DECRETO 605 DE 1996

Disposiciones
sanitarias sobre
residuos slidos.
Reglamenta las
normas sanitarias
aplicables para el

DEFINICIONES
Almacenamiento.Es la accin del usuario de depositar temporalmente los
residuos slidos, mientras se procesan para su aprovechamiento, se
presentan al servicio de recoleccin o se dispone de ellos.

Aprovechamiento o recuperacin.Es la utilizacin de los residuos slidos

por medio de actividades tales como separacin en la fuente, recuperacin,
transformacin y rehuso de los residuos, que al tiempo que generan un
beneficio econmico o social reducen los impactos ambientales y los riesgos
a la salud humana asociados con la produccin, manejo y disposicin final de
los residuos slidos.

DEFINICIONES
Barrido y limpieza.Conjunto de actividades tendientes a dejar reas
pblicas libres de todo residuo slido diseminado o acumulado.

Calidad del servicio de aseo.Se entiende por calidad del servicio pblico
domiciliario de aseo, la prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a
toda la poblacin de conformidad con lo establecido en este Decreto; con un
debido programa de atencin de fallas y emergencias, una atencin al
usuario completa, precisa y oportuna; un eficiente aprovechamiento y una
adecuada disposicin de los residuos slidos; de tal forma que se garanticen
la salud pblica y la preservacin del medio ambiente, manteniendo limpias

OSICIONES GENERALES
Contenido y alcance del Decreto.El presente Decreto establece normas
orientadas a regular el servicio pblico domiciliario de aseo en materias
referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades y calidad y al
rgimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios.

OSICIONES GENERALES
Principios bsicos para la prestacin del servicio de aseo.En la
prestacin del servicio de aseo se observarn como principios bsicos los
siguientes: garantizar la calidad del servicio a toda la poblacin; prestar
eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida; obtener
economas de escala comprobables y establecer mecanismos que garanticen
a los usuarios el acceso al servicio y su participacin en la gestin y
fiscalizacin de la prestacin; desarrollar una cultura de la no basura y
minimizarel impacto ambiental de la produccin de residuos slidos, en
todas y cada una de las componentes del servicio de aseo.

AS SOBRE CALIDAD Y SE
Componentes del servicio pblico domiciliario de aseo.Para efectos de
este Decreto se consideran componentes del servicio pblico domiciliario de
aseo, los siguientes:
1. Recoleccin.
2. Transporte.
3. Barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
4. Transferencia.
5. Tratamiento.
6. Aprovechamiento.
7. Disposicin final.

AS SOBRE CALIDAD Y SE
Programa para la prestacin del servicio de aseo.Las entidades o
municipios que prestan el servicio de aseo debern establecer un programa
para el manejo de los residuos slidos que responda a las necesidades del
servicio. El Programa deber incluir entre otros los siguientes aspectos:
Las
rutas
y
horarios
para
recoleccin de los residuos slidos,
que sern dados a conocer a los
usuarios.
Manual
de
operacin
del
tratamiento y de la disposicin
final.
Programa de entrenamiento del
personal
comprometido
en
actividades del manejo de residuos
slidos en lo que respecta a
prestacin del servicio de aseo y a
las medidas de seguridad industrial
que deban observar.
Plan de contingencia en eventos de
fallas ocurridas por cualquier

AS SOBRE CALIDAD Y SE
Mecanismos de informacin a
usuarios del servicio, acerca de la
presentacin
de
los
residuos
slidos.
Programas encaminados a la
formacin de una cultura de
minimizacin en la produccin de
residuos slidos y al estmulo e
implementacin de la separacin
en la fuente y el aprovechamiento
de los mismos cuando se considere
conveniente econmicamente.
La elaboracin y difusin del
reglamento
especfico
de
la
entidad para la prestacin del
servicio.
Programas tendientes a minimizar
y mitigar el impacto ambiental del
tratamiento y disposicin final.

CENAMIENTO Y PRESENT
Obligacin de almacenar y presentar.El almacenamiento y presentacin
de los residuos slidos son obligaciones del usuario. Se sujetarn a las
normas que a continuacin se presentan y las que establezcan las
autoridades competentes, y su incumplimiento generar la aplicacin de
sanciones en los trminos del ttulo IV del presente Decreto.

CENAMIENTO Y PRESENT
Presentacin de residuos slidos para recoleccin.Los residuos slidos
que se presenten para recoleccin debern estar presentados y almacenados
de forma tal que se evite su contacto con el medio ambiente y las personas
encargadas de la recoleccin. Los residuos slidos debern colocarse en los
sitios de recoleccin con una anterioridad mxima de tres (3) horas a la hora
de inicial de recoleccin establecida para la zona.

