CURSO DE BIOTICA 2015

BIOTICA LA OBREZA Y LA
SALUD EN EL PERU ACTUAL.

IV Unidad Treceava Sesin: BIOTICA LA POBREZA Y LA ATENCION DE SALUD

EN EL MUNDO ACTUAL.
Alfredo Benavides

Introduccin

Dos de los mayores problemas que afronta

la humanidad son la extrema pobreza y la
desatencin de la salud personal y social,
siendo ambos los ngulos ms agudos que
inciden en la generacin de infelicidad.
Una familia pobre tiene entre sus miembros ms
enfermos, analfabetos adems de
necesidades primarias no cubiertas, no cuenta con una
vivienda decorosa ni mucho menos con espacios ni tiempo
dedicados a la recreacin y cultura. Sus expectativas de
vida, aparte de ser cortas, son inciertas y la morbilidad de
su poblacin es alta .
Jorge Paredes Romero

Pobreza concepto

Concepto:
La Pobreza es la carencia de
recursos necesarios para
satisfacer las necesidad de
una poblacin o grupo de
personas especificas, sin
tampoco tener la capacidad
y oportunidad de como
producir esos recursos
necesarios.

Pobreza
concepto
El trmino pobreza tiene distintos significados en las
ciencias sociales.

Paul Spicker (1999) identifica once posibles formas :

Insuficiencia de recursos,
o Necesidad
o Estndar de vida
oCarencia de seguridad bsica ,
o Falta de titularidades,
oPrivacin mltiple, exclusin,
oDesigualdad,
oClase,
oDependencia y
o

Por su parte, el PNUD indica que la pobreza se

encuentra relacionada con la incapacidad de
las personas de vivir una vida tolerable

Por tal motivo, los objetivos son:

Promover la justicia social,

La cohesin social,
La recuperacin y el crecimiento econmico y
Ser econmica y ambientalmente sostenibles.

POBREZA EXTREMA EN EL Per

1997-1998 (%)
La lnea de pobreza crtica costo total de la
canasta de consumo, incluye alimentacin,
vivienda, salud, vestido y otros.
La lnea de pobreza extrema: considera slo los
gastos de alimentacin.

Enfoques de Pobreza

Fuente: INEI (1999) Per: Niveles de Vida y Pobreza. Lima.

POBREZA EXTREMA POR REGIONES Y REA 1998

MAPA DE
POBREZA PER
1990 2014

Condiciones de Vida

NIVEL DE VIDA:

CALIDAD DE VIDA:

ESTANDAR DE VIDA:

Grado
de bienestar que experimentan las personas y/o familias
Alude
a la manera de vivir, de ser y de relacionarse con la sociedad y
medio ambiente
Concepto
normativo que se refiere a niveles mnimos de satisfaccin de
necesidades, respecto a los que se califica a la poblacin
bajo estudio

Enfoques de Pobreza
Enfoque Absoluto
Las necesidades - o al menos
parte de ellas - es
independiente de la riqueza de
los dems, y no satisfacerlas
revela una condicin de
pobreza en cualquier contexto.

Enfoques de Pobreza
Enfoque Relativo
Plantea que las
necesidades surgen a partir
de la comparacin con los
dems, y la condicin de
pobreza depende del nivel
general de riqueza.

Identificacin de los Pobres

Para identificar a los

pobres se requiere comparar
el bienestar de distintas
personas, para evaluar si
alguna de ellas tiene un nivel
menor al mnimo razonable.
Cada forma de medir la
pobreza tiene implcito un
indicador de bienestar, y los
resultados que se obtengan
sern probablemente muy
sensibles
al
indicador
elegido.

Identificacin de los Pobres

Poblacin pobre, Per 2005

Fuente: FONCODES 2006

Mtodo de de Pobreza

Este instrumento clasifica al pas en cinco categoras (quintiles), cada una concentra
aproximadamente al 20% de la poblacin y va desde los ms pobres a los menos pobres y se mide
de acuerdo a sus carencias y vulnerabilidad.

La Lnea de Pobreza

Se estima el costo de una

canasta bsica de alimentos
cuyo contenido calrico
permita satisfacer un nivel
mnimo de requerimientos
nutricionales.
El costo de esta canasta
constituye el lmite por debajo
del cual existe pobreza extrema.
Aadiendo el costo de un
conjunto adicional se
satisfactores de necesidades
bsicas se obtiene un
estimador para establecer la
lnea de pobreza absoluta.

INDICADORES SOCIALES
Tipos de Indicadores
Es conveniente distinguir tres categoras de
indicadores sociales:

Resultado

Insumo

Acceso

Indicadores de Resultado

Son los que realmente

reflejan los niveles de
vida alcanzados

Tambin se les
denomina Indicadores
del Nivel de Vida.

Esperanza de Vida
Mortalidad Infantil
Grado de Alfabetismo
Nivel educacional
Nivel Nutricional

Indicadores de Resultado
Esperanza de vida al nacer

Indicadores de Resultado
Esperanza de vida al nacer, Per 2005 - 2010

En el Per se tiene una esperanza de vida de 71 aos. Existen 11 departamentos con esperanzas de vida
superiores al valor nacional. Los departamentos con mayores expectativas de vida son Lima (incluyendo
Callao), Ica, Tacna, Moquegua, Arequipa.

