H.

Cmara de Diputados de la Nacin

TALLER DE TECNICA LEGISLATIVA

APLICADA A LA ELABORACION DE NORMAS

DR. ADRIAN PAGAN

H. Cmara de Diputados de la Nacin

NORMAS CON INCIDENCIA EN LA REDACCION

DE PROYECTOS PARLAMENTARIOS

DR. ADRIAN PAGAN

CONSTITUCION NACIONAL
TRATADOS CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL
TRATADOS DE INTEGRACION Y CON OTROS PAISES

LEYES NACIONALES CON INJERENCIA EN LA

ESTRUCTURA Y TAREA LEGISLATIVA

RESOLUCIONES CONJUNTAS DE AMBAS CAMARAS

REGLAMENTO DE LA HCDN

RESOLUCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA HCDN

NORMAS SOBRE
COMPETENCIA

NORMAS ORGANICAS

CONSTITUCION NACIONAL

NORMAS DE CONTROL

NORMAS DE
PROCEDIMIENTO

NORMAS ORGANICAS
ART. 44: Estructura Bicameral.
ARTS. 45 a 47: Composicin H.C.D.
ART. 48: Calidades exigidas para ser Diputado/a.
ART. 50: Duracin de los mandatos, reeleccin, forma de renovacin parcial.
ARTS. 54 A 62: Captulo exclusivo del Senado.
ARTS. 68 y 69: Inmunidad de opinin y de arresto.
ART. 72: Ningn miembro del Congreso podr recibir empleo o comisin del PEN, sin previo consentimiento
de la Cmara respectiva.
ART.73: No pueden ser miembros del Congreso los eclesisticos regulares ni los gobernadores.
ART.74: Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro de la Nacin, con una
dotacin que sealar la ley.

ATRIBUCIONES POR
FUERA DEL ART. 75

INICIATIVA

NORMAS SOBRE
COMPETENCIA
ATRIBUCIONES
CONTENIDAS EN EL
ART.75

PROHIBICIONES

INICIATIVA PARLAMENTARIA

PRINCIPIO GENERAL ART. 77:

Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso, por
proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones
que establece esta Constitucin.
INICIATIVA DIPUTADOS:

ART. 39: Iniciativa popular.

ART. 40: Consulta popular.
ART. 52: Leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.

INCIATIVA SENADO:
Art.

75 inc.2): iniciativa en materia de Coparticipacin Federal de Impuestos (ley convenio).

Art.75 inc.19): Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio;
promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de
provincias y regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.

PROHIBICIONES EXPRESAS

ART. 28: Los principios reconocidos por la CN no pueden ser alterados por las leyes que
reglamenten su ejercicio.

ART. 29: El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas

provinciales a los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del
poder pblico, ni otorgarles sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las
fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta
naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarn a los que los formulen,
consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.

ART. 32: El Congreso Federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.

ART. 76: Se prohbe la delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias

determinadas de administracin o de emergencia pblica, con plazo fijado para su ejercicio
y dentro de las bases de la delegacin que el Congreso establezca

ART. 82: La voluntad de cada Cmara debe manifestarse expresamente; se excluye, en

todos los casos, la sancin tcita o ficta.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- POR FUERA DEL ART.75 DE LA CN -

ART. 3: CAPITAL DE LA REPUBLICA: La declaracin de una ciudad como Capital de la

Repblica requiere la sancin de una LEY ESPECIAL.
ART. 4: FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL ESTADO NACIONAL: El Gobierno federal

provee a los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro nacional formado del producto
de derechos de importacin y exportacin, del de la venta o locacin de tierras de
propiedad nacional, de la renta de correos, de las dems contribuciones que equitativa y
proporcionalmente a la poblacin imponga el Congreso General, y de los emprstitos y
operaciones de crdito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nacin, o
para empresas de utilidad nacional.
ART. 7: CONGRESO NACIONAL COMO
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES DE LAS