RECOLECCIN
Requisitos de la actividad de recoleccin.Las actividades de recoleccin
se realizarn conforme a las siguientes normas:
La recoleccin deber efectuarse
de modo tal que se minimicen los
efectos ambientales, en especial el
ruido y la cada de residuos en la
va pblica. En caso de que se
viertan
residuos
durante
la
recoleccin es deber del recolector
realizar
inmediatamente
la
limpieza correspondiente.
La entidad prestadora del servicio
deber contar con equipos de
reserva para garantizar la normal
prestacin del servicio de aseo
urbano en caso de averas. El
servicio de recoleccin de basuras
no podr ser interrumpido por
fallas mecnicas de los vehculos.
Slo
podr
suspenderse
por

RECOLECCIN
El servicio de recoleccin se
prestar en las frecuencias y los
horarios definidos en el contrato de
condiciones uniformes.
En las zonas en las cuales se utilice
el sistema de recoleccin por
contenedores, los usuarios debern
instalar la cantidad que sea
necesaria para que los residuos
slidos depositados no desborden
su capacidad y est acorde con la
frecuencia de recoleccin.
La operacin de compactacin
deber efectuarse en zonas donde
cause la mnima molestia a los
residentes. En ningn caso esta
operacin podr realizarse frente a
centros
educativos,
hospitales,
clnicas o cualquier clase de

TRANSPORTE
Caractersticas de los vehculos transportadores de basuras.Los
vehculos recolectores de entidades prestadoras del servicio que recolecten
ms de 25 toneladas diarias de residuos debern cumplir con las siguientes
caractersticas:
La salida del exhosto debe estar
hacia arriba y por encima de su
altura mxima, cumplir con las
normas
establecidas
por
la
autoridad ambiental competente y
ajustarse a los requerimientos de
trnsito.
Los
vehculos
con
caja
compactadora debern tener un
sistema de compactacin que
pueda ser detenido en caso de
emergencia.
Las
cajas
de
los
vehculos
destinados a la recoleccin y
transporte de los residuos slidos,
debern ser de tipo compactacin

TRANSPORTE
Los equipos destinados a la
recoleccin debern tener estribos
adecuados para que el personal
pueda acceder a la tolva de carga
en forma segura y debern tener
superficie antideslizante.
Los equipos debern efectuar el
cargado y el descargado de los
residuos almacenados en las cajas
cerradas y abiertas rpidamente,
evitando al mximo la dispersin
de la basura y la emisin de
polvos.
Debern estar diseados de tal
forma que no se permita el
esparcimiento
o
prdida
de
basuras durante el recorrido.
Dentro de los vehculos, los
residuos debern estar cubiertos
durante el transporte de manera

TRANSPORTE
Las dimensiones de los vehculos
debern
corresponder
a
la
capacidad y dimensin de las vas
pblicas.
Debern garantizar la seguridad
ocupacional de los conductores y
operarios.
Debern estar dotados con equipos
contra incendios y accidentes.
Debern
estar
dotados
de
dispositivos que minimicen el
ruido,
especialmente
aqullos
utilizados en la recoleccin de
basuras en zonas residenciales y
en las vecindades de hoteles,
hospitales, centros asistenciales e
instituciones similares.
Debern estar provistos de un
equipo de radiocomunicaciones

BARRIDO Y LIMPIEZA
La responsabilidad en barrido y limpieza de vas y reas pblicas.Las
labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas son responsabilidad de
las entidades prestadoras del servicio de aseo y debern realizarse con una
frecuencia tal que vas y reas pblicas estn siempre limpias y aseadas.

BARRIDO Y LIMPIEZA

Servicios especiales de limpieza.La entidad prestadora de servicio

pblico domiciliario de aseo deber ejecutar tareas excepcionales con todos
los medios a su alcance para superar situaciones extraordinarias que deriven
de hechos de caso fortuito o fuerza mayor, tales como terremotos,
inundaciones, grandes accidentes, siniestros y catstrofes de cualquier tipo.

ACIONES DE TRANSFEREN
Establecimientos de estaciones de transferencia.Las entidades
prestadoras del servicio debern definir la necesidad de establecer
estaciones de transferencia en funcin de la reduccin de los costos de
transporte y de una mayor productividad de la mano de obra y del equipo
utilizado.

