ESCUELA MILITAR DE INGENIERIA

GESTIN DEL RIESGO AMBIENTAL

INTRODUCCION

Ing. Juan Carlos Mojica Aparicio

INTRODUCCIN
DEFINICIN DE MEDIO AMBIENTE
Se entiende como medio ambiente al entorno vital que
interacta con el hombre, se la define tambin como el
conjunto de factores fsicos - naturales, estticos, culturales,
sociales y econmicos, que se relacionan con el individuo y la
comunidad donde vive.
IMPACTO AMBIENTAL
Un impacto ambiental se presenta cuando el hombre mediante
una actividad logra romper el equilibrio del medio natural
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Es un estudio realizado con el objeto de identificar, predecir y
prevenir
las
consecuencias
ambientales
(Impactos
Ambientales) producto de las acciones de una actividad

ACONTECIMIENTOS AMBIENTALES EN EL MUNDO

1972

Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente,

Estocolmo/Suecia
Creacin del PNUMA

1977

Conferencia sobre DESERTIFICACION, Nairobi/Kenya

1978

Creacin del centro de asentamientos humanos, HABITAT

1983

COMISION MUNDIAL sobre Medio Ambiente y Desarrollo

1985

CONVENCION DE VIENA/Austria, Proteccin de la capa de ozono

1987

INFORME BRUNTLAND, Nuestro Futuro Comn

PROTOCOLO DE MONTREAL sobre la capa de ozono

1989

CONVENIO BASILEA/Suiza, Control de movimientos en la frontera de

desechos peligrosos CONVOCATORIA CNUMA

1992

INFORMES AMBIENTALES de los pases

CNUMAD-RIO
1992

AGENDA 21
DECLARACION DE RIO
Principios relativo a los BOSQUES
Convenio sobre la DIVERSIDAD BIOLOGICA
Convencin sobre el CAMBIO CLIMATICO

POST-CNUMAD

COMISION SOBRE DESARROLLO SUSTENTABLE

JUNTA CONSULTIVA
DEPARTAMENTO DE COORDINACION DE POLITICAS Y
DESARROLLOSUSTENTABLE
Protocolo de Kyoto

EXIGENCIAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

PARA INCLUIR EL ANLISIS AMBIENTAL

Viabiliza la economa sostenible de los proyectos

Ayuda a no agravar los problemas existentes
Promueve el respeto a acuerdos internacionales
Sirve como agente catalizador (Oportunidades
ambientales a incorporar en los proyectos).
Considera la preocupacin internacional sobre la
problemtica ambiental en el planeta.
Promueve el desarrollo sostenible

 Acuerdos Internacionales.- Los pases que participan y

firman los acuerdos internacionales no requieren
necesariamente desistir de la soberana nacional pero si
requieren de un reconocimiento y respeto de los derechos
y necesidades de los pases partcipes. Existen mas de
170 acuerdos internacionales relacionados con el tema
ambiental
Banco Mundial (BM).- En materia de EIA, la norma central
del BM es la directiva operacional 4.01 de Octubre de
1991. En la directiva se especifica el procedimiento de la
EIA, se establece el contenido tipo de los estudios y se
detalla el listado de proyectos que normalmente requieren
de EIA completo, aquellos respecto de los que se exige un
anlisis ambiental limitado, y finalmente los que
usualmente no estn sujetos al examen de impacto
ambiental.

PROYECTOS Y SU EVALUACION
Plan de Inversin.- Se entiende como algo a lo cual se
llega desde arriba mediante clculos referidos a toda la
economa
Programa de inversin.- Es un conjunto coordinado de
directrices que orientan el estilo de desarrollo y de los
proyectos especficos que pueden ser incluidos
Proyecto de inversin.- Es la unidad de inversin menor
que se considera en la programacin.

Generalidades sobre proyectos de inversin

Alternativas tcnicas-econmicas que se deben plantear
para todo estudio de un proyecto de inversin
Las que se refieren a la implementacin de un bien de
capital, que es el objeto instrumental del proyecto.
Las que tocan a su objeto final, que es la obtencin de
un producto que puede ser un bien, un servicio de
consumo final, intermedio o un bien de capital.

