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Cultura Poltica,

Gobernabilidad y
Democracia
en Honduras, 2008
por:
Kenneth M. Coleman, Ph.D.
Jos Ren Argueta, Ph.D.

Contenido del Reporte

Parte I: Teora y Comparaciones con Pases de la Regin


Prefacio: Contexto del Desarrollo Democrtico de Honduras y
Descripcin de los Datos.
1. Construyendo apoyo para la democracia estable
Parte II: Gobernabilidad
1. La corrupcin y su impacto en el apoyo a la democracia estable
2. El crimen y su impacto en el apoyo a la democracia estable
3. Percepcin del desempeo de los gobiernos locales y nivel de
participacin ciudadana y su impacto en el apoyo a la democracia
estable
4. Percepcin del desempeo econmico del gobierno y su impacto
en el apoyo a la democracia estable
Parte III: Ms all de la gobernabilidad
1. Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad poltica
2. Comportamiento Electoral y Partidos Polticos en Honduras
3. Aspiraciones sobre el papel del estado y otras formas de
participacin de los hondureos
4. La administracin del Presidente Zelaya

Prefacio: Las Encuestas del Barmetro de las Amricas: I

La meta del Barometro de las Amricas es ofrecer


una auditora de la cultura poltica y qu tanto la
cultura poltica contribuye al funcionamiento de
instituciones democrticas.

La encuesta no es una encuesta electoral la meta


del Barometro de las Americas no es predecir los
resultados electorales, ni medir preferencias en las
elecciones primarias.

Es verdad que hicimos la encuesta en un ao


poltico, pero es por casualidad, porque hacemos
estos encuestas en aos alternativas 2004, 2006,
2008.

Prefacio: Caractersticas bsicas de la muestra: I

La encuesta es una muestra nacional de la poblacin


de 18 aos y mayor, con la excepcin de pobaciones
institucionalizadas. La muestra es de 1522
personas. Borge y Asociados hicieron encuestas en
cada uno de los 18 departamentos de Honduras, en
proporcin a su poblacin.

Representa muy bien a las caracteristicas


demogrficas de la poblacin hondurea en
trminos de gnero, la estructura de edades, y la
creciente educacin de la poblacin.

Para un parametro estadstico conocido de 50% en la


poblacin total de Honduras, la margen de error
previsible en la muestra sera + 2.5%.

Captulo 1. Marco terico: Los efectos de la gobernabilidad de


buena calidad

Hiptesis principal de las encuestas Barmetro de las Amricas


2008:
La percepcin ciudadana sobre una gobernabilidad de buena
calidad incrementa el apoyo ciudadano a una democracia
estable, lo cual conducir, en ltima instancia, a democracias
consolidadas.
Apuntes y calificaciones:
Se trata de percepciones de la calidad de gobernabilidad que
pueden ser:
Precisas o equivocadas
Basadas en un apreciacin de la realidad o no
Sin embargo, en la poltica las percepciones generan su propia
realidad. Lo que cree una ciudadana importa, y no se puede
descartar a las percepciones en una democracia como
bviamente errneas.

Captulo 1. Seis indicadores de una cultura poltica


democrtica

El marco terico del Barmetro de las Amricas 2008


considera que estos indicadores de una cultura poltica
democrtica son primordiales:
Apoyo para la democracia frente a otras formas de
gobierno [la democracia churchilliana]
Apoyo al derecho de la participacin poltica
La tolerancia poltica para la participacin poltica por
actores con perspectivas impopulares
La legitimidad de las instituciones polticas
El capital social, especialmente la confianza
interpersonal
El apoyo para el sistema poltico [considerado en cap.
6]

Captulo 1. La democracia, vista por Winston Churchill,


como mejor que cualquier otra forma de gobierno.

La buena noticia: 3
de cada 5 hondureos
creen que no hay otra
forma de gobierno
mejor que la
democracies.
La mala noticia: el
porcentaje de
hondureos exhibiendo
tal creencia es el menor
en el hemisferio.
Texto de la pregunta: Puede
que la democracia tenga
problemas, pero es mejor que
cualquier otra forma de
gobierno.

Captulo 1. Derecho a la participacin poltica

Los hondureos son


dudosos de las virtudes de la
participacin poltica,
comparados con los
ciudadanos de otros pases
Amricanos.