ACIONES DE TRANSFEREN
Condiciones de localizacin y funcionamiento.La localizacin y el
funcionamiento de estaciones de transferencia de basuras debern sujetarse,
como mnimo, a las siguientes condiciones:
Facilitar el acceso de vehculos.
No estar localizadas en reas de influencia de establecimientos docentes,
hospitalarios, militares y otros sobre cuyas actividades pueda interferir.
No obstaculizar el trnsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de
esttica.
Tener sistema definido de cargue y descargue.
Tener sistema alterno para operacin en casos de fallas o emergencias.

ACIONES DE TRANSFEREN
Tener un sistema de pesaje acorde con las necesidades de la estacin.
Tener sistema de suministro de agua en cantidad suficiente para realizar
actividades de lavado y limpieza.
Cumplir con las disposiciones de la Ley 99 de 1993 y sus Decretos
reglamentarios en materia de control de contaminacin ambiental.
Disponer de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa
elctrica y telfono.
Las dems que indiquen las normas vigentes.

SISTEMA DE
APROVECHAMEINTO
DE RESIDUOS
SOLIDOS

De
la
normalidad
del
aprovechamiento
de
residuos
slidos.Adicionalmente a las disposiciones contenidas en el presente
Decreto, el aprovechamiento de Residuos Slidos deber ceirse a la
normatividad y los lineamientos de las autoridades ambientales y sanitarias
competentes.

SISTEMA DE
APROVECHAMEINTO
DE RESIDUOS
SOLIDOS

Obligatoriedad del anlisis de proyectos de recuperacin.Los

municipios mayores de cien mil (100.000) habitantes estn en la obligacin
de analizar la viabilidad de proyectos de recuperacin de residuos slidos. En
caso de demostrarse plenamente la viabilidad de los proyectos, la
municipalidad y las entidades prestadoras del servicio tendrn la obligacin
de promover su desarrollo.

SISTEMA DE
DISPOSICIN
FINAL

Seleccin de sitios para la disposicin final de basuras.El sitio para la

disposicin final de las basuras deber seleccionarse por el criterio de
mnimo costo, satisfaciendo al mismo tiempo los requerimientos sanitarios y
ambientales vigentes. La localizacin depender igualmente de los planes de
ordenamiento territorial y estar sujeta a la aprobacin del municipio o
municipios en cuya jurisdiccin se encuentre.

LIBERTAD DE
COMPETENCIA

Funcin social.Las entidades que prestan el servicio pblico domiciliario de

aseo deben cumplir con las obligaciones de la funcin social y ecolgica de la
propiedad, sea esta pblica o privada, sin abuso de la posicin dominante, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 11 y 133 de la Ley 142 de 1994.

LIBERTAD DE
COMPETENCIA

Competencia sin limitaciones de entrada.Las entidades que prestan el

servicio pblico domiciliario de aseo deben someterse a la competencia sin
limitaciones de entrada de nuevos competidores dentro de los lmites de la
Constitucin y la Ley 142 de 1994 de tal forma que favorezca la calidad en la
prestacin del servicio en los trminos establecidos en el presente Decreto.

OBTENCIN DE
ECONOMIAS DE
ESCALA

Economas de escala.Los municipios que presten el servicio directamente

o a travs de entidades prestadoras, deben propender por el
aprovechamiento de las economas de escala en los costos de la prestacin
del servicio, en beneficio de los usuarios, a travs de la tarifa.

OBTENCIN DE
ECONOMIAS DE
ESCALA

Para el aprovechamiento de las economas de escala se deben tener en

cuenta variables tales como: nivel del servicio, calidad del servicio, densidad
de las viviendas, innovacin tecnolgica de equipo, gestin administrativa,
operativa y de mantenimiento del servicio, la asociacin de municipios, las
condiciones y la localizacin de los componentes del sistema.

DEBERES Y
DERECHOS

ENTIDADES

DEBERES Y
DERECHOS

Calidad del servicio.Las entidades prestadoras debern prestar un servicio

de calidad de conformidad con lo establecido en el artculo 3 de este Decreto.
La entidad no ser responsable por fallas en la calidad del servicio derivadas
de la falta de colaboracin del usuario o de casos fortuitos, pero deber darle
solucin en el menor tiempo posible.
No suspensin del servicio pblico domiciliario de aseo.Las entidades
prestadoras del servicio pblico domiciliario de aseo no podrn suspender el
servicio, cuando de este hecho se deriven efectos nocivos para la salud
pblica o el medio ambiente, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

Uniformidad en el servicio de aseo.La entidad prestadora del servicio

deber mantener uniforme la calidad del servicio, evitando sus fluctuaciones
en el tiempo.

