LA INSTRUCCION

DEFINICION

El proceso penal
es el conjunto de
actos llevados a
cabo por la
autoridad judicial
o bajo su
inmediata
direccin,
destinados a
establecer quin y
cmo se ha

Esta
investigacin
comprende dos
perodos o
etapas: el
primero se
caracteriza
principalmente
por la bsqueda,
recoleccin u
seleccin del
material
probatorio, es el

No existe
facultad de
renunciar a la
instruccin para
presentarse
directamente al
juicio oral.
Faltara los
elementos
probatorios
necesarios y no
se dara la
garanta
procesal que
significa la
instruccin

ARACTERISTICAS
La instruccin se
caracteriza por la
acumulacin de
pruebas y por el
anlisis crtico de la
misma.

Los tratadistas
discrepan en cuanto a
su nmero. l) La
investigacin policial
previa, consistente en
el atestado o parte
policial. II) La
instruccin a cargo
del juez instructor,
llevada a cabo con
todas las garantas de
la ley

En la instruccin, el
juez realiza una labor
semejante a la
histrica: debe
reconstruir el hecho
delictuoso,
descubriendo la
verdad total desde
sus antecedentes
hasta sus
consecuencias.

En la instruccin se
sigue el sistema
inquisitivo, pues al juez
compete
exclusivamente la
actividad investigadora.

El procedimiento
investigatorio es
escrito, al revs de la
audiencia, cuyo
desarrollo
principalmente es oral.
Todos los actos que se
realizan ante el juez
instructor, aunque sean
verbales, se convierten
en documentos actas
singulares.

La instruccin es
reservada, pero no
secreta, pues cae bajo
el conocimiento de los
que intervienen en ella.
En esta etapa la
publicidad perturbara
el curso de la
investigacin

Concluida la
investigacin,
desaparece la
razn de ser del
secreto.

La etapa ms
importante del
proceso, es la
instruccin. El
juicio oral no se
puede ceir de
los lmites de la
instruccin.

La primera de
las etapas que
seala la ley,
reviste la forma
inquisitoria y la
segunda, el
juicio oral la
acusatoria.

FUNCION DEL
MINISTERIO
PUBLICO

FUNCION DEL
JUEZ
INSTRUCTOR

La funcin especfica del

Ministerio Pblico es
perseguir el delito hasta
conseguir que los
autores sean
identificados y
debidamente
sancionados.

La ley concede al juez

instructor el derecho de
instaurar la accin penal.
Procede de oficio en
ejercicio de su funcin.

No tiene la exclusiva de
denunciar hechos
delictuosos, pero
forzosamente debe
formular acusacin para
que el Tribunal pueda
pasar a juicio oral.

Cuando el juez tiene

conocimiento de la
comisin de un delito,
debe abrir instruccin,
aunque no medie
denuncia formal de la
polica o del agraviado.

LA INVESTIGACION
PRELIMINAR

DEFINICION FINALIDAD
Lainvestigacines
una
actividad
eminentemente
creativa, mediante la cual se
trata de superar unestadode
incertidumbre, a travs de la
bsqueda
de
todos
aquellosmediosque puedan
aportar
lainformacinque
acabe con esa incertidumbre.
Se trata pus, de la actividad
que encuentra o detecta los
medios que servirn de
prueba. Pero ello no implica
que dichos medios de prueba
sean
obtenidos
medianteprocedimientosno
permitidos por laley.
ElFiscalcomo
titular
de
laaccinpenal, y responsable
dela
investigacin,
debe
reunir todos los elementos

La finalidad de la investigacin,
no slo es la bsqueda de las
pruebas
para
determinar
laculpabilidaddel
imputado
tambin se debe obtener
tambin
las
pruebas
de
descargo,
que
puedan
determinar
el
grado
de
inocencia de la persona a la
que se le imputa undelito. Esto
ltimo, debido a que el Fiscal
adems de ser el Titular del
ejercicio de la Accin Penal es
tambin
el
defensor
de
lalegalidady de lasociedad. Lo
que implica, que si el fiscal
encuentra elementos de prueba
que determinen la inocencia o
un
menor
grado
de
participacin en el delito, est
en la obligacin de presentarlas
al juzgador, puesto que de no
hacerlo,
su
labor
ser

