Especialización en Gerencia de la

Seguridad Social y Proyectos en Salud

(Módulo : Origen y Evolución de la Seguridad Social )

- METODOLOGÍAS
MEDICIÓN DE POBREZA -
UCC – Seccional Quibdó-

Hernán Gaviria Quintero MD

e-mail : hgaviriaq@gmail.com
Medellín, Mayo de 2010
“La riqueza, no
la escasez,
genera el
hambre en el
mundo”.
Dinyar Godrej, Periodista de New
Internationalist.

 
LA POBREZA ES...
LO QUE EVALUAMOS...


CARENCIAS
 Necesidades básicas (80s)
 Ingresos insuficientes
 Líneas de pobreza (90s)
Alimentos + Complemento


CAPACIDADES
 IDH (90s) (PIB pc, cobertura educación, EV)
 Calidad de vida



AUSENCIA DE DERECHOS SOCIALES
 Educación, salud, otros
 Inserción, calidad
 Capital social
 POBLACION POBRE Y EN MISERIA
C
ar
i be
TOTAL 2005
Ma
r San
Juan Población Pobre y en Miseria: del total de la población encuestada municipal,
Arboletes
el porcentaje que se encuentra en los nivels 1 y 2 del SISBEN con ajuste por su registro.
Necoclí

San Pedro N
Golfo de Urabá
Departamento de Sucre

W E
Turbo

Nechí

S
Caucasia
Apartadó

Carepa
El Bagre

Chigorodó Cáceres

Departamento de Cordoba Tarazá Zaragoza

Mutatá
Valdivia
Ituango
Segovia
Anorí
Departamento de Choco
Briceño
Peque Campa-
Dabeiba Toledo mento Remedios
SanAndres Yarumal
Saba- de Cuerquia
Uramita larga Amalfi
Cañas San  Jose  Angostura Guadalupe Yondó
Murindó Gordas de la Montaña Vegachí
Buritica
Carolina
Liborina
Frontino Belmira Santa Rosa Gomez Yalí
Giraldo Plata
Abriaquí Olaya Entrerios Yolombó
Santa Fé Cisneros
de Antioquia Sopetrán Don Matias
Santo Maceo
San  San Pedr o Domingo
Vigia del  Jeronimode los Milagros Barbosa San Roque
Caicedo Puerto Berrio
Fuerte Girardota Concepción
BelloCopa-
Urrao Ebejico cabana San  Alejandria San  Caracolí

LEYENDA
Anza Vicente Rafael
MEDELLÍN Guarne El
Peñol
Heliconia Guatapé
Itagui Marinilla
Betulia La
ArmeniaEstrella Departamento de Santander
Envigado Rione- Santuario San Carlos
AngelopolisSabaneta gro Granada

Pobreza_Total
Con- Puer to Nare
cordia Titiribí El
Caldas Retiro
Amaga La  Cocorná San Luis
Salgar Ceja

16 - 50
Venecia Carmen 
Montebello La  de Viboral Puerto Triunfo
Unión
Ciudad Tarso FredoniaBarbara
Sta San
Bolivar Hispania Francisco

Betania
Pueblo
RicoJericó La
Pintada
Abejorral Sonsón

Argelia
50. 1 - 80
Andes
Tamesis

Jardín
Valparaiso Nar iño
Departamento de Boyacá 80 - 100
Caramanta

Departamento de Risaralda Departamento de Caldas

ELABORO: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION 2005
 
Las trampas de la pobreza

Existen 15 situaciones específicas que impiden a las
personas ascender socialmente y vivir más dignamente.


•Trabajo Infantil
•Analfabetismo o bajo nivel educativo
•Capital de Trabajo
•Acceso a la Información
•Desnutrición y Enfermedad
•Demografía
•Adolescentes Gestantes
•Uso de Tierras
•Identificación
•Trampa Física o Geográfica
•Trampa Fiscal
•Trampa Ambiental
•Trampa de baja calificación
•Desplazamiento
•
EL ESTADO DE EQUIDAD
- Jhon Rawls 1.971 -

SI LA DISTRIBUCIÓN ES DESIGUAL
SE DEBE DAR VENTAJA PARA LOS
MAS
NECESITADOS
El ESTADO DE EQUIDAD

•EL ESTADO SE OBLIGA A

SOCORRER A LOS MAS
NECESITADOS DE ASISTENCIA
SANITARIA, HASTA CUBRIR EL
NIVEL MÍNIMO DECOROSO
•INDICE DE CAPACIDADES
BASICAS
 ESTADO DE ESTADO DE
BIENESTAR EQUIDAD

