Descentralizacion y Gobierno Local

DESCENTRALIZACIN Y
GOBIERNO LOCAL
MARCO TEORICO
ANTECEDENTES
CONSTITUCIONA
LES Y LEGALES
GOBIERNO LOCAL
Se refiere a los estudios de los
niveles subnacionales mas pequeos
(municipios,
comunas,
cantones,
provincias, condados, etc.)
DESCENTRALIZACION
La descentralizacin implica el traspaso
efectivo de competencias y recursos
fiscales desde el Estado hasta las
entidades territoriales o subnacionales,
bajo condicin de un ejercicio autnomo
DESCENTRALIZACION
PRIMERA
ETAPA
MODERNA)
(EDAD
MEDIA
EDAD
SEGUNDA ETAPA (ESTADO NACION ESTADO DE

BIENESTAR TOTALITARIO)
TERCERA ETAPA (DEMOCRACIA PARTICIPATIVA)
OTROS CONCEPTOS
DESCONCENTRACION
DELEGACION
DESLOCALIZACION
GLOCALIZACION
TIPOS DE DESCENTRALIZACION
TERRITORIAL
POR SERVICIOS
POR COLABORACION
ENFOQUES DE LA
DESCENTRALIZACION
POLITICO
FUNCIONAL
FISCAL
DESCENTRALIZACION
CRITERIO DEMOCRATIZANTE
CRITERIO MODERNIZANTE
CRITERIO NEOMARXISTA
Participacin Ciudadana
Los ciudadanos se constituyen en los actores Esenciales
dentro de los esquemas que soportan
las estructuras
sociales de la dinmica propia de
una comunidad
organizada.
Reconocimiento de facultades o
prerrogativas otorgadas al
individuo
PARTICIPACIN
PARTICIPACIN
CIUDADANA
CIUDADANA
Establecimiento de espacios
que permiten las expresiones
de la voluntad general
Participacin ciudadana
La
actividad
ciudadana
de
carcter
individual o colectiva dirigida a expresar y

defender sus intereses, tomar parte en la
administracin de los asuntos comunes y
en los centros de poder, tanto en la toma
de decisiones como en el control de la
accin gubernamental
Formas de
Participacin
Ciudadana en la
Administracin
Pblica
Participacin
Funcional : actuacin
fuera del aparato administrativo.

Participacin
Orgnica: incorporacin a
los rganos de la administracin.

Participacin
Cooperativa: sin cumplir
funciones materialmente pblicas,

colabora de una manera voluntaria en
programas que la administracin patrocina
Participacin
por
Negociacin:
compromiso con la administracin para la

adopcin de una decisin
Participacin
propia
Directa:
administracin
decisiones especficas.
sustitucin
en
la
de
toma
la
de
Participacin
Componente
Componente importante
importante
Garantiza
Garantiza sentido
sentido de
de
Ciudadana
en
en la
la dinmica
dinmica de
de la
la
sensibilidad
sensibilidad social
social con
con la
la
actuacin
actuacin administrativa
administrativa
cosa
cosa pblica
pblica
Establecimiento
Establecimiento de
de
Formulacin
Formulacin de
de polticas
polticas
Identificacin
Identificacin de
de las
las
mecanismos
mecanismos de
de control
control
apropiadas
apropiadas para
para la
la
necesidades
necesidades
por
por parte
parte de
de la
la
satisfaccin
satisfaccin de
de las
las
exteriorizadas
exteriorizadas por
por la
la
ciudadana
ciudadana
mismas.
mismas.
poblacin
poblacin
Mejoramiento
Mejoramiento de
de la
la
Mejoramiento
Mejoramiento de
de las
las
actividad
actividad estatal
estatal en
en
condiciones
condiciones de
de los
los
razones
razones de
de eficacia
eficacia y
y
derechos
derechos humanos
humanos y
y
eficiencia
eficiencia
garantas
garantas sociales
sociales
Es
necesaria una estructura estatal que permita y
promueva
su
prctica
en
el
marco
de
la
administracin pblica.
No hay cabida para esquemas de centralizacin

administrativa ni aparatos burocrticos centralistas.
La Descentralizacin Administrativa
y la Participacin Ciudadana
La Descentralizacin
Administrativa
Tcnica
de administracin que se basa en la facultad
que se otorga a las entidades pblicas diferentes del

Estado para gobernarse por si mismas, mediante la
radicacin de funciones en sus manos para que las
ejerza autnomamente.
Criterios
para
Modernizante.
descentralizar:
Democratizante
Espectros de la
Descentralizacin
Descentralizacin
Territorial en el
orden nacional:Hacia
establecimientos
publicos y entidades del
orden nacional.
Departamentos,
municipios y distritos.
Descentralizacin
Local de funciones
descentralizadas. En
el caso de Colombia:
Hacia las localidades,
comunas,
corregimientos.
La Descentralizacin de Funciones
del Orden Local
Razn de ser: posibilidad de generar un proceso de
participacin
ciudadana,
tendra
mayores
ms
pertinentes espacios de participacin en virtud de su menor

dimensin poblacional.
Participacin
Ciudadana
Directamente
Proporcional
Descentralizacin
Administrativa
La Descentralizacin de Funciones
del Orden Local
Hacen
necesaria la descentralizacin y dificultan la
participacin ciudadana: Dimensin Poblacional

y territorial.
En
Colombia se buscan superar a travs de la
transformacin de la organizacin administrativa

del Estado bajo un esquema participativo: JUNTAS
ADMINISTRADORAS LOCALES
Juntas Administradoras Locales:

Antecedentes
Acto Legislativo 01 de 1968: se otorgo a los concejos la

facultad de crear las JAL sectores del territorio municipal,
asignndoles
algunas
de
sus
funciones
sealando
su
organizacin.
A pesar de su institucionalizacin en el marco constitucional, las

JAL no pudieron entrar en funcionamiento, debido a que el
legislador no las reglamento debido a la falta de voluntad
poltica
del
Congreso
prioridades de la poca.
las
entonces
preocupaciones
y/o

Desarrollo Legal
Ley 11 de Enero 16 de 1986:
se dicta el estatuto bsico
de la administracin municipal y se ordena la participacin

de la comunidad en el manejo de los asuntos locales.
Forma de eleccin, determinada por el
concejo respectivo
Principales
Puntos
Juntas administradoras locales de comuna y juntas

administradoras locales de corregimiento
Funciones y atribuciones

Marco Jurdico Actual
1.
Distrito Capital de Bogot (Artculos 322-324 Constitucin

Poltica 1991) ( Ley 1 de 1992 derog. Decreto 1421 de 1993)
2.
Distritos especiales de Barranquilla, Santa Marta y

