Parlamentarism

o
a la Chilena

(1891-1925)

Objetivo
Comprender las caractersticas
del Rgimen Parlamentario y sus
orgenes en la Guerra Civil de
1891.

saladehistoria.com

Conventillo de Valparaso, hacia 1900

aristocracia mixta, burguesa por su formacin debida al triunfo

del dinero, por el espritu de mercantilismo y empresa, sensata,
parsimoniosa, de hbitos regulares y ordenados, pero por cuyas
venas corra tambin la sangre de alguna de las viejas familias
feudales...De esta mezcla de elementos burgueses y feudales
sac nuestra antigua clase dirigente su extraordinario vigor, y
tambin algunas de sus debilidades. El amor al trabajo y a la
economa, el buen sentido prctico, y con ello la falta de
imaginacin, la estrechez de criterio, son rasgos esencialmente
burgueses. El ansia de poder y dominacin, el orgullo
independiente, el espritu de fronda y rebelda, ha sido siempre,
en cambio, cualidades aristocrticas y feudales, que denuncian
al amo de siervos, al orgulloso seor de la tierra
Edwards,
Edwards, Alberto.
Alberto. La
La fronda
fronda aristocrtica
aristocrtica en
en Chile.
Chile.
Santiago:
Imprenta
Nacional
1928.
308
Santiago: Imprenta Nacional 1928. 308 p.
p.

Alberto Edwards public en 1928 su famoso libro

La Fronda Aristocrtica, donde caracteriz a la
oligarqua de la poca

Luego de la derrota de Jos Manuel Balmaceda en la Guerra Civil de

1891, se impuso en el pas un rgimen poltico parlamentario, sistema
que perdur hasta 1925.

La
Rique
za del
Salitr
e

La riqueza
del
salitre

La cuestin social

EL GRUPO
POLTICO QUE
CONFORMABA LA
OLIGARQUA VIVA
BAJO LA CLEBRE
BELLE EPOQUE

Fue un perodo caracterizado por la inercia poltica y

administrativa; y adems, los ambientes polticos solan ser
el Club de la Unin o el Club Hpico

Qu es un Rgimen
Parlamentario?
El modelo de sistema parlamentario clsico proviene de
Gran Bretaa y entre sus caractersticas se cuentan:

La existencia de un jefe de Estado (puede ser el rey ) que cumple un

papel ms simblico de integracin nacional, que de toma de
decisiones.
El Ejecutivo es un rgano colegiado presidido por un Primer
Ministro, que acta como Jefe de Gobierno.
El Jefe de Estado tiene la facultad de solicitar la disolucin del
Parlamento.
A su vez, el primer ministro responde polticamente ante el Congreso,
por lo que l y los otros ministros ejercen su cargo slo mientras
cuenten con la confianza del parlamento.

El sistema parlamentario que se implement en nuestro pas entre 1891 y

1924 tuvo ciertas particularidades que no permiten hablar de un rgimen
parlamentarista como el de Gran Bretaa, pero si hablamos de un
PARLAMENTARISMO A LA CHILENA.

JorgeMontt
(1891-1896)

Arturo
Ramn
GermnRiesco
BarrosLuco Alessandri
(1910-1915) (1920-1925)
(1901-1906)

Federico
Errzuriz
Echaurren
(1896-1901)

PedroMontt
(1906-1910)

JuanLuis
Sanfuentes
(1915-1920)

Rgimen Parlamentario
Chileno: aspectos
positivos

1.Continuidad y estabilidad del rgimen legal:

una reforma a la ley de elecciones (en 1912); la preparacin tcnica de los

maestros (creacin del Instituto Pedaggico, 1889), la Ley de instruccin
primaria obligatoria (1920) y la dictacin de
una nutrida legislacin social (entre 1916 y 1924).
1. Equilibrio cvico-militar: sometimiento de las Fuerzas Armadas al poder
civil y a la Constitucin.
2. Juego regular entre Gobierno y Oposicin. Coalicin v/s Alianza
3. Funcionamiento regular del sistema representativo:
siete partidos que existieron a lo largo del rgimen parlamentario: el partido
Conservador, el Partido Nacional, el Partido Liberal (mayoritario), el Partido
Liberal-Democrtico (balmacedista), el Partido Demcrata y el Partido
Obrero-Socialista (fundado en 1912).
4.

Respeto a las libertades pblicas: respeto a las libertades de

pensamiento, de opinin,
de conciencia y de culto, de prensa y electoral.

Ley de Comuna
Autnoma
Creacin de las
comunas lideradas por
un regidor escogido
por los ciudadanos y
no por el Presidente.

Incompatibilidades
Parlamentarias
Un parlamentario no
puede tener cargos
pblicos, son
incompatibles.

Responsabilidad
Poltica de los
Gabinetes

Ausencia de
Limitaciones al
Parlamento

Prcticas fiscalizadoras
del parlamento a los
ministros de Estado:

El Presidente no tena
la facultad de disolver
el congreso.

Interpelaciones

No tuvo una funcin

fiscalizadora .

Votos de Censura
Rotativa Ministerial

Utilizacin de Leyes
Peridicas para
presionar al poder
ejecutivo.

Inexistencia de la Clausura
del Debate
Obstruccin a los diferentes
proyectos ya que no
terminaba nunca la
discusin.

Vicios Electorales

Caciques, patrones
y clientes.

