Boa noite.

Hoje vamos falar sobre

OS FUNDAMENTOS HISTRICOS,
TERICO-METODOLGICO DO
SERVIO SOCIAL I
Qual a importncia de
estudar esta matria ?

PROF: CLIFFTIANNY SOUSA

Por
trabalharmos
com
seres
humanos, que so e fazem histria,
apreender
o contexto histrico do servio
social
brasileiro

de
vital
importncia para uma primeira
aproximao
com a profisso pretendida, pois a
partir do movimento histrico
que se verificam a gnese do
servio
social
e
sua
contextualizao com a prpria
histria brasileira

Em que
contexto
histrico
surge esta
profisso?

O servio social surge no Brasil em

meio as lutas de classe no inicio do
sc. XX. Primeiramente, por meio dos
servios sociais da Igreja Catlica
com as chamadas Damas de Caridade

Percebam neste contexto o carter

assistencialista que o servio social
assume neste primeiro momento

Desta forma, o
servio social surge
no Brasil juntamente
com as Leis Sociais
da Igreja Catlica

O que seriam
estas leis sociais,
o que elas
legislavam?

As Leis Sociais eram uma regulamentao

das leis trabalhista, forada pelos rumos
que o mercado de trabalho nos moldes
capitalista tomavam- a fora de trabalho
era vista como mercadoria, trocada por um
salrio preestabelecido pelo capital, que o
explorava

Logo, Com o crescimento da classe trabalhadora e do

tamanho da famlia que a compunham, a insatisfao
ocasionada pela condio em que estas se encontravam
na sociedade capitalista obrigou o Estado e a
Igreja a promoverem algumas concesses e
modificaes, que, na verdade, tinham como pano de
fundo
o controle das massas. Deste modo, surge o que
chamamos de Questo Social enquanto fruto da
desigualdade social entre a classe trabalhadora e a
burguesia.

Assim, a interveno que as damas de

caridade exerciam dirigia-se a pobreza e
aos pobres desajustados, reeducando-os
para que eles se ajustassem a ordem social
estabelecida, os que no se adaptavam
eram considerados caso de polcia.
Reforma Moral da Igreja.
Percebam que o Brasil tratava seus
pobres como vagabundos, prendendo
queles que no exerciam uma funo
social. Filme Os Miserveis

A funo social a que se prestava as primeiras

A.S. era moldar os trabalhadores a forma de
pensamento e moral da classe dominante e
Igreja. Ensinando-os a como educar os filhos,
investir o dinheiro domstico, formas de higiene
dentre outras funes morais. Tendo uma funo
imediatista e culpando os pobres por sua
situao de pobreza

Para entendemos o surgimento do

Servio social no Brasil, faz-se
necessrio avaliamos o contexto
politico no qual esta profisso se
desenvolve

A poltica assistencialista do Imprio e da Primeira

Repblica
Durante a colonizao e perodo imperial no
Brasil adotava-se uma poltica
assistencialista.
Portugal deu as terras brasileiras a 13
famlias portuguesas para que elas
pudessem colonizar o Brasil, em troca as
famlias poderiam utilizar as terras como
melhor lhes servissem.

O assistencialismo continua durante a escravido. Os

escravos eram propriedades privadas dos seus
senhores, que os obrigavam a aderirem sua moral
religiosa e social. E em alguns casos os escravos
recebiam presentes para manterem a aparncia de
bondade e cristandade dos senhores. Com um fim da
escravido e a chegada dos imigrantes os
fazendeiros no pagavam um salrio digno e como
forma de recompensa estes tinham crdito nos
comrcios locais, alm do apadrinhamento o que
dava a falsa sensao de aceitao e igualdade entre
patro e empregado.

Com o inicio da Nova Repblica, a gnese da

industrializao e o aumento da classe trabalhadora o
governo adere a uma poltica populista criando leis
trabalhistas como a previdncia social, o salrio
mnimos e a legislao do trabalho de menores. Estas
medidas foram tomadas a fim de amenizar os nimos
dos trabalhadores e evitar mais greves e revoltas.
Essas concesses no perderam o carter
assistencialista pois s existiam com a finalidade de
que a classe trabalhadora no se revoltaria com o
sistema vigente.

Os acontecimentos no mundo
Em 1914 tem inicio a primeira guerra, envolvendo a
Inglaterra, Alemanha, Frana, Rssia e os E.U.A.
refletindo diretamente no Brasil que teve nesta poca
a expanso da indstria. Aps o termino da guerra, a
criao de um novo regime, o comunista, e a crise de
1929 a industrializao do Brasil cresce a todo vapor
com a diminuio das atividades industriais mundial.
Percebam que com o aumento da indstria cresce
tambm a Questo Social

Contudo, o Estado e a Igreja viam a Questo

Social como um problema moral e de
higiene, assim, desenvolve-se aes ligadas
a educao e sade.

O que a
Questo Social?

Segundo Iamamoto a Questo Social a

formao da classe trabalhadora e de sua
entrada no cenrio poltico, da necessidade
de reconhecimento pelo Estado e da
implementao de polticas pblicas. Logo,
a Questo Social tem como principal
caracterstica a lutas entre a classe
dominante e a dominada

Desta forma podemos entender a Questo Social da

seguinte maneira: o operrio vende sua fora de
trabalho classe dominante para ser explorado pelo
capital. Cansado de ser explorado impulsiona a luta
do proletrio por melhores condies de vida e
reduo da jornada de trabalho (a jornada variava de
acordo com a necessidade da empresa).
Com a vinda dos europeus h uma desvalorizao da
mo-de-obra e dos salrios pagos, e o que antes
servia somente para o sustento bsico, no d mais
conta de manter o trabalhador e sua famlia.