Cartagena( Ley 768 de 2002 -Ley 1617 de 2013 aplicable a
Buenaventura)
3.
Municipios (Articulo 318 Constitucin Poltica 1991) (Ley 136

de 1994, 617 de 2001 , 821 de 2003 y 1551 de 2012)
Rgimen juridico de los distritos

Articulo 2: Rgimen Aplicable ()En todo caso las
disposiciones de carcter especial prevalecern sobre
las de carcter general que integran el rgimen
ordinario de los municipios y/o de los otros entes
territoriales; pero en aquellos eventos no regulados
Ley 1617
de 2013
por las normas especiales o que no se hubieren

remitido expresamente a las disposiciones aplicables
a alguno de los otros tipos de entidades territoriales
previstas en la C.P. y la ley, ni a las que est
sujeto el Distrito Capital de Bogot, estos se
sujetarn a las disposiciones previstas para los
municipios
Estructura de las Localidades en

Bogot
Juntas Administradoras
locales
Fondos de Desarrollo Local
Alcaldas Locales
Estructura de las Localidades en

Santa Marta
Juntas Administradoras
locales
Alcaldas locales
Fondos de desarrollo local?
LEY 1551 DE 2012. ASPECTOS

GENERALES SOBRE LA
DESCENTRALIZACION Y LA
PARTICIPACION CIUDADANA
JUNTAS DE ACCION
COMUNAL
).
ARTICULO 6 ()
Pargrafo 3.
Convenios Solidarios. Entindase por convenios solidarios la
complementacin de esfuerzos institucionales, comunitarios,
econmicos y sociales para la construccin de obras y la
satisfaccin de necesidades y aspiraciones de las comunidades.
Pargrafo 4.
Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y
municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las
juntas de accin comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la
mnima cuanta. Para la ejecucin de estas debern contratar con
los habitantes de la comunidad.
El organismo de accin comunal debe estar previamente legalizado
y reconocido ante los organismos competentes.
PARTICIPACION COMUNITARIA
Ley
1551
de
2012.
Artculo
39:
Vinculacin al desarrollo municipal. Los

Municipios podrn celebrar convenios con los
organismos de accin comunal, organizaciones
civiles y asociaciones para el cumplimiento o la
ejecucin de determinadas funciones, de acuerdo
con lo establecido en el pargrafo 3 del artculo 6
de la presente ley.
Pargrafo Los convenios que se celebren en
desarrollo de este artculo estarn sujetos a las
formalidades o requisitos previstos en la ley.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
() 9. Dictar las normas de

presupuesto y expedir
Artculo 18.
anualmente el presupuesto de
rentas y gastos, el cual deber
El artculo 32
de la Ley 136
corresponder al plan municipal o
de 1994
distrital de desarrollo, teniendo
quedar as:
especial atencin con los planes
Artculo 32.
de desarrollo de los organismos
Atribuciones
de accin comunal definidos en el
:
presupuesto participativo y de
conformidad con las normas
orgnicas de planeacin.
JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
El respectivo alcalde podr

Ley 1551
de 2012.
delegar mediante acto
Artculo 40.
administrativo, en los
Adicinese el
corregimientos, funciones
artculo 117
expresas en materias de
de la Ley
prestacin de servicios pblicos,
136 de 1994,
administracin de bienes
con dos
inmuebles y recaudo de ingresos
pargrafos
tributarios que sean propias de la
as:
administracin municipal.
administracin municipal.
El Concejo Municipal o Distrital podr

constituir, para apoyar la inversin social
Ley 1551
en los Corregimientos, Comunas y
de 2012.
localidades, un presupuesto participativo
Artculo 40.
que permita a los ciudadanos deliberar y
decidir en la distribucin de un
Adicinese el
porcentaje del presupuesto municipal, a
artculo 117
travs de las JAL, asignado a sus
de la Ley
respectivas comunas, corregimientos y
136 de 1994,
localidades, observando las normas y
con dos
disposiciones nacionales y municipales
pargrafos
que rigen el ejercicio de la planeacin, el
as:
presupuesto y la contratacin, en
concordancia con el Plan de Desarrollo
Municipal
En todo caso los procesos de planeacin

Ley 1551
local sern insumo para la formulacin
de 2012.
del plan municipal de desarrollo, as
Artculo 40.
mismo
dar
prioridad
a
las
se
Adicinese el
propuestas de inversin presentadas por
artculo 117
los respectivos Consejos Comunales y
de la Ley
Corregimientos
de
Planeacin
que
136 de 1994,
dentro de sus respectivos planes
con dos
garanticen complemento con trabajo
pargrafos
comunitario, dentro del marco de los
as:
convenios.

Para la implementacin y ejecucin del
presupuesto
participativo,
la
Ley 1551
administracin municipal garantizar los
de 2012.
recursos necesarios para la operacin y
Artculo 40.
puesta en marcha del programa de
Adicinese el
planeacin y presupuesto participativo
artculo 117
en cada una de las Comunas y
de la Ley
Corregimientos del municipio y distrito
136 de 1994,
dentro
del
plan
plurianual
de
con dos
inversiones. Se crear dentro del
pargrafos
Presupuesto Municipal un componente
as:
denominado Presupuesto Participativo
que har parte del Estatuto Orgnico del
Presupuesto del Municipio o Distrito.
ADMINISTRACION DE LOS
CORREGIMIENTOS
Ley 1551
de 2012.
Artculo
41
Artculo
118 de la
Ley 136 de
1994
quedar
as
Para el adecuado e inmediato desarrollo

de los corregimientos, estos tendrn
corregidores
como
autoridades
administrativas ad honrem, quienes
coordinadamente, con la participacin
de la comunidad, cumplirn en el rea
de su jurisdiccin las funciones que les
asignen los acuerdos y les deleguen los
alcaldes con sujecin a las leyes
vigentes.
Los corregidores como autoridades de
convivencia cumplirn con las funciones
a ellos asignadas por las normas
vigentes en esta materia.
CORREGIMIENTOS
Ley 1551
de 2012.
Artculo
41
Artculo
118 de la
Ley 136 de
1994
quedar
as
En los corregimientos donde se

designe corregidor, no habr
inspectores departamentales ni
municipales de polica, pues
dichos
corregidores
ejercern
tales funciones.
Los alcaldes designarn a los
corregidores
de
ternas
presentadas por la respectiva
Junta Administradora Local, con
quienes coordinarn sus tareas
de desarrollo comunitario.
CORREGIMIENTOS
Ley 1551
de 2012.
Artculo
41
Artculo
118 de la
Ley 136 de
1994
quedar
as
En los corregimientos donde se

designe corregidor, no habr
inspectores departamentales ni
municipales de polica, pues
dichos
corregidores
ejercern
tales funciones.
Los alcaldes designarn a los
corregidores
de
ternas
presentadas por la respectiva
Junta Administradora Local, con
quienes coordinarn sus tareas
de desarrollo comunitario.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
En cada una de las comunas o