La escala consiste en averiguar si


se debe permitir 3 actividades
polticas:
participar en manifestaciones
legales
participar en organizaciones
tratando de resolver problemas de
las comunidades
trabajan en campaas electorales
para un partido o candidao

Captulo 1. La tolerancia de actividad poltica por parte de los que


siempre hablan mal de la forma de gobierno del pas
En trminos de la
tolerancia poltica hacia los
crticos de la forma de
gobierno, los hondureos no
son los menos tolerantes en el
hemisferio, pero su ubicacin
en la escala de tolerancia
poltica es muy baja.
La escala consiste en averiguar si
se debe permitir 4 actividades a los
que siempre hablan mal:

votar
llevar a cabo manifestaciones
postularse para cargo polticos
salir en la televisin para dar un
discurso

Captulo 1. Legitimidad de las instituciones polticas bsicas


del pas

Ac, noticias ligeramente


mejores en una escala de
legitimidad poltica de las
instituciones nacionales,
Honduras se ubica, en
trminos absolutos, ms cerca
de la cima que del piso, y, en
trminos relativos, en sptimo
lugar desde el piso.
La escala consiste en evaluaciones
(0-10, transformadas) de cinco
instituciones:
el gobierno nacional
el sistema de justicia
Corte Suprema de Justicia
Congreso Nacional
los partidos polticos

Captulo 1. Capital social: la confianza interpersonal

Muy discutida recientemente


es la relacin entre la confianza
interpersonal y la cultura poltica
democrtica. Si tal confianza es
necesaria para una cultura
democrtica, Honduras enfrenta
an otro reto.

Texto de la pregunta: Ahora,


hablando de la gente de aqu, dira
que la gente de su comunidad es
muy confiable, algo confiable, poco
confiable, o nada confiable?
Respuestas transformados a una
escala 0-100.

Captulo 1: La ubicacin de Honduras

Comparada con otros pases de las Amricas, Honduras


ocupa:

El quinceavo lugar en la legitimidad de sus instituciones


polticas

El antepenltimo lugar en:


La participacin poltica - ultimo
La tolerancia poltica
La confianza interpersonal

El ltimo lugar en apoyo a la democracia como mejor que


cualquier otra forma del gobierno (perspectiva de
Churchill)

Captulo 2: La corrupcin
y su impacto en el apoyo a la democracia estable

Definicin: uso de recursos pblicos para


ganancias privadas/personales
Dos formas de corrupcion:
1. Corrupcion de bajo nivel

Policias, secretarias, oficinistas, etc.


2. Corrupcin de alto nivel

Ministros, jueces, diputados, presidente, etc.

No medida directamente en el Barmetro de


las Amricas pero la corrucin a este nivel
puede influir a las percepiones populares de la
amplitud del problema.

Captulo 2: La corrupcin en perspectiva comparativa

Hait

48.2

Bolivia

32.9

Mxico

30.3

Guatemala

80.4
79.9

Argentina

27.5

Per

27.1

Paraguay

78.1

Ecuador

76.6

25.5

Jamaica

24.2

Guatemala

19.6

Paraguay

18.2

Costa Rica

17.5

Nicaragua

16.6

Repblica Dominicana

16.3

El Salvador

14.8

Honduras

13.8

Chile

11.7

Honduras

76.5

Per

75.8

Repblica Dominicana

74.5

Mxico

74.4

Nicaragua

74.3

Colombia

72.3

Costa Rica

72.1

Bolivia

71.8

El Salvador

70.7

Panam

70.2

Brasil

11.5

Venezuela

Brasil

10.6

Chile

69.3
65.9

Colombia

9.5

Estados Unidos

64.8

Panam

9.2

Uruguay

63.1

Estados Unidos

9.0

Canad

56.6

Uruguay

8.9

Hait

56.4

10

20

30

40

50

Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

85.8
84.5

Venezuela

Ecuador

Jamaica
Argentina

20

40

60

80

100

Percepcin de la corrupcin
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Victimizacin por corrupcin (13.8%)


Sobornos o mordidas (corrupcin de bajo nivel)
Percepcin de corrupcin (76.5 puntos, donde 0=nada; 100=mucho)
(corrupcin de alto nivel?)

Captulo 2: Donde ocurren mas los sobornos? Datos


limitados a personas con interaccin con la instancia durante
el ao pasado.
2008
Soborno en la municipalidad 2006
2004

16.7

1.

Municipalidades

2.

Juzgados

3.

Policia

4.

Hospitales/centros

5.

Escuelas/colegios

6.

Oficinas publicas

7.

Lugares de trabajo

10.6
10.2

2008
Soborno en los juzgados 2006
2004

13.0
7.4
6.6

2008
Soborno por polica 2006
2004

8.1
11.0
5.3

2008
Soborno en los hospitales 2006
2004

6.9
3.7
7.2

2008
Soborno en la escuela 2006
2004

5.7
3.9
11.3

2008
Soborno por empleado pblico 2006
2004

4.2
3.9
2.7

2008
Soborno en el trabajo 2006
2004

3.4
2.7

. . .