INDICADORES FINANCIEROS ECONMICOS - SOCIALES

FINANCIEROS
Tasa interna de retorno (TIR)
Valor Actual Neto (VAN)
Periodo de recuperacin
ECONOMICOS
Ingreso
Balance de pagos
Empleo de mano de obra
SOCIALES
Uso de Precios Sombra/Cuenta
Uso de una tasa social de Descuento
Concepto de costo de oportunidad
Efectos externos

GENERALIDADES SOBRE EIAS (COMO REALIZAR

UNA EIA, OBJETIVOS, FUNCIONES Y CONTENIDO)
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)

La variable ambiental debe incorporarse a los planes,

programas y proyectos desde sus inicios e irse ajustando a
las distintas etapas de prefactibilidad, factibilidad, diseo,
construccin, puesta en marcha, operacin, mantenimiento,
clausura y desmantelamiento, hasta lograr que las
propuestas del diseo final se transformen en acciones
compatibles desde el punto de vista econmico y ambiental.
Puede emplearse para evaluar proyectos, polticas, planes y
es til para determinar sus efectos pasados y presentes
sobre el ambiente y sealar las modificaciones que puedan
introducirse para suavizar los impactos negativos.

Requisitos de los EIA

Objetivas.- debe proporcionar informacin imparcial, correcta y
completa del proyecto, del ambiente en su rea de influencia y de
los impactos que el proyecto puede provocar sobre el ambiente,
de modo de tomar las medidas adecuadas de mitigacin.
Sistemticas.- deben iniciarse cuando el proyecto se encuentra
en su fase de planeacin. Siempre que se prevean daos al
ambiente, incluyendo la salud del hombre. Adems, es necesario
contar con un sistema administrativo ordenado que ordene el
procedimiento de Impacto Ambiental. Por lo tanto, no deben
realizarse por circunstancias fortuitas o por la exigencia de alguna
autoridad, institucin o del pblico ante un caso particular.
Oportunas.- debe ser oportuna porque para contar con la
informacin suficiente que permita una toma de decisiones
adecuada, en ocasiones se requiere realizar estudios exhaustivos,
lo cual puede tomar varios meses y esto debe ser previsto.

 Elementos Bsicos.Para tener una idea

global de lo que cubre el
tema de las EIA, es
necesario
tener
en
cuenta los elementos
bsicos descritos en el
cuadro siguiente y los
niveles que toman las
respectivas
decisiones
en su formulacin.

ELEMENTO BASICO

NIVEL DE DECISION

Contenido del estudio

Tcnico-econmico

Tcnicas de anlisis

Tcnico-cientfico

Procedimientos
administrativos

Tcnico-poltico

Costos y Beneficios con las EIA

Costo del instrumento.- Son los costos de la realizacin de los

estudios, mediciones, trabajos de campo y otros que son asumidos
normalmente por el proponente del proyecto.
Costos administrativos.- Son los costos de las diversas
actividades de los organismos pblicos en relacin a la EIA.
Costos de impacto.- Son los costos ocasionados por los impactos
ambientales.

Costos de mitigacin.- Son los costos por la incorporacin de las

medidas correctoras, para cumplir con las normas y/o minimizar los
impactos residuales.

Ley 1333 de Medio Ambiente y Ficha Ambiental (Uso de

programa PCEIA)
Art 1.- La Ley 1333 tiene por objeto la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del
hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Art.2.- Se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el cual
se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo
la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras. La concepcin
de desarrollo sostenible implica una tarea global de carcter permanente.
Art.3.- El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio
de la Nacin, su proteccin y aprovechamiento se encuentran regidos por
Ley y son de orden pblico.
Art.17.y 18- Es deber del estado y la sociedad, garantizar el derecho que
tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y
agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. El control de la
calidad ambiental es de necesidad y utilidad pblica e inters social

La ley 1333 tiene 6 reglamentos:

Reglamento de Gestion Ambiental.- Conjunto de decisiones
y actividades concomitantes, orientadas a los fines de desarrollo
sostenible
Reglamento de Prevencion y Control Ambiental.-reglamenta
en lo referente a Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y
Control de Calidad Ambiental (CCA)

Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosferica.reglamenta en lo referente a la prevencin y control de la contaminacin

atmosfrica
Reglamento de Contaminacin Hidrica.- reglamenta en lo
referente a la prevencin y control de la contaminacin hdrica.