A Questo Social compreendida a luz do pensamento

social da Igreja Catlica que ver a questo social como
questo moral, no mbito individual dos sujeitos que a
vivencia. Este pensamento conservador, individualista
e moralizante da questo demanda para seu
enfrentamento uma pedagogia psicossocial, que
encontrar no servio social a possibilidade de
desenvolvimento
Atentem que a Igreja e o Estado no viam a questo
social como um problema gerado pelo sistema
capitalista, mas como uma forma de desajustamento
social dos indivduos.

Durante muito tempo o Estado respondia a Q.S. como

caso de polcia. Contudo, o Estado passa a necessitar
de novas tcnicas sociais e do servio social para a
operacionalizao da poltica de assistncia social.
Neste sentido, a origem do servio social se atrela ao
processo de responsabilizao do Estado pela
assistncia.

Percebam que o Servio Social participa tanto do

processo de reproduo dos interesses de preservao
do capital quanto das resposta s necessidades de
sobrevivncia dos que vivem do trabalho.

At aqui estudamos em que contexto

histrico surgiu o servio social no Brasil
agora iremos analisar em que contexto
terico-metodolgico este se embasava.

O servio social em sua gnese tinha como

referencial terico-metodolgico:
- Na doutrina social da Igreja Catlica;
- No iderio franco-belga de ao social;
- No pensamento de So Tomas de Aquino
do sc. XIII (tomismo)

Ento o Servio Social

surgiu atrelado igreja?

Sim. E nesta relao com a Igreja que o

servio
social
vai
fundamentar
a
formulao de seus primeiros objetivos
poltico-sociais,
orientando-se
por
posicionamentos
de
cunho
humanista
conservador,
contrrios
aos
iderios
liberais e marxista.

Com relao a doutrina da Igreja merece

destaque a Rerum Novarum, do papa Leo XIII
de 1891, que vai iniciar o magistrio social da
Igreja no contexto de busca de restaurao de
seu papel social na sociedade moderna. E a
Quadragsimo Ano que vai tratar da Questo
Social, apelando para a renovao moral da
sociedade e da adeso Ao Social da Igreja

Do que trata estes

documentos?

A Igreja com a Rerum Novarum aponta os

efeitos desastrosos da revoluo industrial
e as condies de vida dos operrios. Alm
de auxiliar os militantes da igreja ao
assistencialismo enquanto vocao divina e
o regresso s razes religiosas

Vejam que com a Revoluo Francesa e o

Movimento dos Iluministas colocaram em cheque
a existncia de Deus. Alm disso, a igreja catlica
estava perdendo espao e precisa se reinventar
para manter-se no comando

Assim, a Igreja repudia o socialismo como uma

forma de trata a Questo social. Fazendo uma
defesa apaixonante sobre o direito propriedade
privada e aponta a desigualdade natural e
necessria entre os homens. Contudo, a Rerum
Novarum diz que necessrio que o Estado, a
Igreja e a sociedade garantam a melhoria de vida
dos trabalhadores e a aproximao entre as
classes
Percebam que a encclica papal entra em
contradio, pois ao mesmo tempo que defende o
direito propriedade como algo natural e a
desigualdade entre as classes tambm prope a
aproximao das mesmas.

- A soluo socialista sumamente injusta por violar os direitos

legtimos dos proprietrios e as funes do Estado;
- Recusa aos operrios o direito de possuir o fruto do trabalho;
- A substituio por parte da providncia do Estado vai contra a
justia natural e quebra os laos da famlia;
- Imposio da propriedade coletiva significa tornar a situao
dos operrios mais precrias;
- A rejeio do iderio de igualdade socialista;
- Rejeio a proposta de propriedade coletiva,

 Quem prometa ao pobre uma vida isenta de

sofrimentos e de trabalhos, toda de repouso e de
perptuos gozos, certamente engana o povo e lhe
prepara laos, onde se ocultam, para o futuro,
calamidades mais terrveis que as do presente

Vejam que a igreja coloca como soluo a

Questo social o assistencialismo, no como uma
poltica pblica de direito, mas como um favor.

O assistencialismo datado de 3.000 A.C. e a uma

dimenso espiritual, partindo de uma concepo do
senso comum, sem profissionalizao, para o qual as
aes tidas como assistncia no so entendidas
como um dever do Estado, mas como uma pratica
paternalista e burocrtica. Esta relao emprega uma
dependncia na qual o beneficiado tem um divida com
o beneficiador, devendo ser paga a curto ou longo
prazo. Ex: nos processos eleitorais.

To logo, o Servio Social quanto surgiu agregado na

doutrina crist catlica adota como mtodo terico o
pensamento de So Tomas de Aquino que coloca a
caridade como um dos pilares a salvao crist. Logo,
o fazer profissional das primeiras assistentes sociais
era
demasiadamente
imediatista,
observando
somente o singular de cada individuo social.
Exercendo
o
assistencialismo
como
ao
metodolgica.
na matriz positivista que o servio social ir
buscar o seu primeiro suporte tericometodolgico necessrio a qualificao e
emancipao da profisso.

To logo, percebeu-se que o assistencialismo no

consistia em ser um mtodo, mas um dogma religioso.
Neste momento o servio social comea a se
distanciar da Doutrina Catlica, porque a mesma no
evidenciava as desigualdades existentes como fruto
do modo de produo capitalista, mas sim como
problema de carter pessoal do indivduo.

