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I CONGRESO NACIONAL

DE INGENIERA Y
TECNOLOGA
1. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PUBLICA SNIP
2. LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUICIONES CON EL
ESTADO.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

CONTENIDO DE UN PROYECTO DE INVERSIN

1. BASE LEGAL
2. SNIP
3. QUE ES UN PROYECTO DE INVERSION?
4. TIPOS DE PROYECTOS.
5. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION.
6. PLAN DE TRABAJO
7. MODULO I : ASPECTOS GENERALES
8. MODULO II : IDENTIFICACION.
9. MODULO III : FORMULACION
10. MODULO IV : EVALUACION
11. GESTION DE PROYECTOS
12. CASOS PRACTICOS.

1. BASE LEGAL

LEY N 27293; LEY SNIP, MODIFICADA LEYES N 28522 Y 28802

D.S. N 084-2004-PCM, REGLAMENTO DE LA LEY C.A.E.

D.S. N 176-2006-EF, DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACION


MULTIANUAL DE LA IP.

D.S N 221-2006 EF, NUEVO REGLAMENTO DEL SNIP.

DISPOSITIVOS

DEL SHOCK DE INVERSIONES

RESOLUCION DIRECTORAL N 002-2007-EF/68.01

RESOLUCION DIRECTORAL N 009 2007-EF/68.01

RESOLUCION DIRECTORAL N 003 -2008 EF/68.01

RESOLUCION DIRECTORAL N 002 2009-EF/68.01

RESOLUCION DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01 (DIRECTIVA GENERAL


DEL SNIP)

2. QUE ES EL SNIP?
El Sistema Nacional de Inversin Pblica fue creado para optimizar el
uso de los recursos pblicos destinados a la inversin.....

PROYECTO DE INVERSIN

PROBLEMA

SOLUCION

IDENTIFICACION
ANALISIS
DIMENSIONAMIENTO

RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLITICAS

SNIP

2. QUE ES EL SNIP?
La inversin pblica debe apuntar a lograr:
Eficiencia del Gasto de capital
Mejorar Cobertura / Calidad de los servicios pblicos
Mejorar la calidad de vida de la poblacin

CRECIMIENTO

PRODUCTIVIDAD

2. PROYECTOS QUE VULNERA AL SNIP?


ESTADIO Y MUNICIPALIDAD DE ECHARATE, CUSCO

D.C.
D.C.
36.4%
36.4%

POB.
POB.
42676
42676

RURAL
RURAL
88.2%
88.2%

V.S.A.
V.S.A.
89.5%
89.5%
POB.EX.
POB.EX.
POBR.21%
POBR.21%

V.S.D.
V.S.D.
92.5%
92.5%
Y.PERC.
Y.PERC.
S/189.8
S/189.8

MIRADOR DE TAMBOPATA, MADRE DE DIOS

MIRADOR DE MS DE 40M DE ALTURA.


COSTO: DOS MILLONES DE NUEVOS SOLES
MANTENIMIENTO: 200 MIL NUEVOS SOLES
MENSUALES.
LA CONSTRUCCIN DISPONE DE UN ASCENSOR
QUE NO SE ENCUENTRA OPERATIVO POR LOS
ALTOS COSTOS DE ELECTRICIDAD.

DNPP, DGAES,

2. QUE ES EL SNIP?
CERTIFICADO DE CALIDAD

Unidad Formuladora (UF)


Identifica
problemas
Formula estudios
de pre inversin

(OPI)
Oficina de Programacin
e Inversiones
Evala estudios de
pre inversin

DGPM-MEF
G.R.
M.P., M.D
CERTIFICADO DE CALIDAD

3. QUE ES UN PROYECTO DE INVERSIN?

MEF

3. QUE ES UN PROYECTO DE INVERSIN?


CONJUNTO DE ACTIVIDADES INTERRELACIONADAS Y
COORDINADAS
LOGROS,

QUE

DADA

BUSCAN

UNA

ALCANZAR

CANTIDAD

DE

CIERTOS
RECURSOS

DISPONIBLES Y UN PERIODO DE TIEMPO DETERMINADO.

