Proporcionar

a
los
participantes
los
conocimientos , habilidades y herramientas
metodolgicas para: conocer, desarrollar ,
implementar el Anlisis de Vulnerabilidad, a
fin de ser autogestores en la respuesta a
emergencias tanto internas como externas
que puedan alterar el normal funcionamiento
de la empresa.

ENSEAR NUESTRA LABOR, SALVAR VIDAS NUESTRA MISIN

ARP

Identificar y analizar los diferentes factores

de riesgo que involucren peligros potenciales
que podran afectar las condiciones socioambientales de la Organizacin.
Establecer con fundamento en el anlisis de
riesgos, las bases para la preparacin del
Plan de Emergencias y Contingencias.

ENSEAR NUESTRA LABOR, SALVAR VIDAS NUESTRA MISIN

ARP

Relacin existente entre la capacidad til o

recursos existentes para la atencin de
emergencias y los requerimientos o recursos
necesarios para aumentar dicha capacidad.
La vulnerabilidad es mayor si la capacidad de
reaccin ante un riesgo es menor.

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ARP

Evaluacin de riesgos que define el proceso

con el cual se estima la probabilidad de que
ocurra un evento no deseado con una
determinada severidad o consecuencia en la
seguridad, salud, medio ambiente y/o
bienestar pblico y de la organizacin.

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ARP

El primer paso para desarrollar un adecuado Anlisis de Riesgos es:

la identificacin de actividades o amenazas que impliquen riesgos
durante algunos de los procesos de la empresa.
Luego de identificar las amenazas o aspectos iniciadores de
eventos, se debe realizar la estimacin de su probabilidad de
ocurrencia, en funcin a las caractersticas especficas, y se realiza
la estimacin de la severidad de las consecuencias sobre los
denominados factores de vulnerabilidad que podran resultar
afectando (personas, medio ambiente, sistemas, procesos, servicios,
bienes o recursos, e imagen empresarial.)
Dentro de las metodologas que podemos encontrar estas:
Metodologa de Colores.
Anlisis preliminar de riesgos basado en la metodologa APELL.
Mtodo semicuantitativo GHA.

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ARP

UNA AMENAZA: Condicin latente derivada de la posible

ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a
la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economiapublica y privada. Es un factor de riesgo externo.
NATURALES:
Originados por fenmenos climticos,
telricos y otros tipos de fenmenos procedente de los
cambios de la naturaleza en su evolucin continua.

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ARP

TECNOLGICOS:
TECNOLGICOS Producidos por la naturaleza de las
operaciones, las caractersticas de los productos, fallas en los
procesos o instalaciones.
SOCIALES: Originado por las condiciones socio-politicas
reinantes dentro y fuera del pas o acciones con intensiones
dolosas

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ARP

NATURALES (fenmenos de remocin en masa,

movimientos ssmicos, inundaciones, lluvias torrenciales,
granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la
geografa y clima.)
TECNOLOGICOS (Incendios, explosiones, fugas, derrames,
fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas,
intoxicaciones, trabajaos de alto riesgo, entre otros.)
SOCIALES (hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo,
concentraciones masivas, entre otros.)

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ARP

Con base en los orgenes y en la identificacin de las amenazas, se

tienen los siguientes factores de vulnerabilidad
El numero, tipo y gravedad de las victimas
El valor de las perdidas materiales que se puedan ocasionar,
considerando todos los factores econmicos que resulten
involucrados.
El nivel de deterioro de la imagen de la empresa.
El tiempo de operacin de la empresa que se vea interrumpido.
El nivel de impacto ambiental que se pueda ocasionar
considerando la parte aire, agua, suelo.

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ARP

Es la divisin de la empresa por reas amenazadas y se

podran considerar los siguientes criterios para dicha
divisin:

Diferencias fsicas
Diferencia de trabajos
Diferencia de procesos.
Diferencia de equipos
Diferencia de productos

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ARP

Est determinada por la forma como el evento puede afectar

(consecuencias) el mbito de influencia y por ende la
estabilidad de la Empresa.
Personas (victimas)
se refiere al nmero y clase de afectados (empleados,
personal de emergencia y la comunidad); considera tambin
el tipo y la gravedad de las lesiones.

GRAVEDAD
INSIGNIFICANTE
MARGINAL
CRITICA
CATASTROFICA

DEFINICION
PTOS
Sin lesiones, o lesiones sin atencin Hospitalaria
1
Lesiones Leves que requieran atencin mdica o de un 2
profesional de la salud.
Lesiones Graves con atencin en un centro Hospitalario 3
y/o incapacidad temporal.
Invalidez y/o Muertes
4

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ARP

Materiales y/o Equipos

representados en instalaciones, equipos, producto, valor de
las operaciones de emergencia, indemnizaciones, entre otros,
se puede determinar con base en un porcentaje del capital o
por salarios mnimos mensuales vigentes(s.m.m.l.v.)
GRAVEDAD
INSIGNIFICANTE
MARGINAL
CRITICA
CATASTROFICA

DEFINICION
Menores a 15 S.M.M.L.V.
Entre 15 S.M.L.M.V a 30 S.M.M.L.V.
Entre 30 S.M.L.M.V a 300 S.M.M.L.V.
mas de 300 S.M.M.L.V.