Ento no tnhamos um
mtodo?

No, e neste momento que surge a necessidade de

definimos uma teoria e metodologia que mais se
aproximasse da realidade e que desse a profisso uma
valorizao tcnica. Assim, o servio social busca no
Positivismo elementos para a anlise da realidade.
Contudo, essa corrente filosfica trata especificamente
das aes imediatas do indivduo, trabalhando
simplesmente com as aparncias e no com a
totalidade que cerca o ser social, no apontando para as
mudanas sociais no sentido de question-las, mas sim
de conserv-las estabelecer a coeso social.

Ento o Positivismo no levava

em considerao a
processualidade histrica a qual
estamos inseridos?

Correto, o positivismo via somente o aparente e sanava

as necessidades mais imediatas, e neste mtodo que
o Servio Social ir busca orientao para apropriasse
da atuao tcnico-operativa neste inicio da profisso.

O positivista, em uma abordagem prtica, aparece no

bojo profissional, como sendo uma prtica imediatista,
ou seja, uma resposta dada imediatamente s
diversas expresses e manifestaes da questo
social, vertente tambm conhecida como "vertente
modernizadora", que caracteriza-se pela incorporao
de abordagens funcionalistas, estruturalistas e, mais
tarde, sistmicas, voltadas a uma modernizao
conservadora

Como no podemos ver a profisso de forma isolada.

O Servio Social no Brasil sofreu grande influncia do
Servio Social Norte-Americano que traz como
consequncia a utilizao da instrumentalidade da
sociologia norte-americano ganhando um carter
funcional estruturalista de analise da sociedade. A
ao profissional neste contexto era de adequar os
indivduos sociedade

Apesar do carter ajustador foi de grande importncia

contribuio da Sociologia Norte Americana para o exerccio
profissional tendo por estima que essa deu profisso um
aspecto mais tcnico, legitimidade, laicizando-a da Doutrina
Social da Igreja Catlica. Sendo tambm, a partir dessa que a
profisso obteve arcabouo terico-prtico na poca dos
regimes populistas no Brasil. O profissional de Servio Social
era um perito do social o qual de forma pragmtica fazia sua
ao social a favor do Estado

Percebam que nos anos 30 do sc. XX, o Estado

assume a regulao das tenses sociais mediante um
conjunto de iniciativas: Consolidao das Leis
Trabalho, salrio mnimo e outras medidas de cunho
controlador, assistencial e paternalista.

Em 1932 criado o Centro de Estudos e Ao Social

(CEAS), que fundou e manteve a primeira escola de
Servio Social no pas. Esta instituio surgiu aps a
formao social para moas em 1 de abril de 1932.
O curso teve grande aceitao pelas jovens catlicas
da poca.

Percebam que nesta poca a profisso ainda sofria

a influncia da Igreja Catlica, percebam tambm,
que o curso surgiu no ano seguinte publicao
da encclica papal Quadragsimo Anno (1931)

O centro estudava sobre filosofia, moral crist, legislao

do trabalho, encclicas papais e noes de sade e
higiene. Em 1934 assume a responsabilidade de
implantar a Ao Catlica em So Paulo. No mesmo ano
enviam duas representantes a Bruxela, para realizar o
Curso de Servio Social, desta forma o assistentes
sociais sofrem influencia europeia (Francesa-belga) em
15 de fevereiro de 1936 inaugura-se a primeira escola de
Servio Social no Brasil.

BOM DIA, VAMOS ESTUDAR HOJE

OS FUNDAMENTOS HISTRICOS,
TERICO-METODOLGICO
DO
SERVIO SOCIAL II

J estudamos sobre este

assunto, mas poderamos
recordar um pouco?

Os Fundamentos tericos do Servio Social se

divide em trs parte:
PR-RECONCEITUAO
RECONCEITUAO
PS-RECONCEITUAO

VAMOS RELEMBRAR O PRIMEIRO E

ANLISAR O SEGUNDO.

 Florence Nightingale (1851)- visita

domiciliar e princpios bsicos de
higienizao
Curso de Formao de Visitadores
Sociais Voluntrios (1893)- Inglaterra
Mary Richmond (1897)- Metodologia do
Caso Social Individual

O servio social e sua gnese

O conflito de classe
A Igreja Catlica e a Cristianizao
O Estado e a emergncia do Servio
Social
A interveno do Servio Social sobre o
usurio
A influncia Norte- Americana
Teoria positivista
Funcionalismo assistencial

 CEAS (1932) Centro de Estudo e Ao

Social de So Paulo- Doutrina social da
Igreja.
Curso Intensivo de Formao Social
para Moas
Escola de Servio Social de So Paulo
(1936)

Requisitos para matriculas

Servio Social de So Paulo

na

Escola

de

Das candidatas era exigidas as seguintes

qualidades:
Ser do sexo feminino, integra, devota, altrusta, ter
senso
prtico,
desprendimento,
modstia,
simplicidade, comunicabilidade, bom humor, calma,
sociabilidade, trato fcil e espontneo, saber
conquistar a simpatia, saber influenciar e convencer,
ter entre 18 e 40 anos, comprovao de concluso do
2 grau, ter boa sade, no ter defeitos fsicos, ser
virgem

Por volta da dcada de 40 o servio social

busca o seu primeiro suporte tericometodolgico necessrio a qualificao
tcnica de sua prtica e a sua modernizao
vai ser buscado na matriz positivista e em
sua apreenso manipuladora, instrumental
e imediata do ser social.