INSTRUMENTOS PARA MEDIR BIENESTAR

O
INSTRUMENTOS PARA MEDIR POBREZA
CONCEPTO Y MEDICION DEL
DESARROLLO HUMANO

DESARROLLO HUMANO :
“Proceso de ampliar las opciones de
Las personas “

•Disfrutar de vidas prolongadas, saludables y creativas

•Alfabetismo Adulto
•El Ingreso
 IDH
Proceso mediante el cual se ofrecen
Mayores oportunidades a las
personas

ACCESO A
VIDA PROLONGA Y RECURSOS
SALUDABLE EDUCACION PARA
( Longevidad ) UNA VIDA
DECENTE

BENEFICIOS DE
VIVIR BIEN INGRESOS
ALTOS NIVELES DE
DURANTE MUCHO PERCAPITA
EDUCACION
TIEMPO (PIB)
1ª, 2ª, 3ª,

ESPERANZA DE VIDA + ALFABETISMO + NIVELES DE VIDA =

CALIDAD DE VIDA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
-1.995 -
Longevidad ( Esperanza de vida al
nacer
Nivel Educacional ( Alfabetización
adultos, todas las escolaridades 1a.
2a. 3a )
Nivelde Vida ( PIB/ Per capita real )
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
- IDH -
Visualiza el interior del país
( Departamentos y Regiones )
Permite comparación internacional
Clasificación Internacional ( Desde
1990 )
Muestra las grandes brechas socio-
demográficas y económicas
CALIFICACIONES :
Alto : >= 0.8 ( 70 países )
Medio : 0.5>= 0.8 ( 85 países )
Bajo : > 0.5 ( 22 países )
IDH 2007-2008
COLOMBIA
IDH : Medio
PUESTO : 74 CALIFICACION:0.771
( descendió 5 puntos con respecto al
año 2005- Venezuela ocupa el
puesto 73 con un descenso de 2
puestos )
En América Latina están por encima :
Argentina, Chile, Uruguay, Costa
Rica, Cuba y México
PIB ( Nominal ) Percapita -2007-2008
Colombia ( Puesto 94 ) $ US 4.193 Promedio ( $ 8.386.000 ) ( $23.294/dia)
Panamá
$US
6.117
440 Mínimo ( $ 880.110 )
$ US 46.140.42 Máximo ( $ 92.280.851 )
Costa Rica 6.989
$ US 969.4 Medio ( $ 1.938.802 )
Argentina 8.146
Brasil 8.449
México 8.914
Venezuela 11.933 ( $ 66.294/dia )
Chile 10.125
Estados Unidos 46.541
Noruega 97.808 ( $ 543.377/dia )
Luxemburgo 117.231
Suiza 64.635

Fuentes : IDH 2007

DANE – ECH ( 2005 ) CIDI/ Universidad Nacional (10 Decil )
EL ESTADO COMUNITARIO : La desigualdad –
inequidad – como Ley natural?
 “TODAS LAS DESIGUALDADES INJUSTAS Y EVITABLES
Y QUE PRODUCEN PERDIDAS DE CALIDADAD DE
VIDA O SALUD SON INEQUIDADES” ( Restrepo, Dario,
Equidad y Salud Debates para la Acción, CID- Universidad
Nacional Tomo 4, 2007)


INGRESO NOMINAL RESPECTO AL PIB 2007-

2008
Promedio $US 4.193 ( $ 8.386.000 )
Mínimo $ US 440 ( $ 880.110 )
Medio $ US 969.4 ( $ 1.938.802 )
Máximo $ US 46.140.42 ( $ 92.280.851 )

Respecto al Máximo
Ingreso:
El Mínimo 104 veces
menos
El Medio 47 veces
menos
VARIABLES SOCIALES EN LOS TRES PAISES MAS
RICOS DEL MUNDO, EN LOS TRES MAS POBRES Y
EN COLOMBIA ( 1995)

PAIS Esperanza de Alfabetismo Mortalidad PIB/Percapita

Vida Adultos % Infantil Dolares

Canada 79.1 99 6 23.582

Noruega 78.3 99 4 26.342

EE.UU. 76.8 99 7 29.605

Colombia 70.7 91.2 25 6.006

Burkina 44.7 22.2 109 870

Nigeria 48.9 14.7 166 739

Sierra L. 37.9 31 182 458

Los bajos ingresos en Antioquia
Fuente : http:/www.corantioquia.gov.co

MUNICIPIO INDICE INGRESO IDH

EL BAGRE 0,33507317 0,54713

AMALFI 0,389501071 0,57608

COMPARADOS O INFERIORES A
Países mas pobres del mundo :
ANORI 0,292255765 0,50471
ANZA 0,273764501 0,49183