ILPES

4.TIPOS DE PROYECTOS

CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIN


secuencia de pasos que todo PIP, por Ley, debe atravesar
PREINVERSIN

IDEA

PERFIL

SOLUCION

PROBLEMA

FACTIBILIDAD

RETROALIMENTACIN
DECLARACION
DE
VIABILIDAD

FIN

CONTRATACIONES DEL
ESTADO

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Objeto
Maximizar el valor del dinero,
de
manera
que
las
contrataciones que realicen las
entidades del sector pblico se
efecten en forma oportuna y
bajo las mejores condiciones de
precio y calidad.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Objeto
..

.
RECURSOS
DEL
ESTADO

USO EFICIENTE,
OPORTUNO,
TRANSPARENTE
Y RESPONSABLE

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

BIENESTAR
DEL
USUARIO

mbito de aplicacin
La Ley y su Reglamento son aplicables a la
contratacin de bienes, servicios, consultora
y obras, siempre que sean brindados por
terceros y se pague con fondos pblicos

Las normas sobre contrataciones del estado


establecidas en la Ley y su Reglamento son
de mbito nacional
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

FORMATOS EJECUCIN GASTO


Todas las entidades publicas utilizan varios formatos
estandarizados para la adquisicin y contratacin de
bienes, servicios, consultora y obras que son:
Orden de compra (adquisicin de bienes)
Orden de servicio (contratacin de servicios y
consultora)
Planilla de viticos (gastos por misin de servicios)
Valorizaciones (obras);
Entre otros.
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FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Recursos ordinarios (RO)
Recursos directamente recaudados
(RDR)
Donaciones y transferencias
Regalas, Canon, sobre canon; entre
otros.

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Principales supuestos de inaplicacin


Contrataciones iguales o menores a 3 UIT, salvo Bs Ss incluidos catlogo de
convenios marco.
Contrato servidores pblicos.
Contratacin de auditorias externas sujetas SNC.
Operaciones de endeudamiento o administracin deuda publica.
Contrato asesora legal y financiera por operaciones de endeudamiento
interno y externo.
Contratos financieros y bancarios.
Contratos de locacin de servicios o servicios no personales.
Actos de disposicin, administracin y gestin de bienes.
Contratacin notarios pblicos, conciliadores, rbitros.
Contratos con determinado proveedor por mandato de Juez o Ley.
CAS y contratos de locacin de servicios con presidentes de directorio, con
funciones a tiempo completo en empresas Estado.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Principales supuestos de inaplicacin

Contrataciones con proveedores no domiciliados, mayor valor de


prestacin se realiza en extranjero.
Contrataciones del Servicio Exterior de la Republica exclusivamente
para funcionamiento y gestin fuera de territorio nacional.
Contrato de abogados y asesores legales para defensa del estado en
controversias internacionales.
Compra de Bs. Que realizan entidades mediante remate publico.
Convenios de cooperacin gestin u otros suscrito entre entidades y
organismos internacionales que brinden Bs Ss u obras y no persigan
fines de lucro.
Contratacin de Ss Pblicos siempre que no exista posibilidad de
contratar con mas de un proveedor.
Contrataciones realizadas asociadas a donaciones u operaciones
oficiales de crdito.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Finalidad de los Principios


Garantizar que las entidades del sector pblico
obtengan bienes, servicios, consultora y obras de la
calidad requerida, en forma oportuna y a precios o
costos adecuados

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Principios Rectores de la
Contratacin Publica

Promocin del desarrollo


humano
Moralidad
Libre concurrencia y
competencia
Imparcialidad
Razonabilidad
Eficiencia
Publicidad
Transparencia

Economa
Vigencia Tecnolgica
Trato Justo e igualitario
Equidad
Sostenibilidad ambiental

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Supervisin de la contratacin pblica


ORGANISMO SUPERVISOR DE
LAS CONTRATACIONES DEL
ESTADO
CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA
OCI

ORGANOS DE CONTROL
INSTITUCIONAL
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Fases de la Contratacin

PLANIFICACION
Y
ACTOS
PREPARATORIOS

SELECCIN

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

EJECUCIN
CONTRACTUAL

Plan Anual de Contrataciones


El

Plan Anual de Contrataciones considerar


todas las contrataciones, con independencia
del tipo del proceso de seleccin y/o el
rgimen legal que las regule.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Elaboracin del PAC

Necesidades segn Prioridades


Presupuesto Institucional
Uso de Catlogo nico de Bs Ss y Obras
Consolidacin de Requerimientos
Cuadro de Necesidades
Procedimientos
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Contenido mnimo del PAC


1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.
8.

