1.

INTRODUCCION A LA REVISIN DE LA OCDE SOBRE EL

SISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO EDUCATIVO MEXICANO

Mxico es considerado muchas veces como una

economa que se encuentra en una fase de nivelacin
en donde el nfasis para mejorar la difusin y la calidad
del capital humano es crucial para el futuro desarrollo
econmico y social.

El reciente estudio econmico de la OCDE sobre

Mxico, destaca posiblemente el mayor reto para
Mxico, el fortalecimiento del capital humano es
ciertamente una condicin necesaria para lograr un alto
crecimiento sostenido en el largo plazo.

El capital humano en Mxico, est muy por detrs de la

mayora de los pases miembros de la OCDE.

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SISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO EDUCATIVO MEXICANO

Aunque el gasto en educacin en Mxico cuenta por

ms de una quinta parte del gasto pblico total
(comparado con el promedio del 13% dentro de los
pases de la OCDE), en proporcin con el PIB, es de los
ms bajos en el rea de la OCDE, y es especialmente
bajo si se corrige para tomar en cuenta la gran
proporcin relativa de jvenes del pas (de 5-29 aos)
en el total de la poblacin (OECD, 2003a).

A pesar del
Mxico ha
aumentar la
bsica en las

gasto relativamente bajo en educacin,

realizado considerables mejoras para
cobertura y la calidad de la educacin
pasadas dcadas.

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SISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO EDUCATIVO MEXICANO

La actividad de IyD educativo en Mxico es

relativamente pequea. Existen cerca de 500
investigadores
educativos
en
Mxico,
lo
que
corresponde al 0.03% de los 1.5 millones de profesores
(considerando a los profesores desde preescolar hasta
la educacin superior). Si se aplicara una definicin
ms amplia de los investigadores educativos, para
incluir, por ejemplo, a las instituciones de capacitacin
para los profesores, tales como la Universidad Nacional
Pedaggica, o a las iniciativas de educacin estatal y
federal y a las ONG, este nmero podras ser de 5 a 10
veces mayor.

1. INTRODUCCION A LA REVISIN DE LA OCDE SOBRE EL

SISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO EDUCATIVO MEXICANO

Esto implica que los investigadores pueden jugar un

papel
importante
para
la
transferencia
del
conocimiento en el sistema educativo mexicano, tanto
como productores o como usuarios de la IyD educativo.
Por ejemplo, algunas de las principales, posiciones
gerenciales dentro de la Secretaria de Educacin
Pblica
(SEP)
estn
ocupadas
por
anteriores
investigadores educativos.

En contraste con casi cualquier otro pas miembro de la

OCDE, la mayor parte de los investigadores educativos
en las universidades y en los centros de educacin se
especializan en la investigacin educativa a nivel
profesional en lugar de especializarse en la
investigacin educativa bsica. Esto es una paradoja,
dado que el enfoque principal de las polticas
educativas en Mxico en las dcadas pasadas ha sido

1. INTRODUCCION A LA REVISIN DE LA OCDE SOBRE EL

SISTEMA DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO EDUCATIVO MEXICANO

Finalmente los vnculos entre la investigacin educativa

y los practicantes son dbiles en general, con poca
capacidad para que los profesores se involucren con
una reflexin sistemtica de sus prcticas educativas y
de participar en proyectos de investigacin con
investigadores experimentados.

2. EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

Mxico tiene uno de los sistemas educativos ms

grandes y complejos en Amrica Latina. Cerca de 31
millones de estudiantes estn dedicndose a sus
estudios en varios niveles y de diferente forma dentro
del sistema.

Mxico ha realizado enormes progresos en la cobertura

del sistema educativo, especialmente en la educacin
primaria. Este esfuerzo histrico se logro a travs de la
creacin de alternativas y diferentes medios para
prestar servicios de educacin, lo que result en un
aumento de la complejidad del sistema y de sus
instituciones.

2. EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

El acceso masivo a las escuelas y la diversidad de la

poblacin atendida por un sistema cada vez ms
complejo ha generado a su vez nuevos retos de
regulacin y de administracin acadmica, lo que
afect la eficiencia y la calidad del sistema educativo.

Hasta finales de la dcada de los 80s el sistema

mostr sus limitaciones no slo en cuanto a la forma en
que era administrado sino tambin en los contenidos y
en los mtodos de los profesores que se volvieron
obsoletos e irrelevantes en relacin con el avance del
conocimiento y la reorganizacin estructural del pas y
la integracin internacional.

2. EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

En 1992, los actores estratgicos en el campo

educativo lograron un compromiso poltico y social de
mayor importancia. Esto provoco una nueva ronda de
reformas basadas en la descentralizacin, en la mejora
de la eficiencia, la calidad, y la relevancia de los
resultados en la educacin. La reforma produjo cambios
fundamentales en el sistema educativo; en los sistemas
de monitoreo y evaluacin; en el contenido y las
caractersticas de los procesos de aprendizaje y
tambin
redefini
las
relaciones
entre
las
responsabilidades educativas Federales y Estatales.

2. EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

La descentralizacin ha permitido cambios mayores en

el diseo y en la administracin de las polticas pblicas
y ha tambin llevado a una redistribucin de funciones
y responsabilidades dentro del sistema educativo.

Con respecto al contenido, una importante reforma

curricular ha tenido lugar en los niveles de primaria y
secundaria. Se han producido nuevos libros de texto y
se han hecho cambios en la estructura del currculo, y
de la organizacin de la capacitacin inicial (colegios de
capacitacin para maestros).

2. EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

La descentralizacin ha permitido cambios mayores en

el diseo y en la administracin de las polticas pblicas
y ha tambin llevado a una redistribucin de funciones
y responsabilidades dentro del sistema educativo.

Con respecto al contenido, una importante reforma

curricular ha tenido lugar en los niveles de primaria y
secundaria. Se han producido nuevos libros de texto y
se han hecho cambios en la estructura del currculo, y
de la organizacin de la capacitacin inicial (colegios de
capacitacin para maestros).

2. EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

Despus de un proceso de consulta importante, se

erigi el Plan de Educacin Nacional en el 2001,
incorporando el acuerdo de 1992. El plan establece tres
objetivos: promover la equidad y la calidad de la
educacin, descentralizacin (federalismo educativo), y
participacin social.

Las
polticas
actuales
estn
ampliando
la
descentralizacin, conservando el poder regulatorio del
Gobierno. Con respecto a la calidad y a la equidad, los
programas se han enfocado a los sectores ms pobres,
y han impulsado cambios en los estilos de
administracin y mtodos de enseanza. Como una
forma de apoyo a estos mtodos sustantivos, se estn
implementando
polticas
complementarias
para
proporcionar recursos, libros de texto, materiales para
los maestros as como asesora a los estudiantes y a las
escuelas para mejorar el ambiente de aprendizaje. El
reto para las polticas actualmente es hacer que los
establecimientos educativos sean el instrumento