CARACTERISTICAS

a. Carcter no jurisdiccional de la investigacin

Una de las caractersticas de la asuncin de un modelo acusatorio o
adversativo es el abandono del Juez como rgano de investigacin. El nuevo
Cdigo Procesal Penal separa con claridad las funciones de investigacin
penal de las decisorias. La primera estar bajo la conduccin del Fiscal y la
segunda a cargo del Juez.

b. Proteccin de los derechos y garantas fundamentales. Uno de los avances

del nuevo Cdigo Procesal Penal est constituido por el expreso
reconocimiento de los derechos del imputado y la vctima, los que deben ser
Flexibilidad por la Polica Nacional,
de
la Pblico y tutelados
investigacin
observados
el Ministerio
por el
Juez de la Investigacin Preparatoria.
El nuevo Cdigo provee a la investigacin preparatoria, un conjunto de
herramientas, que permite delinear una flexibilizacin de la misma, dado a
que:
a. Comprende a las diligencias preliminares, b. Su formalizacin o
continuacin no opera en todos los casos, slo cuando sea necesario, Se
determina por el principio de que los actos de investigacin que realiza el
Fiscal o la Polica no son actos de prueba, d. Priorizacin de los casos
penales, e. La investigacin es nica, flexible, dinmica y se realiza bajo la
direccin del Fiscal,

d. Eficacia de la Investigacin.
El Cdigo Procesal Penal apuesta por un modelo de investigacin no slo
acorde con la Constitucin y las garantas reconocidas por los Tratados y
Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos, sino tambin con la
eficacia y eficiencia que debe tener un sistema de justicia penal orientado a
la seguridad ciudadana,
e. Racionalizacin de la Investigacin
El nuevo modelo contempla herramientas que permitirn una racionalizacin
de la persecucin penal, entre las cuales tenemos:
a. Facultad de no iniciar una investigacin, b. Reservar provisionalmente las
actuaciones preliminares, c. Principios de Oportunidad d. Acuerdos
Reparatorios , e. Terminacin Anticipada

f. Incorporacin de la Oralidad y la Contradiccin

La oralidad es introducida en la investigacin preparatoria mediante las
audiencias.

DIRECCION DE LA
INVESTIGACION
La investigacin es
nica,
flexible,dinmicay se
realiza bajo la direccin
del Fiscal, el cual podr
actuar de manera directa
o por intermedio de la
Polica.

Es decir que
laLeyfaculta al Fiscal
disponer que
determinadas diligencias
sean realizadas por la
Polica, bajo su control.

FUNCION DEL
JUEZ DE LA
INVESTIGACION
PREPARATORIA
El Juez de la
Investigacin
Preparatoria, es el
magistrado que va a
tener una relacin
directa con el Fiscal, en
la etapa de
investigacin.
Adems de cumplir un rol
de filtro en el proceso
penal, en el sentido que
es quien evaluar la
acusacin fiscal, tambin
realiza unafuncinde
vigilancia de la
investigacin

RESERVA Y
SECRETO DE
LA
INVESTIGACIO
N
Resulta razonable que la
investigacin sea reservada
para aquellas personas que
son ajenas al proceso
(terceros), puesto que stas
no tienen ningnintersen
el mismo
por el contrario su contacto
con las actuaciones
practicadas puede
obstaculizar el desarrollo del
proceso, pero no es
aceptable que la
investigacin sea reservada
para las partes, en razn
que se estara atentando
contra su derecho de

LAS
ACTUACIONES
DE LA
INVESTIGACIO
N
Todos los actos que realizan
el Fiscal y dems sujetos
procesales, durante la etapa
de la investigacin
preparatoria

slo sirven para que el Juez

de la investigacin
preparatoria emita las
resoluciones respecto de las
medidas coercitivas, medios
de defensa, etc

ACTUACION
POLICIAL
Tiene por finalidad investigar
bajo la direccin del Ministerio
Pblico los hechos denunciados
como presuntosdelitos. Ello
conlleva que tan pronto tenga
conocimiento de un hecho
calificado como delito,
intervenga en salvaguarda de
los derechos de las personas

la Polica ante una situacin de

actuacin directa y urgente no
necesita de la presencia del
Fiscal, pues sta actuando de
acuerdo a sus atribuciones . Pero
luego de realizada la
intervencin, se encuentra en la
obligacin de dar cuenta de
forma inmediata al Ministerio
Pblico, elevando para tal

CALIFICACIO
N DE LA
DENUNCIA
El Fiscal, realizadas o no las
diligencias preliminares,
calificar la denuncia y
determinar si es conveniente
iniciar la investigacin
preparatoria o no.