GARANTE DE ACTOS PUBLICOS

PROVINCIAS: Los actos pblicos

y
procedimientos judiciales de una provincia gozan de entera fe en las dems; y el Congreso
puede por leyes generales determinar cul ser la forma probatoria de estos actos y
procedimientos, y los efectos legales que producirn.
ART. 9: ARANCELES ADUANEROS: Slo habr aduanas nacionales y bajo las tarifas que
sancione el Congreso.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- POR FUERA DEL ART. 75 DE LA CN -

ART. 13: ADMISION DE NUEVAS PROVINCIAS: Podrn admitirse nuevas provincias en la

Nacin; pero no podr erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias
formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias interesadas y
del Congreso.
ARTS 14 y 14 BIS: EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA CN DEBE
SER REGLAMENTADO POR LEY:
Trabajar
Industria Lcita
Navegar y Comerciar
Peticionar a las autoridades
Entrar, permanecer, transitar y salir del Territorio
Publicacin de la prensa sin censura previa
Usar y disponer de la propiedad
Asociarse con fines tiles
Libertad de culto, de ensear y aprender.
Proteccin de todas las formas del trabajo, de los derechos sindicales y de la seguridad social.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- POR FUERA DEL ART. 75 DE LA CN -

ART. 17: INVIOLABILIDAD DE LA PROPIEDAD:

Privacin de la propiedad slo por sentencia fundada en ley.
Expropiacin por causa de utilidad pblica calificada previamente por ley e indemnizada.
Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art.4.
Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada
Proteccin de los derechos intelectuales por el trmino que acuerde la ley
ART. 18: GARANTIZAR POR LEY EL DERECHO DEL DEBIDO PROCESO
ART.21: DEFENSA DE LA CONSTITUCION Y DE LA PATRIA: Todo ciudadano argentino est
obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin, conforme a las leyes que al
efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional.

ART. 24: JUICIO POR JURADOS: El Congreso promover la reforma de la actual legislacin
en todos sus ramos y el establecimiento del juicio por jurados.
ART. 30: NECESIDAD DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- POR FUERA DEL ART. 75 DE LA CN -

ARTS. 36 A 43: NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS DEBEN SER TUTELADOS POR LEY:
Ley de tica Pblica.
Ejercicio de los derechos polticos.
Iniciativa Popular.
Consulta Popular.
Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental.
Derechos de los Consumidores y Usuarios de Bienes y Servicios.
Derecho de Amparo
ART. 49: El Congreso expedir una ley general para la eleccin directa de los Diputados.
ART.53: JUICIO POLITICO: La HCDN ejerce el derecho de acusar ante el Senado al
Presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de
la Corte Suprema, por mal desempeo, delito en el ejercicio de sus funciones o por crmenes
comunes.
ART.88: ACEFALIA: El Congreso debe determinar que funcionario pblico desempear la
Presidencia de la Nacin, hasta que haya cesado la inhabilidad o sea electo un nuevo
Presidente.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- POR FUERA DEL ART. 75 DE LA CN -

ART. 99: ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO Se definen competencias del

Congreso:
Inc. 3.: DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA: Una ley especial sancionada con
mayora absoluta del total de los miembros, regular el trmite y los alcances de la intervencin
del Congreso en el trmite legislativo de los DNU.
Inc. 15: DECLARACION DE GUERRA Y ORDEN DE REPRESALIAS: requiere autorizacin y
aprobacin del Congreso.
Inc. 16: ESTADO DE SITIO: En caso de conmocin interior el Presidente slo puede decretarlo
cuando el Congreso est en receso, ya que es facultad de ese cuerpo.
Inc.18: El Presidente requiere el permiso del Congreso para salir del pas.
Inc. 20: INTERVENCION FEDERAL: el Presidente puede decretarla en caso de receso del

