GESTION

DEL
AGUA

EL AGUA:

Elagua, unamolculasimple de caractersticas

extraordinarias, es mucho ms que un
recurso renovable; es, ni ms ni menos, la base de la
vida en elplaneta Tierra. El agua no slo es
indispensable para vivir: es la vida. As pues, parece
razonable preocuparse por el estado actual y futuro
del agua en el planeta. La palabra clave, que refleja la
situacin actual del agua y sus perspectivas futuras a
nivel global, es la escasez.

EL AGUA:

Esta escasez es consecuencia de que el crecimiento

de la economa mundial se haya multiplicado por
siete en los ltimos cincuenta aos del siglo XX,
condicionando de forma decisiva la vida de muchas
personas en el siglo XXI. La aparicin simultnea de
un dficit de agua que aumenta con rapidez en
tantos pases exige un enfoque totalmente nuevo de
la poltica hidrolgica, un enfoque que no se centre
en el incremento del suministro sino en la gestin de
la demanda. La gestin de la escasez del agua va a
afectar lo que se come, cmo se eliminan los
residuos e incluso el lugar que se habita.

EL AGUA:

La explosin demogrfica de las ltimas dcadas y las

perspectivas de crecimiento de la poblacin a corto plazo han
creado una presin sobre los recursos hdricos sin precedentes
en la historia de la humanidad. Tradicionalmente, se han
considerado los sectoresurbano, industrialyagrcolacomo
los principales usuarios del agua. Sin embargo, en los ltimos
tiempos, ha emergido con fuerza otro sector que demanda
parte de los recursos; se trata delsector ambiental, que ha
dejado de ser residual para pasar a tener una alta prioridad.
Dicha prioridad est justificada, pues la demanda ambiental
no debe entenderse slo con el objeto de preservar el entorno
ya que, incluso desde un punto de vista utilitario, el ambiente
juega un papel esencial en la renovacin y depuracin de los
recursos hdricos. Para cumplir este papel, el ambiente
requiere parte del recurso como cualquier otro sector.

EL AGUA:
Baste

sealar la magnitud de los que son problemas prioritarios

en la actualidad:
1. En el planeta, hay ms de 1.000 millones de personas que no
disponen de instalaciones para abastecerse de agua y 2.400
millones se ven privadas de acceso a sistemas de
saneamiento.
2. El 70% del agua utilizada por la humanidad se destina a la
agricultura, sobre todo al regado.
3. Cada da mueren en el mundo 6.000 personas, en su mayora
nios menores de cinco aos, a consecuencia de
enfermedadesdiarreicascausadas por los problemas del agua.
4. Desde 1900 ha desaparecido el 50% de loshumedalesdel
mundo.
5. Entre 1990 y el 2001 la Tierra padeci el azote de 2.200
desastres naturales relacionados con el agua.

NUEVAS SOLUCIONES

La creciente crisis mundial del agua amenaza la seguridad, la

estabilidad y la sustentabilidad del ambiente. Esto se debe a
que los problemas de este elemento esencial se relacionan
con la ineficiencia, especialmente por las decisiones en
materia poltica y tecnologa. En los procesos de desarrollo de
los sistemas deabastecimiento de agua, se consider durante
muchos aos que la tecnologa era la solucin principal a los
problemas, y por consiguiente era necesario transferirla de
manera masiva, de los pases industrializados hacia los pases
en desarrollo. Estas tecnologas implantadas, sin tener en
cuenta las condiciones locales, fracasaron y tuvieron
consecuencias funestas para la poblacin y el ambiente.

NUEVAS SOLUCIONES

No funcionaron porque, al parecer, olvidaron que el fin ltimo

de la tecnologa era que la gente la usara, que funcionara a
travs del tiempo y que el uso dado por las comunidades,
estaba determinado por su contexto sociocultural, econmico y
ambiental.
En los ltimos aos se ha visto reforzada la conviccin de que
la gestin de los recursos hdricos ha de llevarse a cabo de
forma integrada, de que la evaluacin de los recursos es
fundamental para la toma de decisiones racionales y que
deben apoyarse sin reservas las capacidades nacionales para
llevar a cabo las evaluaciones necesarias. Las decisiones
administrativas que pretenden aliviar la pobreza, propiciar el
desarrollo econmico, garantizar la seguridad alimentaria y la
salud de la poblacin, as como preservar los ecosistemas
vitales, deben basarse en una mayor comprensin de todos los
sistemas implicados.