corregimientos habr una Junta
Administradora Local, integrada
por no menos de tres (3) ni ms
de nueve (9) miembros, elegidos
por
votacin
popular
para
perodos de cuatro (4) aos que
debern coincidir con el perodo
del alcalde y de los Concejos
Municipales.
Los miembros de las Juntas
Administradoras Locales
cumplirn sus funciones ad
honorem.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
En aquellos municipios cuya poblacin

sea superior a cien mil (100.000), los
Alcaldes garantizarn la seguridad social
en salud y riesgos profesionales de los
ediles, con un ingreso base de cotizacin
de un (1) salario mnimo legal mensual
vigente y sin que esto implique
vinculacin laboral con la entidad
territorial, a travs de la suscripcin de
una Pliza de Seguros con una compaa
reconocida oficialmente de conformidad
con el reglamento que para tal efecto
expida el Concejo Municipal.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
En materia pensional los

miembros de las Juntas
gozarn de los beneficios
establecidos por el
artculo 26 de la Ley 100
de 1993.
Ley 100 de
1993.
Articulo 26
El Fondo de Solidaridad Pensional tiene por

objeto subsidiar los aportes al Rgimen
General de Pensiones de los trabajadores
asalariados o independientes del sector rural
y urbano que carezcan de suficientes recursos
para efectuar la totalidad del aporte, tales
como
artistas,
deportistas,
msicos,
compositores, toreros y sus subalternos, la
mujer
microempresaria,
las
madres
comunitarias, los discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales, los miembros de las
cooperativas de trabajo asociado y otras
formas
asociativas
de
produccin,
de
conformidad con la reglamentacin que para
el efecto expida el Gobierno Nacional.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
Tambin deber
suscribirles una Pliza
de vida en los
trminos del artculo
68 de la Ley 136 de
1994.
Ley 136 de
1994.Articulo
68.
SEGUROS DE
VIDA Y DE
SALUD
Los concejales tendrn derecho

durante el perodo para el cual
han sido elegidos, a un seguro
de vida equivalente a veinte
veces del salario mensual vigente
para el alcalde, as como a la
atencin mdico-asistencial a
que tiene derecho el respectivo
alcalde
Ley 136 de
1994.Articulo
68.
SEGUROS DE
VIDA Y DE
SALUD
Para estos efectos, los concejos

autorizarn al alcalde para que
se
contrate
con
cualquier
compaa de seguros legalmente
autorizada, el seguro previsto en
este artculo ()
El pago de la primas por los
seguros estar a cargo del
respectivo municipio
Ley 136 de
1994.Articulo
68.
SEGUROS DE
VIDA Y DE
SALUD
Para estos efectos, los concejos

autorizarn al alcalde para que
se
contrate
con
cualquier
compaa de seguros legalmente
autorizada, el seguro previsto en
este artculo ()
El pago de la primas por los
seguros estar a cargo del
respectivo municipio
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
()Para tal efecto, los alcaldes

observarn estrictamente los
lineamientos establecidos en el artculo
7 de la Ley 819 de 2003, determinando
los costos fiscales de la iniciativa y la
fuente de ingreso adicional generada
para el financiamiento de dicho costo.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
()Para tal efecto, los alcaldes

observarn estrictamente los
lineamientos establecidos en el artculo
7 de la Ley 819 de 2003, determinando
los costos fiscales de la iniciativa y la
fuente de ingreso adicional generada
para el financiamiento de dicho costo.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
Las Juntas Administradoras Locales

tendrn hasta 80 sesiones ordinarias y
20 extraordinarias en el ao; La
ausencia injustificada en cada periodo
mensual de sesiones a por lo menos a la
tercera parte de ellas, excluir al
miembro de la Junta Administradora
Local de los beneficios contemplados en
el presente artculo.
Cuando concurran faltas absolutas de los
miembros de las Juntas Administradoras
Locales, quienes ocupen las vacantes
tendrn derecho a los Beneficios a que
se refiere este artculo, desde el
momento de su posesin y hasta que
concluya el perodo respectivo.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
En los Concejos de Gobierno

Municipal, deber convocarse al
representante de las Juntas
Administradoras Locales, escogido
por estas entre sus presidentes,
quien tendr derecho a voz.
Pargrafo transitorio. Durante los
diez (10) aos siguientes a la
expedicin de la presente ley, los
Concejos Municipales no podrn
aumentar por acuerdo el nmero
de miembros de las Juntas
existentes.
Ley 1551 de
2012.Artculo
42
. Artculo 119
de la Ley 136
de 1994
quedar as:
Artculo 119.
Juntas
Administrador
as Locales.
En los Concejos de Gobierno

Municipal, deber convocarse al
representante de las Juntas
Administradoras Locales, escogido
por estas entre sus presidentes,
quien tendr derecho a voz.
Pargrafo transitorio. Durante los
diez (10) aos siguientes a la
expedicin de la presente ley, los
Concejos Municipales no podrn
aumentar por acuerdo el nmero
de miembros de las Juntas
existentes.
FUNCIONES DE LAS JUNTAS

Ley 1551
de 2012.
Artculo 43
Artculo
131 de la
Ley 136 de
1994.
Adiciones
Elaborar el plan de inversiones de la

respectiva comuna o corregimiento en
los casos en que este haya sido
adoptado
por
la
administracin
municipal, incorporando los conceptos
del concejo comunal y/o corregimental
de planeacin, para lo cual distribuir
las
partidas
del
presupuesto
participativo
de
cada
comuna
o
corregimiento,
que
requiere
la
aprobacin de la mitad ms uno de los
integrantes del respectivo consejo
consultivo comunal o corregimental,
antes de ser incorporado a los actos
administrativos del concejo distrital o
municipal.

Ley 1551 de
2012.
Artculo 43
Artculo
131 de la
Ley 136 de
1994.
Adiciones
Presentar
un
Pronunciamiento
debidamente
aprobado por la Junta administradora local, de
carcter no vinculante, acerca de los efectos de las
rutas de transporte, construccin de nuevos centros
comerciales,
hospitales,
clnicas,
colegios,
universidades, hoteles, hostales, funcionamiento de
bares, discotecas, dentro de la comuna o
corregimiento, solicitadas a la Administracin o
propuestas por el Alcalde antes de la presentacin
del Proyecto al Concejo o la adopcin de las
mismas; incluyendo dentro de este los conceptos del
concejo comunal y/o corregimental de planeacin,
Secretara de Planeacin Municipal y la autoridad
ambiental competente. El pronunciamiento debe ser
proferido en un plazo mximo de treinta (30) das,
vencido el cual sin que la JAL se haya manifestado,
se entender la conveniencia del proyecto o
solicitud. En todo caso, el concepto emitido se
ajustar a lo establecido por el artculo 28 de la Ley
1437 de 2011.
ALCANCES DE LOS CONCEPTOS
Ley 1437 de
2011.
Articulo 28
Salvo disposicin legal en contrario, los

conceptos emitidos por las autoridades como
respuestas a peticiones realizadas en ejercicio
del derecho a formular consultas no sern de
obligatorio cumplimiento o ejecucin.
NOTA: Declarado INEXEQUIBLE (diferido
hasta el 31 de diciembre de 2014) por la
Corte Constitucional mediante
Sentencia C-818 de 2011.