9.9

10

15

Porcentaje

20

25

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Clave: cambios versus 2004

Captulo 2: Factores correlacionados con la


victimizacin por corrupcin

Otras razas
Mestiza

1.

Sur
Oriental

Raza mestiza

(+)

(ref.= Blanca)

Occidente
Norte B
Norte A

2.

Central B

Region

()

Norte A-B, Central B

Nmero de hijos

(ref.= Central A)

Percepcin economa familiar


Tamao de poblacion
Riqueza

F=15.754
N =1424

Edad

3.

Tamao del lugar

4.

Gnero

()

Mujer
Educacin
-0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0.0

0.2

0.4

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Hombres mas que mujeres

Porcentaje que ha sido vctima


de la corrupcin

Captulo 2: Niveles de victimizacin por grado de urbanizacin


40

30

20

34.5

10

14.3

16.5

14.8

9.3

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Tegucigalpa (Central A) = 2X+


SPS = bajo nivel
Area rural = an ms bajo

Legitimidad poltica de las instituciones

Captulo 2: Impacto de la percepcin de corrupcin


en el apoyo para una democracia estable
(legitimidad de las instituciones polticas)

46
44
42
40
38
36

Poco
generalizada

Algo
generalizada
Percepcin de la corrupcin

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Muy
generalizada

Descenso
casi lineal de
10 puntos
entre los que
perciben la
corrupcin
como poco
generalizada y
los que la
perciben como
muy
generalizada.

Captulo 2: Conclusiones
1.

Victimizacin por corrupcin = baja pero aumentando en 4


indicadores desde 2004, bajando en 2 otros.

2.

Mucha mayor victimizacin en Tegucigalpa.

3.

No afecta preferencia por sistema democrtico (Churchill).

4.

La corrupcin = menos legitimidad poltica (las


instituciones merecen poca confianza).

5.

Quizs la mejor indicacin de cunto dao puede causar la


corrupcin al sistema poltico hondureo es la huelga de
hambre de los fiscales y otros ciudadanos, contra la
direccin de la Procuradura General de la Repblica.
Aunque nuestros datos no cubrieron este evento, no seria
ninguna sorpresa que este suceso haya disminuido la
legitimidad poltica entre los hondureos.

Captulo 3: El crimen
y su impacto en el apoyo a la democracia estable

50

20

15

10

19.2
13.7

13.7
5

0
2006

Ao

2008

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

40

30

20

39.1

37.4

2004

2006

41.7

10

0
2004

Percepcin de inseguridad

Victimizacin por crimen

25

Ao

2008

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Victimizacin por crimen (personal)


Percepcin de inseguridad en la sociedad
La percepcin del crimen es mayor que la experiencia
personal una tendencia general en las Amricas.

Captulo 3: Impacto de la percepcin de seguridad


personal
en los elementos bsicos de culturas polticas democrticas

Confianza interpersonal

70
65
60
55
50
45
40
Muy seguro
Sig.<0.05

Algo seguro

Algo inseguro

Muy Inseguro

Percepcin de Inseguridad

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Inseguridad afecta significativamente solo la confianza


interpersonal entre los cinco perspectivas bsicas.
Incremento de 23 puntos entre los muy inseguros y muy
seguros

Captulo 3: Conclusiones

Mayor inseguridad = menor confianza interpersonal

Percepcin mayor de inseguridad cambios en la


legitimidad de las instituciones polticas

De otras fuentes de informacin:

Promedio de 14 muertes violentas cada da (primer


semestre de este ao), en su mayora producto de
homicidios (Observatorio de la Violencia de la UNAH ).

14 muertes/dia = 5,543 muertes por ao


14,000 homicidios en Centroamerica (PNUD)
ms de un tercio de las muertes en C.A. fueron en Honduras.

Asisti a una reunin municipal

Captulo 4: La asistencia a reuniones de los gobiernos


locales
y la confianza en tales gobiernos.

Confianza en...

25

Fuerzas Armadas

51.9

Medios de comunicacion

20

49.6

Gobierno Local
15

Gobierno Central

10

15.1

18.5
10.3

Sistema de justicia

41.3

Congreso Nacional

41.1

Presidente

41.1

2004

2006

Ao

2008

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

42.8

Corte Suprema de Justicia

45.5

38.0
.

10

20

30

Promedio

40

50

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

La asistencia a reuniones de los gobiernos municipales ha


disminuido entre 2006 y 2008 a uno de cada diez
hondureos.
Pero comparada con otras instituciones gubernamentales, la
confianza en los gobiernos municipales es relativamente alta.

Captulo 4: En perspectiva regional, la confianza exhibida por


los hondureos hacia sus gobiernos locales es relativamente
baja, igualmente como su satisfaccin con servicios locales.