Congreso y debe convocarlo simultneamente para su tratamiento

ART. 100: LEY DE MINISTERIOS: El Jefe de Gabinete y la composicin y competencia de los
ministerios, se dispondrn mediante una ley especial.
ART.101: El Jefe de Gabinete de Ministros puede ser interpelado a los efectos de un tratamiento
de una mocin de censura y puede ser removido por el Congreso.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- POR FUERA DEL ART. 75 DE LA CN -

ARTS. 108; 110; 114: RELACION CON EL PODER JUDICIAL :

El

Congreso es el rgano encargado de establecer por ley la organizacin de los

tribunales de la Nacin.
La retribucin de los Magistrados se fija por ley.
El funcionamiento del Consejo de la Magistratura se fija por ley.
ARTS. 124 Y 125: INTEGRACION REGIONAL: Las provincias pueden crear regiones para
el desarrollo econmico y social y celebrar convenios internacionales. Tambin pueden
celebrar tratados parciales para fines de administracin de justicia, de intereses
econmicos y trabajos de utilidad comn con conocimiento del Congreso Nacional.
ART. 129: se establece que mientras la Ciudad de Buenos Aires sea la Capital de la
Repblica, una ley debe garantizar los intereses del Estado Nacional, en dicho territorio.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INC.1: LEGISLAR EN MATERIA ADUANERA ESTABLECER LOS DERECHOS DE

IMPORTACION Y EXPORTACION.
INC.2: IMPUESTOS - COPARTICIPACION

Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.

Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo

el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo
exijan.

Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las que
tengan asignacin especfica, son coparticipables.

Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir
regmenes de coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la
remisin de los fondos.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INC.2: IMPUESTOS - COPARTICIPACION (CONTINUACION).

La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se
efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas
contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de
un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el
territorio nacional.

La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, no podr ser modificada
unilateralmente ni reglamentada y ser aprobada por las provincias.

No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin

de recursos, aprobada por la ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia
interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.

INC. 3: RECURSOS COPARTICIPABLES C/ASIGNACION ESPECIFICA: Establecer y modificar

asignaciones especficas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial
aprobada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INCS. 4 y 7: ENDEUDAMIENTO: Contraer emprstitos sobre el crdito de la Nacin y arreglar el

pago de la deuda interior y exterior de la Nacin.
INC. 5: RECURSOS POR USO DE LAS TIERRAS DEL ESTADO: Disponer del uso y de la
enajenacin de las tierras de propiedad nacional.
INC.6: BANCO CENTRAL Y BANCOS NACIONALES: Establecer y reglamentar un banco
federal con facultad de emitir moneda, as como otros bancos nacionales.
INC.8: PRESUPUESTO NACIONAL CUENTA DE INVERSION: Fijar anualmente, conforme a
las pautas establecidas en el tercer prrafo del inc. 2 de este artculo, el presupuesto general de
gastos y clculo de recursos de la Administracin nacional, en base al programa general de
gobierno y al plan de inversiones pblicas y aprobar o desechar la cuenta de inversin.
INC.9: SUBSIDIOS A LAS PROVINCIAS: Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias,
cuyas rentas no alcancen, segn sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INC. 14 - COMUNICACIONES: Arreglar y establecer los correos generales de la Nacin.

INC. 15: LIMITES: Arreglar definitivamente los lmites del territorio de la Nacin, fijar los de las
provincias, crear otras nuevas, y determinar por una legislacin especial la organizacin,
administracin y gobierno que deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de los
lmites que se asignen a las provincias.
INC.16: Proveer a la seguridad de las fronteras.

