REPUBLICA BOLIVARIANA DE

REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
VENEZUELA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
VENEZUELA
P.F.G GESTIN AMBIENTAL
P.F.G GESTIN AMBIENTAL
U.C. DERECHO AMBIENTAL II.
U.C. DERECHO AMBIENTAL II.

Profesor:
Abg. Joel
Betancourt

Integrantes:
Fenice Moreno
Mara Alejandro

CIUDAD BOLVAR, ENERO DE 2012

Ley Penal
Del
Ambiente

Ley Penal Del Ambiente

Gaceta Oficial N 4.358 de fecha 03 de Enero
del ao 1992
TITULO I
Disposiciones Generales
Art.1 al 27

La Ley Penal del Ambiente tiene por objeto tipificar como

delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas
a conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente,
estableciendo
las
sanciones
penales,
las
medidas
precautelaras,
de
restitucin
y
de
reparacin
correspondiente. Cabe destacar, que si el hecho punible
descrito por esta Ley se comete en el extranjero, la persona
responsable quedar sujeta a ella, siempre y cuando aqul
haya lesionado o puesto en peligro, en Venezuela, un bien
jurdico protegido en sus disposiciones.
Las
personas
jurdicas
sern
sancionadas
independientemente de la responsabilidad de las personas
naturales de conformidad con lo previsto en la presente Ley.
Entre las sanciones principales a personas naturales tenemos:
la prisin, el arresto, la multa y los trabajos comunitarios, que
consisten en la obligacin impuesta al reo de realizar, durante
el tiempo de la condena, la cual podr ser impuesta en
sustitucin de la de arresto en los casos en que el juez lo

Actualmente en Venezuela, las sanciones a

personas naturales y jurdicas no se aplican
rigindose por los artculos de la presente Ley,
debido a que no existe un control estricto del
cumplimiento de las normas ambientales, ya sea
porque las inspecciones tcnicas que tienen que
realizar los funcionarios pblicos a las empresas,
concesiones, no se realizan en el lapso establecido,
o por la omisin de informacin sobre los delitos
cometidos contra el medio ambiente, igualmente
esta ley establece multas y prisiones de intervalos,
lo que conlleva al funcionario aplicar dicha
sanciones prcticamente segn sea su criterio e
interpretacin,
debido
a
que
no
hay
especificaciones mediante un cuadro o tabla de
impactos ambientales segn sea el caso, que lo
oriente a la vez para la aplicacin de la sancin de
dicha Ley.

TITULO II
De los Delitos contra el Ambiente
Captulo I
De la Degradacin, Envenenamiento,
Contaminacin y dems Acciones o Actividades
Capaces de causar daos a las Aguas
Art. 28 al 34
En este captulo se describen las diferentes sanciones, que van
de tres (3) meses a dos (2) aos de prisin y multas de
trescientos (300) a dos mil quinientos (2.500) das de salario
mnimo, aplicadas en el caso de ejecutar actividades capaces de
causar daos ambientales a las Aguas, como son:
a.- Vertido ilcito: El que vierta o arroje materiales no
biodegradables, sustancias, agentes biolgicos o bioqumicos,
efluentes o aguas residuales no tratadas segn las disposiciones
tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional, objetos o desechos
de cualquier naturaleza en los cuerpos de las aguas , sus
riberas, cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o
dems depsitos de agua, incluyendo los sistemas de
abastecimientos
de
aguas,
capaces
de
degradarlas,
envenenarlas o contaminarlas.

b.- Alteracin trmica: El que provoque la alteracin trmica

de cuerpos de agua por verter en ellos aguas utilizadas para el
enfriamiento de maquinarias o plantas industriales.
c.- Cambio de flujos y sedimentacin: El que cambie u
obstruya el sistema recontrol, las escorrentas, el flujo de las
aguas o el lecho natural de los ros, o provoque la
sedimentacin de ste.
d.- Extraccin ilcita de materiales: El que contraviniento las
normas tcnicas vigentes y sin autorizacin de la autoridad
competente, extraiga materiales granulares, como arenas,
gravas o cantos rodados.
e.- Contaminacin de aguas subterrneas: El que realice
trabajos que puedan ocasionar daos, contaminacin o
alteracin de aguas subterrneas o de las fuentes de aguas
minerales.
f.- Daos a las defensas de aguas: El que rompiendo o
inutilizando, en todo o en parte, barreras, exclusas, diques u
otras obras destinadas a la defensa comn de las aguas, a su
normal conduccin, o a la reparacin de algn desastre comn,
haya hecho surgir el peligro de inundacin o de cualquier otro
desastre.
g.- Permisos o autorizaciones ilcitos: El funcionario que
otorgue permisos o autorizaciones para la construccin de obras
y desarrollo de actividades no permitidas, de acuerdo a los