Repblica Dominicana

Brasil

63.7

Chile

58.2

Repblica Dominicana

59.5

56.9

Colombia

58.8

Ecuador

56.3

Mxico

57.3

Colombia

56.1

El Salvador

57.1

Guatemala

55.9

Guatemala

56.1

Uruguay

54.8
53.6

Uruguay

54.3

Estados Unidos

Bolivia

53.4

El Salvador

53.5

Costa Rica

52.6

Chile

53.1

Estados Unidos

51.8

Bolivia

51.0

Costa Rica

50.6

Ecuador

48.1

Brasil

47.1

Mxico

Venezuela

46.3

Nicaragua

50.3
49.2

Nicaragua

45.5

Argentina

48.3

Argentina

45.5

Venezuela

48.0

45.5

Honduras

Honduras

47.9

43.3

Per

46.8

Jamaica

42.8

Paraguay

46.3

Per

42.1

Panam

46.0

Panam

42.1

Paraguay

Hait

Hait

20

39.5

Jamaica

38.3

40

60

80

Confianza en el gobierno municipal


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

37.3

10

20

30

40

50

60

Satisfaccin con servicios locales


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Asistencia a reuniones
municipales incrementa la
confianza en gobiernos
municipales. Y la satisfaccn
con servicios locales tambin
incrementa tal confianza.

Confianza en la Municipalidad

60

Confianza en el gobierno municipal

Captulo 4: La asistencia a reuniones municipales, la


satisfaccin con servicios locales, y la confianza en los
gobiernos municipales.
70

60

50

40

30
Muy malos

50

Sig.<0.05

Malos

Ni buenos
ni malos

Satisfaccin con servicios locales

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP


40

58.6

30
20

43.9

10
0
No

Si

Asisti a una reunin municipal


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Buenos

Muy buenos

Captulo 4: La satisfaccin con los servicios locales incide


en las actitudes hacia la democracia, incluyendo la visin
churchilliana y el apoyo para el derecho de participacin
poltica.

La percepcin de la calidad de servicios municipales incrementa el


apoyo para la democracia (versin de Churchill) por 20 puntos.
Y mejora el apoyo para el derecho de participacin poltica en 12
puntos.

Captulo 4: La satisfaccin con los servicios locales incide en la


tolerancia poltica y en la legitimidad poltica a nivel nacional.

La percepcin de la calidad de gobernabilidad local tambin


incrementa la tolerancia poltica en 8 puntos.
E influye la legitimidad poltica por un margen igual.

Captulo 4: La satisfaccin con los servicios locales esta


correlacionada con la confianza interpersonal, un elemento
constitutivo de las culturas polticas democrticas.

El incremento en la confianza personal como resultado de


percepciones de la calidad de los servicios municipales es
an mayor, casi unos 30 puntos.

Captulo 4: Los hondureos dudan de la eficacia de la


descentralizacin de las responsabilidades a niveles locales

Mayor participacin local =


mayor satisfaccin con
servicios locales
A pesar de algunas
consecuencias positivas de
la participacin local, los
hondureos en trminos
regionales son los ms
renuentes en apoyar la
descentralizacin de
responsabilidades y
servicios a los gobiernos
municipales.

Captulo 4: Conclusiones

La asistencia a reuniones municipales ha bajado.


La asistencia a reuniones municipales, sin embargo, genera
mayor confianza en el gobierno municipal y mayor satisfaccin
con los servicios locales.
La satisfaccin con servicios municipales tambin genera
mayor confianza en el gobierno municipal.
El efecto ms importante, posiblemente, surge de la
satisfaccin de la gente con los servicios proporcionados por el
gobierno local. La satisfaccin con los servicios municipales
result tener una correlacin muy fuerte y significativa con los
cinco indicadores bsicos de una cultura de apoyo a una
democracia estable.
Sin embargo, no existe apoyo de la ciudadana ni para la
descentralizacin de responsabilidades ni de recursos a los
gobiernos municipales.

Captulo 5: Percepcin ciudadana sobre el desempeo econmico


del gobierno
Uruguay

54.6

Bolivia

51.9

Costa Rica

51.8

Guatemala

50.6

Chile

50.5

Repblica Dominicana

49.9

Colombia

48.7

Brasil

46.1

Mxico

45.6

Ecuador

43.4

Venezuela

40.6

Panam

36.5

El Salvador

36.0

Jamaica

35.5

Argentina

35.0

Estados Unidos

34.2

Nicaragua

30.4

Per

29.5

Honduras

27.4

Hait

27.1

Paraguay

14.4

10

20

30

40

50

60

Desempeo econmico del gobierno


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Correlacin (imperfecta, pero positiva) entre percepciones sobre el


desempeo gubernamental y el PIB por capita.
Casos excepcionales = Bolivia, EE.UU., Argentina.

