MINERA INFORMAL EN EL MUNDO Y EL

PER

1. Antecedentes histricos en el mundo y en la edad

de los metales
2. Antecedentes histricos de la minera en el Per.
3. Tipos de materiales extrados por la minera
informal.
Materiales no metlicos : arcilla, caliza, mrmol,
talco, carbn, sulfatos, pirofilita, slice y otros.
Materiales metlicos: oro, plata, Hg, cobre, plomo,
zinc y otros.
4. Tipos de yacimientos explotados por los informales
Yacimientos filoneanos o vetiformes
Yacimientos aluviales e eluviales
Yacimientos diseminados o prfidos: no es el caso
5. Propuestas

1. ANTECEDENTES HISTRICOS EN EL MUNDO Y EN LA EDAD DE

LOS METALES
El hombre consideraba que el oro y
la plata tenan propiedades mgicas.
La bsqueda de los mismos le
permiti encontrar otros metales
como el cobre y el hierro que le
permitieron
fabricar,
con
ms
facilidad
y
obtener
mejores
resultados aquellos artculos que
antes realizaba con la piedra. As
habra comenzado a desarrollarse
la minera.
Para realizar las actividades mineras
y especialmente en el transporte
de los minerales, comenz a utilizar
animales de carga, descubri los
rudimentos de la navegacin a vela
iniciando el intercambio de los
recursos luego
perfeccion la
utilizacin del transporte de ruedas y
posteriormente rieles.

2. Antecedentes histricos de la minera artesanal en

el Per

La primera evidencia en el trabajo de

oro encontrada en el Per es en
Wuaywuaca-Apurmac,
hallazgo
arqueolgico
de
conjunto
de
herramientas de 3 martillos, y un
yunque de piedra pulida acompaado
de pequeas lminas de oro martillado,
que corresponde a 4,500 aos de
antigedad.
Tambin se encuentra los avances de
la minera y metalurgia en las culturas
de Chavn de Huantar-Huari-Ancash que
corresponde
de
3,000aos
de
antigedad.
Asimismo en la Cultura de Nasca y
Moche destacaron en la metalurgia
alcanzando una tecnologa excepcional
en
trabajos
de
oro:
soldaduras,
enchapados,
dorado,
electrum,
estampado, perlado y filigrana que
desarrollaron a la perfeccin que
corresponde a 2,200 aos

LAMINERA Y LA METALURGIA EN EL TAHUANTINSUYO

En el proceso de expansin del
Tahuantinsuyo y la conquista del
pueblo de Chim. Los incas
asimilaron la tecnologa con el
traslado al Cusco de numerosos
artesanos de Chim.
En el Per precolombino la
minera no fue una actividad
econmica sino de metales
preciosos era de uso ceremonial
y religioso, el Cu sirvi como de
uso
instrumental,
adems
conocieron aleacin obteniendo
bronce, el hierro se us para las
pinturas de cermica y textilera.
El bronce con el correr de los
aos eran utilizados en la
fabricacin de las herramientas
y armas de defensa.

LA MINERA EN LA CONQUISTA
Al llegar los espaoles en 1532,
el primer minero fue Francisco
Pizarro en1533 ya estaba en
posesin de la mina incaica orcoPorco.
Nacen poblados alrededor de las
minas como San Juan de Oro en
Sandia.
En 1538 Pedro Candia uno de los
13 del Gallo toma posesin del
Yacimiento de Carabaya donde
encontraron pepitas de oro
hasta 4 arrobas de peso.
Entre 1542-1545 se suscit la
primera fiebre minera conocida.

MODALIDAD DE LA EXPLOTACIN EN EL SIGLO XXI: MINERA

INFORMAL

Actividad
accesoria,
ejecutada trabajo de la
minera informal realizada
por la poblacin local.
Dedicada como una
actividad complementaria,
ejecutada por la poblacin
mixta compuesto: por
nativo y migrante.
Actividad principal: actividad
dedicado con exclusividad
por la poblacin local desde
su tradicin.
Actividad principal:
aprendida por la poblacin
migrante.

DEFINICIN: MINERIA INFORMAL E ILEGAL

La
minera
informal
es
conocido
tambin
como
minera
ilegal
o
ilcito,
tradicionalmente
definido
como la actividad en el sector
minero, desarrollado donde
no hay presencia del estado
peruano; es la respuesta a
una situacin de extrema
pobreza solo se eliminar con
la formalizacin.
La minera informal es una
actividad naciente o inicial
tipo
exploratorio,
o
la
recuperacin de minerales
dejados por no ser rentables
en su poca con equipos
existentes
y
condiciones
laborales y polticas.

 EN QUE PAISES EXISTEN LA MINERA

INFORMAL?