Ley 1551 de
2012.
Artculo 43
Artculo
131 de la
Ley 136 de
1994.
Adiciones
Cada
ejercicio
de
presupuesto
participativo
corresponde a la vigencia del plan operativo anual
de inversiones del ao inmediatamente siguiente y
debe estar articulado al calendario presupuestal, de
conformidad con el reglamento expedido por el
respectivo Concejo.
TERRITORIOS NACIONALES
Ley 1551 de
2012.
Artculo 44
De conformidad con el artculo 285 de la

Constitucin Nacional, crense los territorios
especiales biodiversos y fronterizos en las zonas no
municipalizadas correspondientes a los antiguos
corregimientos departamentales, para que en los
trminos que reglamente el Gobierno nacional
dentro del trmino de 6 meses a partir de la entrada
en vigencia de la presente Ley, el Estado pueda
cumplir las funciones y servicios que tiene a su
cargo, as:
Ley 1551 de
2012.
Artculo 44
1.
1. El
El Encanto
Encanto
Amazonas
Amazonas
2.
2. La
La Chorrera
Chorrera
Amazonas
Amazonas
3.
La
Pedrera
Amazonas
3. La Pedrera Amazonas
4.
4. La
La Victoria
Victoria
Amazonas
Amazonas
5.
5. Mirit-Paran
Mirit-Paran
Amazonas
Amazonas
6.
6. Puerto
Puerto Alegra
Alegra
Amazonas
Amazonas
7.
Puerto
Arica
Amazonas
7. Puerto Arica Amazonas
8.
8. Puerto
Puerto Santander
Santander
Amazonas
Amazonas
9.
9. Tarapac
Tarapac
Amazonas
Amazonas
10.
Barrancominas
10. Barrancominas
Guaina
Guaina
11.
Cacahual
Guaina
11. Cacahual Guaina
12.
12. La
La Guadalupe
Guadalupe
Guaina
Guaina
13.
13. Mapiripn
Mapiripn
Guaina
Guaina
14.
Morichal
Guaina
14. Morichal Guaina
15.
15. Pana
Pana Pana
Pana
Guaina
Guaina
16.
16. Puerto
Puerto Colombia
Colombia
Guaina
Guaina
17.
San
Felipe
Guaina
17. San Felipe Guaina
18.
18. Pacoa
Pacoa
Vaups
Vaups
19.
19. Papunaua
Papunaua
Vaups
Vaups
20.
Yavarat
Vaups
20. Yavarat Vaups
21.
21. Jardines
Jardines de
de sucumbos
sucumbos
Nario
Nario
Ley 1551 de
2012.
Artculo 44
Estos territorios especiales tendrn

una estructura institucional mnima,
cuya autoridad poltico administrativa
ser de eleccin popular, para prestar
los servicios pblicos que determine la
ley, construir las obras que demande el
progreso local, garantizar los servicios
de salud, educacin y saneamiento
bsico, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participacin
comunitaria, el mejoramiento social y
cultural de sus habitantes.
LEY1617 DE 2013. REGIMEN DE

LOS DISTRITOS
CARTAGENA
SANTA MARTA
BARRANQUILLA
BUENAVENTURA
Las entidades descentralizadas distritales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 33
Las entidades descentralizadas del orden distrital se

sometern a las normas que contenga la
Constitucin, la Ley 489 de 1998 y las dems
disposiciones que la modifiquen o reglamenten, as
como las que dentro de sus respectivas
competencias expidan los concejos distritales en lo
atinente a su definicin, caractersticas, organizacin
y funcionamiento. .
Las localidades
Ley 1617 de
2013.
Artculo 34
Los distritos estarn divididos en

localidades, de acuerdo con las
caractersticas sociales de sus
habitantes, con homogeneidad
relativa desde el punto de vista
geogrfico, social, cultural y
econmico.
Objetivos y propsitos de las localidades

Que
Que la
la comunidad
comunidad o
o comunidades
comunidades que
que residan
residan en
en ellas
ellas se
se
organicen,
se
expresen
institucionalmente
y
contribuyan
organicen, se expresen institucionalmente y contribuyan al
al
mejoramiento
de
sus
con
diciones
y
calidad
de
vida.
mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 35
La divisin
territorial del
distrito en
localidades
deber
garantizar
La
La participacin
participacin efectiva
efectiva de
de la
la ciudadana
ciudadana en
en la
la direccin,
direccin, manejo
manejo y
y
prestacin
de
los
servicios
pblicos,
la
construccin
de
obras
de
prestacin de los servicios pblicos, la construccin de obras de
inters
inters comn
comn y
y el
el ejercicio
ejercicio de
de las
las funciones
funciones que
que correspondan
correspondan a
a las
las
autoridades.
Dicha
participacin
tambin
debe
tener
lugar
en
la
autoridades. Dicha participacin tambin debe tener lugar en la
fiscalizacin
fiscalizacin y
y vigilancia
vigilancia de
de quienes
quienes cumplan
cumplan tales
tales atribuciones,
atribuciones, y
y la
la
participacin
ciudadana
en
la
definicin
de
las
prioridades
participacin ciudadana en la definicin de las prioridades
comunitarias
comunitarias en
en la
la elaboracin
elaboracin del
del presupuesto
presupuesto distrital.
distrital.
Que
Que a
a las
las localidades
localidades se
se pueda
pueda asignar
asignar el
el ejercicio
ejercicio de
de algunas
algunas funcio
funcio
nes,
nes, la
la construccin
construccin de
de las
las obras
obras y
y la
la prestacin
prestacin de
de los
los servicios
servicios
cuando
cuando con
con ello
ello se
se contribuya
contribuya a
a la
la mejor
mejor prestacin
prestacin de
de dichos
dichos
servicios,
se
promueva
su
mejoramiento
y
progreso
econmico
servicios, se promueva su mejoramiento y progreso econmico y
y
social.
social.
Que
Que tambin
tambin sirvan
sirvan de
de marco
marco para
para que
que en
en ellas
ellas se
se pueda
pueda
descentralizar
territorialmente
y
desconcentrar
la
prestacin
descentralizar territorialmente y desconcentrar la prestacin de
de los
los
servicios.
servicios.
El
El adecuado
adecuado desarrollo
desarrollo de
de las
las actividades
actividades econmicas
econmicas y
y sociales
sociales
que
se
cumplan
en
cada
una
de
ellas.
que se cumplan en cada una de ellas.
Autoridades distritales y locales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 36
Cada localidad estar sometida, en los