Sierra Leona : 0.336

Burkina : 0.370
BETULIA 0,376791728 0,58619

Mali : 0.380
BRICEÐO 0,286259066 0,53067
BURITICA 0,300927112 0,60333
CACERES 0,331442553 0,57775
CAICEDO 0,282939107 0,55232
SALGAR 0,298778175 0,57479
TITIRIBI 0,368302097 0,63295
ZARAGOZA 0,376697077 0,61530
IDH ( PIB/percapita) para Medellín por Comuna
Fuente: http://es.wikipedia.org, www.medellin.gov.co/alcaldia

COMPARATIVO :
La Candelaria, Laureles
Popular y Santa Cruz con Poblado con : Medellín Urbano
Malvidias (puesto 100 ) Uruguay (Puesto 63) Con
El Salvador ( puesto 102 Hungria ( Puesto 44 ) Líbano ( Puesto 68 )
Eslovenia ( Puesto 31 )
 COLOMBIA EN AMÉRICA LATINA
AVANCE EN DESARROLLO HUMANO
(1975 – 2003, Índice de Desarrollo Humano)

0,84
0,80
0,76
0,72
0,68
0,64
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002 2003
Argentina Chile Co sta Rica M exico

Colom bia Venezuela Brazil

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2005,

PNUD
 ¿Con seguro ?
¿Capacidad de pago?
¿Línea de Pobreza ?

.
Metodologías para la Estimación de
la Pobreza en Colombia

NBI – Necesidades Básicas

Insatisfechas.
LP – Línea de Pobreza
Estratificación
SISBEN – Sistema de Selección e
Identificación de Beneficarios
 N.B.I ( Necesidades Básicas Insatisfechas )

Alta Dependencia Esconómica

Condiciones Físicas Disponibilidad (mas de 3 personas que no trabajan
De la Vivienda Servicios O que el Jefe del Hogar tenga menos
( Paredes, Pisos ) Básicos De 3 años escolaridad )

Hacinamiento Ausentismo Escolar

( mas de 3 personas por ( Siquiera un niño mayor de 7 años
Habitación ) Que no asiste a educación formal )
El Colombiano, Octubre 8/05
 MEDIADA POR LA ECONOMÍA
(Línea de pobreza)

INGRESOS
Empleo
Capacidad individual


RIQUEZA – CRECIMIENTO
Capacidad colectiva
Producto (PIB). Acumulado
Crecimiento. Flujo

INDICE
.
 DE PRECIOS

MEDIDAS PONDERADAS DE PRECIOS

DE CADA PERÍODO EN LOS QUE
CADA BIEN O SERVICIO SE VALORA DE
ACUERDO A SU PESO O
IMPORTANCIA EN EL
PRODUCTO TOTAL
LP – Línea de Pobreza

.

Canasta Canasta Familiar
Familiar Ingresos Medio
Ingresos bajos ( empleados )
( obreros )

Indigentes :
Pobres Absolutos :
Ingresos Inferiores a la
Ingresos Inferiores al Costo de
Mitad de la Canasta Básica
La Canasta Básica Familiar
Familiar
 CANASTA FAMILIAR NACIONAL
- Diciembre 31 de 2007-

INGRESOS BAJOS
Valor Mes :
$847.336.53
Valor Dia : $ INGRESOS MEDIOS
28244.53 :
Vr/mes : $
2.134.704.42
Vr/dia : $ 71.156.80
SALARIO MINIMO MENSUAL:
$ 437.700
SALARIO MINIMO DIARIO :
$ 14.456
Escenario 1. Solo trabaja el papá (o la mamá) y gana un salario mínimo
“UNA LOCURA PENSAR QUE UNA FAMILIA SOBREVIVA CON EL SALARIO MINIMO
http://www.portafolio.com.co/finanzas/guias/bancapersonal/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-4717902.html
Diciembre 14 de 2008

Ingresos
Salario Mínimo $ 461.500
Auxilio de transporte $ 55.000
Ingresos Totales $ 516.500
Gastos
Ítem Participación Máximo a gastar

Vivienda 24% $ 123.960

Alimentación 22% $ 113.630

Transporte 12% $ 61.980

Educación 8% $ 41.320
Esparcimiento 6% $ 30.990

Vestuario y calzado 5% $ 25.825

Deudas 7% $ 36.155
Servicios médicos 4% $ 20.660

Seguros 3% $ 15.495
Comunicaciones 4% $ 20.660

Otros 5% $ 25.825
 Escenario 2. Ambos padres trabajan y ganan en total dos
salarios mínimos.
“UNA LOCURA PENSAR QUE UNA FAMILIA SOBREVIVA CON EL SALARIO
MINIMO http://
www.portafolio.com.co/finanzas/guias/bancapersonal/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-4717902.html
Diciembre 14 de 2008