INC.17: DERECHOS PUEBLOS ORIGINARIOS: Reconocer la preexistencia tnica y cultural

de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una
educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la
posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la
entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser
enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin
en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las
provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INCS. 18 y 19: CLAUSULAS DE PROSPERIDAD Y PROGRESO - NO DEFINEN

COMPETENCIAS EN FORMA DIRECTA, PERO ESTABLECEN FINALIDADES Y
OBJETIVOS DE LA LEGISLACION A DICTARSE:
Proveer lo conducente al desarrollo del pas y al adelanto y bienestar de las provincias;
Progreso de la ilustracin, instruccin general y universitaria.
Promover la industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales
navegables, la colonizacin de tierras de propiedad nacional.
Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a
la productividad de la economa nacional, a la generacin de empleo y formacin de los
trabajadores.
Defensa del valor de la moneda.
Investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico .
Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio; promover
polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias
y regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INCS. 18 y 19: CONTINUACION- :

Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la

unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales: Que aseguren
la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la familia y la sociedad,
la promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y
posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los principios de gratuidad
y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las
universidades nacionales.

Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y

circulacin de las obras del autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y
audiovisuales.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INC. 20 :
Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia;
Crear y suprimir empleos,
Fijar sus atribuciones
Dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistas generales.
INC. 21 ACEFALIA RENUNCIA DEL PRESIDENTE Y VICE.
Admitir o desechar los motivos de dimisin del Presidente o vicepresidente de la
Repblica; y declarar el caso de proceder a nueva eleccin.
INC. 22 TRATADOS INTERNACIONALES - JERARQUIA CONSTITUCIONAL
Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen
jerarqua superior a las leyes.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INC. 22 TRATADOS INTERNACIONALES - JERARQUIA CONSTITUCIONAL CONT.-:

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin
Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la
Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre
los Derechos del Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional,
no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben
entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo
podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa aprobacin de
las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados
por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INCS. 25 A 29: DEFENSA DE LA NACION Y SEGURIDAD INTERIOR:

Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.

Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para

las presas.

Fijar las Fuerzas Armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas para su
organizacin y Gobierno.

Permitir la introduccin de tropas extranjeras en el territorio de la Nacin, y la salida de

las fuerzas nacionales fuera de l.

Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin en caso de conmocin

interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el
Poder Ejecutivo.

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

- CONTENIDAS EN EL ART. 75 DE LA CN -

INC. 30: LEGISLACION EXCLUSIVA EN EL TERRITORIO DE LA CAPITAL Y EN LAS

PROVINCIAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD NACIONAL
Ejercer una legislacin exclusiva en el territorio de la capital de la Nacin y dictar la
legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos
de utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Las autoridades provinciales y
municipales conservarn los poderes de polica e imposicin sobre estos establecimientos,
en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.
INC. 31. INTERVENCION FEDERAL :
Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires. Aprobar o
revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
INC.32. PODERES IMPLICITOS O RESIDUALES:
Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio los
poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitucin al
Gobierno de la Nacin Argentina.

PROCEDIMIENTO FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES ARTS 77 A 84

CONTENIDO DE REDACCION: Artculo 84.- En la sancin de las leyes se

usar de esta frmula: El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin
Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan o sancionan con fuerza de
ley.

RESOLUCION CONJUNTA DE LOS PRESIDENTES DE AMBAS CAMARAS DEL 26/10/1995.

PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL ART. 81 DE LA CN

A efectos de compatibilizar la interpretacin del procedimiento previsto en el artculo 81 de la

Constitucin Nacional... al respecto se acuerda:
1)Cuando un proyecto de ley vuelve a la Cmara de origen con adiciones o correcciones
introducidas por la Cmara Revisora, podr aqulla aprobar o desechar la totalidad de dichas
adiciones o correcciones, o aprobar algunas y desechar otras, no pudiendo en ningn caso
introducir otras modificaciones que las realizadas por la Cmara revisora.
2) Las comunicaciones de las sanciones de la revisora cuando el proyecto de ley vuelve a la de
origen, debern indicar el resultado de la votacin que correspondi en particular a cada artculo,
a fin de establecer si las adiciones o correcciones fueron realizadas por mayora absoluta de los
presentes o por las dos terceras partes de los presentes.
"Se eleva la presente a los respectivos plenarios de Labor Parlamentaria, a efectos de darle el
tratamiento legislativo que se estime corresponder."