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PTOS
1
2
3
4

ARP

La Operacin de la Empresa
Se puede establecer que el cese en la operacin de la
empresa sea considerada por horas, por das o por semanas.
GRAVEDAD
INSIGNIFICANTE
MARGINAL
CRITICA
CATASTROFICA

DEFINICION
Suspensin inferior a 2 horas
Suspensin entre 2 y 8 horas
Suspensin de 1 a 3 das
Suspensin mayor a 3 das

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PTOS
1
2
3
4

ARP

Imagen de la compaa
califica el nivel de deterioro de la imagen corporativa de la
Organizacin, como consecuencia de posibles eventos.
GRAVEDAD
INSIGNIFICANTE

MARGINAL

CRITICA

CATASTROFICA

DEFINICION
PTOS
Solo es de conocimiento en la empresa no hay difusin
1
en medios de comunicacin masiva y la comunidad no
se entera del evento
La comunidad se entera y el apoyo interinstitucional es
2
inmediato, los medios de comunicacin no prestan
importancia al evento.
Los medios de comunicacin hacen una amplia difusin
3
del evento, la empresa requiere de un comunicado de
prensa para mejorar la imagen. Existe la posibilidad de
recibir demandas instauradas por la comunidad.
Los medios de comunicacin hacen una amplia difusin
4
del evento. Son un hecho las demandas de la
comunidad. No es posible el apoyo interinstitucional.

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ARP

El Medio Ambiente
incluye los impactos sobre cuerpos de agua, fauna, flora, aire,
suelos y comunidad a consecuencia de la emergencia.
GRAVEDAD
INSIGNIFICANTE

MARGINAL
CRITICA

CATASTROFICA

DEFINICION
PTOS
Mediante el uso de elementos y/o tratamientos de fcil
1
aplicacin o de bajo costo es posible realizar un control
sobre el impacto, las consecuencias son leves y los
recursos se recuperan rpidamente.
Es
necesario
aplicar
tratamientos
primarios,
la
2
recuperacin de los recursos es lenta y progresiva.
Se requiere de tratamientos secundarios, estos son de
3
alto costo y de tecnologa de difcil aplicacin. Los
efectos sobre los recursos son devastadores y
duraderos
El impacto generado es de difcil recuperacin y de alta
4
duracin, es necesario la aplicacin de tratamientos
terciarios. En algunos casos no es posible la
recuperacin de los recursos.

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ARP

Una parte importante del anlisis de riesgo es la estimacin

de las probabilidades de ocurrencia de los posibles incidentes
y eventos. Cada vez cobra mayor importancia la existencia de
datos estadsticos de ocurrencia de eventos para
complementar el anlisis de riesgo.

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ARP

Frecuencia
Esta determinada por la probabilidad de ocurrencia del evento
que puede originar la perdida. De acuerdo a la frecuencia con
que pueda ocurrir, los riesgos se cualifican y cuantifican de la
siguiente manera:
FRECUENCIA
IMPROBABLE

DEFINICION
PTOS
Su posibilidad de ocurrencia es nula. Las condiciones 1
no permiten que suceda, pero el riesgo est presente
POCO PROBABLE Existe la posibilidad que se presente pero hasta la fecha 2
no ha ocurrido
MODERADAMENT El riesgo ha ocurrido al menos en una ocasin durante 3
E PROBABLE
el funcionamiento de la empresa.
FRECUENTE
El riesgo se ha presentado varias veces con 4
consecuencias leves o potencialmente catastrficas.

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ARP

El riesgo est definido como el dao potencial que, sobre la

poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economa pblica y privada, pueda causarse por la
ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o
antrpico no intencional, que se extiende ms all de los
espacios privados o actividades particulares de las personas
y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestin que
involucre al Estado y a la sociedad.

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ARP

Riesgo bajo: significa que este escenario no representa una

amenaza significativa y consecuentemente no requiere de un
plan especial.
Riesgo medio o tolerable: significa que se deberan
implementar medidas para la gestin del riesgo. Para el nivel
de planificacin, un plan de carcter general es suficiente
para tomar las medidas preventivas correspondientes.

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ARP

Riesgo alto: representa una amenaza significativa que

requiere la adopcin de acciones prioritarias e inmediatas en
la gestin de riesgo. Es importante que este plan considere
los aspectos de prevencin, mitigacin y contingencias que
contempla cada uno de estos escenarios.

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ARP

Los resultados del anlisis de riesgos permiten determinar los

escenarios en los que se debe priorizar la intervencin. Las
matrices de severidad del riesgo y de niveles de planificacin
requeridos, permiten desarrollar planes de gestin con
prioridades respecto a las diferentes vulnerabilidades.
Las medidas que deben ser implementadas de acuerdo a los
niveles de planificacin requeridos, sern incluidas en el Plan
de Emergencia y Contingencias.

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ARP

Las medidas de intervencin (Deben ser socializadas y

coordinadas por el Jefe de Emergencias en los diferentes
niveles de la Organizacin), pueden ser de Prevencin
(afecta la Amenaza) y Mitigacin o Proteccin (Afecta la
Vulnerabilidad).

ENSEAR NUESTRA LABOR, SALVAR VIDAS NUESTRA MISIN

ARP

Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y

analizado, se procede a ubicarlas en mapas o planos, donde
se puede ver con claridad si son internas y/o externas.

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ARP