La minera informal existe en los cinco continentes del

mundo, de la misma manera tambin existen en los
pases desarrollados.
Cada pas tiene sus propios problemas con la minera
informal con las mineras incipientes o ilegales
En Amrica
sin ir mas lejos, existen mineras
informales como en USA, Brasil, Colombia Ecuador,
Chile, Bolivia, Mjico Canad, argentina y otros.
En el Per, en los ltimos 30 aos la minera informal
se ha acrecentado debido a la situacin de la violencia
poltica, falta de centros de empleo, crisis en la
agricultura, an mas se ha acentuado en los ltimos 6
aos por el alza del precio de los metales en el
mercado internacional, cifras oficiales nos indican que
de la minera informal dependen 300,000 mineros
directos e indirectos y conexas.

3. TIPOS DE MATERIALES EXTRADOS Y

MINADOS

Tipos de materiales extrados de la naturaleza por los

mineros informales:
-Materiales metlicos: oro. plata, cobre, polimetlicos,
plomo, zinc y otros
-Materiales no metlicos: carbn, arcilla, calizas, slice,
talco, pirofilita, asbesto, mrmol
Tipos de yacimientos existentes explotados por los
informales.
-Yacimientos filoneanos o vetas
-Yacimientos aluviales
-Yacimientos tipo cementeras o canteras
Tipo de minado
-Minado subterrneo
-Minado a cielo abierto o open pit.

GENERACION DE LA MINERA INFORMAL

La minera informal en el Per est en un estado de casi esclavitud.
Gran parte de los mineros sin concesin trabajan por su cuenta, no
lo hacen del todo, trabajan para quienes poseen concesin que les
dan tan solo un da a la semana para que saquen lo que pueda y los
dems das son prcticamente explotados.
Explotan las minas sin cuidar el medio ambiente y destruyen a su
paso ecosistemas enteros, biodiversidad y la deforestacin
Actualmente en el Per, alrededor de 130,000 personas directas,
dedicadas a la minera informal, en los departamentos: Madre de
Dios, Puno, Cusco, Apurmac, Huancavelica, Pasco, Ica, Ayacucho y
Arequipa, La Libertad, Ancash, Piura, Pasco, Lima, Hunuco y otros.
La esclavitud infantil, la prostitucin, alcoholismo est a la orden del
da, al igual que la deforestacin y la degradacin del ambiente.
Importacin de mercurio, y la venta en el pas que va en buena parte
destinada a usos sin autorizacin que terminan por contaminar el aire
y envenenar a los animales y peces luego a los seres humanos .

GENERACIN DE LA MINERA INFORMAL

La minera informal se desarrolla en zonas donde el funcionario del estado
es inexistente e inoperante en cumplimiento de sus funciones.
La informalidad es la respuesta a una situacin de pobreza extrema
resultante de la inasistencia de funcionarios y exclusin econmica por parte
del Estado.
La minera informal en el Per se concentra mayormente en la explotacin
extraccin de oro en sus diferentes formas de los yacimientos.
La extraccin artesanal de oro representa el 12% y la del informal 18% de la
produccin total del ao 2010 de Per, 32.76 TM- equivalente a 1053,376.2
onzas-troy, 1,922411,575.5 dlares de acuerdo al precio de 1825 dlares la
onza troy. cunto estara dejando de recibir el estado de los impuestos?
La actividad de extraccin informal concentra a ms de 300,000 mineros en
todo el pas, segn la Federacin Nacional de Mineros Artesanales del Per.
La minera formal es uno de los motores de la economa local, pues
representa cerca del 67% de las exportaciones del pas. Per es tambin el
segundo de cobre y el primero de plata, sexto el oro con referencia a la
produccin mundial.
En la actualidad existen unas 3,400 concesiones mineras en Madre de Dios y
solo 38 tienen licencia ambiental.

GENERACIN DE LA MINERA
INFORMAL
la minera informal lleva a la evasin tributaria y
bloquea el progreso de la regin de Madre de Dios, que
por concepto de canon minero recibi apenas S/.42.000
en 2009 en lugar de los cerca de S/.50 millones que
debera captar anualmente.
El minero pequeo o artesanal que extrae oro sin
explotacin de menores o mujeres recibe un precio
adicional, y si a su vez la forma en que lo extraen es no
contaminante, tambin se les da un plus. Es un oro que
se vende un 10 15% por encima de la cotizacin
internacional. Y quin paga esto? Empresas como
Tiffany, Rolex o Cartier. El consumidor est pagando el
precio del metal ms el costo del diseo, y recibe un
documento que seala que la joya proviene de oro
certificado.