Ingresos
2 Salarios Mínimos $ 923.000
2 Auxilios de transporte $ 110.000
Ingresos Totales $ 1.033.000
Gastos
Ítem Participación Máximo a gastar

Vivienda 24% $ 247.920

Alimentación 22% $ 227.260

Transporte 12% $ 123.960

Educación 8% $ 82.640
Esparcimiento 6% $ 61.980

Vestuario y calzado 5% $ 51.650

Deudas 7% $ 72.310
Servicios médicos 4% $ 41.320

Seguros 3% $ 30.990
Comunicaciones 4% $ 41.320

Otros 5% $ 51.650
 PROMEDIO DE SALARIO, SEGÚN LA CARRERA (En pesos*)/ Mayo 2009
CARRERA CON PREGRADO CON POSGRADO
Derecho 1.508.722 2.748.672
Medicina 2.087.414 3.020.385
Comunicación social 1.391.117 2.597.326
Sicología 1.232.454 1.869.674
Música 1.358.499 1.427.333
Administración 1.370.824 2.917.220
Economía 1.512.443 3.266.283
Ingeniería de minas 2.729.324 2.960.705
Ingeniería eléctrica 1.617.200 3.658.732
Ingeniería electrónica 1.550.308 2.712.256
Ingeniería industrial 1.621.338 2.666.941
Ingeniería mecánica 1.715.448 3.684.858
Ingeniería de sistemas 1.327.901 3.020.385
Antropología 1.339.619 2.397.698
Arquitectura 1.330.175 2.167.563
Artes plásticas y visuales 1.020.648 1.759.221
Artes representativas 895.286 2.673.090
Biología 1.149.402 2.213.130
Deportes 1.055.316 1.244.101
Diseño 1.097.046 1.560.887
Educación 935.055 1.629.697
Física 1.363.108 2.754.601
Ingeniería agroindustrial 1.205.460 2.061.817

http://www.portafolio.com.co/finanzas/guias/educacion/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-5306968.html
CANASTA FAMILIAR NACIONAL
- Diciembre 31 de 2007 -
Grupos Particip. Valor/mes Particip. Valor/mes
Alimentos 41.42 350.966.57 30.17 644.040.19

Vivienda 28.30 239.796.00 29.12 621.625.80

Vestuario-calzado 7.29 61.770.00 7.29 155.619.92

Salud 4.2 35.588.12 4.06 86.668.98

Educación 3.57 30.249.89 5.29 112.925.84

Div. Cultura,esp. 2.24 18.980.64 3.76 80.264.87

Transp. Comun. 7.29 61.770.79 12.16 259.580.00

Otros Gastos 5.60 47.450.81 7.48 159.675.05

Ingresos bajos Ingresos Medios

 Fuente/Medición % Pobreza % Indigencia

DANE-ECV 66.3

CID-UN 66.3 26

CGR 64.3 31.1

V.Ciudadanía 77.3 43.4

DNP 53.2 17.3

MERPD 52.7 13.3

. “Malestar Social y Política Pública : Sarmiento, Libardo (2004)

DANE-ECV : Encuesta calidad de vida
CID-UN: Centro Investig.Desarrollo – Universidad Nacional
CGR: Contraloría General de la República
DNP : Dirección Nacional de Planeación
MERPD : Diseño Estrategias para la Reducción de Pobreza y la Desigualdad
MESEP / Misión para el Empalme de las Series de Empleo,


Pobreza y Desigualdad


 RESULTADOS CIFRAS DE POBREZA, INDIGENCIA Y

DESIGUALDAD 2009


 Bogotá, Abril 2010

Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP

 Antecedentes

Pasos para estimar las cifras de

pobreza

1. Obtención de la información de ingresos

(Encuestas de Hogares)

2.Imputación de ingresos para corregir omisión

de información (no sabe – no responde)

3. Corrección de la subreporte de ingresos

ajustándolos a Cuentas Nacionales

4. Cálculo de las cifras de pobreza, indigencia y

desigualdad

Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP

 Antecedentes

1.La Misión para el Empalme de las Series de Empleo,

Pobreza y Desigualdad (MESEP) efectuó el empalme de
las series (2002 a 2005) para responder al cambio
metodológico ocurrido al pasar de la Encuesta
Continua de Hogares a la Gran Encuesta Integrada de
Hogares (II semestre de 2006).
2.
3.
4.En Agosto de 2009, la MESEP oficializó las cifras de
pobreza, indigencia y desigualdad correspondientes al
período 2002 a 2008 (excluyendo 2006 y 2007).

Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP

 Resultados 2009
Ingreso per cápita real de los
hogares
(precios
Nacionalconstantes dic. 2008)

570.258

560.309
600.000

550.000

502.049
488.501
473.567
467.001

500.000

450.000

400.000
2002

2005

2006

2009
2003

2004

2007

2008

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

La tendencia creciente del ingreso per cápita real se revierte levemente en

2009 (disminución de 2%)
Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP
 Ingreso per cápita real
Cabecera 13 Áreas

684.187

668.938
1.000.000

842.579
700.000

815.378
602.819
589.827
650.000 900.000
567.276

744.048
559.140

733.818
695.523

685.596
600.000 800.000
550.000
700.000
500.000

450.000
600.000

400.000 500.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Resto Otras Cabeceras

600.000
300.000
550.000

455.764
453.388
218.505

500.000
216.210

250.000
206.131

203.515

395.286
200.541

391.973

377.502
190.807

450.000

356.117
200.000 400.000

350.000

150.000 300.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

Por dominios, el principal efecto se observa en las 13 áreas, donde el

ingreso en 2009 se redujo un 4% frente al observado en 2008
 Resultados 2009


Pobreza
Nacional
56%
53,7%
53%
51,2% 51,0%
50,3%
51%

48%
46,0%
45,5%
46%

43%
2004

2006

2007
2002

2003

2005

2008

2009
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

A nivel nacional la pobreza mantiene la tendencia decreciente. La

reducción entre 2008 y 2009 fue de medio punto porcentual (de 46%
a 45.5%)
Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP
 Pobreza
Cabecera
13 Áreas
50%
48,3% 43%
48% 40,3% 40,0%
46,3%
40%
46% 45,2%
44,7% 37,2% 37,4%
38%
44%

42% 35%
39,8% 39,6%
40% 33%
30,7% 30,6%
38% 30%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Resto Otras Cabeceras

61% 60,2%
70% 69,3%
69% 59%
68,2%
57,0%
68% 57%
67,0% 55,6% 55,5%
67%
55%
66% 65,5% 53,1%
65,2% 52,7%
53%
65% 64,3%
64% 51%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

Por dominios la reducción más importante de la pobreza entre 2008 y 2009

ocurrió en el dominio Resto (Rural). La incidencia pasó de 65.2% a 64.3%
(reducción de 1 p.p.). Los demás dominios no cambian considerablemente entre
 Resultados 2009

Pobreza Extrema
Nacional
21%
20% 19,7%
19%
17,8%
18%
17,0% 17,0%
17% 16,4%
16% 15,7%

15%
2002

2004

2006

2007

2008

2009
2003

2005

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

Entre 2008 y 2009 se la indigencia redujo 1.4 p.p (de 17.8% a 16.4%). Se
revierte el aumento observado entre 2005 y 2008.

Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP

 Indigencia
Cabecera 13 Áreas
16% 20%
15,2%
15% 15%

14% 13,5% 9,4% 9,1%

13,1% 10% 8,1% 7,4%
13,0% 6,8% 7,1%
13%
12,4%
5%
12% 11,8%

11% 0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Resto Otras Cabeceras

35%
30%
32,5% 32,6%
33%
25% 23,9%
31% 22,2%
29,1% 19,9% 20,3% 20,1%
28,9% 20% 18,3%
29%
27,0% 27,4%
27% 15%

25% 10%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

Entre 2008 y 2009 la pobreza extrema se redujo 3.5 p.p en el dominio Resto
(Rural), 0.7 p.p. en las Cabeceras (Urbano) y 2.1 p.p. en las Otras Cabeceras. Un
leve incremento (0.3 p.p.) se registró en las 13 áreas metropolitanas.
 Resultados 2009

Gini
Nacional
0,60
0,594
0,589
0,59

0,579 0,580
0,58 0,578
0,573

0,57

0,56
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

El Coeficiente de Gini disminuyó 1 punto entre 2008 y 2009 (de 0.589 a

0.578)

Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP

 Coeficiente Gini
Cabecera 13 Áreas
0,57
0,58
0,564
0,572 0,562
0,57 0,56
0,564
0,561 0,554
0,559
0,56 0,552
0,554 0,555 0,550
0,55
0,55 0,544

0,54 0,54
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Resto Otras Cabeceras

0,56
0,56
0,542 0,546
0,54
0,52 0,513 0,54 0,535
0,529
0,50 0,487
0,480 0,518
0,48 0,474 0,52
0,465
0,510 0,509
0,46
0,44 0,50
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares
2008 y 2009)

