CONSTITUCION POLITICA

DE GUATEMALA

GRUPO
#1

CONSTITUCIN
POLTICA DE LA
REPBLICA DE
GUATEMALA
Actualmente es la ley
fundamental de Guatemala,
en donde estn determinados
los derechos de los habitantes
de la nacin, la forma de su
gobierno y la organizacin de
los poderes pblicos.
Se le denomina tambin: Carta
Magna o ley de leyes (segn el
Diccionario Municipal de
Guatemala, 2009).

Asamblea Nacional
Constituyente. Tiene 281
artculos y 22 disposiciones
transitorias. Sus principales
innovaciones son el
establecimiento de la Corte
de Constitucionalidad y el
cargo de Procurador de los
Derechos Humanos.
En 1993 se le introdujeron
algunas reformas
referentes al antejuicio de
los diputados. En 1998, una
Consulta Popular rechaz
las reformas
constitucionales que el
Congreso de la Repblica
de Guatemala haba
aprobado para
reestructurar el Estado de

DERECHOS POLTICOS
El rgimen jurdico guatemalteco consagra un conjunto normativo que exalta el
ejercicio libre y democrtico de los derechos polticos que corresponden al ser
humano, en su condicin de ciudadano con capacidad para participar en el
desenvolvimiento de la vida pblica del pas.

Evolucin poltica en las

ltimas dcadas
Para comprender la situacin de los derechos polticos en el contexto tanto
terico como prctico de Guatemala, es preciso conocer su evolucin poltica
en las ltimas dcadas.
Observaremos los ltimos Presidentes de Guatemala:

Otto Fernando Prez Molina

Ing. lvaro Colom Caballeros (2008 2012)
scar Jos Rafael Berger Perdomo (2004 2008)
Lic. Alfonso Portillo Cabrera (2000 2004)
lvaro Arz Irigoyen (1996 2000)
Lic. Ramiro de Len Carpio (6 junio 1993 14 enero 1996)
Ing. Jorge Serrano Elias (1991 1993)
Lic. Marco Vinicio Cerezo Arvalo (1986 1990)

Los derechos polticos en el Texto Constitucional

Artculo 136.- Deberes y derechos

polticos. Son derechos y deberes de los
ciudadanos:
a. Inscribirse en el Registro de
Ciudadanos;
b. Elegir y ser electo;
c. Velar por la libertad y efectividad del
sufragio y la pureza del proceso electoral;
d. Optar a cargos pblicos;
e. Participar en actividades polticas; y
f. Defender el principio de alternabilidad
y no reeleccin en el ejercicio de la

Rgimen electoral y de partidos polticos

El rgimen electoral y de los partidos polticos se basa en las

disposiciones constitucionales y es regulado por la Ley Electoral y
de Partidos Polticos promulgada mediante Decreto N 1-85 de
diciembre de 1985. Este ordenamiento legal fue dictado con el
objeto de adaptar las normas en materia electoral a las
disposiciones constitucionales correspondientes.

Situacin real de los Derechos Polticos

Los derechos polticos en la realidad guatemalteca se desarrollan en
condiciones totalmente diferentes de los principios consagrados
constitucionalmente. Si bien es cierto que en los ltimos aos no ha
habido alteraciones del rgimen jurdico y que se ha mantenido la
continuidad constitucional formal, a travs de elecciones cada cuatro
aos, ese contexto terico carece de una realidad por cuanto los
derechos polticos en la prctica han sido objeto de graves y constantes
violaciones.

En los ltimos aos algunas organizaciones

polticas se han fraccionado y subdividido, y,
con raras excepciones, no han expuesto
planteamientos ideolgicos consistentes que
orienten y concienticen a los distintos sectores
de la sociedad guatemalteca.

El clima de violencia permanente en Guatemala, agudizado

por la actuacin de grupos paramilitares, ha incidido
poderosamente en la observancia de los derechos
polticos. Dirigentes reconocidos que no han compartido
las acciones del Gobierno, han sido asesinados, como es el
caso, entre otros, del doctor Alberto Fuentes Mohr, lder del
Partido Socialista Demcrata, y del Licenciado Manuel
Colom Argueta, dirigente del Frente Unido de la
Revolucin. Otros dirigentes polticos han sido perseguidos
o secuestrados y mucho se han visto obligados a exiliarse.

Manuel Colom Argueta, muerto en el interior de su

vehculo. Su hermano Guillermo fue el primero en llegar a
la escena del crimen.