Legitimidad poltica de las instituciones

Captulo 5: Opinin sobre el desempeo econmico del


gobierno
y su impacto en el apoyo a una democracia estable

Apoyo a la democracia

70

65

60

55

50
0-25

25-50
50-75
desempeo econmico del gobierno

Sig.<0.05
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

1.

2.

75-100

70

60

50

40

30
0-25

Sig.<0.05

25-50
50-75
Desempeo econmico del gobierno

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Preferencia por la democracia (Churchill)


Mal desempeo = ms democracia
Buen desempeo = ms democracia
Buen desempeo = mayor legitimidad

75-100

Captulo 5: Conclusiones

Los que critican al desempeo econmico favorecen a


la democracia sobre otras formas de gobierno, quizs
porque esperan que ms democracia puede conducir
a resultados mejores.

Los que evalan al desempeo econmico en forma


positiva tambin favorecen a la democracia sobre otras
formas de gobierno, quizs porque creen en los
resultados econmicos de la democracia actual.

La relacin entre evaluaciones del desempeo


econmico del gobierno y la legitimidad poltica es
menos ambgua. Las evaluaciones ms positivas
conducen a mayor legitimidad poltica.

Captulo 6:
Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad
poltica y la tolerancia poltica

El marco terico supone que las democracias estables surgen de


culturas polticas en las cuales el apoyo para el sistema es alto, y la
tolerancia poltica es tambin alta. Abajo, componentes del ndice de
Apoyo al Sistema:

B1. Hasta qu punto cree usted que los tribunales de justicia de (pas)
garantizan un juicio justo?
(Sondee: Si usted cree que los tribunales no garantizan en nada la justicia, escoja el nmero 1; si cree
que los tribunales garantizan mucho la justicia escoja el nmero 7 o escoja un puntaje intermedio )

B2. Hasta qu punto tiene usted respeto por las instituciones polticas de
(pas)?
B3. Hasta qu punto cree usted que los derechos bsicos de los ciudadanos
son protegidos por el sistema poltico de Honduras?
B4. Hasta qu punto se siente usted orgulloso de vivir bajo el sistema poltico
(pas)?
B6. Hasta qu punto piensa usted que se debe apoyar al sistema poltico
(pas)?

Captulo 6:
Profundizando nuestro conocimiento sobre la legitimidad
poltica y la tolerancia poltica

Componentes del ndice de tolerancia poltica.

D1. Hay personas que siempre hablan mal de la forma de gobierno del
[pas], no slo del gobierno de turno, sino la forma de gobierno, con qu
firmeza aprueba o desaprueba usted el derecho de votar de esas
personas?
D2. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted el que estas personas
puedan llevar a cabo manifestaciones pacficas con el propsito de
expresar sus puntos de vista? Por favor lame el nmero.
D3. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas
puedan postularse para cargos pblicos?
D4. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas
salgan en la televisin para dar un discurso?

Captulo 6:
El marco terico bsico y los resultados del 2008 para
Honduras

Honduras, 2008

Captulo 6:Honduras en perspectiva comparativa

Canad

Hait

61.8

Costa Rica
Estados Unidos

37.7

Guatemala

Uruguay

37.1

Ecuador

Jamaica
Colombia
Repblica Dominicana
Argentina

43.2
38.4
36.3

Per

33.8

Mxico

45.7

Honduras

42.0

32.0

Bolivia

30.8

Nicaragua

29.0

Brasil

28.9

Paraguay

Venezuela

26.8

Panam

Panam

26.7

Jamaica

El Salvador

23.4

Chile

Chile

23.2

Venezuela

36.0
32.1
30.9
29.6
27.4
27.4
25.5
25.3
22.6

Honduras

21.1

El Salvador

Brasil

20.6

Repblica Dominicana

20.6

Colombia

18.0

Mxico

17.5

Nicaragua
Guatemala

18.5

Bolivia

18.3

Per

16.5

Uruguay

16.3

Argentina

15.7

Ecuador

15.1

Costa Rica

Hait

13.9

Estados Unidos

Paraguay

14.7
11.5

Canad

9.8

20.5
19.3

10

20

30

40

50

60

Apoyo a la democracia estable


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

6.4

10

20

30

40

50

Democracia en riesgo
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Ocho pases con un porcentaje menor de ciudadanos exhibiendo apoyo poltico


alto y tolerancia politica alta.
Solo Haiti excede a Honduras en su porcentaje de ciudadanos con bajo apoyo
poltico y baja tolerancia poltica.