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.reglamenta en lo referente a las Actividades con sustancias peligrosas,
estableciendo procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos
Reglamento de Residuos Solidos.- reglamenta respecto a los
residuos slidos, considerados como factor susceptible de degradar el
medio ambiente y afectar la salud humana

CONCEPTOS GENERALES
LEGISLACION AMBIENTAL
Segn el Artculo 2 Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (Ley
de MA 1333), el Estudio Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) se aplica:

A todas las obras, actividades y proyectos, pblicos o privados, as como a

programas y planes, previo a su fase de inversin (ampliacin).

COMPETENCIAS DE AUTORIDADES AMBIENTALES

* El Articulo 4, establece que el Ministerio de Desarrollo Sostenible a travs
del Viceminist. Rec.Naturales y Medio Amb. tiene competencia en:

Proyectos que tengan impactos internacionales y transfronterizos.

Esta autoridad llevar a cabo los procedimientos tcnico-administrativo, en
caso de discrepancias respecto a procesos de EIA.

Estn ubicados geogrficamente en ms de un departamento.

Se ubiquen o afecten reas protegidas que integren el Servicio Natural de
Areas Protegidas y sus zonas de influencia.

* El Articulo 5, establece los proyectos, obras o actividades

son competencia del Prefecto, a travs de la DRNMA o SRNMA:
Estn ubicados geogrficamente en ms de un municipio del
departamento.
Estn ubicados en reas de reserva forestal.
Aquellos que no sean de competencia de la Autoridad Nacional o
Municipal.
* El Articulo 6, establece que son de competencia exclusiva de
Gobiernos Municipales y que estn en jurisdiccin territorial,
aquellos proyectos, obras o actividades locales, establecidos por
el Art. 14 de la Ley 1551.

Art. 19.- Son objetivos del control de la calidad ambiental:

1.- Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los
recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin.
2. Normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos
naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto.
3.- Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven
efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio
ambiente y los recursos naturales.
4.- Normas y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo
referente a la proteccin del medio ambiente y al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales a objeto de garantizar la
satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones.
Art. 25.- Todas las obras, actividades pblicas o privadas, con carcter
previo a su fase de inversin, deben contar obligatoriamente con la
identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental que
deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
1.- Requiere de EIA analtica integral.
2.- Requiere de EIA analtica especfica
3.- No requiere de EIA analtica especfica pero puede ser aconsejable
su revisin conceptual.
4.- No requiere de EIA

Art. 26.- Las obras, proyectos o actividades que por sus caractersticas
requieran del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental segn lo prescrito
en el artculo anterior, con carcter previo a su ejecucin, debern contar
obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada
por los organismos sectoriales competentes, expedida por las Secretaras
Departamentales del Medio Ambiente y homologada por la Secretara
Nacional. La homologacin deber verificarse en el plazo perentorio de
veinte das, caso contrario, quedar la DIA consolidada sin la respectiva
homologacin.
Art 92.- Toda persona natural o colectiva tiene derecho a participar en la
gestin ambiental, en los trminos de esta ley, y el deber de intervenir
activamente en la comunidad para la defensa y/o conservacin del medio
ambiente y en caso necesario hacer uso de los derechos que la presente Ley
le confiere.
Art. 93.- Toda persona tiene derecho a ser informada veraz, oportuna y
suficientemente sobre las cuestiones vinculadas con la proteccin del medio
ambiente, as como a formular peticiones y promover iniciativas de carcter
individual o colectivo, ante las autoridades competentes que se relacionen
con dicha proteccin.
Art. 100.- Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los
funcionarios pblicos tienen la obligacin de denunciar ante la autoridad
competente, la infraccin de normas que protejan el medio ambiente.