Entre 2008 y 2009 el Coeficiente de Gini se redujo 2.6 puntos en el dominio Resto
(Rural), 1 punto en las Cabeceras (Urbano), 1 punto en las Otras Cabeceras y 0.6
puntos en las 13 áreas metropolitanas.
 Resultados 2009
Ciudades

Pobreza
Ciudad 2008 2009
Bucaramanga 24,7% 18,5%
Bogotá 22,5% 22,0%
Villavicencio 29,2% 31,2%
Ibagué 34,4% 31,6%
Cali 30,1% 32,6%
Cúcuta 32,2% 33,6%
Cartagena 35,8% 36,0%
Medellín 38,5% 38,4%
Pasto 35,8% 39,8%
Montería 41,7% 40,6%
Barranquilla 40,8% 40,7%
Pereira 40,3% 42,8%
Manizales 47,7% 45,4%

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Gran Encuesta Continua de Hogares 2008
y 2009)

Las reducciones más importantes de la pobreza entre 2008 y 2009 se registraron en Bucaramanga (6.2 p.p.),
Ibagué (2.8 p.p.) y Manizales (2.2 p.p.). Los principales incrementos se presentaron en Pasto (4.0 p.p), Pereira
(2.6 p.p) y Cali (2.5 p.p.).
La menor incidencia de la pobreza la registró Bucaramanga (18.5%) y la más alta Manizales (45.4%).
Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP
 Resultados 2009
Ciudades Pobreza Extrema
Ciudad 2008 2009
Bucaramanga 3,3% 2,2%
Bogotá 3,9% 4,1%
Villavicencio 6,0% 6,5%
Pasto 6,9% 7,1%
Ibagué 9,0% 7,2%
Cúcuta 6,7% 7,7%
Montería 8,8% 8,3%
Pereira 7,9% 8,7%
Cartagena 8,9% 8,9%
Cali 8,9% 9,8%
Barranquilla 10,5% 9,9%
Medellín 9,2% 10,2%
Manizales 12,7% 11,7%

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Gran Encuesta Continua de Hogares 2008
y 2009)

Las principales reducciones de la indigencia entre 2008 y 2009 se registraron en Ibagué (1.8 p.p.)
Bucaramanga (1.1 p.p.) y Manizales (1 p.p.). Los mayores incrementos se presentaron en Medellín, Cúcuta y
Cali (alrededor de 1 p.p.).
La menor incidencia de la pobreza la registró Bucaramanga (2.2%) y la más alta Manizales (11.7%).
Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP
 Resultados 2009
Ciudades Coeficiente de Gini
Ciudad 2008 2009
Bucaramanga 0,466 0,465
Pereira 0,513 0,486
Barranquilla 0,512 0,487
Villavicencio 0,508 0,494
Ibagué 0,499 0,513
Cali 0,562 0,517
Cartagena 0,476 0,521
Cúcuta 0,473 0,525
Manizales 0,538 0,530
Pasto 0,549 0,536
Bogotá 0,550 0,548
Montería 0,508 0,552
Medellín 0,564 0,566

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Gran Encuesta Continua de Hogares 2008
y 2009)

En 2009 el Coeficiente de Gini más bajo fue el de Bucaramanga (0.465). El más

alto fue el de Medellín (0.566)
Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP
 Datos adicionales
Número de personas pobres e indigentes
2008-2009
2008 2009
Dominio Indigencia Pobreza Población Indigencia Pobreza Población
Nacional 7.693.238 19.850.721 total
43.196.3947.159.172 19.899.144 total
43.705.507
Cabecera   4.268.855  13.012.192    32.703.512      4.098.733    13.132.408    33.183.143 
13 áreas   1.326.102     5.968.449    19.429.056      1.394.776      6.028.612    19.693.699 
Otras Cabeceras   2.942.753     7.043.743    13.274.456      2.703.957      7.103.796    13.489.444 
Resto   3.424.383     6.838.529    10.492.882      3.060.439      6.766.736    10.522.364 

Valor per cápita promedio mensual 2008-2009 (precios

Dominio 2008 corrientes) 2009
LI LP LI LP
Nacional $      116.570  $      269.362  $      120.588  $      281.384 
Cabecera $      124.310  $      292.973  $      128.600  $      305.781 
13 áreas $      124.094  $      302.625  $      128.689  $      315.786 
Otras Cabeceras $      124.625  $      278.845  $      128.471  $      291.174 
Resto $        92.449  $      195.775  $        95.319  $      204.448 

Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Gran Encuesta Continua de Hogares 2008
y 2009)

Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP

  Administración Municipal
gestiona mil millones de
pesos para apertura de
nuevos patios
 Más cobertura en atención a
indigencia