DEBERES Y
DERECHOS

USUARIOS

DERECH
OS

De los derechos. Son derechos de

los usuarios y los suscriptores:
El ejercicio de la libre afiliacin al
servicio y acceso a la informacin,
en los trminos previstos en las
disposiciones legales vigentes.
La participacin en los Comits de
Desarrollo y Control Social.
Hacer
reclamos,
consultas
y
quejas.
Tener un servicio de buena calidad.
El cobro individual por la prestacin
del servicio en los trminos
previstos en la legislacin vigente.
Recibir oportunamente la cuenta
de cobro por la prestacin del
servicio en los trminos previstos
en la legislacin vigente.
El descuento en la factura por falla
en la prestacin del servicio

DEBERE
S

Vincularse al servicio de aseo,

siempre
que
haya
servicio
disponible, o acreditar que se
dispone de alternativas que no
perjudiquen a la comunidad.
Hacer buen uso del servicio, de
modo que no genere riesgos
excepcionales o se constituya en
un obstculo para la prestacin del
servicio o los dems miembros de
la comunidad. Todo usuario est en
la
obligacin
de
facilitar
la
medicin de sus desechos.
Presentar los residuos slidos para
su recoleccin en las condiciones
establecidas
en
el
presente
Decreto y en el reglamento de
prestacin de servicios que expida
la entidad prestadora.

PROHIBICIONES Y
SANCIONES

Prohibiciones a la ciudadana:
Se prohbe arrojar basuras en vas,
parques y reas de esparcimiento
colectivo.
Se prohbe el lavado y limpieza de
cualquier objeto en vas y reas
pblicas, cuando con tal actividad
se
originen
problemas
de
acumulacin o esparcimiento de
basuras.
Se prohbe el almacenamiento de
materiales y residuos de obras de
construccin o demolicin en vas y
reas pblicas. En operaciones de
cargue, descargue y transporte, se
deber mantener proteccin para
evitar el esparcimiento de los
mismos.
Se prohbe a toda persona ajena al
servicio de aseo o a programas de

PROCEDIMIENTOS

Competencia.Para los efectos del presente Decreto, los procedimientos que

se inicien como consecuencia de la accin u omisin de los usuarios, los
ciudadanos y los empleados de las entidades prestadoras del servicio,
definidas en los artculos anteriores y su sancin, son de competencia de las
autoridades de polica de los municipios. La imposicin de sanciones a las
empresas prestadoras del servicio pblico de aseo que incurran en las
conductas definidas en el artculo 109 sern de competencia de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, en los trminos de los
artculos 79 y 81 de la Ley 142 de 1994. As mismo, los personeros
municipales tendrn competencia en materia sancionatoria, de conformidad
con lo establecido en el artculo 82 de la Ley 142 de 1994.

PROCEDIMIENTOS
Atribuciones especiales de la Polica.Corresponde a las autoridades de
Polica de los diferentes municipios velar por el estricto cumplimiento
establecido por el presente reglamento. En especial, les corresponde poner
en conocimiento de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
las infracciones en las que incurran las entidades prestadoras del servicio
pblico domiciliario de aseo, con el fin de iniciar las investigaciones
correspondientes y sancionar a los responsables.

DISPOSICIONES
FINALES

DISPOSICIONES
FINALES

Comits de desarrollo y control social.Para los fines de asegurar la

participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las entidades
prestadoras del servicio pblico domiciliario de aseo, en todos los municipios
se organizarn Comits de Desarrollo y Control Social que ejercern las
funciones de que trata el artculo 63 de la Ley 142 de 1994.

La difusin del reglamento. La entidad prestadora del servicio pblico

domiciliario de aseo deber tomar las medidas necesarias para que sus
usuarios conozcan el contenido del presente Decreto, as como de su
reglamento interno.

DECRETO 190 DE 2004

Por medio del cual se

compilan las
disposiciones
contenidas en los
Decretos Distritales
619 de 2000 y 469 de
2003, en cuanto a la

DECRETO 312 DE 2006

Expedido por la
Alcalda Mayor de
Bogot: por el cual se
adopta el Plan
Maestro para el
manejo integral de

RESOLUCIN 00715
DE 30 DE MAYO DE
2013

Por medio de la cual

se modifica la
Resolucin 1115 del
26 de septiembre de
2012.

RESOLUCIN N 01115
DEL 26 DE
SEPTIEMBRE DEL 2012

Por medio de la cual

se adoptan los
lineamientos tcnicoambientales para las
actividades de
aprovechamiento y

RESOLUCIN 541 DE 199

Cargue, descargue,
transporte y
disposicin final de
escombros. Regula las
anteriores actividades
sobre escombros,
materiales, elementos