Art. 101.- Para los fines del artculo 100 deber aplicarse el procedimiento
siguiente:
a)
Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el trmino
perentorio de 24 horas sealar da y hora para la inspeccin, la misma que se
efectuar dentro de las 72 horas siguientes debiendo en su caso, aplicarse el
trmino de la distancia. La Inspeccin se efectuar en el lugar donde se hubiere
cometido la supuesta infraccin, debiendo levantarse acta circunstanciada de la
misma e inmediatamente iniciarse el trmino de prueba de 6 das a partir del da y
hora establecido en el cargo.
Vencido el trmino de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se
dictar la correspondiente Resolucin, bajo responsabilidad.
b)
La Resolucin a dictarse ser fundamentada y determinar la sancin
correspondiente, ms el resarcimiento del dao causado. La mencionada
Resolucin, ser fundamentada tcnicamente y en caso de verificarse
contravenciones o existencia de daos, la Secretara del Medio Ambiente solicitar
ante el Juez competente la imposicin de las sanciones respectivas y
resarcimiento de daos.
La persona que se creyere afectada con esa Resolucin podr hacer uso el
recurso de apelacin en el trmino fatal de tres das computables desde su
notificacin. Recurso que ser debidamente fundamentado para ser resuelto por la
autoridad jerrquicamente superior. Para efectos de este procedimiento, se seala
como domicilio legal obligatorio de las partes, la Secretara de la autoridad que
conoce la infraccin.
c)
Si del trmite se infiriese la existencia de delito, los obrados sern

Art. 102.- La accin civil derivada de los daos cometidos contra el medio ambiente
podr ser ejercida por cualquier persona legalmente calificada como un representante
apropiado de los intereses de la colectividad afectada.
Art. 103.- Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan el
medio ambiente o realice actos descritos en el artculo 20, segn la gravedad del hecho
comete una contravencin o falta, que merecer la sancin que fija la Ley.
Art. 104.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206 del Cdigo
Penal cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo, dentro de los
lmites que la reglamentacin establece, ocasione incendio en propiedad ajena, por
negligencia o con intencionalidad, incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro
aos.
Art. 105.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y 7) del
Art. 216) del Cdigo Penal Especficamente cuando una persona:
a)
Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo pblico, al uso
industrial agropecuario o pisccola, por encima de los lmites permisibles a establecerse
en la reglamentacin respectiva.
b)
Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas
vegetales.
Se aplicar pena de privacin de libertad de uno diez aos.
Art. 106.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223 del Cdigo
Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio
pblico, fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueolgico,
histrico o artstico nacional, incurriendo en privacin de libertad de uno a seis aos.

Art. 107.-El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, lquidos qumicos o bioqumicos,
objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas, acuferos,
cuencas, ros, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces de contaminar o degradar las
aguas que excedan los lmites a establecerse en la reglamentacin, ser sancionado con la
pena de privacin de libertad de uno a cuatro aos y con la multa de cien por ciento del dao
causado.
Art. 108.- El que ilegal o arbitrariamente interrumpa o suspenda el servicio de
aprovisionamiento de agua para el consumo de las poblaciones o las destinadas al regado,
ser sancionado con privacin de libertad de hasta dos aos, ms treinta das de multa
equivalente al salario bsico diario.
Art. 109.- Todo el que tale bosques sin autorizacin para fines distintos al uso domstico del
propietario de la tierra amparado por ttulo de propiedad, causando dao y degradacin del
medio ambiente ser sancionado con dos o cuatro aos de pena de privacin de libertad y
multa equivalente al cien por ciento del valor del bosque talado.
Si la tala se produce en reas protegidas o en zonas de reserva, con dao o degradacin del
medio ambiente, la pena privativa de libertad y la pecuniaria se agravarn en un tercio.
Si la tala se hace contraviniendo normas expresas de produccin y conservacin de los
bosques, la pena ser agravada en el cien por ciento, tanto la privacin de libertad como la
pecuniaria.
Art. 110.- Todo el que con o sin autorizacin cace, pesque o capture, utilizando medios
prohibidos como explosivos, sustancias venenosas y las prohibidas por normas especiales,
causando dao, degradacin del medio ambiente o amenace la extincin de las especies, ser
sancionado con la privacin de libertad de uno a tres aos y multa equivalente al cien por
ciento del valor de los animales pescados, capturados o cazados.
Si esa caza, pesca o captura se efecta en reas protegidas o zonas de reserva o en
perodos de veda causando dao o degradacin del medio ambiente, la pena ser agravada en
un tercio y multa equivalente al cien por ciento del valor de las especies.