Cohecho: compra
de votos.

Fraude: falsificacin
de votos.

La poltica trasciende
las fronteras del
Congreso y se practica
en las familias, clubes
sociales cerrados.

Poltica de crculos
oligrquicos

Congreso de Chile, Santiago.

Conservadores

Liberales

El Partido Conservador: Era

una poderosa fuerza de opinin
constituida
por elementos de la
clase alta, de la clase media y de las
masas populares, unidos por un
sentimiento religioso. El programa y
las tendencias del partido seguan
siendo iguales a las del perodo
anterior.

El Partido Liberal: Era

la fuerza electoral ms
poderosa y por eso
mismo, de l salieron
casi todos los candidatos
a la presidencia, lo que
originaba la divisin de
sus huestes. Desde el
punto de vista
ideolgico, el
doctrinarismo de los
distintos puntos liberales
estaba en la razn directa
de su mayor o menor
inclinacin a aliarse con
los radicales o con los
conservadores.

El Partido Nacional: El antiguo

bando montt-varista se
ha
convertido
en
un
grupo
plutocrtico liberal que controla la
banca y el alto comercio. La
posesin de dinero le da una
considerable
representacin
parlamentaria.

Balmacedistas
El
Partido
Liberal

Democrtico: Los antiguos

partidarios de Balmaceda ,
tuvo raigambre en la masa
popular. De acuerdo con
los
principios
del
mandatario, se declaraba
defensor del poder ejecutivo
fuerte, pero en la prctica
slo le daba poder al
congreso
para
que
continuara
con
su
influencia.

Radicales
El Partido Radical: Se organiz a base
de asambleas y atrajo a sus filas a la
clase media. Enrique Mac-Iver su
figura
ms
sobresaliente, pero su
liberalismo de corte ingls no se avena
con la hostilidad de las clases ricas.
Luego bajo la influencia de Valentin
Letelier
se
incorpora
la
Justicia
Social, como aspiracin del partido.
El Partido Democrtico: Es una
rama desprendida del partido radical.
Nace como una reaccin contra el
individualismo que caracterizaba a los
radicales, que todava se negaba a
considerar el mejoramiento econmico
y social de las clases trabajadoras.
Este partido conquist la adhesin de
los obreros de las oficinas del salitre y
de las grandes ciudades, as como de la
clase de artesanos. Su representacin
fue escasa.

1910: Crisis del Centenario

el ao que Chile tuvo cuatro
gobernantes
LaCrisis del Centenariofue un periodo histrico
vivido en Chile cerca de 1910, con ocasin de
celebrar
susprimerosaosdevidaindependiente,
cuando algunos intelectuales comenzaron a
cuestionar los logros y visin que sus habitantes
tenan del pas a travs de textos que se publicarn
entre1899y1918.

ElPresidenteMontthabaejercidohastael8de
julio, y deleg sus facultades al ministro del
interior, Elas Fernndez, en calidad de
Vicepresidente,hastael6deseptiembre.
En esa fecha Fernndez falleci, luego de lo
cual asumi Emiliano Figueroa, el ministro ms
antiguo,hastael23dediciembre.
Ese da hizo entrega del mando al Presidente
electoRamnBarrosLuco,designadocandidato
nico.

Emiliano
Figueroa

Ramn Barros
Luco

Gobierno de
Juan Luis Sanfuentes

(1915-1920)

Poltico y abogado chileno,

Miembro del Partido Liberal Democrtico (balmacedista),
Diputado del Congreso Constituyente.
Ministro de Hacienda.
Obras
Mantuvo al pas en una posicin de neutralidad durante la
I Guerra Mundial.
Ley de instruccin Primaria Obligatoria, promulgada en 1920,
que haba sido muy resistida por el Partido Conservador.
Se levantaron 29 escuelas rurales, de 80 alumnos cada una, 20
escuelas urbanas, de 160 alumnos, y 8 grandes escuelas con
capacidad para ms de 400 alumnos.
Se cre la Universidad de Concepcin, siendo su primer rector
Enrique Molina Garmendia.
Ley que contemplaba el auxilio fiscal para la alimentacin de
nios pobres que estuvieran aprendiendo a leer y escribir.
(1918)

Gobierno de
Arturo Alessandri Palma
(1920-1925)
Abogado
Fue Ministro de Industrias y Obras Pblicas.
Ministro del Interior.
Senador por Tarapac. (Len de Tarapac)
Obras
Contrato de Trabajo:
Se estipula que una jornada de trabajo debe ser
De 8 horas diarias.
Se protege el trabajo de mujeres y nios.
Se crea la inspeccin del Trabajo.
Seguro Obrero: se determina el seguro obligatorio contra accidentes,
enfermedades e invalidez de todo obrero, contribuyendo a formar una
Caja de Seguros

Tribunales de conciliacin y arbitraje entre patrn y empleado

Caja de Empleados Particulares: se estableci la obligacin del

patrn de formar un fondo de previsin y ahorro para cada empleo.

 Ley de la silla (1915).

Ley sobre servicios de salas cunas (1915).
Ley sobre Accidentes del trabajo (1916).
Ley sobre descanso dominical (1917).
Ley sobre Retiros y Previsin Social para
personal de ferrocarriles (1918). Primeros
fondos de previsin social.
Cdigo Sanitario (1918).
Ley de Instruccin primaria (1920).