En caso de que arribe a la

conclusin de que no procede
formalizar y continuar con la
investigacin preparatoria, por
las causales expuestas en el
inciso primero del Art. 334 del
NCPP, ordenar elarchivode la
denuncia

FORMALIZACIO
NY
CONTINUACION
DE LA
INVESTIGACION

CONCLUSION
DE LA
INVESTIGACION
PREPARATORIA

Una vez terminado el plazo para

la realizacin de las diligencias
preliminares, el Fiscal, si
considera que se dan los
elementos tantoobjetivos, como
subjetivo, dicta unacto de
disposicin,con el cual se da
inicio a la investigacin, el
mismo que debe ser
comunicado al Juez de la
Investigacin Preparatoria.

La finalidad de la investigacin
es incorporar los elementos de
prueba necesarios para conocer
la verdad histrica objetiva y
construir la vedad procesal.
Siendo esto as, el Fiscal

El Fiscal, tendr que realizar una

labor ms eficiente, pues ser l
y no la Polica quien determine
los hechos que se suscitaron y la
correspondiente tipificacin del
delito. En la tipificacin el Fiscal
no debe de limitarse a indicar en
que artculo del Cdigo Penal se
encuadra el hecho delictivo, sino
que tiene que ir ms all

Cabe resaltar que, todos los

elementos de prueba reunidos
en la investigacin, no tienen
an el valor suficiente para su
acreditacin como tales, pues
esta ltima adquiere recin
dicha calidad mediante el
debate pblico y oral.

DIFERENCIAS CON LA INVESTIGACION

PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA
1. EN CUANTO A SU OBJETIVO
El objetivo principal de la
investigacin preliminar es
determinar si se presentan los
presupuestos procesales
establecidos en el cdigo
Procesal Penal a fin de proceder
a formalizar la investigacin
preparatoria o no
2. EN CUANTO AL REQUISITO DE
SU INICIO
Para el inicio de las diligencias
preliminares basta con que
exista la sospecha de la comisin
de un delito.
3. EN CUANTO A SU INICIO. La
investigacin preliminar se inicia
con una denuncia, informe
policial o de oficio por el

1. El objetivo de la investigacin
preparatoria tiene como objetivo reunir
los elementos de conviccin, de cargo o
descargo que permitan al Fiscal decidir
si formula o no acusacin.
2. Mientras que para la formalizacin de
la investigacin preparatoria es
necesario que existan indicios
reveladores de la comisin de un delito
y de la vinculacin del imputado en su
comisin, adems que se haya
identificado a su autor y que no se
presenten causas de extincin de la
accin penal.
3. Mientras que la Investigacin
Preparatoria propiamente dicha se inicia
con la disposicin de formalizacin de
Investigacin Preparatoria, la cual debe

4.
EN
CUANTO
A
SU
CONCLUSIN.
Despus
de
realizadas las diligencias preliminares
el Fiscal puede: a) Declarar que no
hay
mrito
para
formalizar
investigacin preparatoria y ordena
el archivamiento del caso. b)
Ordenar al intervencin de la polica
en caso no se haya identificado al
autor. c) Si hay indicios reveladores
de la comisin de un delito, se ha
identificado a u autos y no existen
causas de extincin de la accin
penal
procede
a
formalizar
investigacin preparatoria; y, d)
Puede formular acusacin directa.

4. Mientras que al trmino de la

Investigacin Preparatoria, el Fiscal,
puede: a) solicitar el sobreseimiento; en el
caso que el objeto de la causa no se
realiz o no puede atribuirse al imputado;
el hecho imputado no es tpico o concurre
una
causa
de
justificacin,
de
inculpabilidad o de no punibilidad; la
accin penal se ha extinguido; o, no existe
razonablemente
la
posibilidad
de
incorporar nuevos datos a la investigacin
y no haya elementos de conviccin
suficientes para solicitar fundadamente el
enjuiciamiento del imputado; y, b)
Formular acusacin.