Art. 111.- El que incite, promueva, capture y/o comercialice el producto de la

cacera, tenencia, acopio, transporte de especies animales y vegetales, o de sus
derivados sin autorizacin o que estn declaradas en veda o reserva, poniendo en
riesgo de extincin a las mismas, sufrir la pena de privacin de libertad de hasta
dos aos perdiendo las especies, las que sern devueltas a su habitat natural, si
fuere aconsejable, ms la multa equivalente al cien por ciento del valor de estas.
Art. 112.- El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales lquidos
slidos o gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no asimilables
por el medio ambiente, o no cumpla las normas sanitarias y de proteccin ambiental,
sufrir la pena de privacin de libertad de hasta dos aos.
Art. 113.- El que autorice, permita, coopere o coadyuve al depsito, introduccin o
transporte en territorio nacional de desechos txicos peligrosos radioactivos y otros
de origen externo, que por sus caractersticas constituyan un peligro para la salud de
la poblacin y el medio ambiente, transfiera e introduzca tecnologa contaminante no
aceptada en el pas de origen as como el que realice el trnsito ilcito de desechos
peligrosos, ser sancionado con la pena de privacin de libertad de hasta diez aos.
Art. 114.- Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden pblico y sern
procesados por la justicia ordinaria con sujecin al Cdigo Penal y al Cdigo de
Procedimiento Penal.
Las infracciones sern procesadas de conformidad a esta ley y sancionadas por la
autoridad administrativa competente.
Art. 115.- Cuando el funcionario o servidor pblico sea autor, encubridor o cmplice
de contravenciones o faltas tipificadas por la presente Ley y disposiciones afines,
sufrir el doble de la pena fijada para la correspondiente conducta.

DEFINICIONES
Impactos mayores.- Son los que afectan a toda una poblacin o especie,
en tal magnitud como para causar una disminucin en la abundancia y/o
cambio en la distribucin, ms all de la cual la reproduccin natural
(reproduccin, inmigracin de reas no afectadas) no volver a su nivel
anterior, dentro de varias generaciones de esa poblacin o especie, o
ninguna poblacin o especie dependiente de el.
Impactos moderados.- Son los que afectan a una parte de una poblacin
en un rea localizada y/o sobre un corto perodo (una generacin o menos),
pero que no afectan otros niveles o la integridad de la propia poblacin.
Impactos menores.- Son aquellos que afectan a un grupo especfico de
individuos en un rea localizada y/o sobre un corto perodo (una generacin o
menos), pero que no afectan la integridad de la propia poblacin.
Impactos despreciables.- Son los que afectan a la poblacin o un grupo
especfico de individuos en un rea localizada y/o sobre un corto perodo,
pero de una forma tal que sea similar en su efecto a un cambio aleatorio
pequeo en la poblacin debido a caprichos ambientales, pero no teniendo
efectos medibles en la poblacin como un todo.

DEFINICIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY 1333

Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA): Documento emitido
por el cual aprueba la prosecucin en la fase de Operacin
Abandono. La DAA tiene carcter de Licencia Ambiental, se basa en
evaluacin del Manifiesto Ambiental, y fija condiciones a cumplir, de
acuerdo con el Seguimiento Ambiental.
Manifiesto Ambiental (MA): Instrumento mediante el cual, el
Representante Legal de un proyecto en proceso de implementacin,
operacin o abandono, informa a la Autoridad Ambiental del estado
ambiental en que se encuentra el mismo. El Manifiesto Ambiental tiene
calidad de declaracin jurada.
Auditoria Ambiental (AA): Procedimiento que involucra anlisis,
pruebas y confirmacin de procedimientos-prcticos de seguimiento
que llevan a determinar la situacin ambiental y la verificacin de
cumplimiento de la legislacin ambiental (Para mejorar la Gestin
Ambiental).

Factor Ambiental: Cada una de las partes integrantes del Medio

Ambiente (Aire, Agua, Suelo, Ecologa, Ruido, Socioeconmica).

Ficha Ambiental: Documento tcnico que marca el inicio del proceso

de EIA, que se constituye en un instrumento para la determinacin de
la categora de EEIA (con ajuste al Art. 25 de la LEY 1333).

Impacto Ambiental: Existe IA cuando una actividad produce una

alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los
componentes del MA. El trmino impacto no implica negatividad, ya
que stos pueden ser tanto positivos como negativos.

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Dto. emitido por la

Autoridad, en caso de que el proyecto, a ser iniciado, sea viable bajo
los principios del Desarrollo Sostenible; la DIA autoriza, la realizacin
del mismo. Fija condiciones ambientales que debe cumplir
(Implementacin, Operacin y Abandono).

IDENTIFICACION DE IMPACTOS

Impactos mayores.- Son los que afectan a toda una poblacin o

especie, en tal magnitud como para causar una disminucin en la
abundancia y/o cambio en la distribucin, ms all de la cual la
reproduccin natural (reproduccin, inmigracin de reas no
afectadas) no volver a su nivel anterior, dentro de varias
generaciones de esa poblacin o especie, o ninguna poblacin o
especie dependiente de el.
Impactos moderados.- Son los que afectan a una parte de una
poblacin en un rea localizada y/o sobre un corto perodo (una
generacin o menos), pero que no afectan otros niveles o la
integridad de la propia poblacin.
Impactos menores.- Son aquellos que afectan a un grupo especfico
de individuos en un rea localizada y/o sobre un corto perodo (una
generacin o menos), pero que no afectan la integridad de la propia
poblacin.
Impactos despreciables.- Son los que afectan a la poblacin o un
grupo especfico de individuos en un rea localizada y/o sobre un
corto perodo, pero de una forma tal que sea similar en su efecto a un
cambio aleatorio pequeo en la poblacin debido a caprichos
ambientales.

AGRUPAMIENTO DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Y SUS

CARACTERISTICAS
TIPO
CLASIFICACION
En relacin a los impactos

Benficos y/o perjudiciales

Planeados y/_o accidentales
Directos y/o indirectos
Acumulacin simple o no

En relacin al tiempo que duran los

impactos

Reversibles y/o irreversibles

Corto y/o largo plazo
Temporarios y/o continuos

En relacin al espacio que cubren los

impactos

Local
Regional (dentro del pas)
Nacional
Internacional (regional o global)

En relacin al potencial de mitigacin

Remediables y/o irremediables

En relacin a accidentes

Gravedad
Probabilidad

En relacin a los impactos

Impactos Benficos y/o perjudiciales
Benficos.- Si la calidad futura del indicador ambiental
es mejor que la inicial, el impacto es positivo o benfico.
Perjudiciales.- Si la calidad ha de empeorar, el impacto
es negativo o perjudicial.
Impactos Planeados y/o accidentales
Planeados.-La mayora de los impactos que se
identifican son los que el proyecto tiene previsto
Accidentales.- Los no planeados y que son impactos
que pueden ocurrir por accidentes, son los ms dbiles de
analizar y tomar en cuenta.
Impactos Directos y/o Indirectos.Directos.- efectos que son causados por la accin y
ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar donde se
generan.
Indirecto.- efectos resultantes del impacto directo y que
pueden manifestarse tardamente o alejados del sitio
donde
se generan.