REGLAMENTO DEL H. SENADO ART. 177

Cuando la resolucin es aprobando totalmente un proyecto remitido por la Cmara de

Diputados, adems de comunicarse al Poder Ejecutivo, se avisar en respuesta a la
mencionada Cmara.

Cuando un proyecto de ley vuelve al Senado como Cmara de origen con

adiciones o correcciones, sta puede aprobar o desechar la totalidad de
dichas adiciones o correcciones, o aprobar algunas y desechar otras, no
pudiendo en ningn caso introducir otras modificaciones que las
realizadas por la Cmara revisora. En tal caso se omitir la votacin en
general.
Las comunicaciones de las sanciones de la Cmara revisora cuando el
proyecto de ley vuelve a la Cmara de origen, deben indicar el resultado de
la votacin que correspondi en particular a cada artculo, a fin de
establecer si las adiciones o correcciones fueron realizadas por mayora
absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes.
Un proyecto que, despus de sancionado en general, o en general y parcialmente en
particular, vuelve a comisin, al considerarlo nuevamente la Cmara, se someter al
trmite ordinario como si no hubiese recibido sancin alguna.

PROMULGACION DE LA LEY Y VIGENCIA

Art. 78. (CN): PROMULGACION ORDINARIA: Aprobado un proyecto de ley por

la Cmara de su origen, pasa para su discusin a la otra Cmara. Aprobado por
ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nacin para su examen; y si tambin
obtiene su aprobacin, lo promulga como ley.
Art. 80. (CN): PROMULGACION DE HECHO Y PROMULGACION PARCIAL:
Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el
trmino de diez das tiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrn
ser aprobados en la parte restante. Sin embargo, las partes no observadas
solamente podrn ser promulgadas si tienen autonoma normativa y su
aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del proyecto
sancionado por el Congreso. En este caso ser de aplicacin el procedimiento
previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
Art. 2 del Cdigo Civil - VIGENCIA: Las leyes no son obligatorias sino despus
de su publicacin y desde el da que determinen. Si no designan tiempo, sern
obligatorias despus de los ocho das siguientes al de su publicacin oficial.

- LEY NRO. 13.640 LEY OLMEDO CADUCIDAD DE EXPEDIENTES Y TRAMITE LEGISLATIVO

Artculo 1 Vigencia y caducidad de los proyectos de ley

Artculo 2 Excepciones
Artculo 3 Proyectos observados por el PEN - Insistencia parlamentaria
Artculo 4 Archivo de los expedientes caducos - Obligacin de las
Comisiones
Artculo 5 Expedientes con Orden del da pendientes.
Artculo 5 bis Facultades de las Cmaras: plazos y procedimientos de
caducidad y de archivo de los otros tipos de iniciativas parlamentarias
Artculo 6 Aplicacin de la ley
Artculo 7 Derogacin de normas legales
Artculo 8 De forma

FUENTE: DIRECCION DE INFORMACION PARLAMENTARIA

NORMAS INTERNAS COMPLEMENTARIAS

Resolucin Conjunta
CADUCIDAD PROYECTOS DE LEY - RESOLUCIN ACLARATORIA DEL ARTCULO 1 DE
LA LEY 13.640 - RCPP-19/09 - 27 de marzo de 2009.
En dependencias del Congreso de la Nacin, se renen el Presidente del H. Senado de la
Nacin y el Presidente de la H. Cmara de Diputados de la Nacin, y
CONSIDERANDO ..
RESUELVEN:
1. Aclarar que el prrafo primero del artculo 1 de la ley 13.640 texto segn ley 23.821 con la
rectificacin de la ley 23.992 prescribe que los proyectos de ley que obtienen sancin de una
de las Cmaras en el ao de presentacin o en el siguiente, tienen vigencia por tres aos.
2. Hacer saber lo resuelto al Plenario de ambas Cmaras.