AUTO DE PROCESAMIENTO

DEFINICION

El auto de apertura de instruccin determina no slo el inicio del proceso penal, sino
tambin el curso de la investigacin, tanto en su desarrollo como en su conclusin, por
ello su vital importancia

Unicamente mediante una resolucin debidamente motivada, se permititr un

adecuado ejercicio del derecho de defensa y dems garantas propias del debido
proceso legal.

el Ministerio Pblico el rgano constitucional encargado del ejercicio de la accin penal

y, por consiguiente, de formalizar denuncia penal cuando se encuentre frente a una
causa criminal,

El juez instructor a fin que realice un adecuado control judicial de los actos emitidos
por el fiscal a efectos de no lesionar a los ciudadanos, al posibilitarse un
procesamiento penal sin base mnima suficiente para ello.

LAS
FACULTADE
S DEL JUEZ
INSTRUCT
OR UNA
VEZ
RECIBIDA
LA
DENUNCIA
POR EL
MINISTERI

El juez
instructor tiene
tres opciones
ante una
denuncia del
fiscal provincial:
i) Dictar el auto
apertorio de
instruccin; ii)
Denegar el
procesamiento
penal; o iii)
Devolver la

LOS
REQUISITOS
DE
PROCESABILI
DAD
CONCURRENT
ES PARA LA
INSTAURACI
N DE UN
PROCESO
PENAL

Que hayan indicios suficientes o

elementos de juicio razonables que
revelen la existencia de un delito. Es
necesario la existencia de cierto sustento
probatorio, para lo cual es ineludible que de los
recaudos aparezcan indicios suficientes o
elementos reveladores de la existencia del
delito, ms no sobre la configuracin del
mismo.
.Que se haya individualizado a su
presunto autor o partcipe.-Se entiende por
individualizacin la coincidencia entre la
persona imputada y la persona contra quien se
dirige el procedimiento con motivo de la
imputacin, lo que en doctrina se conoce como
identidad fsica.
Que la accin penal no haya prescrito o no
concurra otra causa de extincin de la
accin penal. A efectos de tener claro este
requisito es imperante remitirnos al artculo 78
del Cdigo Penal (4) que establece la causales
de extincin de la accin penal.

SOBRE LA MOTIVACIN Y CONTENIDO DEL AUTO

APERTORIO DE INSTRUCCIN
Conforme a lo expuesto el auto de apertura de
instruccin determina el curso de la investigacin,
estableciendo as cuales son las pruebas a actuarse
durante el proceso y permitiendo la inclusin del
derecho de defensa y el principio del contradictorio.
Estando a ello, la norma procesal citada establece que
dicho auto deber ser motivado y, en consecuencia,
contendr los siguientes puntos:
- Los hechos denunciado por menorizado de los hechos
con relevancia penal que se atribuyen al imputado.
- Los elementos de prueba en que se funda la
imputacin
- La motivacin de las medidas cautelares de carcter
personal y real.
- La orden del procesado de concurrir a prestar su
instructiva.

AUTO DE NO LUGAR
DE APERTURA

El auto de no ha lugar a apertura de proceso se dicta

cuando:
a) No aparecen indicios suficientes o elementos
reveladores de la existencia de un delito,
b) No se ha individualizado a su presunto autor o
partcipe, y
c) la accin penal ha prescrito o concurra otra causa de
extincin de la accin penal. Por consiguiente, es
importante sealar que los efectos jurdicos que dicha
resolucin produzca se encuentran directamente
vinculados con la razn que la fundamenta, por tanto,
los efectos varan segn el supuesto en que nos
encontremos, as en los casos que el hecho denunciado
no constituya delito o concurra alguna causa de
extincin de la accin penal, se expedir un auto cuyos
efecto ser igual a la de un sobreseimiento definitivo;
pero si el auto de no ha lugar se fundamenta en la falta
de individualizacin del presunto responsable o falta de
indicios suficientes, se expedir un auto cuyo efecto

COMPARECENCIA