RED SIMPLIFICADA PARA LA IDENTIFICACION SECUENCIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTOS
ACTIVIDAD
DIRECTO

INDIRECTO

Emisiones al aire

Sistema
ecolgico

Vertimiento al agua

Componentes fisicoquimicos

Residuos slidos

-Aire
Agua

Emisiones radioactivas
Propagacin
electromagntica

ULTIMO

-Hbitats
-Especies

Salud humana
Infraestructura

-Exposicin
-Morbilidad

-Saneamiento
-Transporte
-Energa
Ruido

-Comunicacin
-Salud

Molestias varias

-Cultural
-recreativo

Alteracin del
paisaje

Hbitat humano

Cambios en el uso del

suelo

-Urbano
-Rural

Alteraciones de la
economa

Inters
humano

Nivel de vida

-Empleo
-Ingreso

ALGUNAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y SUS IMPACTOS POTENCIALES

DAOS AL AMBIENTE Y A LA SALUD
RAMA
ECONOMICA
Minas y petrleo

Contaminacin de agua, aire y suelo durante las etapas de explotacin, transporte y

refinacin. Problemas de salud y accidentes del trabajador.

Silvicultura

Problemas de erosin de suelos y la alteracin de la calidad y flujo de las corrientes

de agua. Alteracin en el clima.

Agricultura

Contaminacin del agua y del aire por uso de plaguicidas y arrastre de fertilizantes,
problemas en el manejo de los desechos de cosechas, accidentes de trabajo por el
manejo de maquinaria agrcola, contaminacin de alimentos con riego de aguas
negras y rociado con plaguicidas.

Industria

Contaminacin de agua , aire y suelo por los desechos lquidos, gaseosos y slidos
originados en el proceso industrial. Problemas de salud y accidentes de trabajo.

Embalses
agua

de Alteraciones en el flujo de agua y en su calidad. Inundacin de reas cultivadas.

Desplazamientos de poblaciones. Desarrollo de algunos vectores de enfermedad.

Termoelctrica

Contaminacin del agua , aire y suelo por el uso de combustibles.

Carreteras

Erosin de suelos, alteraciones en el flujo de corrientes de agua y de aspectos

estticos

Transporte

Contaminacin del aire, produccin de ruido, accidentes de trnsito

Urbanizacin

Produccin de residuos lquidos y slidos, contaminando el agua, el aire y el suelo.

Demanda de servicios que pueden aumentar otros problemas ambientales
(accidentes, ruido, esttica,et.). Alteraciones en el microclima

TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Impacto directo: Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en

algn factor ambiental (Tala de rboles en una zona boscosa). Se produce
principalmente durante el periodo de ejecucin del proyecto.

Impacto indirecto: Supone incidencia inmediata respecto a la

interdependencia o, en general, respecto a la relacin de un factor
ambiental con otro (Un ejemplo comn, es la degradacin de la
vegetacin como consecuencia de la lluvia cida).

Impacto reversible: Cuando las condiciones originales se

restablecen de forma natural, luego de un cierto tiempo (bosque
se recubre en unos aos).
Impacto irreversible: La imposibilidad, o dificultad extrema,
de retomar a la situacin anterior del medio (desertizacinerosin).
Futuro inducido: Desarrollo o crecimiento de actividades
paralelas a un proyecto, que puede generar efectos positivos o
Impacto
acumulativo: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la
negativos.
accin de la causa, incrementa progresivamente su gravedad o
beneficio (Construccin de un rea recreativa junto a una carretera).
Impacto recuperable: La alteracin que supone puede eliminarse,
bien por la accin natural o humana y, asimismo, aquel en que la
alteracin que supone puede ser reemplazable (Aves).
Impacto irrecuperable: La alteracin o prdida que supone es
imposible de reparar o restaurar, tanto por la accin natural, como por
la humana (cuando interviene el hormign).