El objeto de la contratacin;
La descripcin de los bienes, servicios u obras a
contratar y el correspondiente cdigo asignado en el
Catlogo;
El valor estimado de la contratacin;
El tipo de proceso que corresponde al objeto y su
valor estimado, as como la modalidad de seleccin;
La fuente de financiamiento;
El tipo de moneda;
Los niveles de centralizacin o desconcentracin de
la facultad de contratar; y
La fecha prevista de la convocatoria
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Elaboracin del PAC y su relacin


con el PIA
Segundo Momento (15 das hbiles siguientes)

Aprobacin de
PIA

Consolidacin
de cuadro de
necesidades
Primer
Momen
to

Aprobacin

Difundir:
Dentro de
los 5 das
hbiles de
aprobado

Usuarios
definen
requerimientos
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Plan
Anual

SEACE
LOCAL Y
WEB DE LA
ENTIDAD

El PAC como instrumento de gestin


logstica
Finalidades:

Programar
Difundir
Evaluar

Caractersticas:

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Obligatorio
Integral
Pblico
Formal

Plan Anual de Contrataciones


Aprobacin

15 DIAS DE APROBADO EL PIA

Publicacin

5 DIAS DE SU APROBACIN

INCLUIR O EXCLUIR PROCESOS

Modificacin
VALOR REF. VARIA EN + DE 25%
CAMBIA EL TIPO DE PROCESO
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Modificacin del PAC


El PAC podr ser modificado de conformidad con la asignacin
presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales:
Cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin
Cuando

el valor referencial difiera en ms del 25% del valor


estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin.

Aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la


forma prevista para su aprobacin inicial.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

ACTOS PREPARATORIOS

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Actos Preparatorios
Constituye una etapa de actuaciones de la fase de planificacin
y programacin, previa al desarrollo del proceso de seleccin,
que se inicia con la decisin de adquirir o contratar.

Plan Anual de
Contrataciones

Bases

Expediente
Comit
de
Especial
Contratacin Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Actos Preparatorios

Presupuesto Institucional.
Plan Anual de Contrataciones.
Determinacin de necesidades.
Determinacin del valor referencial.
Designacin del Comit Especial.
Elaboracin y Aprobacin de las Bases.

Actos de gestin internos para la


organizacin de un proceso de contratacin
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Expediente de contratacin
Conjunto de documentos de todas las
actuaciones de una contratacin, desde la
decisin de contratar hasta la culminacin del
contrato, incluyendo:
Requerimiento y su sustento.
(perfil, expediente tcnico)
Todas las actuaciones del Comit Especial o del
OEC. Incluyendo propuestas de postores.
Sucedido durante ejecucin contractual

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Finalidad
Contar con la base tcnica y econmica que
le permita a la Entidad obtener una oferta
idnea, con la calidad requerida o mejorada y
a un costo o precio adecuado.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

37

Contenido del expediente

Requerimiento del rea usuaria.


Caractersticas de lo que se va a contratar.
Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
Valor referencial.
Disponibilidad presupuestal.
Tipo de proceso de seleccin.
Modalidad de seleccin.
Sistema de contratacin.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Inicio
INICIO
Requerimiento
del rea
usuaria

rgano encargado
de las
contrataciones

Estudio de
posibilidades que
ofrece el
mercado

Definicin de
caractersticas
tcnicas (C.T.) y
valor referencial
(V.R.)

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Determinacin
del tipo de
proceso de
seleccin: LP, CP,
ADP, ADS, AMC.