 Lembrando que o trabalho

realizado pelos Assistentes
Sociais tinha um dever de
ajustamento do indivduo ao
meio, alm de desenvolver um
trabalho de recristianizao das
famlias operrias.
A influencia Norte- Americana

O Servio Social comea sua existncia

tratando os problemas sociais de forma
individual atravs do atendimento de casos.
Esta forma de interveno do Servio Social
tinha influncia europeia com bases francoBelgas. (neotomista)

Na dcada de 30 e 40, o processo de

consolidao institucional da profisso a
obriga a aperfeioar seu instrumental operativo
com padres de eficincia que oferecessem
suporte tcnico ao profissional.

De 1935-1939 o S.S limita-se ao trabalho com os

imigrantes, famlia de operrios, menores,
desvalidos,
trabalhadores
e
egressos
de
reformatrios,
penitencirias
e
hospitais.
(doutrinaria e assistencial)

Em 1941 o S.S. brasileiro sofre influncia NorteAmericana, a mudana ocorre com relao ao
cliente que agora passa a ser visto sob a tica da
moral atravs da anlise psicolgico, na qual era
estudado o individuo a partir da sua histria
familiar e individual que influenciavam sua
personalidade.

Em 1945 comeamos a visualizar um crescimento

significativo do servio social, principalmente por
causa do crescimento do capitalismo o que
consequentemente aumenta a Q.S. Nesta
conjuntura o S.S se apresenta como uma
profisso de carter assistencial, caritativo,
missionrio e beneficente.

A maior expanso deu-se na rea

da sade com o assistente social
higienista em 1948

O 1 CONGRESSO BRASILEIRO DE SERVIO

SOCIAL de 1947 trazia os seguintes pontos
SERVIO SOCIAL E FAMLIA
SERVIO SOCIAL DE MENORES
EDUCAO POPULAR E LAZER
SERVIO SOCIAL MDICO
SERVIO SOCIAL NA INDSTRIA, COMERCIO E
AGRICULTURA
AGENTES DE SERVIO SOCIAL

Neste mesmo ano foi estabelecido o primeiro

Cdigo de tica Profissional do Servio Social

O SERVIO SOCIAL DE GRUPO,

CASO E COMUNIDADE

Com a emergncia dos Estados-Unidos exigia-se

respostas mais imediatas aos problemas das
mazelas sociais. Logo, os assistente social
comearam a realizar um servio de mdico
baseado unicamente em:
ESTUDO
DIAGNSTICO
TRATAMENTO

Percebam que o assistente social era apenas

um tcnico, executor das obras de caridade. Os
problemas sociais eram tratados como sendo
problemas individuais. Os A.S passaram a
trabalhar sob a tica do Diagnstico e
Interveno
O objetivo deste mtodo (S.S. DE CASO) era
mudar a personalidade do usurio para que o
mesmo se adapte a sociedade

DIAGNSTICO
CASOS

DE

O processo do diagnstico baseava-se em dois campos:

constatao e compreenso.
O campo de constatao referia-se ao levantamento
de informaes sobre a situao do cliente e a
natureza do problema.
A compreenso referia-se ao diagnstico, era a sntese
dos dados coletados pelo estudo e que explicam a
situao social-problema, para que o Assistente Social
ajudasse o cliente.

INTERVENO
CASOS

DE

As meta de resolver a problemtica: definio dos

objetivos, planejamento, execuo e avaliao dos
resultados. A ao interventiva passava por cinco campos
propriamente ditos:
interveno psicossocial, modelo soluo de problema,
interveno em tempo de crise, interveno direta
prestao de servios concretos, interveno indireta
modificao de ambiente e o campo da descoberta de
casos sociais.

SERVIO
GRUPO

SOCIAL

DE

Baseava-se na perspectiva educacional, com nfase na

liderana. Os objetivos do Servio Social de Grupo era
levar aos clientes a se auto desenvolverem, por meio da
aquisio de habilidades que permitissem desempenhar,
com sucesso, o papel que a sociedade lhe determina e se
ajustarem s normas e valores morais vigentes naquele
contexto.

SERVIO
COMUNIDADE

SOCIAL

DE

Tinha por objetivo o ajustamento social, e um trabalho

assistencial, orientado por princpios moralistas e
religiosos. O referencial terico utilizado pelo Servio
Social em Comunidade para um trabalho eficiente
implicava, em um conjunto de conhecimentos que
possibilitassem conhecer a comunidade, compreender a
situao-problema e intervir

A primeira direo a perspectiva modernizadora

um esforo de adequar o Servio Social,
pensando os instrumentais, as tcnicas e as
estratgias de interveno no campo de sua
operacionalizao, sob o desenvolvimento do
capitalismo e as demandas emergentes

Na dcada de 60 os Assistentes Sociais assumem

uma postura desenvolvimentista, e sua atuao ao
tornar-se
mais
tcnica,
apresentava
sua
fundamentao na busca da neutralidade, frieza e
distanciamento em relao aos problemas
tratados e no aprimoramento dos mtodos.

A profisso passa a questionar

seus referenciais e requisitar
uma renovao em diferentes
nveis: terico, metodolgico,
tcnico-operativo e poltico

As primeiras tentativas de ruptura com o

conservadorismo, tendo como referencial
terico a fenomenologia, via o fenmeno no
mbito do microssocial e deixava de lado o
macrossocial.

 Lembrando que o fazer profissional estava

vinculado aos interesses burgueses. Isso
significava fazer o jogo do sistema, ao
trabalhar nas indstrias estava defendendo os
interesses do patro perante seus operrios e
ao distribuir ajuda material estava sendo
paternalista e assistencialista.

