Propuesta de los alcaldes y

alcaldesas de Bogot para el

Cdigo de Polica Nacional
Documento compilado por Blanca Ins
Durn Alcaldesa Localidad de
Chapinero
Febrero 8 de 2011

Para comenzar
Un cdigo de polica son una serie de normas

para la convivencia, no busca resolver delitos ni

atacar criminales, est enfocado a construir
ciudadana que ejerza sus derechos y respete su
entorno.
En un pas en conflicto no es fcil pensar en la
cotidianidad.
En un pas en conflicto la Polica Nacional
pareciera tener temas ms importantes.

Antecedentes
Bogot elabor un cdigo de convivencia en el ao

2003 que incluye la mayora de las problemticas que

se presentan en la ciudad
An no se ha logrado su aplicacin total, por

desconocimiento, por falta de operatividad o por su

aparente contradiccin con normas nacionales
Ciudades como Medelln han construido manuales de

convivencia que son solo guas pedaggicas de

comportamiento pero no permiten la sancin.

Principales conflictos que se

presentan en las grandes ciudades
HOMICIDIOS POR VIOLENCIA INTERPERSONAL
8.00%

7.63%

7.00%
6.00%
5.00%

4.06%

4.00%
3.00%
2.00%
1.00%

0.05%

0.01%

0.00%
Venganza

Rias

Violencia sexual

Embriaguez

Principales conflictos que se

presentan en las grandes ciudades
Tipo de agresor
2.50%
2.00%
1.50%
1.00%
0.50%
0.00%

No solicitada
11.4
Primer
4.6

28.3%

Sin resultado
0.9
Negativo
26.9

Segundo
4.7
Tercer
19.0
No Apta
32.6

Casos de homicidios y presencia de alcohol

en Bogot

Principales conflictos que se

presentan en las grandes ciudades
En lesiones personales el 50% son ocasionadas

por rias donde el mecanismo ms frecuente es

el contundente como puos, patadas, artefactos
sin filo.
El 54% de las lesiones ocurren en la calle
El hurto a vehculos en Bogot se presenta

principalmente en aquellos que son dejados en la

calle, lo mismo ocurre con las motos.

Principales conflictos que se

presentan en las grandes ciudades

Temas para incluir en el Cdigo

de Polica Nacional
Venta y consumo de licor
Licencias para la venta de licor que incluyan

polzas de responsabilidad civil.

Las licencias seran otorgadas por comits
intersectoriales
Capacitacin en consumo responsable de acuerdo
con el Decreto 120 de 2010 del Ministerio de
Proteccin Social.
En cuanto al consumo de licor, se debe sancionar
el consumo en espacio pblico.

Temas para incluir en el Cdigo

de Polica Nacional
Ocupacin indebida de Espacio Pblico
Creacin de zonas autorizadas
Posibilidades de carnetizacin de vendedores

informales
Cobros por el usufructo del espacio pblico
Establecer una responsabilidad directa de la Polica
Nacional en la preservacin del espacio pblico
Sanciones a empresas, comerciantes y personas
que promuevan la ocupacin del espacio pblico.

Temas para incluir en el Cdigo

de Polica Nacional
Contaminacin visual
Se propone incluir un captulo completo sobre el tema.
Tener en cuenta la normatividad usada al respecto en Bogot
compilada en el Manual de Publicidad Exterior visual para el
Distrito Capital, de la Secretara de Ambiente
Contaminacin auditiva
Se hace necesario unificar las normas nacionales y locales al
respecto, especialmente en lo relacionado con intensidades,
sectores y sanciones. Se sugiere tener en cuenta la
RESOLUCION 0627 DE 2006 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial

Temas para incluir en el Cdigo

de Polica Nacional
Manejo de basuras y escombros
Incluir una sancin especial cuando se trate de

zonas protegidas, reas de reserva, sitios de

preservacin ambiental.
Establecer el procedimiento para llegar al delito
ambiental.
Incluir la posibilidad de sanciones sociales pblicas
por el manejo de basuras.

Sugerencias de cambios o
reflexiones
Sobre la moralidad pblica:
Este trmino se presta para interpretaciones de

todo tipo y puede llevar a la discriminacin de

grupos poblacionales, se sugiere delimitarla,
aclararla o cambiarla.
Medidas de polica
Las sanciones sociales son efectivas y pueden

generar mayor impactos, se sugiere incluir este tipo

de medidas

Sugerencias de cambios o
reflexiones
Relaciones de subordinacin
Establecer claramente y sin ambiguedades, el tipo

de relacin que existe entre las autoridades

administrativas y la Polica Nacional.
Iniciar el debate sobre las policas locales en

ciudades con ms de 500.000 habitantes.

Seran entidades que responderan a las ciudades

y se encargaran exclusivamente de los problemas

de convivencia