Avanza la gestión para la
creación de nuevos patios
para la atención a la población
en situación de calle, esto fue lo
que aseguró la secretaria de
Solidaridad del Municipio de
Medellín, Beatriz White Correa

( Períodico El Mundo, Abril 24/05)

.
  Abril 26 de 2005
Revelan incremento del 30
por ciento en el número de
indigentes en Bogotá
La realidad se reveló a raíz de la
ubicación de los indigentes de la
calle del Cartucho, en el centro
de Bogotá, que provocó airadas
protestas.
( Periódico El Tiempo, Abril 26/05)


.
 EVOLUCION DEL CONSUMO
- Según aumento de ingresos en Francia -
- Ernst Engel 1857
1950 1960 1976 1985

Gastos alimentarios 64.2% 27.9% 25.9% 16.7%

Adquisición de bienes de confort 27.1% 29.4% 31% 30%

( ropas, muebles, alquileres etc)

Servicios, bienes culturales, ocio, 26.7% 34.5% 41.1% 52.8%

vacaciones, transporte
 MINUTOS DE TRABAJO PARA ADQUIRIR
UNA HAMBURGUESA

120 91 97
100 82 86
80 53 56
60
40 19 25
10 12
20
0

Sa io
o

Bo i
r id

tá
M i

C. go

b
ico
m
ki

m
R

iro

go
ai

ia
ad
To

Ro

Li
éx

Na
M

nt

M
CIUDAD

Fuente :Indice de Precios and Eamings 2006
Revista Semana Agosto 14 AL 21/06
 POBREZA Y CRECIMIENTO
América Latina

50 4.200
Porcentaje de población bajo

PIB per cápita en dólares

48 4.000
la línea de pobreza

46 3.800

44 3.600

42 3.400

40 3.200

38 3.000
1980 1990 1994 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Pobreza PIB per cápita

Fuente: Cepal
AMÉRICA LATINA: PIB PER CÁPITA Y % DE PERSONAS
EN SITUACIÓN DE POBREZA (2004)

8000 60%

7000
50%
6000
PIB p/c (US$ de 2000)

40%
5000

% Pobres
4000 30%

3000
20%
2000
10%
1000
PIB p/c % Pobres
0 0%
MEX

CHL
ARG

BRA

PER

COL
A.L

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de los países.

Nota datos de pobreza: El dato de América Latina es una proyección, los datos de Brasil, Chile y Perú corresponden
a 2003 y el dato de Colombia
es fuente MERPD.
Estratificación

Características de la Vivienda y el
Entorno:
 Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios
 Estado de las vías adyacentes
 Faciliades recreacionales y zonas verdes
 Naturaleza y calidad de los medios de transporte
 Uso y concentración industrial


I- II -III -IV -V -VI

 Desarrollo Social
Estadísticas
Según estadísticas subvaloradas de la secretaría de
Desarrollo Social, más de 25.000 viviendas en la ciudad
están en alto riesgo irrecuperable; hay 48.873 hogares sin
vivienda; 3.200 viviendas afectas por proyectos viales; 52
barrios de desarrollo completo equivalente al 21% de los
243 barrios de la ciudad y el 8% del suelo urbano; 50.000
viviendas con deficiencias estructurales; 32.539 viviendas
con hacinamiento crítico; y 146.151 predios con viviendas
ilegales equivalentes al 25% de las viviendas de la ciudad.
Aseguró Clara Inés Restrepo, Secretaria de Desarrollo Social
que «el 67% de la población tiene serios problemas de
vivienda en la ciudad, y por lo menos en 20 años se podría
solucionar dicha problemática»
( Periódico El Mundo, 24 de Abril/05)
Sistema de Selección e Identificación
beneficiarios para programas Sociales -
SISBEN -

.
NBI:
Vivienda
Servicios LP : Educación y
Básicos Ingresos Seguridad
Hacinamiento Social
Composición
Familiar
 SISBEN MUNICIPIOS CHOCO
Total de Personas por zona y Nivel Sisbén
corte Noviembre de 2009

Depmuni Municipi Departament Cabecera

o o
1 2 3 4 y más Total
27001 Quibdo Chocó 80 . 21 20 . 262 5 . 820 100 106 . 392
0
27006 Acandí Chocó 5 . 204 773 8 0 5 . 985
27025 Alto Chocó 4 . 438 29   0 4 . 467
Baudó
27050 Atrato Chocó 3 . 149 116 6 0 3 . 271
27073 Bagado Chocó 1 . 934 397 6 0 2 . 337
27075 Bahía Chocó 3 . 846 765 36 0 4 . 647
Solano
27077 Bajo Chocó 3 . 151 216 3 0 3 . 370
Baudó
27099 Bojayá Chocó 779 114   3 896
. NIVELES DE SISBEN