trminos establecidos en esta ley y los
acuerdos distritales, a la autoridad del alcalde
distrital, de una junta administradora y del
respectivo alcalde local.
A las autoridades locales les compete la
gestin de los asuntos propios de su territorio,
y a las distritales garantizar el desarrollo y
ordenamiento armnico e integrado de la
entidad territorial.
Creacin de las localidades
Ley 1617 de
2013.
Artculo 37
El concejo distrital, a iniciativa del alcalde

distrital, sealar a las localidades su
denominacin, lmites y atribuciones
administrativas, y dictar las dems
disposiciones que fueren necesarias para su
organizacin y funcionamiento. Para este fin
deber tener en cuenta:
La cobertura de los servicios bsicos,
comunitarios e institucionales, y
Las caractersticas sociales de sus habitantes y
dems aspectos que identifiquen las
localidades.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 37
El concejo distrital, a iniciativa del alcalde

distrital, sealar a las localidades su
denominacin, lmites y atribuciones
administrativas, y dictar las dems
disposiciones que fueren necesarias para su
organizacin y funcionamiento. Para este fin
deber tener en cuenta:
La cobertura de los servicios bsicos,
comunitarios e institucionales, y
Las caractersticas sociales de sus habitantes y
dems aspectos que identifiquen las
localidades.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 37
Dentro de los doce (12) meses siguientes a la

promulgacin de la presente ley, las
administraciones
de
los
distritos
de
Buenaventura y Santa Marta deben presentar
a los respectivos concejos distritales los
proyectos de acuerdo para la divisin de sus
territorios, y en ellos propondrn las
localidades, su denominacin, lmites y
atribuciones administrativas, as como las
dems disposiciones que fueren necesarias
para su organizacin y funcionamiento. Los
concejos distritales contarn con un trmino
de dos (2) meses para tramitar y aprobar el
acuerdo a partir de su entrega formal.
Reparto de competencias
El concejo distrital, a iniciativa del alcalde distrital, har la
distribucin de competencias y funciones administrativas
entre las autoridades distritales y locales, teniendo en
cuenta los principios de concurrencia, subsidiariedad y
complementariedad, y los siguientes criterios generales:
Ley 1617 de
2013.
Artculo 38
La asignacin de competencias a las autoridades locales

buscar un mayor grado de eficiencia en la prestacin de
los servicios.
El ejercicio de funciones por parte de las autoridades
locales deber implementar las metas y disposiciones del
Plan General de Desarrollo.
En la asignacin y delegacin de atribuciones deber
evitarse la duplicacin de funciones y organizaciones
administrativas.
No podrn fijarse responsabilidades sin previa asignacin
de los recursos necesarios para su atencin.
Alcaldes locales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 39
Cada localidad tendr un alcalde local, que ser nombrado

por el alcalde distrital de terna elaborada por la
correspondiente Junta Administradora Local, en asamblea
pblica, citada por el alcalde distrital y que deber tener
qurum con no menos del ochenta por ciento (80%) de sus
miembros.
Para la integracin de la terna se usar el sistema de
cociente electoral.
Luego de crearse las localidades, el alcalde distrital en un
trmino no mayor de dos (2) meses har la primera
citacin a tal asamblea y en los perodos sucesivos de
posteriores administraciones distritales, se harn dentro de
los dos (2) primeros meses luego de la posesin de cada
alcalde distrital.
Requisitos. Alcaldes locales

Para ser alcalde local se debe cumplir
con los mismos requisitos que el
alcalde distrital.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 40
El concejo distrital reglamentar sus

funciones y asignacin salarial, in
habilidades, incompatibilidades y todo
lo relacionado con el cargo conforme a
las disposiciones legales vigentes. Su
perodo ser el del alcalde distrital y el
costo de estas asignaciones salariales
ser cubierto por los recursos propios
del distrito.
Reemplazos. Alcaldes locales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 41
Las faltas absolutas y temporales de

los alcaldes locales sern llenadas por
las personas que designe el alcalde
distrital. En el primer caso, solicitar
de la junta respectiva la elaboracin de
la terna correspondiente.
Juntas administradoras locales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
Adems de las atribuciones otorgadas a

las juntas administradoras por la
Constitucin y las leyes, les
corresponde:
1. Cumplir las funciones que en materia
de servicios pblicos, construccin de
obras y ejercicio de atribuciones
administrativas les asigne la ley y les
deleguen las autoridades nacionales y
distritales.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
2. Preservar y hacer respetar, de conformidad con la

Constitucin y la ley, el espacio pblico. En virtud de
esta atribucin podrn reglamentar la utilizacin
temporal para la realizacin de actos culturales,
deportivos, recreacionales o de mercados y ordenar
el cobro de derechos por tal concepto, que el
respectivo Fondo de Desarrollo destinar al
mejoramiento del espacio pblico de la localidad, de
acuerdo con los parmetros que fije el concejo
distrital. El recaudo de estos derechos estar a cargo
de la administracin distrital.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
3. Promover las campaas

necesarias para la proteccin y
recuperacin de los recursos y del
medio ambiente en la localidad.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
4. Vigilar la ejecucin de los contratos

en la localidad y formular ante las
autoridades
competentes
las
recomendaciones
que
estimen
convenientes para el mejor desarrollo
de esos contratos. En ejercicio de esta
funcin los ediles podrn solicitar y
obtener
los
informes
y
dems
documentos que requieran.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
5. Promover la participacin y veedura

ciudadana y comunitaria en el manejo y
control de los asuntos pblicos y en la
elaboracin y ejecucin del presupuesto
distrital.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
6. Participar en la elaboracin del

Plan
General
de
Desarrollo
Econmico, Social y de Obras
Pblicas.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
7. Ejercer la veedura que

proceda sobre los
elementos, maquinaria y
dems bienes que la
administracin distrital
destine a la localidad.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
8. Presentar al concejo
distrital proyectos de
acuerdo relacionados con
la localidad que no sean
de la iniciativa privativa
del alcalde distrital.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
9. Solicitar informes a las

autoridades distritales,
quienes deben expedirlos
dentro de los siguientes
diez (10) das calendario.
Su omisin injustificada
constituye causal de mala
conducta.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 42.
Atribuciones
especiales
10. Ejercer las dems

funciones que les asignen
la Constitucin, la ley, los
acuerdos distritales y los
decretos del alcalde
distrital.
Eleccin - Juntas administradoras locales