GENERACIN DE LA MINERA INFORMAL

Actan
de
manera
premeditada, al margen de la
ley.
No pagan impuestos y no
permiten el desarrollo de las
comunidades
donde
se
produce la extraccin.
Compran la produccin de
quienes
extraen
minerales
como
estrategia
de
sobrevivencia
y
suelen
mantener una relacin de
dependencia
con
los
microextractores, facilitndoles
insumos y dinero como forma
de asegurar su fidelidad y
dependencia permanente

DEFORESTACION Y CONTAMINACION AMBIENTAL EN MADRE

DE DIOS
La deforestacin en la Amazona
peruana ha aumentado hasta seis
veces ms en los ltimos aos por la
incursin de los mineros informales
que, motivados por los altos precios
del oro, no escatiman en devastar la
zona, segn un estudio de la
estadounidense Universidad de Duke
dado a conocer hoy, 7.000 hectreas
de bosques vrgenes y humedales han
sido arrasados por la minera
Por su escaso conocimiento de
normas medioambientales echan al
aire, suelo o agua el mercurio con el
que procesan en el proceso de la
amalgama.
La minera informal es la segunda
mayor fuente de contaminacin con
mercurio en el mundo, solo superada
por la quema de combustibles fsiles.
En la actualidad existen unas 3.400
concesiones mineras y solo 38 tienen
licencia ambiental.

MINERA ILEGAL DE MADRE DE DIOS

En la minera de Madre de Dios
hacen un movimiento de materiales
aluviales con dragas, cargadores
frontales, volquetes es decir con
equipos mecanizados, que no est
tipificado en la Ley
27651 de
Promocin y Formalizacin de la
Pequea y Minera Artesanal.
Antonio Brack denunci que ms de
18 mil hectreas de bosque han
desaparecido y alimentos para el
consumo humano como el pescado
estn contaminados.
El pescado que se comercializa en
el mercado de Puerto Maldonado
tiene
hasta
tres
veces
ms
contenido de mercurio de lo
permitido por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) para el
consumo humano.

EVASIN AUTORIZACIONES Y TRIBUTOS EN MADRE DE

DIOS

Las
que
utilizan,
dragas,
cargadores frontales, volquetes y
bombas de mas de 25 Hp no
corresponden
a
la
minera
artesanal.
Formalizar
una
serie
de
obligaciones como el pago de
impuestos,
la
aprobacin
de
licencia ambiental, licencia social y
restituir el paisaje o cierre de la
mina.
Generara
5
millones
de
dlares al ao por impuestos y
por canon minero 50 millones,
Brack resaltando que Madre de
Dios es una de las regiones ms
pobres del pas debido a la alta
evasin
tributaria
por
los
denominados mineros artesanales
y informales.

ACONTECIMIENTOS LTIMOS Y SITUACIN REAL DE MADRE DE DIOS

El Decreto de Urgencia N 012-2010, promulgado el
ao pasado, anuncia la destruccin y demolicin de
las 12 dragas que rodean el Ro Madre de Dios.
Los menores de edad son obligados a prostituirse en
bares y centros de diversin que los mineros frecuentan.
Existen 14 dragas grandes, las cuales valdran ms
de 250 mil dlares.
Desde 1991 la compra y venta del oro en el pas es libre.
El 2003 consiguen que el gobierno promulgue la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal 27651.
El gobierno regional de Madre de Dios tiene entre dos mil
y tres mil expedientes sentados ah desde el 2003,
debido a que el gobierno no tiene la capacidad de
contratar personas calificadas que evalen dichos
documentos.
Entonces ahora tenemos los informales de los
informales, los llamados sin tierra.
El petitorio no es un derecho pleno sobre la explotacin
de oro en la zona.
En la Ley de 1991 las dragas estn permitidas por MEM y
por la Capitana de los Puertos de la Marina del Guerra
del Per.

CARACTERSTICAS DE LA EXPLOTACION DE LOS YACIMIENTOS

ALUVIALES, PLACERES O LAVADEROS
El yacimiento es de composicin
de aglomerados, conglomerados de
composicin de gneos, calcreos y
metamrficos en el cauce del ro.
La ley o el tenor del mineral o de
las arenas seleccionadas oscila de
60 a 250 gr por m3, es decir se
mueve 15 m3 a 4m3 para obtener
1 gr de oro.
Existen en el lugar de lavaderos
artesanales que mueven de 0.5 TM
hasta 3,000 TM con equipos
modernos
como
dragas,
retroexcavadoras,
volquetes,
cargadores frontales.
La remocin del material lo realizan
encontrar en profundidad la roca
matriz o hasta el horizonte pobre,
alcanzando un talud de 20 m.

INFORMALCARACTERSTICAS DE EXPLOTACIN DE LAS

VETAS DE ES
La potencia de las vetas
oscilan de 0.01m hasta
0.50 m.
Las vetas pueden estar
instruidos en rocas gneas,
sedimentarias
o
metamrficos
pertenecientes al terciario
con buzamientos verticales
o inclinados.
La ley o tenor de las vetas
puede oscilar de 7 gr a
1200 gr por tonelada de
mineral explotado.
La ley de mineral de cabeza
oscila 5 gr a 1000 gr por
tonelada
en
estos
momentos con el precio de
1900 dlares por onza try.