Legitimidad de otras instituciones


democrticas
Iglesia Catlica

67.8

Iglesias evanglicas

1.

55.9

Fuerzas Armadas

2.

51.9

Medios de comunicacin

3.

49.6

Polica

44.0

Gobierno Nacional

42.8

4.
5.
6.

Sistema de Justicia

41.3

Congreso Nacional

41.1

7.

Presidente Zelaya

41.1

8.

Ministerio Pblico

38.8

9.

Tribunal Supremo Electoral

38.4

10.

Corte Suprema de Justicia

38.0

11.

Elecciones

37.9

Tribunal Superior de Cuentas

12.

37.8

13.

Partidos Polticos

36.1

Consejo Nacional Anti-corrupcin

35.6

14.
15.

20

40

Promedio

60

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

80

16.

Iglesias
FF.AA.
Medios
Policia
.
.
.
.
.
.
.
.
Elecciones
TSC
Partidos politicos
CNA

Cambios en la confianza de instituciones (20042008)


2008
Iglesia Catlica 2006
2004

67.8

69.7
69.5

2008
Fuerzas Armadas 2006
2004

51.9

60.3
60.0

Medios 2008
2006

49.6
67.1

2008
Polica 2006
2004

44.0

50.4
56.7

2008
Gobierno Nacional 2006
2004

42.8

52.1
43.7

2008
Sistema de Justicia 2006
2004

41.3

2008
Congreso Nacional 2006
2004

41.1

45.3
51.4

45.9
47.3

2008
Cmara Nacional Electoral 2006
2004

38.4

2008
Corte Suprema de Justicia 2006
2004

38.0

2008
Elecciones 2006
2004

37.9

41.5
47.0

41.3
47.7

39.9
42.2

2008
Partidos Polticos 2006
2004

36.1

33.3

31.6

20

40

60

Promedio
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

80

Iglesias
FF.AA.
Medios
Policia
Gobierno
Sistema Judicial
Congreso Nac.
TSE
CSJ
Elecciones
Partidos politicos

Necesitamos lider fuerte no elegido

Captulo 6: Hay un peligro de apoyo popular


para un liderazgo autoritario?

Apoyo a la democracia

66
64
62
60
58
56

.6
.5
.4
.3
.2

0.4

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

0.4

0.4

0.4

0.4
0.3

.1
0
Nada

Nada
2
3
4
5
6
Mucho
Hasta qu punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas?

0.5

Mucho

Hasta qu punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas?


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Menos de la mitad de los hondureos apoyan al concepto de un lder


fuerte no-elegido.
Tal apoyo no se relaciona con confianza en las Fuerzas Armadas
Los que mas confan en las FF.AA. tambin apoyan fuertemente la
democracia.

Captulo 6: Conclusiones

Despus de ms de un cuarto de siglo de democracia


electoral, la cultura poltica hondurea presenta un nmero
muy alto de personas con bajo apoyo al sistema poltico y
un bajo nivel de tolerancia poltica, una combinacin
cultural que se considera pone a la democracia en riesgo.

El apoyo a las instituciones polticas es bajo, y en la


mayora de los casos ha decado desde el 2004.

No parece existir de manera inmediata el riesgo de caer en


una tentacin autoritaria.

Captulo 7: Desalineamiento poltico

50

60

2001

50

Porcentaje

porcentaje

40

30

43.4

20

39.0

30

55.1

P. Liberal P. Nacional

1.9

10.9

Otro

NS/NR

4.7
Ninguno

Con cul partido poltico se identifica ms?


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

49.3

20

24.1 22.3

10

10

40

18.4 20.8

1.8

5.6
0.6

2.0

2008
006

2006 2008

2006 2008

2006 2008

2006 2008

2006 2008

P. Liberal

P. Nacional

Otro partido

NS/NR

Ninguno

Con cul partido poltico se identifica ms?


95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Aprox. 50% no tiene una identificacin partidarista


Incremento de simpatizantes con partidos pequeos

Captulo 7: Voto para la Cmara de Diputados, 1981-2005

Aumento de 250% en votos para partidos pequeos

Captulo 7: Factores que inciden en


la identificacin partidarista
Satisfaccin con servicios locales
Ingreso familiar ajusta
ndice de conocimiento poltico
Percepcin de inseguridad
Percepcin de la corrupcin
rea rural

F=8.239
N =1263

Ciudad pequea
Ciudad mediana
San Pedro Sula
Riqueza
Trabaja empleo
Edad
Mujer
Educacin
-0.2

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Satisfaccin
Inseguridad
Trabajo
Edad

(menor satisfaccin = menor afiliacin partidarista)


(mayor inseguridad = menor afiliacin partidarista)
(desempleados = menor afiliacin partidarista)
(ms jovenes
= menor afiliacin partidarista)