NUEVAS SOLUCIONES
Frente

a esta situacin, se ha venido trabajando en modelos de

gestin del agua y saneamiento bsico, teniendo en cuenta la
participacin de la comunidad. Este es el modelo que debe
implementarse ya que se ha comprobado que la participacin de
la comunidad en los proyectos de desarrollo da buenos
resultados, cuando la poblacin afectada se involucra en los
proyectos y se le permite contribuir con sus conocimientos a la
configuracin de estos, tornando el trabajo ms eficaz y
productivo. Al mismo tiempo, se aumenta la capacidad de los
individuos para organizarse a fin de hallar soluciones a los
problemas que los aquejan. Generar capacidad de gestin en las
comunidades implica asumir proyectos relacionados con las
problemtica del agua, desde pticas ms amplias.

GESTION DEL AGUA

La demanda cada vez mayor de agua y el
riesgo potencial de contaminarla, tal como se
ha puesto de manifiesto en los apartados
anteriores, hace necesaria una gestin
integrada de los recursos hdricos tanto a nivel
estatal como de cuenca hidrogrfica.
Un punto de partida para lograr este objetivo
es laCarta Europea del Aguadel ao 1968,
con 12 principios: NO hay vida sin agua. El
agua es un tesoro indispensable para toda
actividad humana.

GESTION DEL AGUA

No hay vida sin agua. El agua es un tesoro
indispensable para toda actividad humana.
El agua no es inagotable. Es necesario conservarla,
controlarla y, si es posible, aumentar su cantidad.
Contaminar el agua es atentar contra la vida humana
y la de todos los seres vivos que dependen del agua.
La calidad del agua debe mantenerse en condiciones
suficientes para cualquier uso; sobre todo, debe
satisfacer las exigencias de la salud pblica.

GESTION DEL AGUA

Cuando el agua residual vuelve al cauce, debe
estar de tal forma que no impida usos
posteriores.
Mantener la cubierta vegetal, sobre todo los
bosques, es necesario para conservar los
recursos del agua.
Los recursos del agua deben ser inventariados.
La correcta utilizacin de los recursos de agua
debe ser planificada por las autoridades
competentes.

GESTION DEL AGUA

La conservacin del agua debe potenciarse
intensificando la investigacin cientfica, formando
especialistas y mediante una informacin pblica
adecuada.
El agua es un bien comn, cuyo valor debe ser
conocido por todos. Cada persona tiene el deber de
ahorrarla y usarla con cuidado.
La administracin del agua debe fundamentarse en
las cuencas naturales ms que en las fronteras
polticas y administrativas.
El agua no tiene fronteras. Es un bien comn que
requiere la cooperacin internacional.

GESTION DEL AGUA

La

gestin del agua debe basarse, a nuestro entender,

por un lado en el fomento del ahorro y, por el otro, en
su depuracin y regeneracin, es decir, se trata de
implementar en la sociedad, especialmente la de los
pases desarrollados, una nueva cultura del agua. As
pues, por un lado tiene que haber un consumo
responsable y, porotro, el agua se debe poder
reutilizar, eso s, con una depuracin previa. A la vez
tambin es necesario mejorar las redes de conduccin
del agua y recuperar los acuferos subterrneos
contaminados.

GESTION DEL AGUA

Esel ciudadano el quecomo consumidorindividualde agua

ocomo responsablede una actividadque la consumedebe
hacer unuso racionalde este recurso,tantoel consumo comola
posible alteracin de sucalidad.Ahora bien, esa las diferentes
administracionesa quienes correspondeen gestionarla ltimo
trminoy,para llevar adelanteesta tarea, esnecesario
evaluarlos recursos disponibles ysu estado.Slo asse podrn
desarrollarlas polticas necesariaspara abastecer de aguael
mayor nmero posiblede ciudadanos y, al mismo tiempo, aplicar
lasmedidas necesariasde proteccin de los recursos hdricos
ylos ecosistemas acuticosque garanticen la calidaddel agua.

GESTION DEL AGUA

Elcontrol del aguadebe estar enmanos de

susverdaderospropietarios, loshabitantesde la Tierra. Pero
talcomo dicePetrella(2002)en suManifiestodel Agua:"no
essuficienteproclamarque el agua pertenece a
lahumanidad.Debeninvertir lastendencias auna
mercantilizacinde toda actividad humana yla privatizacin
detodos los bienes yservicios".Pero,segn el mismoPetrella,para
lograr estodebe existiruna legislacina escala mundialen
materiade agua:el ConvenioMundial del Agua, cuyo
principiofundadorseaqueel agua es unpatrimonio mundial,comn
yvital, yen el que los objetivos principaleshan de ser:

El accesobsicoal aguapara todos losseres humanosy todas

lascomunidades humanas, lo quedebe sertanto underechopoltico,
comoeconmico y socialde carcter individual ycolectivo.
La gestinsosteniblee integradadel aguade acuerdo con losprincipios
de solidaridad (individual ycolectivahacia otrascomunidades humanas,
las generacionesfuturas yel ecosistema Tierra.