Las Juntas Administradoras Locales se
elegirn popularmente para perodos de
cuatro (4) aos.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 43.
Eleccin
El nmero de ediles que componen las

Juntas Administradoras Locales no ser
superior a doce (12).
El nmero de ediles que componen las
juntas administradoras estar entre un
mnimo de 9 y un mximo de 15; los
concejos distritales reglamentarn su
conformacin.
Ediles
Ley 1617 de
2013.
Artculo 44.
Ediles
Para ser elegido edil se requiere ser

ciudadano en ejercicio y haber residido
o desempeado alguna actividad
profesional, industrial, comercial o
laboral en la respectiva localidad, por lo
menos durante los dos aos anteriores
a la fecha de la eleccin o del
nombramiento.
Faltas absolutas y temporales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 45.
Son aplicables a los ediles las normas

del presente estatuto relativas a faltas
absolutas y temporales de los
concejales.
Atribuciones de las juntas
Ley 1617 de
2013.
Artculo 46.
De conformidad con la Constitucin, la

acuerdos del concejo y los decretos del
distrital,
corresponde
a
las
administradoras:
ley, los
alcalde
juntas
1. Adoptar el Plan de Desarrollo Local en

concordancia con el Plan General de Desarrollo
Econmico y Social de Obras Pblicas y el Plan
General de Ordenamiento Fsico del Distrito,
previa audiencia de las organizaciones sociales,
cvicas y populares de la localidad.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 46.
2. Vigilar y controlar la
prestacin de los servicios
distritales en su localidad y
las inversiones que en ella se
realicen
con
recursos
pblicos.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 46.
3. Presentar proyectos de
inversin ante las autoridades
nacionales y distritales
encargadas de la elaboracin de
los respectivos planes de
inversin.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 46.
4. Ejercer las dems funciones

que les asignen la Constitucin, la
ley, los acuerdos distritales y los
decretos del alcalde distrital.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
Las juntas administradoras

no podrn:
1. Crear cargos o entidades
administrativas.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
2. Inmiscuirse por cualquier

medio
en
asuntos
de
competencia
privativa
de
otras autoridades.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
3. Dar destinacin diferente,

a la del servicio pblico, a los
bienes y rentas distritales.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
4. Condonar deudas a favor

del distrito.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
5. Imponer a los habitantes

de
la
localidad,
sean
domiciliados o transentes,
gravmenes o contribuciones
en dinero o exigirles servicios
que no estn autorizados por
la ley o por acuerdos
distritales.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
6.
Decretar
honores
y
ordenar
que
se
erijan
estatuas, bustos y otros mo
numentos u obras pblicas
conmemorativos a costa del
erario.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
7. Decretar a favor de
personas o entidades de
derecho privado donaciones,
gratificaciones,
auxilios,
indemnizaciones, pensiones u
otras erogaciones que no
estn destinadas a satisfacer
crditos
o
derechos
reconocidos conforme a las
normas preexistentes.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
8.Decretar
actos
de
proscripcin o persecucin
contra personas naturales o
jurdicas.
Prohibiciones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 47.
9. Conceder exenciones
rebajas de impuestos
contribuciones.
o
o
Reuniones
Ley 1617 de
2013.
Artculo 48.
Las Juntas Administradoras Locales se reunirn

ordinariamente, por derecho propio, cuatro
veces al ao, as: el dos (2) de enero, el
primero (1) de mayo, el primero (1) de
agosto, y el primero (1) de noviembre. Cada
vez las sesiones durarn treinta (30) das
prorrogables, a juicio de la misma Junta hasta
por cinco (5) das ms.
Tambin se reunirn extraordinariamente por
convocatoria que les haga el respectivo alcalde
local. En este evento sesionarn por el trmino
que seale el alcalde y nicamente se ocuparn
de los asuntos que l mismo someta a su
consideracin.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 49.
El alcalde local instalar y clausurar

las sesiones ordinarias y extraordinarias
de las juntas administradoras y deber
prestarles la colaboracin necesaria
para garantizar su buen
funcionamiento.
Las juntas no podrn sesionar fuera del
lugar sealado como sede oficial. Sin
embargo, previa convocatoria
efectuada con la debida antelacin,
podrn sesionar en sitio distinto dentro
de la respectiva localidad para escuchar
a las comunidades.
Quorum y mayorias
Ley 1617 de
2013.
Artculo 50.
Para deliberar, las juntas requerirn la

presencia de por lo menos la cuarta
parte de sus miembros. Para decidir, la
asistencia de la mayora de sus
integrantes. Sus decisiones se tomarn
con el voto favorable de la mayora de
los asistentes, siempre que haya
qurum.
Acuerdos y decretos locales
Ley 1617 de
2013.
Artculo 51.
Los actos de las juntas se denominarn

acuerdos locales; los de los alcaldes,
decretos locales. Su publicacin se har
en el rgano oficial de divulgacin del
distrito.
Proyectos de acuerdos
Ley 1617 de
2013.
Artculo 52.
Pueden presentar proyectos de acuerdo local

los ediles, el correspondiente alcalde y las
organizaciones cvicas, sociales y comunitarias
que tengan sede en la respectiva localidad.
Tambin los ciudadanos conforme a la
respectiva ley estatutaria.
Todo proyecto de acuerdo local debe referirse a
una misma materia y sern inadmisibles las
disposiciones o modificaciones que no se
relacionen con ella.
La presidencia de la junta rechazar las
iniciativas que no se avengan con este
precepto, pero sus decisiones sern apelables
ante la corporacin.
Debates
Ley 1617 de
2013.
Artculo 53.
Para que un proyecto sea

acuerdo debe aprobarse en
dos debates celebrados en
das distintos. Adems, debe
haber sido sancionado por el
alcalde local y publicado en
la Gaceta Distrital.
Debates
Las juntas podrn integrar comisiones
permanentes encargadas de decidir sobre
los proyectos de acuerdo en primer debate,
segn los asuntos o negocios de que
conozcan y el contenido del proyecto. Si
Ley 1617 de
dichas comisiones no se hubieran creado o
2013.
integrado, los informes para primero y
Artculo 54.
segundo debate se rendirn ante la
plenaria por el edil o ediles que la
presidencia de la corporacin nombre para
tal efecto. La junta podr integrar las
dems comisiones que considere
conveniente para su normal
funcionamiento
Audiencias publicas
Ley 1617 de
2013.
Artculo 55.
La junta administradora oir a las

organizaciones cvicas, sociales y comunitarias,
as como a los ciudadanos residentes en la
localidad, que deseen opinar sobre los
proyectos de acuerdo en trmite. El interesado
se inscribir en la secretara de la junta, que en
audiencia pblica escuchar sus
planteamientos. Tambin recibir a los
ciudadanos que soliciten ser odos sobre
asuntos de inters para la localidad. Las juntas
reglamentarn y harn efectivas las
disposiciones del presente artculo.
Archivo de proyectos
Ley 1617 de
2013.
Artculo 56.
Los proyectos de acuerdo que no