Expediente de contratacin
Elaboracin

OEC -USUARIO

Aprobacin

FUNCIONARIO COMPETENTE

OEC

Custodia
COMIT ESPECIAL
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Expediente de contratacin
Cuando quede desierto un proceso, se deber
aprobar nuevamente el expediente de
contratacin slo si ha sido modificado algn
extremo como:

Variacin del valor referencial


Cambios en las especificaciones
tcnicas.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Caractersticas tcnicas
Sobre la base del PAC, el rea usuaria debe requerir
los bienes, servicios y obras. Ella ser la
responsable de definir con precisin las
caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de
los bienes, servicios u obras, as como la finalidad
pblica de dicha contratacin.
El OEC, con la autorizacin del rea usuaria y,
como resultado del estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas
de lo que contratar.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Caractersticas tcnicas
QUIN
QUINDEFINE
DEFINE

AREAUSUARIA
USUARIA
AREA

QU
QUDEFINE
DEFINE

CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CONDICIONES
CONDICIONES
CANTIDAD
CANTIDAD
CALIDAD
CALIDAD

QUIN
QUINMODIFICA
MODIFICA

OECCON
CONAUTORIZACION
AUTORIZACION
OEC
DELAREA
AREAUSUARIA
USUARIA
DEL
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Determinacin de las Caractersticas


Tcnicas
Sobre la Base del PAC, el rea usuaria debe:

Requerir los bienes, servicios u obras.


Describirlos
Definir con precisin su cantidad y calidad.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Determinacin de las Caractersticas


Tcnicas

Las especificaciones tcnicas sern


determinadas por el rea usuaria en
coordinacin con el OEC, evitando
requisitos que favorezcan a un proveedor.

En caso de obras se deber contar con la


disponibilidad del terreno y el expediente
tcnico aprobado
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Estudio de las posibilidades que


ofrece el mercado
Se realiza para determinar:

Valor referencial
Existencia de pluralidad de marcas y postores
Posibilidad de prever distribucin de la buena pro
Informacin que pueda servir como factor de evaluacin
Pertinencia de realizar ajustes a las especificaciones
tcnicas y/o condiciones
Otros aspectos como garanta, plazo de
entrega, condiciones y lugar de entrega, etc.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Estudio de las posibilidades que


ofrece el mercado
Criterios:

Presupuesto y cotizaciones
actualizadas
Mnimo dos fuentes
Precios histricos
Estructura de costos
Alternativas sobre niveles de comercializacin
Procesos con Buena Pro consentidas en SEACE
Descuentos por volumen, disponibilidad, garantas y otros
beneficios as como vigencia tecnolgica
Indicando criterios, procedimiento o metodologa utilizados
para determinar VR.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Requisitos de la Cotizacin
Las cotizaciones debern ser

proporcionadas por personas


naturales o jurdicas que se
dediquen al objeto de la
convocatoria.
Todas las cotizaciones, independientemente

de su nmero se considerarn como nica


fuente.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Valor Referencial
Es

el monto de la contraprestacin,
determinado sobre un estudio de las
posibilidades de los precios y condiciones que
ofrece el mercado.
Se analiza los niveles de comercializacin, a
partir de las especificaciones tcnicas,
trminos de referencia y costos
estimados en al PAC.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Valor Referencial
Para fijar el valor referencial no basta con
incluir las fuentes mencionadas por las
normas, sino que hay que tener en cuenta que
los precios provengan de condiciones
contractuales similares o iguales a las que
aplicar la entidad, es necesario reconocer
los costos de transaccin que se generan por
contratar con el estado.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Valor Referencial
Vigencia:

Para bienes y servicios: 3 meses


Para ejecucin de obras: 6 meses
Bienes, servicios,
Consultoras
Desde la aprobacin del
expediente