Con respecto a la aplicacin de las sanciones reflejadas en este captulo se

debera de tener un mejor control de las actividades ejecutadas en los
alrededores o permetro de los ros, aguas subterrneas, y sobretodo en la
extraccin de materiales granulares (arenas, gravas o cantos rodados), ya
que actualmente la contaminacin de las aguas se ha incrementado
considerablemente, por ejemplo en la zona industrial Matanzas en Puerto
Ordaz existen empresas del Estado que contaminan el agua del ro Orinoco
con sustancias o materiales no biodegradables arrojados en las orillas del
ro, as como existe obras de construcciones planificadas por el Estado y
otras que no son planificadas en la planicies inundables de los ros lo que
ocasionara contaminaciones a los mismos, sin que exista nadie sancionado
por este tipo de hecho y a la vez hace pensar como que no existiera
instituciones que actu inmediatamente en la investigacin de los
responsable para la aplicacin de dicha Ley o se hacen de la vista gorda,
adems no se lleva un control por parte del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales en cuanto a la extraccin ilegal de los materiales
granulares, ya que no se realizan las inspecciones correspondiente.

Captulo II
Del Deterioro, Envenenamiento, Contaminacin
y dems Acciones o Actividades capaces de
causar dao al Medio Lacustre, Marino y Costero.
Art. 35 al 41

Para los efectos de esta Ley, el medio lacustre, marino y

costero comprende las playas, Mar Territorial, suelo y subsuelo
del lecho Marino y Zona Econmica Exclusiva. En este captulo
se describen las diferentes sanciones, que van de tres (3)
meses a tres (3) aos de prisin y multas de trescientos (300) a
tres mil (3.000) das de salario mnimo, aplicadas en el caso de
ejecutar actividades capaces de causar dao al Medio Lacustre,
Marino y Costero, como son:
a.- Descargas contaminantes:
b.- Construccin de obras contaminates:
c.- Degradacin de las playas:
d.- Contaminacin por fugas o descargas:
e.- Omisin de aviso:
f.- Vertido de hidrocarburos:
g.- Pesca ilcita:

Captulo III
De la Degradacin, Alteracin, Deterioro,
Contaminacin y dems Acciones o Actividades capaces
de
Causar dao a los Suelos, la Topografa y el Paisaje.
Art. 42 al 43

En este captulo se describen las diferentes sanciones, que van

de tres (3) meses a tres (3) aos de prisin y multas de
trescientos (300) a tres mil (3.000) das de salario mnimo,
aplicadas en el caso de ejecutar actividades capaces de causar
daos a los Suelos, la Topografa y el Paisaje, como son:
a.- Actividades y objetos degradantes:
b.- Degradacin de suelos, topografa y paisaje:
Con respecto a este captulo se refiere a las sanciones de aquellos que le
causan daos a los Suelos, La topografa y El Paisaje, por lo que una de
las actividades que ms ocasiona deterioro en este tipo de ambiente es la
minera legal como la ilegal, debido a que en la ejecucin de su
procedimiento se producen contaminacin a los suelos, alteracin de la
topografa y afectacin del paisaje, por lo que nuestros funcionarios
adscritos al M.A.R.N no realizan las inspecciones tcnicas y cientficas
establecidas en los permisos de afectacin de recursos en las
concesiones, para percibir si se esta cumpliendo con las normas tcnicas
que rigen en la materia como son la conformacin de los terrenos y la
revegetacin del rea afectada para de esta manera verificar si existe

Captulo IV
Del Envenenamiento, Contaminacin y dems acciones
capaces de alterar la Atmsfera o el Aire.
Art. 44 al 47

En este captulo se describen las diferentes sanciones, que van

de seis (6) meses a dos (2) aos de prisin y multas de
trescientos (300) a dos mil (2.000) das de salario mnimo,
aplicadas en el caso de ejecutar actividades capaces de alterar
la Atmsfera o el Aire, como son:
a.- Emisin de gases:
b.- Emisiones radioactivas:

Para poder aplicar las sanciones reflejadas en este

capitulo, se deberan de tener o disear equipos capaces
de determinar el ndice de emisin de gases, porque
actualmente para m estas sanciones no se aplican
porque no existe ningn control en cuanto a la cantidad
de emisiones de gases arrojadas por los vehculos. Tiene
que existir un mayor control en las emisiones de gases
emitidas por las industrias bsicas, mediante la
exigencia y verificacin de los filtros para disminuir las
emisiones de gases, porque actualmente existen

Captulo V
De la Destruccin, Contaminacin y dems acciones
Capaces de causar dao a la Flora, la Fauna,
Sus Hbitats o a las reas bajo Rgimen
De Administracin Especial.
Art. 48 al 60

En este captulo se describen las diferentes sanciones, que van

de dos (2) meses a diez (10) aos de prisin y multas de
trescientos (300) a diez mil (10.000) das de salario mnimo,
aplicadas en el caso de ejecutar actividades capaces de causar
dao a la Flora, la Fauna, sus Hbitats o a las reas bajo
Rgimen de Administracin Especial, como son:
a.- Incendio de plantaciones: El que haya incendiado
haciendas, sementeras u otras plantaciones.
b.- Incendio de dehesas: El que haya incendiado dehesas o
sabanas de cra, sin permiso de sus dueos, o sabanas que
toquen con los bosques que surtan de agua a las poblaciones,
aunque estos sean de particulares.
c.- Incendio de vegetacin natural: El que provocare un
incendio en selvas, bosques o cualquier rea cubierta de
vegetacin natural.

d.- Negativa de colaboracin:

e.- Negativa de informar:
f.- Destruccin de vegetacin en las vertientes:
g.- Difusin de grmenes:
h.- Difusin de enfermedades
i.- Obligacin del Ministerio del Ramo:
j.- Propagacin ilcita de especies:
k.- Actividades en reas especiales o ecosistemas
naturales:
l.- Caza y destruccin en reas especiales y ecosistemas
naturales:
m.- Daos a monumentos y yacimientos:


En este captulo a pesar de sancionar aquellas
actividades capaces de causar dao a la Flora, la Fauna,
sus Hbitats o a las reas bajo Rgimen de
Administracin Especial, El Estado no le ha dado
aplicacin al mismo hasta el momento, ya que
solamente ha tomado algunas medidas de prevencin
como el desalojo total de los misioneros llamados
Nuevas Tribus quienes se encontraba en nuestra Zonas
ABRAES, el de los mineros ilegales de la Reserva
Forestal El Caura, la suspensin en esta poca de
verano de visitantes al Parque Nacional El Avila, entre
otras, a pesar de los daos ocasionados para de esta
manera el que incumpla con las medidas tomadas, ya
ser ms estricto en la utilizacin de este instrumento
para la aplicacin de todo el peso de la Ley.

Captulo VI
De la Omisiones en el Estudio y Evaluacin del
Impacto Ambiental.
Art. 61

En este captulo las sanciones, van de tres (3) meses a seis (6)
meses de prisin y multas de trescientos (300) a seiscientos
(600) das de salario mnimo.

a.- Omisin de requisitos sobre impacto ambiental: El

funcionario que otorgue los permisos o autorizaciones, sin
cumplir con el requisito de estudio y evaluacin del impacto
ambiental, en las actividades para las cuales lo exige el
reglamento sobre la materia.

En este capitulo debera de agregarse ms artculo,

porque no solamente debe sancionarse al funcionario
que otorgue los permiso sin cumplir con todos los
requisitos, sino tambin a las personas naturales o
jurdicas que le otorgaron los permisos, para que
cumplan con todas obligaciones reflejadas en el permiso
otorgado, como por ejemplo en la entrega de los
informes exigidos.

Captulo VII
De los Desechos Txicos o Peligroso
Art. 62 al 63

A los efectos de la presente Ley, desechos peligrosos tambin

incluyen a los desechos o residuos nucleares o radiactivos. En
este captulo se describen las diferentes sanciones, que van de
un (1) ao a tres (3) aos de prisin y multas de mil (1.000) a
tres mil (3.000) das de salario mnimo, aplicadas en el caso del
mal manejo de los desechos txicos, como son:

a.- Gestin de desechos txicos:

b.- Introducir desechos txicos:
En mi opinin en particular este capitulo se debe
modificar debido a que es muy pequea la condena a
prisin por lo que debera de aumentarse, por que no
estamos hablando
de cualquiera sustancia que
contamine o degrade el ambiente, sino de sustancias
txicas o peligrosas, ya que el mismo ocasionara daos
irreversible a la naturaleza y que para su proceso de
recuperacin sera muy difcil y a largo plazo.