CARACTERSTICAS DE EXPLOTACIN DE VETAS DE LOS

INFORMALES
La eficiencia o el rendimiento en la
extraccin del mineral por hombre
guardia 1 kg a 500 kg de mineral
que est relacionado directamente
con la potencia del vetiforme.
El mineral de alta ley es
tratado
por
medio
de
quimbaletes
como
primer
paso, luego las arenillas es
lixiviado con CN, luego se
absorbe con carbn activado.
El transporte del mineral
realizan a hombro, acmilas,
rodaderos.jaladeros de
llantas, este tipo de
transporte representa para
este sector 80% hasta el lugar
donde llegar las trochas.

5. CULES SON LAS PROPUESTAS PARA

SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE LA MINERIA
INFORMAL

Cambio de la Ley General de la Minera 014-1991, de

acuerdo
a
la
conservacin
del
ambiente,
conservacin de la biodiversidad peruana.
Pagar o indemnizar el precio de las dragas
depreciando la vida de las dragas que ha sido
comprado por medio del Banco con autorizacin del
MEM.
Prolongar la suspensin de las concesiones hasta
formalizar en la zona de Madre de Dios o declarar
como patrimonio de la conservacin de biodiversidad
y hasta realizar un nuevo ordenamiento territorial.
Dar presupuesto inicial al DREM para el cumplimiento
con la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal.

5. CULES SON LAS PROPUESTAS PARA

SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE LA MINERIA
INFORMAL
Establecer en zonas estratgicas Plantas de beneficio de
Minerales pagando el precio justo en la compra de los
minerales artesanales enlazado con la dacin de
materiales estratgicos sin intermediarios para la
explotacin de los minerales..
Tipificar el uso de equipos mineros a emplear en la
minera artesanal tipificando el tipo de yacimiento en
especial para yacimientos aluviales sin rio y con rio.
Formalizar en forma gradual de acuerdo a la cuanta de
extraccin del metal comerciable.
En el organigrama de la municipalidad distrital
incrementar un Regidor Minero con conocimientos del
sector, quien ser el apoyo en la fiscalizacin de la
autoridad competente.

CULES SON LAS PERSPECTIVAS DE LOS MINEROS

ARTESANALES?
La onza de oro tiende alcanzar los US$ 2,500
fines del presente ao por la crisis financiera
internacional USA por la crisis geopoltica del
norte de frica, Arabia o Corea del Norte,
Portugal, Italia.
El nmero de los trabajadores de los informales
se incrementar en todos los pases del mundo y
en especial en el Per como consecuencia del
alza en los precios de los metales en el mercado
international.
Seguir evadiendo las normas, buscando las
debilidades y vacos de las normas dbiles
existentes.

COMPARACIN ENTRE DOS TIPOS DE MINERAS

Minera en vetas

Minera en aluviales

DIFERENCIA ENTRE DOS TIPOS DE MINERA

SUBTERRNEO Y ALUVIAL
MINERA EN EL FILN

MINERA ALUVIAL

EQUIPOS PESADOS PARA TAJO ABIERTO Y

EXPLORACIN
EQUIPOS PESADOS PARA
TAJO
ABIERTO

TRABAJOS
EXPLORACIN MINA

DE

MUESTRAS DE ORO NATIVO

MUCHAS GRACIAS COMPATRIOTAS,

ESPERO HABER CUMPLIDO CON EL
ENCARGO DE TODOS UDS Y
EXPECTATIVAS DE TODOS LOS
PRESENTES.
Ing. Salomn Rodrigo Torres Ochoa
Ing. de minas y ambientalista.
Lima-Setiembre-2011

Causas del alza de los metales, los productores de oro estn locos

El aumento del precio del oro se debe a un incremento de la

demanda y a que la oferta es relativamente rgida. Por qu se
est demandando ms oro? Primero, porque se ha convertido en
un valor seguro en momentos de incertidumbre como el actual
de turbulencias financieras y volatilidades en los tipos de
cambio. Frente a un dlar que pierde valor la compra de oro es
una huida hacia la calidad. As, los bancos centrales de muchas
economas emergentes se estn deshaciendo de dlares
estadunidenses y comprando otros activos, como, por ejemplo,
este metal. Se trata de una estrategia diversificadora e
inteligente de sus reservas.

RENTABILIDAD DE ORO
06-09-2011 Rentabilidad del
oro
El oro sube un 34,16% en 2011.
Rentabilidad a 1 ao = +
51,89%.
Rentabilidad a 5 aos = +
196,76%.
Rentabilidad a 10 aos = + 596,