recibieren aprobacin por lo
menos en un debate durante
cualquiera de los perodos de
sesiones
ordinarias
o
extraordinarias, sern archivados.
Para que la junta se pronuncie
sobre
ellos
debern
ser
presentados nuevamente.
Objeciones y sancion
Ley 1617 de
2013.
Artculo 57.
Aprobado en segundo debate un proyecto de

acuerdo, pasar al alcalde local para su
sancin, quien podr objetarle por razones de
inconveniencia o por encontrarlo contrario a la
Constitucin, a la ley, a otras normas
nacionales aplicables, a los acuerdos distritales
o a los decretos del alcalde distrital. Las
objeciones debern formularse dentro del
trmino improrrogable de los cinco (5) das
siguientes a su recibo. Si el alcalde, una vez
transcurrido el citado trmino, no hubiere
devuelto
el
proyecto
objetado,
deber
sancionarlo y promulgarlo.
Tramite de las objeciones

Las objeciones solo podrn ser rechazadas por
el voto de la mitad ms uno de los miembros
de la corporacin.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 58.
El alcalde sancionar sin poder presentar

nuevas
objeciones,
el
proyecto
que
reconsiderado por la junta fuere aprobado. Sin
embargo, si las objeciones hubieren sido por
violacin a la Constitucin, a la ley, a otras
normas nacionales aplicables, o a los acuerdos
o a los decretos distritales, el proyecto ser
enviado por el alcalde al tribunal administrativo
competente, acompaado de los documentos
sealados en este decreto para el caso de
objeciones a los acuerdos distritales.
Revisin juridica
Ley 1617 de
2013.
Artculo 59.
Dentro de los tres (3) das siguientes al de la

sancin, el alcalde local enviar copia del
acuerdo al alcalde distrital para su revisin
jurdica. Esta revisin no suspende los efectos
del acuerdo local. Si el alcalde distrital
encontrara que el acuerdo es ilegal, lo enviar
al tribunal administrativo competente para su
decisin, el cual decidir aplicando en lo
pertinente, el trmite previsto para las
objeciones.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 60.
Los ediles del distrito

tendrn derecho a la
seguridad social en salud,
pensin y riesgos
laborales de acuerdo a la
ley.
Fondos de desarrollo local
Ley 1617 de
2013.
Artculo 61.
En cada una de las localidades habr un Fondo de

Desarrollo Local, que tendr un patrimonio
autnomo, personera jurdica, cuyo ordenador del
gasto ser el alcalde local. Con cargo a los Fondos de
Desarrollo Local se financiarn la prestacin de los
servicios, la construccin de las obras de
competencia de las Juntas Administradoras Locales,
las erogaciones que se generen por asistencia de los
ediles a sesiones Plenarias y comisiones permanentes
en
el
periodo
de
sesiones
ordinarias
y
extraordinarias.
Por cada sesin que concurran los ediles su
remuneracin ser igual a la del alcalde local dividida
entre 20, en ningn caso podrn exceder la
remuneracin del alcalde local.
Denominacin
Ley 1617 de
2013.
Artculo 62.
Los Fondos de Desarrollo

Local se acompaarn con
el
nombre
de
la
respectiva localidad.
Patrimonio
Son recursos de cada fondo:
Las partidas que se asignen a cada localidad.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 63.
Las sumas que a cualquier ttulo se le apropien en el

presupuesto del distrito.
El valor de las multas y sanciones econmicas que en
ejercicio de sus atribuciones impongan los alcaldes
locales.
El producto de las operaciones que realice y los
dems bienes que adquiera como persona jurdica.
Patrimonio
Las donaciones, recursos de cooperacin y dems
ingresos que recibieren sin contrapartida.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 63.
Los ingresos por rifas, juegos, conciertos,

espectculos, actividades deportivas y dems
actividades que se organicen en la localidad.
Los que le transfiera la Nacin.
La Nacin podr establecer Convenios o Contratos
Plan con alcaldes locales para el buen desarrollo de
sus funciones y competencias.
Participacin en presupuesto distrital
Ley 1617 de
2013.
Artculo 64.
A partir de la vigencia fiscal de esta ley, no menos del diez

por ciento (10%) de los ingresos corrientes del presupuesto
de la administracin central del distrito se asignar a las
localidades teniendo en cuenta las necesidades bsicas
insatisfechas de la poblacin de cada una de ellas y segn
los ndices que establezca la entidad distrital de planeacin.
El concejo distrital, a iniciativa del alcalde mayor, podr
incrementar dicha participacin anual y acumulativamente
en un dos por ciento (2%) sin que la misma supere el total
del treinta por ciento (30%) de los ingresos mencionados.
Pargrafo. El alcalde distrital se sujetar a lo dispuesto en
la presente ley, so pena de incurrir en falta disciplinaria.
Representacin legal
Ley 1617 de
2013.
Artculo 66.
El alcalde local ser el

representante legal de los
Fondos de Desarrollo Local y
ordenador de sus gastos.
La vigilancia fiscal de dichos
fondos corresponde a la
contralora distrital.
Representacin legal
Ley 1617 de
2013.
Artculo 66.
El alcalde local ser el

representante legal de los
Fondos de Desarrollo Local y
ordenador de sus gastos.
La vigilancia fiscal de dichos
fondos corresponde a la
contralora distrital.
Apropiaciones
Las juntas administradoras podrn apropiar partidas
para cubrir y atender sus necesidades en materia de
dotacin y equipo, como para la celebracin de
contratos.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 67.
Con cargo a los recursos del fondo no se sufragarn

gastos de personal. Las funciones tcnicas y
administrativas para su normal operacin sern
cumplidas por los funcionarios que el alcalde mayor y
otras entidades distritales pongan a disposicin de la
respectiva alcalda local. Los funcionarios y
empleados distritales que presten sus servicios en las
localidades cumplirn sus funciones bajo la inmediata
direccin de los alcaldes locales; sern de libre
nombramiento y remocin. Los cargos de la planta de
personal que se asignen a los despachos de los
alcaldes locales, la provisin y remocin de sus
titulares ser a solicitud del alcalde local respectivo.
Apropiaciones
Las juntas administradoras podrn apropiar partidas
para cubrir y atender sus necesidades en materia de
dotacin y equipo, como para la celebracin de
contratos.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 67.
Con cargo a los recursos del fondo no se sufragarn