Gestin eficiente del agua:

La

gestin sostenible del agua es una cuestin crtica para el

futuro del planeta. Son numerosos los factores que hay que tener
en cuenta para conseguir una gestin sostenible e integrada de
los recursos hdricos: eficiencia, ordenacin del territorio,
participacin ciudadana, normativa, tecnologa, economa, control
de los consumos, responsabilidad compartid. A la dificultad de
interrelacionar todos estos aspectos, se une una amenaza: las
consecuencias del cambio climtico sobre los recursos hdricos.
ECODES promueve la gestin sostenible del agua trabajando con
dos objetivos estratgicos:

Ser ms eficientes: reducir el consumo de agua por habitante en

Espaa y Amrica Latina.
Facilitar: Lograr que los principales actores lleguen a acuerdos para un
uso ms sostenible del agua.

Gestin eficiente del agua:

Propuestas de ECODES para promover la gestin sostenible del agua:
ZINNAE - Clster Urbano para el Uso Eficiente del Agua
El Clster Urbano para el Uso Eficiente del Agua - ZINNAE es una
agrupacin impulsada por veinte entidades del mbito pblico y privado
vinculadas al uso y gestin eficiente del agua en la ciudad de Zaragoza.
El Clster comenz su andadura en el ao 2009 y se constituy
formalmente como asociacin en el mes de abril del ao 2010.
Los objetivos del clster son los siguientes:

Impulsar la eficiencia y la sostenibilidad en la gestin y el uso del agua y en

el consumo energtico asociado en la ciudad de Zaragoza.
Posicionar la agrupacin a nivel nacional e internacional como referente en
colaboracin, conocimiento e innovacin para la gestin eficiente del agua
en el mbito urbano y en la reduccin del consumo energtico asociado.
Convertir el uso eficiente del agua en motor de empleo cualificado para la
ciudad.

Gestin eficiente del agua:

Planes Integrales de Ahorro de Agua: herramienta de planificacin
Los Planes Integrales de Ahorro de Agua (PIAA) o Planes de Gestin de
la Demanda son un ejercicio de planificacin estratgica de la gestin
hidrolgica desarrollados fundamentalmente desde el lado de la
demanda y no con el enfoque hidrolgico tradicional de la oferta. El
objetivo genrico de un PIAA es el de asegurar a medio y a largo plazo
el abastecimiento de agua de acuerdo con las siguientes condiciones:

Minimizar la extraccin de recursos naturales de agua.

Satisfacer las diversas necesidades de servicios hidrulicos.
Ajustar la calidad del agua a las exigencias de cada uso.
Elevar los niveles de garanta del suministro a travs del aumento de la
eficiencia en la distribucin y la utilizacin y no del aumento de dotaciones.
Distribuir equitativamente los costes del sistema entre los abonados.
Mantener el equilibrio econmico y financiero de las entidades
abastecedoras.

Gestin eficiente del agua:

Podemos

hablar ya de una crisis global del

agua?
De

lo que nocabe dudaesque no se debenminimizar

lasrepercusionesdebidasa una gestin inadecuadade
este recursoola no existenciade esta gestin.La
sobrexplotacin yla contaminacin del agua
sonrealidadesde hoy enda muypreocupantesy que
afectangran parte de lapoblacin humana, al tiempo
quetienen repercusionesen los ecosistemasnaturales.
Los conflictosgeneradospor el controlde un
recursotan importante comoes el petrleopueden ser
nadaen comparacin con losque se pueden
producirpor el controly disponibilidadde un
recursoan msimportante comoes el agua.