As novas demandas que o capitalismo

monopolista apresentava aos profissionais de
Servio Social, dizia respeito s mudanas em
seus discursos, mtodos de ao e no projeto
de prtica profissional, diante das novas
estratgias de controle e represso da classe
trabalhadora, efetivadas pelo Estado e pelo
grande capital.

O Servio Social precisava aperfeioar o

instrumental operativo, com as metodologias
de ao, com a busca de padres de eficincia,
a sofisticao de modelos de anlise,
diagnstico e planejamento necessitando de
suporte tcnico para por em prtica a ao
profissional.

Em 1965 comea a se questionar a presena da

neutralidade em suas posies e importncia
de compreender e criar novos mtodos para o
exerccio profissional.

Os objetivos eram a modernizao dos

referenciais e instrumentais. E os documentos
que traduzem essa direo so: o Documento de
Arax, que via a profisso numa ao ajustadora e
integradora
das
famlias
e
indivduos
desajustados. E de Terespolis, buscava
responder s requisies de uma fundamentao
cientfica para a profisso e a exigncia de
alternativas
para
redimensionar
metodologicamente as prticas profissionais.

Pautados na teoria social marxista o encontro de

profissionais em Belo Horizonte resultou na
elaborao de uma nova pauta ao Servio Social,
de uma nova orientao profisso, propondo-se
o rompimento com o tradicionalismo no s no
mbito terico-metodolgico, como no campo da
interveno profissional e no processo de
formao

"Por muchos aos, el Servido Social

Latinoamericano,
estuvo
en
esta
paz
imitadora, asptica en lo ideolgico y estril
en los resultados. La realidad social, sacudi la
placidez professional a mediados de lo 60, y
surge un proceso de renovacin y ruptura con
estas concepciones tradicionales del Trabajo
Social, que poco a poco se extiende por todo
el continente. Este processo se toma moda
avasallante, entrando en Ia riesgosa
sloganitis>>, vacindose e menudo de su
significacin profunda y radical para ia accin
profesional. Pero lo cierto es, que el Servido

O Movimento de Reconceituao do Servio

Social no Brasil estava vinculado ao processo
de modernizao, onde buscou atender as
novas exigncias que estavam aparecendo na
sociedade e, tinha por objetivo procurar novos
conceitos, crenas, bases tericas e espaos
profissionais.

Como este movimento

surgiu aqui no Brasil?

A partir da necessidade de ruptura

com o carter conservador que deu
origem profisso,
assim, este
movimento
nasceu
dentro
da
categoria profissional do servio
social

FASES DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAO

1964 a 1968: definio das bases do Estado de Segurana

Nacional, a institucionalizao do novo Estado e crise em
1967-1968. O Servio Social bastante marcado em suas
perspectivas de avanos crticos. A uma marcante
movimentao em torno da perspectiva de mudana social,
a qual se expressa por uma conscincia clara sobre a
situao de subdesenvolvimento, dependncia, dominao
e opresso vivida pela classe operria;

1969 a 1974: o perodo mais rgido da ditadura militar,

este marcado profundamente pela represso aos
setores
populares
organizados.
A
formao
profissional do assistente social busca a eficincia e a
modernizao de suas aes.

1974 a 1985: da distenso retirada dos militares da

cena poltica. Alguns setores da categoria profissional
colocam a perspectiva de o Servio Social aprofundar
uma prtica que se pauta pela busca de apoio aos
interesses dos segmentos explorados, que constituem
a base de sua clientela. tambm nesse perodo, que
os assistentes sociais aprofundam em sua prtica
profissional o debate sobre o carter poltico.

ATENTEM QUE ESTE MOVIMENTO UMA

PROPOSTA
PERMANENTE
DE
CONSTRUO
DE
PROPOSTA
PROFISSIONAL EM RESPOSTAS S
EXIGNCIAS DO PROCESSO SOCIAL

Sim, porm vejam que o Movimento de

Reconceituao, com a implantao do regime
Militar no Brasil, no tinha meios de evoluir
qualitativamente, uma vez que, todas a
manifestaes e crticas de carter social, poltico
e econmico estavam proibidas, restando apenas
os questionamentos internos, inerentes
realidade da profisso.
ENTO O MOVIMENTO DE
RECONCEITUAO
DO
SERVIO
SOCIAL
DEU-SE
JUNTO A DITADURA MILITAR?

Castelo Branco
Mandato: 15/04/1964 a 15/03/1967
Governo (realizaes, acontecimentos, atos):
- cassaes polticas
- fim da eleio direta para presidente, criao do
bipartidarismo
- limitao de direitos constitucionais
- suspenso da imunidade parlamentar

Arthur da Costa e Silva

Mandato: 15/3/1967 a 31/8/1969
Governo (realizaes, acontecimentos, atos):
- Ato Institucional n 5 (AI-5)
- poltica econmica voltada para o combate da inflao e
expanso do comrcio exterior.
- investimentos nos setores de transporte e comunicaes
- reforma administrativa

Junta Governativa provisria

Mandato: 31/08/1969 a 30 de outubro de 1969
Formada por:
- Aurlio de Lira Tavares, ministro do Exrcito;
- Augusto Rademaker, ministro da Marinha, e
- Mrcio Melo, ministro da Aeronutica.