Captulo 7: Factores correlacionados con


la participacin en la eleccin del 2005
Satisfaccin con servicios locales
Ingreso familiar ajusta
ndice de conocimiento poltico
Percepcin de inseguridad
Percepcin de la corrupcin
rea rural

F=13.740
N =1057

Ciudad pequea
Ciudad mediana
San Pedro Sula
Riqueza
Trabaja empleo
Edad
Mujer
Educacin
Simpatiza con un partido
-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

La identificacin partidarista genera la votacin - fuertemente


Tambin, en menor medida, la satisfaccin con servicios locales, el
conocimiento poltico, tener trabajo, tener mayor edad y ser mujer
conducen a la votacin

Captulo 7: Total de ciudadanos censados y votos vlidos,


y la tasa de abstencin electoral (1981-2005)

Abstencionismo establece record en el 2005 (44.8%)

Captulo 7: Abstencionismo real pudo haber sido menor en


2005,
cerca del 28%
40

porcentaje

30

20

40.1
29.1

28.0

10

2.8
0

P. Liberal

P. Nacional

Otro partido Ninguno/no vot

Por quin vot para presidente en 2005?


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Abstencionismo real 28% segn Barmetro de las


Amricas, aunque la tendencia popular es sobrereportar
la tasa actual de votacin
Censo electoral puede ignorar a (i) Muertos y (ii) Emigrantes

Captulo 7: Efecto del des-alineamiento poltico


en el apoyo a una democracia estable

La identificacin partidarista no muestra ninguna asociacin


significativa con ninguna de las cinco dimensiones.

Abstencionismo real puede ser menor que los datos


oficiales

Partidarismo y abstencionismo NO representan


necesariamente factores que contribuyan al bajo apoyo al
sistema encontrado entre los hondureos en la encuesta
del 2008.

El desalineamiento partidarista y la abstencin electoral son


los mecanismos principales a travs de los cuales se
lleva a cabo la contabilidad electoral (alternabilidad en el
poder). Permiten una flexibilidad electoral.

Captulo 8. Preferencia de los hondureos por un estado


activo con un papel amplio en enfrentar retos sociales y
econmicos.

Captulo 8: Siete variables asociadas significativamente con


la preferencia por un estado expansivo

Captulo 8: Encuestados con familias grandes prefieren


ms un estado expansivo.

Ilustrativamente,
hay un incremento
de 10 puntos en el
deseo por un estado
expansivo entre
familias sin hijos y
las que tienen 7 o
ms hijos.

Captulo 8: Los auto-identificados con la izquierda y con la


derecha prefieren a un estado expansivo.

Captulo 8: El deseo por un estado expansivo podra ser


satisfecho por gobiernos municipales eficaces.

Incremento de casi 15 puntos


en deseo para un estado
expansivo entre niveles bajos y
altos de confianza en gobierno
muncipal. Los con confianza,
prefieren estado expansivo.

Incremento de 11 puntos en deseo


para un estado expansivo entre los
insatisfechos y los satisfechos con
servicios locales.

Captulo 8: Conclusiones

Los hondureos generalmente favorecen un papel expansivo


del estado para enfrentar a retos socio-econmicos.

Una serie de variables se correlacionan con tal deseo:

Ideologa (derechistas prefieren estado expansivo)


Tamao de ciudad (ciudades pequeas prefieren estado expansivo)
Situacin econmica personal (mejor situacion, mayor preferencia por un
estado expansivo)
Situacin econmica personal (peor situacion, mayor preferencia por un
estado expansivo)
Mayor tamao de familia, favorecen mas un estado expansivo
Los viejos prefieren un estado expansivo mas que los jvenes
Los hombres prefieren un estado expansivo mas que las mujeres

El deseo por un estado expansivo podra ser saciado por


gobiernos municipales mas eficaces, SI los hondureos
estuvieran dispuestos a apoyar la descentralizacin.

Captulo 9: Confianza en el presidente


y aprobacin de su desempeo

B21A. Hasta qu punto tiene confianza usted en el presidente?


30

Confianza en el Presidente

50

porcentaje

25

20

30

15

22

10

14
5

Nada

16
11

3.9

2.9

Mucho

Hasta qu punto tiene confianza usted en el presidente?


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

40

30

48.4
20

35.9

40.5
28.7

10

0
P. Liberal

P. Nacional

Otro partido

Ninguno

Con cul partido poltico se identifica ms?