 Impacto Extendido: Si se manifiesta en una vasta

superficie.
Impacto Localizado: De efecto concreto, claramente
localizado.
Impacto Prximo: Si el efecto de la accin se produce en
las inmediaciones del rea del proyecto.
Impacto Alejado: Si el efecto se manifiesta a una
distancia apreciable del rea del proyecto.
Impacto crtico: Es aquel en que tienen lugar la accin
impactante es crtico (Ruido por la noche cerca de
hospitales, Contaminacin de suelos por riego, etc.). Cuya
magnitud es superior al nivel aceptable.

Impacto positivo: Aqul admitido como tal, tanto por la comunidad

tcnica como por la poblacin en general, en el contexto de un
anlisis completo de los costos y beneficios.

Impacto negativo: Se traduce en la prdida del valor naturalstico,

esttico-cultural, paisajstico, aumento de perjuicios derivados de
la contaminacin, erosin y riesgos ambientales con la Estructura
Ecolgica.

Programa de prevencin y mitigacin (PPM): Conjunto de

medidas, obras que se prevean a travs del EEIA, y que el
Representante Legal de un proyecto, deber ejecutar, siguiendo el
cronograma aprobado, en la fase de operacin-abandono a fin de
prevenir o reducir los efectos negativos.

Plan de aplicacin y seguimiento ambiental: Aquel que contiene

todas las referencias tcnico-administrativas que permitan el
seguimiento de la implementacin de las medidas de mitigacin.
PASA estar incluido en el EEIA, en el caso de proyectos nuevos.

 DELITOS AMBIENTALES
Segn el Art. 104, es delito quien infrinja el Art. 206 del Cdigo Penal, cuando
una persona, al quemar campos de pastoreo, ocasione incendio en
propiedad ajena, por Negligencia o con Intencionalidad, incurrir en privacin
de libertad de 2 a 4 aos.
Segn Art. 105, es delito quien infrinja los incisos 2 y 7 del Art. 216 del
Cdigo Penal. Especficamente cuando una persona:
a)
Envenena, contamina aguas destinadas al consumo pblico, al
uso industrial agropecuario o pisccola, por encima de los lmites
permisibles.

b)
Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y
plagas vegetales.

Se aplicar pena de privacin de libertad de 1 a 10 aos.

Segn el Art. 106, es delito quien infrinja el Art. 223 del Cdigo Penal,
cuando destruya, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio
pblico, monumentos de patrimonio arqueolgico, histrico, incurriendo
en privacin de libertad de 2 a 6 aos.

Segn el Art. 107, quien vierta aguas residuales no tratadas, lquidos

qumicos, objetos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas,
ser sancionado con la pena de privacin de libertad de 1 a 4 aos y
con una multa de 100% del dao causado.

Segn el Art. 109, todo el que Tale Bosques, sin autorizacin,

amparado en el titulo de propiedad, causando dao y degradacin ser
sancionado con 2 a 4 aos de privacin de libertad y multa equivalente
al 100% del valor del Bosque.

Si la tala se produce en reas Protegidas o en zonas de reserva, con

dao o degradacin, la pena privativa de libertad y la pecuniaria se
agravarn en 1/3.

IDENTIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE EIA (Art. 25 LEY 1333)

CATEGORIA-1: EEIA ANALITICO INTEGRAL, nivel que por el grado

de incidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en sus
estudios el anlisis detallado y la evaluacin de todos los factores del
sistema ambiental: fsico, biolgico, socio-econmico, cultural, jurdicoinstitucional para cada uno de los componentes ambientales.
CATEGORIA-2: EEIA ANALITICO ESPECIFICO, nivel que por el grado
de incidencia de efectos en algunos atributos del ecosistema considera
en sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno o ms de
los factores del sistema ambiental: fsico, biolgico, socio-econmicocultural, jurdico-institucional; as como el anlisis general del resto de
los factores del sistema.
CATEGORIA-3: Aquellos que requieren solamente de MEDIDAS DE
MITIGACION del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. Nivel
que por las caractersticas ya estudiadas y conocidas de obras permita
definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos.
CATEGORIA-4: NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos que no
estn considerados dentro de las tres categoras anteriores.

Muchas Gracias