordancia con la


declaracin jurada materia del Anexo I del presente decreto
supremo.

De 1 a 30 UIT

Proporcionar informacin falsa

Cancelacin de inscripcin en El Registro, sin


perjuicio de las acciones legales correspondientes.
NO SE ADMITIR NINGUNA SOLICITUD
POSTERIOR A LA MISMA EMPRESA

Presentar documentos falsificados

Cancelacin de inscripcin en El Registro, sin


perjuicio de las acciones legales correspondientes.
NO SE ADMITIR NINGUNA SOLICITUD
POSTERIOR A LA MISMA EMPRESA

Iniciar actividades mineras o ampliar la


especialidad sin contar con la resolucin de
inscripcin en El Registro.

De 30 a 100 UIT

Reincidencia en faltas graves. (Dentro de 12 meses)

De 30 a 100 UIT o cancelacin de inscripcin en El


Registro

Faltas muy
graves

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El procedimiento administrativo sancionador se inicia siempre de oficio, sea por iniciativa
propia o luego de evaluar una denuncia interpuesta por parte interesada.
La Direccin Normativa de Minera de la Direccin General de Minera, encargada de
instruir el procedimiento administrativo sancionador, notificar a la empresa contratista
minera los hechos imputados, la calificacin de las infracciones que tales hechos pueden
constituir y las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, concediendo un plazo
de diez (10) das hbiles para formular sus descargos, adjuntando los medios probatorios
que considere pertinentes.
La Direccin Normativa de Minera actuar y valorar las pruebas y emitir un informe al
Director General de Minera con una propuesta de resolucin en la que se determinar,
de manera motivada, las conductas que se considere probadas constitutivas de
infraccin, segn corresponda, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles luego de
finalizado el perodo de descargos a que se refiere el prrafo anterior.
Corresponde al Director General de Minera decidir la aplicacin de la sancin, pudiendo
disponer la realizacin de actuaciones complementarias previo a la expedicin de la
resolucin que disponga la sancin o la decisin de archivar el procedimiento, la que
deber expedirse en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco (45) das hbiles de
iniciado el procedimiento administrativo sancionador.

Sanciones para la empresa minera


La empresa minera ser sancionada en los siguientes casos:
a) Si contratara a empresas no inscritas en El Registro o a empresas
que, estando inscritas en l, ejecuten actividades mineras diferentes
a su calificacin.
La inobservancia de esta disposicin ser sancionada con multa
equivalente a cien (100) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), sin
perjuicio de las sanciones que pudieran ser aplicables por la
Autoridad Administrativa de Trabajo en virtud de la Ley General de
Inspeccin de Trabajo.

Desnaturalizacin de los servicios prestados


El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de su
Sistema Nacional de Inspeccin del Trabajo, es la autoridad encargada
de verificar el uso adecuado del mecanismo de contratacin. En caso
que se evidencia y compruebe que la empresa simplemente brinda
servicios de provisin de personal, lo comunicar a la Direccin
General de Minera para la cancelacin de la inscripcin en El Registro,
sin perjuicio de las sanciones que determine la Autoridad Administrativa
de Trabajo en virtud de la Ley General de Inspeccin de Trabajo y de la
aplicacin de la Tercera Disposicin Transitoria, Complementaria y
Final de la Ley N 27626 y el artculo 4-B del Decreto Supremo N 0202007-TR.

REGISTRO DE CAMBIOS
Ampliacin de especialidad
Cuando la empresa contratista minera ample o vare de actividad,
deber presentar la copia de la escritura pblica de modificacin de su
objeto social, en caso sea necesario, con la constancia de inscripcin
en la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP.

Cambio de denominacin social


En caso de cambio de denominacin social, la empresa contratista
minera deber adjuntar a su solicitud la copia de la escritura pblica del
cambio de denominacin social, con la constancia de inscripcin en la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP.

GRACIAS !