Emlio Garrastazu Mdici

Mandato: 30/10/1969 a 15/3/1974
Governo (realizaes, acontecimentos, atos):
- represso poltica; "Anos de Chumbo" - exlios,
tortura, prises, desaparecimento de pessoas,
combate aos movimentos sociais e censura.
- "Milagre Econmico" - forte crescimento do PIB
- propaganda patritica

Ernesto Geisel
Mandato: 15/03/1974 a 15/03/1979
Governo (realizaes, acontecimentos, atos):
- props a abertura poltica desde que fosse
"lenta, gradual e segura"
- aumentou o mandato de presidente de 5 para 6
anos
- criao do senador binico
- alta da inflao e dvida externa
- restaurao do habeas corpus e fim do AI-5

Joo Baptista Figueiredo

Mandato: 15/03/1979 a 15/03/1985
Governo (realizaes, acontecimentos, atos):
- incio da transio para o sistema democrtico
- restabelecimento do pluripartidarismo
- crise econmica, greves, protestos sociais
- restabelecimento das eleies diretas para
governadores dos estados

Anos
60

Primeiros contatos com

a corrente Marxista

Anos
80

A corrente Marxista emerge

dentro do Servio Social

Ps
anos
80

O movimento de crtica
ao
movimento
de
reconceituao
do
Servio Social

O movimento de reconceituao criticava o servio social

tradicional sob os seguintes aspectos

Crise do individuo-autor
A neutralidade do conhecimento da profisso
A integrao do individuo no sistema
O assistencialismo como o fazer profissional
O individuo-problema versus situao-problema
A participao em vez da soluo do problema
Analise da historia do sujeito
O mtodo ao militarismo (trabalhador)
A prtica teoria

Crtica ao movimento de reconceituao

A falta de instrumentos para formular teorias

Ingenuidade poltica
A nfase ao processo metodolgico
Um nico mtodo de analise
A no compreenso do processo histrico do
capitalismo
Rejeio de quaisquer projeto que o usurio no fosse
o centro

Diante dos novos desafios os profissional

precisavam de clareza terica e estratgias
polticas, apoiando-se nas novas expresses da
questo social, que se transmutam em demandas
sociais.
Isso
requer
um
posicionamento
diferenciado
na
concretizao
da
ao
profissional, ou seja, um patamar inovador no uso
dos aspectos terico-metodolgicos.
Por que o Servio Social tradicional no
satisfazia as necessidades sociais destas
dcadas?

Lembrando que os fundamentos terico-metodolgicos

do servio social podem ser explicados, a partir do olhar
dos mtodos, tcnicas e instrumentos utilizados pelo
profissional, no exerccio dirio de sua funo, no qual,
com um posicionamento direcionado ao projeto ticopolitico, este, diante das manifestaes e expresses da
questo social, e numa abordagem crtico-dialtica, o
profissional deve decidir qual a melhor forma de apliclo, em um posicionamento retido na prxis profissional

Com o movimento de Reconceituao do servio

social, as crticas vem sendo direcionadas a
questo da metodologia adotado pelo servio
social at ento. Logo, os fundamento do Servio
Social devem ser analisadas atravs de trs
elementos: Mtodos; Tcnicas e instrumentos
utilizados por estes profissionais para alcanar
seus objetivo

Os mtodos so estudados em trs principais

correntes:
Positivismo
Fenomenologia
Marxismo

A vertente positivista, como sendo uma prtica

imediatista, ou seja, uma resposta dada
imediatamente s diversas expresses e
manifestaes da questo social, vertente
tambm
conhecida
como
"vertente
modernizadora",
caracteriza-se
pela
incorporao de abordagens funcionalistas,
estruturalistas e, mais tarde, sistmicas,
voltadas a uma modernizao conservadora

A vertente fenomenolgica, ingressando no universo

de discusso terica da profisso por ocasio do
denominado Movimento de Reconceituao nas
dcadas de 60 e 70, cujo cunho centrada no vivido e
nas vivncias dos sujeitos, rompendo, assim, com as
formas de controle, ajuda, adaptao, cooptao e
desajustes, situando-se como uma proposio
inovadora e de orientao psicossocial. Apresenta
uma metodologia baseada na trade: dilogo, pessoa e
transformao social.

A vertente marxista, como referncia terica a ser

considerada no universo de discusso terica da
profisso por ocasio do Movimento de
Reconceituao nas dcadas de 60 e 70. Sendo
uma fonte inspiradora pelas teorias capital X
trabalho, principalmente no reconhecimento da
questo social, como sendo o foco central das
situaes problemticas que encontram o pblico
alvo do trabalho do servio social.

So trs as vertentes que permeavam sua renovao:

PERSPECTIVA MODERNIZADORA Arax (1967) e Terespolis
(1970);
REATUALIZAO DO CONSERVADORISMO Sumar (1978) e
Alto da Boa Vista (1984);
INTENO DE RUPTURA: mtodo BH (72/75) e INOCOOP, final
da dcada de setenta.
Influncias para o servio social brasileiro:
1930-1940 influncia franco-belga, com o pensamento de So
Toms de Aquino (tomismo e positivismo);
1940-1950 influncia norte-americana, influencia do
desenvolvimentismo;
1960-1975 influncia latino-americana, influencia do
movimento de reconceituao.

Arax: a afirmao da perspectiva modernizadora

Segundo esse documento, o servio social era
concebido como uma prtica institucionalizada
interventiva que trabalha junto ao indivduo com
desajustamento familiar e social, sob uma perspectiva
preventiva, corretiva e promocional.
Nesse documento havia uma tenso entre o moderno e
o tradicional, apresentando o servio social tradicional
com uma nova roupagem a fim de inseri-lo no processo.
Buscava-se romper com a atuao de caso, grupo e
comunidade, incorporando novos mtodos e processos
tais como o de planejamento, de administrao

O documento de Arax significou para o servio social:

a primeira expresso do movimento de reconceituao;
uma tenso entre o tradicional e o moderno;
uma definio do servio social como tcnica social, no plano
da especulao prtica, um instrumento no processo de
desenvolvimento;
atuao de modo planejado visando ao pleno desenvolvimento
humano autopromoo;
o embasamento no positivismo, no funcionalismo, no
neotomismo;
uma venda para a realidade e suas desigualdades sociais;
a reafirmao da metodologia tradicional.