Niveles de SISBEN

Nivel Puntaje  Puntaje 

Urbano Rural
I 0-36 0-18

II 37-4 19-30

III 48-58 31-45

IV-V-VI 59 ó mas 45 ó mas

Creación y Utilización del SISBEN

CREACIÓN :Departamento Nacional de
Planeación – Misión Social –

UTILIZACION :
Se subsidia en el SGSSS a la población
más pobre y vulnerable del país
tanto del área urbana como rural.
Se privilegia a : Mujeres durante el
embarazo, parto y los lactantes,
Mujeres cabeza de familia, menores
de un año y los ancianos, los
indígenas
POBLACION POBRE Y VULNERABLE PARA EL SGSSS

 Mujeres durante el embarazo, parto y puerperio

 Madres comunitarias
 Mujeres cabeza de familia
 Niños menores de un año
 Menores en situación irregular
 Enfermos de Hansen
 Mayores de 65 años
 Los Discapacitados
 Los trabajadores y profesionales Independientes
 Los maestros de obras y albañiles
 Los Taxistas – Los electricistas – Los Desempleados
 Los Artistas y Deportistas
 Los Toreros y sus subalternos
 Los Periodistas Independientes
ESCENARIO Y PROYECCION DEL MODELO

ESCENARIO 19 95-20 00 SGSSS

1 PUNTO
12% COM-
DE LA
100 PENSAC
Cot. ION COTIZ.
-FOSYGA-
80
DESEMPL
EO
60
POR
DEBAJO
40
DEL 5%
20

0
C ONTRIB UTIS UB S ID IA D O/C ONTRIB UTIS UB S ID IA D O/
V O/95 95 V O/00 00
% 70 30 90 5
 RESULTADOS 2008
Fuente :CNSSS

ASEGURAMIENTO/08

60

50

40

30

20

10

0
Contributivo/08 Subsidiado/08 Vinculados/08

Contributivo/08 Subsidiado/08 Vinculados/08

% 42 55 2
Total 17.649.994 23.372.290 1.243.883
 EXCEPTUADOS:
Magisterio
Ecopetrol
Fuerzas Armadas

AÑO 2.000 2.004 2.006 2.008

TOTAL 2.060.465 2.060.465 1.951.351 2.184.093

AFILIADOS
 La mitad de los colombianos es pobre, un 16% miserable
El Espectador.com ( Mayo 1 de 2010 )
Según datos de la Misión del Empalme de Miseria y Pobreza la Pobreza en Colombia llegó a 45,5 por
ciento de la población en 2009, mientras que la misería alcanzó al 16,6 por ciento. La pobreza estaba en
46 por ciento en 2008 y la indigencia afectaba al 17,8 por ciento de la población en el país, lo que
significa una leve disminución entre un año y otro.
Sin embargo, la Misión reveló que esa recuperación no se pudo ver reflejada en un mejoramiento general
del ingreso de los hogares colombianos, toda vez que el ingreso per cápita, es decir el ingreso promedio
de las familias colombianas, cayó en dos por ciento en el último año; pasó $570.258 en 2008 a
$560.309 del año pasado.
El estudio revelado este viernes da cuenta de que 20,5 millones de colombianos son pobres y que 7,3
millones escasamente come una vez al día.
El director de Planeación, Esteban Piedrahita, explicó que a pesar de que de la crisis económica afectó al
país el año pasado los indicadores de pobreza por ingreso mantuvieron una pobreza a la baja y aclaró
que la pobreza por ingreso no incorpora el impacto de mitigación de pobreza de los programas sociales
estatales.
Estas acciones permitieron que, a juicio del Gobierno, más de 500 mil colombianos salieran de la pobreza
extrema en 2009, cuando el total de nacionales en la miseria alcanzó 7,2 millones de personas.
Ciudades
En las principales áreas metropolitanas la reducción más importante de la pobreza se presentó en
Bucaramanga, al disminuir el índice de 24,7% a 18,5%; seguida de Ibagué que pasó 34,4% a 31,6% y
Manizales que registró un nivel de pobreza de 45,4%.
Los datos en pobreza absoluta datan que en Ibagué pasó de 9% a 7,2%; en Bucaramanga bajó de 3,3%
a 2,2% y en Manizales de 12,7% a 1,7%.
El coeficiente GINI, que mide la desigualdad en la distribución del ingreso, presentó un avance positivo al
disminuir de 0,589 en 2008 a 0,578 en 2009. Por área geográfica dicha reducción fue más pronunciada
en las zonas rurales, destacó el Director de Planeación.