Ejecucin de obras
A partir de la fecha aprob
Expediente tcnico

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Disponibilidad presupuestal
Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la
certificacin de disponibilidad presupuestal.
Para su solicitud debe sealarse el perodo de contratacin
programado.
Obligaciones de pago se devenguen en ms de 1 ao fiscal:
Debe otorgarse constancia de que el gasto ser considerado
en la programacin y formulacin del presupuesto del ao
fiscal que corresponda.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Expediente de Contratacin
Sistema de contratacin:
Suma Alzada
Cantidades, magnitudes y calidades de prestacin
totalmente definidas en especificaciones tcnicas en TR, caso de obras en
planos . Postor formula propuesta por monto fijo integral y plazo
determinado.
Precios Unitarios
Tarifas o porcentajes, naturaleza de prestacin no
permite conocer con exactitud o precisin cantidad o magnitudes. Postor
formula propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes en
funcin a partidas, se valoriza en relacin a su ejecucin real y plazos.
Sistema mixto
Optan si el Expediente Tcnico uno o varios
componentes corresponden a magnitudes y cantidades no definidas
pudiendo ser contratados bajo sistema de precios unitarios, si componentes
estn totalmente definidos en expediente tcnico, son contratados en
sistema de suma alzada.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Expediente de Contratacin
-Modalidades de ejecucin contractual
Bienes y ejecucin de obras:
a. Llave en mano, postor oferta en conjunto la
construccin, equipamiento y montaje, hasta puesta en
servicio de obra. En Bs su instalacin y puesta en
funcionamiento.
b. Concurso Oferta, postor oferta elaboracin de
Expediente Tcnico en obra y terreno de ser caso.
Aplicable solo en ejecucin de obras en sistema a suma
alzada si VR es de Licitacin publica. Requisito previo
presentacin y aprobacin de Expediente tcnico.
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Aprobacin del Expediente


Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su
elaboracin y aprobacin.
Ser aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus
normas de organizacin interna.
Una vez aprobado, es entregado al Comit Especial para la
elaboracin de las bases.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Conclusiones
El expediente aprobado es requisito para convocar a
proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad.
El expediente de contratacin debe contener todas las
actuaciones referidas a la adquisicin o contratacin,
desde la decisin de adquirir o contratar hasta la
culminacin del contrato.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial
rgano colegiado encargado de la organizacin,
conduccin y ejecucin del proceso de seleccin,
desde la elaboracin de Bases hasta que la buena
pro quede consentida o administrativamente firme,
o se cancele el proceso.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial - Designacin


TITULAR O FUNCIONARIO
DELEGADO

DESIGNA

INTEGRANTES TITULARES
Y SUPLENTES
POR ESCRITO

CON NOTIFICACIN - OEC

ENTREGA

EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
AL PRESIDENTE

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial
Conforme al alcance el Comit Especial puede ser:
Comit Especial (ad hoc): Para cada proceso de

seleccin, se da en cualquier tipo de proceso, salvo


menor cuanta (opcional)
Comit Especial permanente: Para ms de un

proceso de seleccin: slo para Adjudicaciones


Directas y las Menores Cuantas (cuando no
provienen de procesos declarados desiertos)
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial
Conformacin:
Tres miembros:
Uno del rea usuaria y otro del OEC.
Uno de ellos debe tener conocimiento tcnico

del objeto de la contratacin


Suplentes: En igual nmero que los titulares
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial - Competencias

Recibir, consultar y proponer modificaciones


al Expediente de contratacin
Elaborar las Bases y elevarlas para su
aprobacin
Determinar los factores de evaluacin
Convocar al proceso de
Ba
seleccin
se
s
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial - Competencias


Absolver consultas y observaciones.
Integrar las Bases.
Recibir y evaluar las propuestas
Adjudicar la Buena Pro
Declarar desierto.

Todo acto necesario para


el desarrollo del proceso
de seleccin

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Comit Especial
No puede modificar:

Cantidad, plazo de entrega.


Caractersticas y especificaciones
Valor referencial
Financiamiento
Tipo de proceso.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

CE Qurum para sesionar y para


adoptar acuerdos
Para

sesionar: Todos
Para adoptar acuerdos: Unanimidad / Mayora

Participacin
Suplentes: Sustituye al titular en caso de su ausencia.

Si el titular ha sido reemplazado, podr reincorporarse


como miembro suplente previa autorizacin.
La Entidad evaluar el motivo de ausencia del titular, a
efectos de determinar responsabilidad si hubiere
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

CE Culminacin de funciones
Remocin:

Caso fortuito y fuerza mayor


Cese motivado en el servicio

Renuncia:

No se puede renunciar al cargo de miembro del


Comit Especial

Cese de Funciones:

Buena Pro consentida


Cancelacin del proceso

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Qu son las Bases?

Pautas

y reglas de contratacin
Debe contemplar criterios objetivos
Debe cumplir con las Bases estndar
Prepublicacin es opcional

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Qu rgano las elabora?