Terespolis: a cristalizao da perspectiva modernizadora

Foi realizado por 33 profissionais em 1970, um

estudo sobre a metodologia do servio social, no
qual pensou-se a prtica e sua interlocuo com a
teoria, uma concepo operacional da profisso.
No de Terespolis, constatava-se a busca pela
qualificao do assistente social, criando um perfil
que
melhor
contemplasse
a
modernizao
conservadora da ditadura militar, consolidando o
estrutural-funcionalismo como concepo terica.

Esse documento a expresso mais elaborada de um

tipo de concepo baseada na perspectiva tericoprtica da profisso para a integrao social, ele tira
seu objeto central de situaes problema e o foco da
ateno a carncia e a disfuno. Introduziu-se a
ideia de patologia social, da diferenciao entre o
que era normal e o que era patolgico: aquilo que
poderia perturbar ou desajustar o funcionamento
normal da sociedade e de seu sistema. Conceitua-se o
circulo vicioso da misria.

O mtodo de Belo Horizonte: inteno de ruptura

Tem suas bases na dimenso ideopoltica crtica,
confrontando a autocracia burguesa, colidindo com
sua ordem no plano terico, cultural, profissional e
poltico, mostrando um carter opositor ao
tradicionalismo. Essa perspectiva defendia o avano
das liberdades democrticas, maior participao
popular, rompimento com o tradicionalismo, mas foi
interrompida em 1975. Seu trao mais importante foi a
vinculao com a universidade, pois dava a base
terica para que se rompesse com o tradicionalismo
perspectiva renovadora

A inteno de ruptura com o servio social

tradicional produz a crtica e contestao das bases,
pautadas no regime, introduzindo o pensamento
marxista e a participao poltico-partidria.
O mtodo articula os interesses histricos das
classes e camadas exploradas e subalternizadas com
os critrios tericos, metodolgicos e interventivos
do servio social.

Ainda no estou conseguindo entender.

Poderia me explicar de outra forma?
Onde entra nesta discusso a Questo
social?

No perodo conhecido como ps-guerra. Houve

um aumento considervel da desigualdade social,
do desemprego e da fome o que chamamos de
Questo social, objeto de estudo da profisso

Nos anos 60 e 70 a profisso sofre o processo

de renovao de suas bases tericometodolgicas no sentido dessas possibilitarem
maior apreenso da realidade excludente a qual
se vivia [e se vive]. Percebeu-se que o
assistencialismo no consistia em ser um
mtodo, mas sim um dogma religioso

Assim, o Servio Social precisava de um mtodo

para o seu fazer profissional, adotando o
positivismo.
Contudo,
esta
corrente
no
questionava a realidade social e tratava tudo como
um problema de carter pessoal.

Novos questionamentos assolam a metodologia

do Servio Social, e esse atravs da maior
instrumentalizao e engajamento poltico devido
sua insero no mbito universitrio passa a se
aproximar da tradio marxista que contesta o
modo de produo capitalista e aponta para um
novo projeto societrio

 na Teoria Revolucionria de Marx que o Servio

Social encontra arcabouo terico crtico para sua
prtica interventiva, como legitimado no Projeto
tico Poltico da Profisso. Agora, no mais
modernos agentes da justia e da caridade, mas
sim atores sociais de mudana.

A metodologia marxiana propiciou a prtica

profissional uma dimenso investigativa crtica
da realidade, no que esse mtodo venha se
enquadrar a qualquer objeto (como no
positivismo), mas esse oferece elementos para
analise crtica da sociedade, pois leva em
considerao a totalidade e no o objeto de
estudo de forma isolada.

 atribuio do profissional investigar a estrutura,

para que se venha compreender as relaes
sociais em suas mltiplas facetas e atender as
novas demandas sociais insurgentes. Essa
corrente terica- metodolgica auxiliou e auxilia o
fazer profissional no sentido de estabelecer
mediao entre as relaes antagnicas de
capitalistas e trabalhadores.

Os elementos que mais incidiram no movimento de

reconceituao foram:
a reviso crtica que se processa nas cincias sociais: crise da
teoria do desenvolvimento e emergncia da teoria da
dependncia;
as mudanas que ocorrem na Igreja Catlica, influenciada pela
Teologia da Libertao;
a presena ativa do movimento estudantil. Esse movimento se
expressou em duas direes contraditrias:
a primeira era de contestao, de oposio ao regime;
a segunda era de adequar ao regime, com um carter
funcionalista.

Perspectiva modernizadora foi uma adequao do

servio social como instrumento do regime, na qual
se buscavam tcnicas que atendessem s exigncias
do regime. Foi expressa por dois seminrios de
teorizao do servio social: Arax e Terespolis.
Essa viso no rompeu com o servio social
tradicional, s o modernizou (funcionalismo
estrutural).

Reatualizao do conservadorismo confere

profisso um trao microscpico de interveno
embasado nos fundamentos da Igreja Catlica
(Positivismo).
Inteno de ruptura com o servio social tradicional
produz a crtica ao servio social tradicional e seu
embasamento pautado no regime, respondendo a
suas demandas. Queria romper com o pensamento
conservador. Introduz a teoria social de Marx
(mtodo de BH).