Indicadores de Resultado
Mortalidad Infantil

Lim. Sup. 29,7

24

Lim. Inf.17,4

ENDES
2004-2005

Fuente: Centro

Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE)-

Indicadores de Insumo
Se refieren a los medios (o recursos) para alcanzar
cierto estndar de vida.
Los medios para satisfacer
necesidades bsicas incluyen:

las

distintas

En nutricin
En salud

: Ingresos y Disponibilidad de alimentos

En educacin

: Nmero de escuelas y profesores por alumno

:
Disponibilidad de agua potable, mdicos por
habitante

Indicadores de Insumo
Brechas en el acceso a servicio de agua
potable, Per 2003

Poblacin sin agua

Per 2003: 28.5

Fuente: Censo 1981-2003,

ENAHO 2003 (SUMARIA)

Indicadores de Insumo
FINANCIAMIENTO EN SALUD:
GASTO PUBLICO EN SALUD

Fuente: Banco Mundial 2004

PBI PER CAPITA REAL

1950-2007

Indicadores de Acceso
Identifican los determinantes que
permiten hacer efectiva (y en qu
grado) la utilizacin de recursos
para satisfacer las necesidades
bsicas.

En educacin :

Distancia geogrfica a la escuela, Nios

del hogar en edad escolar que trabajan y no
son matriculados

En salud

: Distancia geogrfica al servicio de

salud ms cercano, factores culturales,
nmero de consultas mdica por adulto

VIVIENDA
Indicadores de
Insumo

Indicadores de
Resultado

Hacinamiento

Oferta anual de
nuevas viviendas

Indicadores de
Acceso

Gasto real vivienda/

habitante

SALUD
Indicadores de
Resultado

Tasa de
mortalidad
general, infantil,
materna

Tasa de natalidad

Tasa de
fecundidad

Indicadores de
Insumo

Indicadores de
Acceso

Poblacin
atendida por tipo
de servicio de
salud, por
mdicos

Distancia
geogrfica al
servicio de
salud ms
cercano

Tasa de
cobertura del
programa de
vacunas

Cobertura de
programas de
educacin para
la salud

SALUD

Es definida como el estado de

completo bienestar fsico,
mental y social, y no solamente
la ausencia de afecciones o
enfermedades
1946

NUTRICION
Indicadores de
Resultado

Desnutricin 0-5
aos

Tasa de
mortalidad

Tasa de
morbilidad

Indicadores de
Insumo

Consumo de
alimentos de
nios de 0-5 aos

Agua potable

Nivel de
educacin del jefe
de la madre

Indicadores de
Acceso

A consumo de
alimentos (oferta
de alimentos,
subsidios a
productos de
CBA)

A servicios de
salud

NUTRICION

Indicadores de Resultado
50

Agenda Pendiente Desnutricin crnica y su relacin con la Pobreza

0.
96
1

HUANCAVELICA

re
la
tio
n

APURIMAC

Estratos segn porcentaje de

des nutricin crnica
5.4 - 12.3
12.4 - 24.1
24.2 - 32.4
32.5 - 42.8
42.9 - 53.4

Per: 25.4

co
r

CUSCO
PASCO

CAJAMARCA
AMAZONAS

HUANUCO
LORETO

JUNIN

Pe
ar
so
n

Tasa de Desnutricion crnica (%)

40

AYACUCHO

SAN MARTIN

UCAYALI
PUNO

ANCASH
PIURA

30

MADRE DE DIOS
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE

ICA

20
TUMBES

AREQUIPA

LIMA
TACNA

MOQUEGUA

10
10

20

30

40

50

60

Indice Absoluto de Pobreza

Se observa la fuerte relacin que existe entre la pobreza y la desnutricin. Los departamentos con
mayor tasa de desnutricin son Huancavelica, Apurimac, Cajamarca, Cusco y Amazonas.
Fuente: Elaboracin propia OEASIST / OGE / MINSA a partir de datos del ENDES 2000

Indicadores del Mtodo NBI

(Necesidades bsicas
insatisfechas) en el INEI
Indicador del nivel de
bienestar individual
Caracterst. de vivienda

Mnimo necesario
Paredes de esteras o piso de tierra

Hacinamiento

> 3 miembros por habitacin

Tipo de servicio higinico

Sin servicio higinico alguno

Asistencia escolar

1 + nios de 6 -12 que no asisten

Dependencia econmica

Jefe con primaria incompleta y >= 4

miembros x ocupado

Per: Evolucin de la Poblacin con al Menos una

Necesidad Bsica Insatisfecha 1993 - 1999

(%)

*Poblacin Estimada al 30 de noviembre de cada ao.FUENTE: INEI

Indice de Desarrollo Humano

Desarrollo Humano =
proceso de ampliacin de
las posibilidades de
eleccin de las personas.

El IDH abarca tres

dimensiones
fundamentales de la vida
humana:
-Longevidad,
Conocimiento y
- Nivel de vida decente.

POLTICAS PBLICAS Y DERECHOS

HUMANOS

LA PROBLEMTICA DE LA INTEGRACION
INDIGENA
Retos de la integracin poltica y electoral. Despus

de la
constitucin de 1991 en la que participaron activamente tres
delegatarios indgenas, las comunidades se vieron abocadas al
reto de involucrarse en la vida electoral de la nacin.
De ahora en adelante no slo podran ejercer libremente su
derecho al voto, tambin podrn lanzarse a los cargos de
eleccin popular.

MULTICULTURALIDAD
Es laCULTURAcreada a partir de costumbres, prcticas, cdigos,
normas, formas de vida y tradiciones existentes en la
sociedadPERUANA.

LOS DERECHOS HUMANOS

Son valores no negociables que representan un producto
social o histrico derivado de las luchas sociales.

POLTICAS PBLICAS

Las Polticas Pblicas son las acciones de gobierno,

que busca cmo dar respuestas a las diversas
demandas de la sociedad (Chandler y Plano).
Se pueden entender
como uso estratgico de
recursos para aliviar los
problemas nacionales.