LA SITUACIN DEL AGUA

EN EL PER

El Per cuenta con 106 cuencas hidrogrficas por las que escurren 2043.548,26
millones de metros cbicos (MMC) al ao. Asimismo, cuenta con 12.200 lagunas en
la sierra y ms de 1.007 ros, con los que se alcanza una disponibilidad media de
recursos hdricos de 2,458 MMC concentrados principalmente en la vertiente
amaznica. Sin embargo, su disponibilidad en el territorio nacional es irregular,
puesto que casi el 70% de todo el agua precipitada se produce entre los meses de
diciembre y marzo, contrastando con pocas de extrema aridez en algunos meses.
Adems, muchas lagunas han sufrido el impacto de la contaminacin por desechos
mineros, agrcolas y urbanos, y el asentamiento de pueblos o centros recreativos en
sus orillas.
Nuestro pas cuenta con tres vertientes hidrogrficas: la del Atlntico (genera 97,7%
de los recursos hdricos), la vertiente del Pacfico (1,8% de los recursos hdricos) y la
vertiente del Titicaca (el restante 0,5%). Paradjicamente, la poblacin est ubicada
en su mayora en la vertiente del Pacfico, generando un problema de estrs hdrico:
situacin donde existe una demanda mayor de agua que la cantidad disponible, o
cuando el uso del agua se ve restringido por su baja calidad.

LA SITUACIN DEL AGUA

EN EL PER
De

hecho, el balance hdrico realizado en la vertiente del Pacfico

para proyectar los requerimientos de agua y la oferta de esta,
indica que, si bien en agregado se cubre la demanda de agua, en
ms del 68% de las cuencas de la vertiente el balance es negativo.
Por ejemplo, 9 de cada 10 peruanos vive en zonas ridas,
semiridas y subhmedas; y 1 de cada 2 se asienta en la costa.
De esta manera, aunque el Per cuenta con la mayor
disponibilidad per cpita de agua dulce renovable en Amrica
Latina (74,546 MMC/persona al ao), la distribucin de los recursos
hdricos es asimtrica. La concentracin de ncleos urbanos y de
las actividades productivas en las tres vertientes hidrogrficas
genera una situacin donde la demanda por recursos hdricos es
mxima en las zonas donde la disponibilidad y el abastecimiento
de agua es ms escaso.

HISTORIA DEL MANEJO DE LOS

RECURSOS HIDRICOS EN EL PER:
Durante el siglo pasado, el gobierno peruano ha sido la mxima autoridad en cuanto
al manejo de los recursos hdricos y el principal inversor en infraestructura hidrulica.
El desarrollo hidrulico, tradicionalmente se centr en la construccin de
infraestructura como presas y regados para hacer frente a la creciente demanda de
agua de una poblacin y un sector agricultura en expansin, especialmente en la
costa. Por ejemplo, en los aos 50 y 60, se construyeron en la regin norte las presas
San Lorenzo y Tinajones, las ms grandes del Per. En los aos 70, se continu con el
desarrollo de infraestructura hidrulica en la costa.1En las zonas de la sierra y el
Amazonas, los recursos hdricos han sido tradicionalmente gestionados mediante
asociaciones informales de usuarios, los comits de regantes, que controlan las
rudimentarias infraestructuras hidralicas. El gobierno peruano ha tenido poca
presencia en la zona, as como las inversiones estatales o internacionales.
As pues, a comienzos del siglo XXI, Per posee una zona costera con numerosa
infraestructura hidrulica controlada por Juntas de Usuarios estructuradas y
desarrolladas. En la sierra y el Amazonas, con tierras de cultivos dispersas y de
menos de una hectrea, la implantacin de Juntas de Usuarios es un proceso an en
vas de implementacin. Los comits de regantes siguen siendo un importante actor
en la gestin de los recursos hdricos.

HISTORIA DEL MANEJO DE LOS

RECURSOS HIDRICOS EN EL PER:

Durante los ltimos cinco aos, el gobierno peruano ha promovido la

modernizacin del manejo de los recursos hdricos. La Estrategia
Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos, actualmente
pendiente de aprobacin en el Congreso peruano, promueve la
creacin de un marco institucional y legal nico hasta ahora leyes
sectoriales se han encargado de la gestin del agua en su mbito
competencial , persigue la sostenibilidad financiera de las Juntas de
Usuarios para la operacin, mantenimiento y desarrollo de
infraestructuras, defiende la conservacin de ecosistemas acuticos y
contempla medidad para combatir y adaptarse a los impactos del
cambio climtico.2Otros programas como el Programa Subsectorial de
Irrigaciones (PSI) o PROFODUA encargado del registro de los
derechos de uso de agua se estn extendiendo actualmente a la
Sierra con el objeto de repetir en esta zona el xito acontecido en la
Costa.