NORMAS INTERNAS COMPLEMENTARIAS

CADUCIDAD PROYECTOS DE RESOLUCIN Y/O DECLARACIN Expediente 5854-D-91 (Orden del da N 829, aprobado el 30 de septiembre de 1992)
LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN - RESUELVE:
1- Los proyectos de declaracin y/o resolucin, as como tambin los expedientes Oficiales
Varios y Particulares, que no hayan sido considerados en el ao parlamentario de su ingreso
caducarn y se les dar el trmite establecido en el artculo 4 de la ley 13.640 y su
modificatoria ley 23.821.
2- En el caso de que tengan orden del da impreso se los considerar de acuerdo a lo
preceptuado en el primer prrafo del artculo 1 de la ley 13.640 y su modificatoria ley 23.821.

CADUCIDAD PEDIDO JUICIO POLTICO

EXPEDIENTE 6102-D-90 (Orden del da N 137, aprobado el 30 de abril de 1992)
LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN - RESUELVE:
1- Los proyectos de resolucin por los cuales se solicita la promocin de un juicio poltico que
no sean aprobados o rechazados en el trmino de tres perodos parlamentarios, se tendrn por
caducados.

MENCION DE ALGUNAS LEYES CON INJERENCIA EN LA TAREA LEGISLATIVA

LEY

NRO. 13.640 LEY OLMEDO

LEY

NRO. 26.122 TRAMITE LEGISLATIVO DE DNU, VETOS Y DECRETOS DELEGADOS.

CREA LA COMISION BICAMERAL RESPECTIVA.
LEY

NRO. 24.156 ADMINISTRACION FINANCIERA (ESTABLECE CONDICIONES PARA

MODIFICAR EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO Y PARA LA SANCION DE LEYES
QUE IMPLIQUEN GASTOS REGULA ASPECTOS DE LA COMISION MIXTA REVISORA DE
CUENTAS DE LA ADMINISTRACION, ETC.)
LEY

24.600 ESTATUTO ESCALAFON EMPLEADO LEGISLATIVO CREA LA COMISION

PARITARIA PERMANENTE.
LEY 26.425 - COMISIN BICAMERAL DE CONTROL DE LOS FONDOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL.

MENCION DE ALGUNAS LEYES CON INJERENCIA EN LA TAREA LEGISLATIVA

LEY

NRO. 24.967 - COMISIN SEGUIMIENTO Y COORDINACION PARA LA CONFECCION

DEL DIGESTO JURIDICO ARGENTINO.
LEY

NRO. 26.522 - COMISIN BICAMERAL PERMANENTE DE PROMOCION Y

SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACION AUDIOVISUAL
LEY

NRO. 26.146 - COMISIN UNIDAD DE ENLACE PARLAMENTO DEL MERCOSUR

LEY

NRO. 25.520 - COMISIN BICAMERAL PERMANENTE DE FISCALIZACIN DE LOS

ORGANISMOS Y ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA.
LEYES

NROS. 24.059 y 24.194 - COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RGANOS Y

ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INTERIOR

MENCION DE ALGUNAS LEYES CON INJERENCIA EN LA TAREA LEGISLATIVA

LEY

NRO. 23.172 - COMISIN PARLAMENTARIA CONJUNTA ARGENTINO - CHILENA.

LEY

NRO. 24.807- COMISIN BICAMERAL PERMANENTE ASESORA DE LA FEDERACIN

ARGENTINA DE MUNICIPIOS.
LEY

NRO. 24.284 - COMISIN BICAMERAL DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

LEY

NRO. 23.696 - COMISIN DE REFORMA DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LAS

PRIVATIZACIONES.
LEY

NRO. 26.519 COMISIN BICAMERAL DE FACULTADES DELEGADAS