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

La confianza en el presidente se inclina hacia el lado negativo


El partidismo politico incide en las evaluaciones

Captulo 9: Confianza en varias instituciones

Confianza en las Fuerzas Armadas

51.9

Confianza en los medios de comunicacion

49.6

Confianza en su municipalidad

45.5

Confianza en el Gobierno Central

42.8

Confianza en el sistema de justicia

41.3

Confianza en el Congreso Nacional

41.1

Confianza en el presidente

41.1

10

20

30

Promedio

40

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

50

60

porcentaje

50

40

30

55.4

20

23.1

10

14.3

3.9
Muy
malo

3.3
Malo

Ni bueno
ni malo

Bueno

Aprobacin del trabajo del presidente


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Muy
bueno

Aprobacin del trabajo del presidente

Captulo 9: Aprobacin del desempeo del presidente Zelaya

50

40

30

20

46.1

52.1

47.5

10

0
2004

2006

2008

Ao
95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

M1. Y hablando en general del actual gobierno, dira usted que el trabajo que est
realizando el Presidente Jos Manuel Zelaya Rosales es?: [Leer alternativas]
(1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo (5) Muy malo (psimo)
(8) NS/NR

Aprobacin del trabajo del presidente

Captulo 9: Aprobacin del desempeo del presidente Zelaya


por partido poltico del encuestado

60

40

59.9 56.3

20

46.7 44.0

52.5

44.2

50.5

45.4

0
2006 2008
.

PL

2006 2008

PN

2006

2008

Otro

2006 2008

Ninguno

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Polticamente, lunas de miel raras veces persisten

60

Aprobacin del trabajo del presidente

Aprobacin del trabajo del presidente

Captulo 9: Determinantes de la aprobacin del desempeo


del presidente Zelaya en 2008: seguridad, combate de pobreza,
y radio

55

50

45

40
Nada
2
Algo
4
Mucho
Hasta que punto dira que el Gobierno actual mejora la seguridad?

52
50
48
46
44
Algo
Bastante
Percepcin de inseguridad

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

50

45

40

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

54

Nada

55

Nada
2
Algo
4
Mucho
Hasta que punto dira que el Gobierno actual combate la pobreza?

Aprobacin del trabajo del presidente

Aprobacin del trabajo del presidente

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

60

Mucho

50

48

46

44

42
nunca

rara vez

1 o 2 veces
por semana
Noticias por radio

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

casi
todos los dias

Captulo 9: Aprobacin del desempeo del presidente Zelaya


e ideologa

Aprobacin del trabajo del presidente

Juan Ramn Martnez (PDCH)

7.5

55
6.4

Manuel Zelaya (PL)

50
Porfirio Lobo (PN)

5.9

45
Carlos Sosa (PINU-SD)

4.5

40
Juan Almendarez (UD)

35
1

5
6
Ideologa

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

10

Izquierda 2

4.3

Ideologa

9 Derecha

95% I.C. (Corregido por efecto de diseo)


Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

Los de derecha apoyan ms el desempeo del presidente


Ideologa, en Honduras, tiene un significado diferente
PL y PN = partidos centristas/centro-derecha

Legitimidad poltica de las instituciones

Captulo 9: Aprobacin del desempeo del presidente


y el apoyo a una democracia estable
55

50

45

40

35
0

25
50
75
Aprobacin del trabajo del presidente

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP

100

Captulo 9: Conclusiones

El apoyo del Presidente Zelaya ha decado de 52.1% en


2006 a 47.5% en marzo del 2008, como suele ocurrir en el
transcurso de una presidencia.
No sorprende que el partidarismo incide en evaluaciones del
desempeo del Presidente Zelaya, como en los casos de
otros ejecutivos.
Determinantes de percepciones del desempeo del
Presidente Zelaya incluyen:

Percepciones de su xito o falta de xito en combatir a la inseguridad


ciudadana
Percepciones de su xito o falta de xito en combatir a la pobreza
Frecuencia en escuchar noticias por la radio
Ideologa (auto-identificados con la derecha favorecen a Zelaya)

Evaluaciones favorables del desempeo presidencial se


correlacionan con un sentido mayor de legitimidad de las
instituciones polticas.

Resmen: Conclusiones Generales

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Corrupcin
= menos legitimidad poltica
Inseguridad
= menos confianza interpersonal
Desemp. econ. = menos legitimidad poltica
Desemp. Pres.
= menos legitimidad poltica
Apoyo a instituciones polticas es bajo, y generalmente
decayendo
Bajo partidarismo y abstencionismo electoral

7.

8.

Menos partidarismo puede ser bueno para la contabilidad


electoral

Bajo apoyo al sistema y tolerancia poltica


(tericamente pone democracia en riesgo), pero no parece
existir de manera inmediata el riesgo de caer en una
tentacin autoritaria por parte de la poblacin.
Una opcin para un cambio positivo seria fomentar la
participacin en el gobierno local y en la sociedad civil local.

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