GESTIN DEL AGUACOMPAA MINERA ANTAMINA

En Antamina asumimos un compromiso

real por el uso responsable de los
recursos hdricos. Por ello, cumplimos
con todos los estndares de calidad de
aguas nacionales e implementamos,
controles con estndares
internacionales. Contamos con las
autorizaciones de uso de agua y
vertimiento, derivadas de los estudios
de impacto ambiental y otorgadas por la
autoridades correspondientes.

GESTIN DEL AGUACOMPAA MINERA ANTAMINA

Asimismo, promovemos iniciativas de reuso de agua

para minimizar el consumo de aguas frescas:

Presa de relaves:Asegura la correcta disposicin de los

relaves resultantes del proceso productivo. As, del total de
agua utilizada en la planta concentradora, un 98.5%
proviene de la recirculacin de agua desde la presa de
relaves.
Manejo eficiente del agua al finalizar el proceso
(Puerto Punta Lobitos): El agua que utilizamos para el
transporte del concentrado de la mina al puerto, es filtrada
y tratada hasta cumplir con los lmites mximos permisibles
establecidos. Luego es reutilizada para el riego de ms de
177 hectreas del bosque de Huarmey.

GESTIN DEL AGUACOMPAA MINERA ANTAMINA

Monitoreo

Contamos con un programa de monitoreo de calidad, que incluye

el muestreo y anlisis de nuestros vertimientos y de los cuerpos
receptores. Con orgullo podemos decir que logramos el 100% de
cumplimiento en los estndares de calidad de agua. Asimismo,
verificamos la calidad del agua antes de descargarla a las
quebradas de Ayash y Pampa Moruna, cumpliendo con los
controles exigidos por el Estado.

Consumo

de agua

de agua

Antamina cuenta con dos licencias de uso de aguas para el

desarrollo de sus operaciones:
Cumplimiento

de la R.D. N 322-2013-ANA-AAAM, que autoriza el uso

de aguas subterrneas para la operacin.
Cumplimiento de la R.D. 848-2013.ANA.AAA.M, que autoriza el uso de
aguas superficiales para la operacin.

GESTIN DEL AGUA-COMPAA

MINERA ANTAMINA

Gestin del Agua

Como parte de la poltica de responsabilidad social de Yanacocha, se viene
trabajando en la gestin del agua con la finalidad de optimizar su uso y
almacenar los excedentes de agua durante la poca de lluvia para ser
utilizado durante la poca seca. Algunas de estas actividades son:

Microreservorios (reservorios familiares)

Desde fines del ao 2006, se viene trabajando en la construccin de

microreservorios para almacenar agua de lluvia que luego ser utilizada
en el riego de los cultivos durante la poca de estiaje. El primer proyecto
se realiz en el distrito de Baos del Inca, en alianza con la Municipalidad
Distrital de Baos del Inca, El Instituto Cuencas y los pobladores de
dieciocho (18) caseros del distrito de Baos del Inca, que participaron en
la construccin de ms de 200 microreservorios. Los reservorios familiares,
o microreservorios, tienen una capacidad de almacenamiento promedio de
1300 metros cbicos de agua. El proyecto fue concebido para maximizar
la produccin de las familias campesinas durante la ausencia de lluvias,
sumndose a esto la introduccin del riego tecnificado, para optimizar an
ms el uso del agua.

GESTIN DEL AGUA-COMPAA

MINERA ANTAMINA

Revestimiento de canales
Desde

el inicio de sus operaciones y como una de las

prcticas puestas en marcha para mejorar los sistemas de
riego tradicionales, Yanacocha en coordinacin con los
usuarios de canales ha realizado el revestimiento y/o
mejoramiento de los canales existentes en su mbito de
influencia, para minimizar las prdidas por infiltracin o
falta de estructuras apropiadas.
Ms de 112 kilmetros de canales se han revestido y / o
mejorado a la fecha.
Ms de 9000 usuarios beneficiados.
Ms de 9 millones de soles de inversin.

GESTIN DEL AGUA-COMPAA MINERA

ANTAMINA
Riego Tecnificado
Permite la aplicacin del agua y los fertilizantes al cultivo en
forma de "gotas" y localizada con alta frecuencia, en cantidades
estrictamente necesarias y en el momento oportuno u ptimo.
Esta aplicacin, se hace mediante una red de tuberas (de
conduccin y distribucin de PVC o Polietileno), y de laterales
de riego (mangueras o cintas), con emisores o goteros, que
entregan pequeos volmenes de agua peridicamente, en
funcin de los requerimientos hdricos del cultivo y de la
capacidad de retencin del suelo.