gastos de personal. Las funciones tcnicas y
administrativas para su normal operacin sern
cumplidas por los funcionarios que el alcalde mayor y
otras entidades distritales pongan a disposicin de la
respectiva alcalda local. Los funcionarios y
empleados distritales que presten sus servicios en las
localidades cumplirn sus funciones bajo la inmediata
direccin de los alcaldes locales; sern de libre
nombramiento y remocin. Los cargos de la planta de
personal que se asignen a los despachos de los
alcaldes locales, la provisin y remocin de sus
titulares ser a solicitud del alcalde local respectivo.
Celebracin de contratos
Ley 1617 de
2013.
Artculo 68.
Los contratos que se financien con cargo a los Fondos

de Desarrollo Local podrn celebrarse con las or
ganizaciones cvicas, sociales, juntas de accin
comunal y organizaciones comunitarias que acten
en la respectiva localidad, de acuerdo a las normas
de contratacin vigentes, como tambin se podr
contratar
con
entidades
distritales
u
otros
organismos pblicos, personas jurdicas privadas con
los que se celebrarn los respectivos contratos,
acuerdos o convenios interadministrativos.
El interventor para los contratos que se celebren en
desarrollo del presente artculo sern definidos por el
alcalde mayor.
Composicin del presupuesto

El presupuesto anual de los Fondos de Desarrollo
Local se compone de las siguientes partes:
Ley 1617 de
2013.
Artculo 71.
El Presupuesto de Rentas e Ingresos. Comprende la

disponibilidad inicial, los ingresos corrientes, las
transferencias y los recursos de capital que se espera
recaudar en la vigencia.
El Presupuesto de Gastos. Comprende las
apropiaciones de gastos de inversin. Los gastos
causados con cargo a los presupuestos de los Fondos
de Desarrollo Local que no se paguen en la vigencia
respectiva debern incluirse en el presupuesto del
ao siguiente como obligaciones por pagar.
Disponibilidad Final. Corresponde a la diferencia
existente entre el presupuesto de ingresos y el
presupuesto de gastos de inversin.
Presentacin proyecto de presupuesto
Ley 1617 de
2013.
Artculo 74.
El alcalde local presentar a la Junta

Administradora Local, dentro de los tres
(3) primeros das del inicio de las
sesiones ordinarias, el proyecto de
presupuesto para su estudio y
aprobacin.
Administracin de los corregimientos

Para
Para el
el adecuado
adecuado e
e inmediato
inmediato desarrollo
desarrollo de
de los
los corregimientos,
corregimientos, estos
estos
tendrn
corregidores
como
autoridades
administrativas,
quienes
tendrn corregidores como autoridades administrativas, quienes
coordinadamente
coordinadamente con
con la
la participacin
participacin de
de la
la comunidad,
comunidad, cumplirn,
cumplirn, en
en
el
rea
de
su
Jurisdiccin,
las
funciones
que
les
asignen
los
acuerdos
el rea de su Jurisdiccin, las funciones que les asignen los acuerdos
y
y les
les deleguen
deleguen los
los alcaldes,
alcaldes, con
con sujecin
sujecin a
a las
las leyes
leyes vigentes.
vigentes.
Ley 1617 de
2013.
Artculo 77.
Los
Los corregidores
corregidores cumplirn
cumplirn tambin
tambin las
las funciones
funciones asignadas
asignadas por
por las
las
disposiciones
vigentes
a
las
actuales
inspecciones
de
polica.
disposiciones vigentes a las actuales inspecciones de polica.
En
En los
los corregimientos
corregimientos donde
donde se
se designe
designe corregidor,
corregidor, no
no habr
habr
inspectores
departamentales
ni
municipales
de
polica.
inspectores departamentales ni municipales de polica.
Los
Los alcaldes
alcaldes locales
locales
presentadas
presentadas por
por la
la
quienes
coordinarn
quienes coordinarn
comunitario.
comunitario.
designarn
designarn a
a los
los corregidores
corregidores de
de ternas
ternas
respectiva
respectiva Junta
Junta Administradora
Administradora Local,
Local, con
con
sus
tareas
de
desarrollo
administrativo
sus tareas de desarrollo administrativo y
y
Pargrafo.
Pargrafo. Los
Los concejos
concejos distritales
distritales fijarn
fijarn las
las calidades,
calidades,
asignaciones
sa
lariales
y
fecha
de
posesin
de
los
corregidores
asignaciones salariales y fecha de posesin de los corregidores
dentro
dentro de
de los
los seis
seis (6)
(6) meses
meses siguientes
siguientes a
a la
la expedicin
expedicin de
de la
la
presente
ley
en
el
marco
que
establezcan
la
Constitucin
y
las
leyes
presente ley en el marco que establezcan la Constitucin y las leyes
vigentes.
vigentes.

Descentralizacion y Gobierno Local

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Descentralizacion y Gobierno Local

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DESCENTRALIZACIN Y

SEGUNDA ETAPA (ESTADO NACION ESTADO DE

individual o colectiva dirigida a expresar y

fuera del aparato administrativo.

los rganos de la administracin.

Cooperativa: sin cumplir

funciones materialmente pblicas,

compromiso con la administracin para la

necesaria una estructura estatal que permita y

No hay cabida para esquemas de centralizacin

de administracin que se basa en la facultad

que se otorga a las entidades pblicas diferentes del

pertinentes espacios de participacin en virtud de su menor

necesaria la descentralizacin y dificultan la

participacin ciudadana: Dimensin Poblacional

Colombia se buscan superar a travs de la

transformacin de la organizacin administrativa

Juntas Administradoras Locales:

Acto Legislativo 01 de 1968: se otorgo a los concejos la

A pesar de su institucionalizacin en el marco constitucional, las

Juntas Administradoras Locales:

Ley 11 de Enero 16 de 1986:

se dicta el estatuto bsico

de la administracin municipal y se ordena la participacin

Juntas administradoras locales de comuna y juntas

Juntas Administradoras Locales:

Distrito Capital de Bogot (Artculos 322-324 Constitucin

Distritos especiales de Barranquilla, Santa Marta y

Municipios (Articulo 318 Constitucin Poltica 1991) (Ley 136

Rgimen juridico de los distritos

por las normas especiales o que no se hubieren

Estructura de las Localidades en

Fondos de Desarrollo Local

Estructura de las Localidades en

Fondos de desarrollo local?

LEY 1551 DE 2012. ASPECTOS

Vinculacin al desarrollo municipal. Los

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

() 9. Dictar las normas de

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

El respectivo alcalde podr

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

El Concejo Municipal o Distrital podr

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

En todo caso los procesos de planeacin

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

Para el adecuado e inmediato desarrollo

En los corregimientos donde se

En los corregimientos donde se

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

En cada una de las comunas o

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

En aquellos municipios cuya poblacin

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

En materia pensional los

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

El Fondo de Solidaridad Pensional tiene por

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

Los concejales tendrn derecho

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

Para estos efectos, los concejos

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

Para estos efectos, los concejos