 O movimento de reconceituao no foi unitrio, nem

homogneo, mas desdobrou-se em diversas
tendncias;
A dcada de 1980 inaugura um novo processo para a
reviso profissional. Esse processo no foi imediato,
por isso chamado de processo de ruptura, pois
nessa poca ainda no havia uma hegemonia na
prpria categoria profissional.

Um questionamento das bases se iniciava,

questionando e refletindo criticamente a metodologia e
a prtica profissional. Esse era tambm um
questionamento tico. A tica entra em pauta nas
discusses profissionais, pois se verificou que se fazia
necessrio romper com a neutralidade e com o
tradicionalismo filosfico fundado pelo neotomismo e
humanismo cristo. Ao assumir esse posicionamento
tico, novas possibilidades se abririam, pois ainda
eram insuficientes as aes voltadas para a classe
trabalhadora.

Essa dcada marca tambm o processo de abertura

poltica no Brasil, com grande avano dos
movimentos
sociais.
O
fortalecimento
do
sindicalismo, das comunidades de base e da reforma
sanitria, aliado ao aprofundamento da crise
econmica que se evidenciou na ditadura militar, vai
resultar em um grande movimento social em torno da
elaborao da nova Constituio

No mbito do servio social inicia-se a fecundao de

um debate e posicionamento tico comprometido com a
classe trabalhadora, com os direitos humanos e sociais,
com a ampliao da democracia. As entidades
profissionais tiveram um papel fundamental nesse
processo de lutas, pelo seu atrelamento com a
universidade e no adensamento da crtica. E nessa
dcada que h um rompimento com o conservadorismo
no servio social, pela reviso do posicionamento tico
e profissional, pela prpria reviso do projeto formativo
da profisso diretrizes curriculares de 1982; pela
organizao da categoria participao democrtica.

No ano de 1986 um novo do cdigo de tica foi

lanado, comprometido com um novo projeto tico,
poltico e profissional junto classe trabalhadora e
seus interesses e que rompia com o corporativismo
profissional.
Uma nova postura e direcionamento so assumidos,
que vieram a legitimar o compromisso expresso
nesse novo cdigo profissional.

Todo esse processo se desdobra na construo de um

novo projeto tico, poltico e profissional, vinculado a
um projeto societrio, propondo uma nova ordem
social, voltada equidade e justia social, numa
perspectiva de universalizao dos acessos aos bens
e servios relativos s polticas sociais. Nesse
contexto a profisso busca o compromisso com a
classe trabalhadora atravs do aprimoramento
intelectual, baseada na qualificao acadmica e
alicerada em concepes terico-metodolgicas
crticas e slidas.

Essa dcada sinalizou uma redefinio e um

repensar na categoria profissional, pois esta
reconheceu que se fazia necessrio ser partcipe e
integrante de todo processo democrtico em prol da
classe trabalhadora. Para tal, a categoria se inseriu
na luta por uma Constituio que contemplasse essa
classe, fosse universal e democrtica. A categoria
props a incorporao dos interesses da classe
trabalhadora que perfilassem um sistema que a
melhor protegesse e atendesse: a seguridade social.

TRIP
DA
NOVA
ASSISTNCIA SOCIAL

SADE

ASSISTENCIA SOCIAL

PREVIDNCIA SOCIAL

A Constituio de 1988 garantiu o controle social das

polticas pblicas, com o fortalecimento da gesto
municipal; dessa forma, o servio social tem
necessidade de rever sua prtica para contribuir na
reorganizao do movimento social em torno das
garantias de direitos e manuteno das conquistas
obtidas,
evidenciando
questes
referente

necessidade de construir e concretizar uma prtica

que garanta um Estado participativo.

O Estado fica com a funo de garantir um mnimo

aos que no podem pagar, e o setor privado, com o
atendimento
aos
cidados
consumidores
economicamente ativos, garantindo o lucro do setor,
e repassando para o Estado as situaes de alto
custo; nos planos de sade, o usurio, apesar de
financiar durante anos sua sade, quando necessita
de um tratamento de alto custo, encaminhado para
sade pblica.

O Estado liberal traz demandas para o servio social. Muitas das

demandas apresentadas categoria tm um carter de
fiscalizao dos usurios, de convencimento da impossibilidade
de acessar determinado recurso por no apresentar o perfil
estabelecido; na seleo socioeconmica que exclui mais
usurios de que os inclui; na atuao psicossocial via
aconselhamento; na atuao atravs da incluso de benefcios
previdencirios e sociais tal como o Beneficio de Prestao
Continuada BPC2. Ainda perfilam a atuao profissional a
ao junto aos planos de sade, percias sociais, planos de
previdncia privada. Tais prticas podem significar uma volta ao
assistencialismo por meio da ideologia do favor e do
predomnio de prticas individuais.

Os programas de transferncia de renda, embora

reconhecidos internacionalmente como importante
poltica de combate fome, so um caminho para
uma distribuio de renda menos perversa.
Encontram fortes crticas nos setores hegemnicos
nacionais
e
concorrem
com
polticas
assistencialistas de preservao da pobreza, como
tambm na ausncia de uma retaguarda populao
usuria.

BOM DIA, VAMOS ESTUDAR HOJE

OS FUNDAMENTOS HISTRICOS,
TERICO-METODOLGICO
DO
SERVIO SOCIAL III

J estudamos sobre este

assunto, mas poderamos
recordar um pouco?