Comit Especial
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Bases

Es el documento que contiene el conjunto de


reglas formuladas por la Entidad convocante,
donde se especifica el objeto del proceso, las
condiciones a seguir en la preparacin y
ejecucin del contrato y los derechos y
obligaciones de los participantes, postores y del
futuro contratista.
No exigir en bases documentos que se
presentaron en inscripcin en RNP.
Ba s
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

es

Bases
Deben ser claras y precisas e incluir:

Mecanismos que fomenten la mayor


concurrencia y participacin de postores.

No constituye tratamiento discriminatorio la


exigencia de requisitos tcnicos y comerciales
de carcter general establecidos por las Bases

Son elaboradas por:

Comit Especial / rgano Encargado


Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Bases Estandarizadas Contenido mnimo


Deben incluir:
Especificaciones tcnicas
Garantas
Cronograma (plazos)
Metodologa de evaluacin
Proforma de contrato
Sistema/modalidad de contratacin
Valor referencial y frmulas de reajuste, de ser el caso
Contenido de las propuestas
Normas sobre financiamiento otorgado por entidades Multilaterales
o Agencias gubernamentales.
Mecanismos confidencialidad de propuestas.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Qu deben contener las Bases?


Condiciones mnimas
Art. 26 Ley
-

Contenido de las propuestas


Art. 42 Rgto.

Caractersticas
tcnicas
Plazo de entrega o de
prestacin
Valor referencial
Cronograma
Metodologa de
evaluacin
Proforma de contrato,
salvo O/C u O/S.
Sistema y/o modalidad
de contratacin

TCNICA
Obligatoria:
-Copia certificado RNP
-Declaracin jurada simple
-D.J. y/o dcto. para acreditar
requerimientos
-Promesa de consorcio
Facultativa:
-Dcto. para acreditar factores
-Documentacin facultativa

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

ECONMICA
-Oferta Econmica
-Garanta, de ser el caso.

Lmites de las propuestas

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Clculo de lmites del valor


referencial (obras)

Lmite mnimo: S/. 54 643,761


(90%)
S/. 54 643.77

VR: S/. 60 715.29

Lmite mximo: S/. 66 786.819


(110%)

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

S/. 66 786.81

Debe haber aprobacin?

Siempre: Por escrito,


con visacin.

Titular de la Entidad
Nunca quien elabora
las Bases

Delegacin
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Bases Especificaciones tcnicas(TR)


El detalle de las especificaciones tcnicas de los

bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de


entrega, elaboracin o construccin, tiempo de
garanta, as como el plazo de ejecucin, segn sea
el caso.
Puede estar en un Anexo de Especificaciones
Tcnicas o, en el caso de
obras, en un Expediente
Tcnico.
Ex
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

p
nte edie
Tc
nic
o

Metodologa de evaluacin y
calificacin
Evaluacin Tcnica:
1. Admisin
Factor

2. Calificacin a travs de factores


Criterio

Puntaje

Documento sustentatorio

Ms de S/ 250,000.00

10 puntos

Contratos y su respectiva
conformidad

De S/ 100,000 hasta S/
250,000.00

5 puntos

Facturas o comprobantes
cancelados

Experiencia

Los criterios deben ser objetivos y congruentes con el objeto de la


convocatoria

Evaluacin Econmica:
Verificacin de topes y asignacin de puntaje
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Aprobacin de Bases
Titular de la Entidad o Directorio Nunca

quien elabora las bases


Por escrito
Es delegable
Deben estar visadas en

todas sus pginas por los


miembros del CE
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

Modificacin de las Bases


Las Bases aprobadas:
Se aclaran mediante consultas
Se modifican a travs de
observaciones y pronunciamientos
del OSCE o Titular de la Entidad.

Ba
s
e
s

NOTA:
De oficio el CE no puede modificar las Bases.
Una vez integradas las Bases constituyen las

reglas definitivas del proceso.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

LO QUE NO EST BIEN:


De

oficio, el Comit
Especial no puede
modificar las Bases.

El Comit Especial no
puede modificar
especificaciones
tcnicas, requiere
consentimiento del
rea Usuaria.

Econ. Merardo A. Osorio Canturin

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Gracias..
Econ. Merardo A. Osorio Canturin

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