ESTADO ACTUAL
En cumplimiento
de las
funciones asignadas, la
Comisin Especial de
Seguimiento al Proceso de
Descentralizacin y
Ordenamiento Territorial se
encuentra adelantando una
serie de foros en las
ciudades capitales del pas,
con el fin de conocer de
primera mano las
dificultades que han tenido
los administradores
municipales para la
formulacin de los planes y
esquemas de ordenamiento
territorial, segn lo
dispuesto por la Ley 388 de
1.997.

El concepto de
gobernabilidad

Resultara acertado sealar que

hasta la segunda mitad del decenio
de los '80, la palabra
"gobernabilidad" no se escuchaba
con frecuencia entre los distintos
grupos que trabajan para el
desarrollo. Sin embargo, hoy en da
resulta difcil leer una publicacin
sobre temas del desarrollo
publicada por Naciones Unidas, por
organismos de ayuda multilaterales
y bilaterales, instituciones
acadmicas u organizaciones
privadas de voluntariado, en que
no se recurra con frecuencia a su
uso.

El Organismo Legislativo
Para fortalecer la legitimidad del Organismo
Legislativo, tiene que cumplirse a cabalidad
con las responsabilidades siguientes:
La funcin legislativa en beneficio del
pueblo de Guatemala

Reformas Legales

Carrera Judicial: Establecer la carrera judicial.

El debate pblico de los asuntos nacionales

fundamentales.

Servicio Pblico de Defensa Penal: Establecer

el servicio pblico de Defensa Penal para
proveer asistencia a quienes no puedan
contratar servicios de asesora profesional
privada.

La representatividad del pueblo.

Las responsabilidades a los otros
Organismos del Estado.

Reformas Constitucionales

Organismo Judicial Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 203: El artculo debe contener las garantas de la

administracin de justicia y, como tal, incluir: el libre acceso y
en el propio idioma; el respeto por el carcter multitnico,
pluricultural y multilinge del pas; la imparcialidad e
independencia del juzgador.

Iniciativas y medidas administrativas

Dotar al Organismo Judicial y al Ministerio

Pblico de mayores recursos financieros para
avanzar en su modernizacin tecnolgica y
para ampliar su cobertura al interior del pas,
aplicar un eficiente plan de proteccin a
testigos, fiscales y colaboradores de la
justicia, el gobierno se propone

Comisin de Fortalecimiento de la
Justicia
Modernizacin: La forma de separar
adecuadamente las funciones administrativas de la
jurisdiccionales en el Organismo Judicial y en el
Ministerio Pblico, a fin de libera a juzgadores y
fiscales de tareas que recargan su labor e impiden su
dedicacin plena a las tareas que le son propias.

Acceso a la Justicia: Dar seguimiento a los

compromisos contenidos en el Acuerdo sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas
respecto a la forma de administrar justicia por parte
de dichos pueblos.

Excelencia Profesional: El fortalecimiento de la

Escuela de Estudios Judiciales como lugares centrales
en la seleccin y formacin continua de jueces,
magistrados y fiscales

Artculo 135. Deberes y derechos

cvicos.

Son derechos y deberes de los guatemaltecos, dems de los

consignados en otras normas dela Constitucin y leyes dela Repblica,
los siguientes:

a) Servir y defender ala Patria;

b) Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la Repblica;

c) Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral, econmico y social de

los guatemaltecos;

d) Contribuir a los gastos pblicos, en la forma prescrita por la ley;

e) Obedecer las leyes;

f) Guardar el debido respeto a las autoridades; y

g) Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley.

Artculos no reformables
(artculo)

(Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala, s.f. Artculos no reformableses
el ttulo del Artculo 281 de la
Constitucin Poltica de Guatemala , que
indica que en ningn caso podrn
reformarse sus artculos 140, 141, 165
inciso g), 186 y 187, ni en forma alguna
toda cuestin que se refiera a la forma
republicana de gobierno, al principio de no
reeleccin para el ejercicio de la
Presidencia de la Repblica, ni restrsele
efectividad o vigencia a los artculos que
estatuyen la alternabilidad en el ejercicio
de la Presidencia de la Repblica, as como
tampoco dejrseles en suspenso o de
cualquier otra manera variar o modificar su
contenido

Formacin de la Ley
ARTCULO 174.INICIATIVADE LEY.PARA LA FORMACIN DE LAS LEYESTIENEN INICIATIVA LOS
DIPUTADOS AL CONGRESO, EL ORGANISMO EJECUTIVO, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA A Y EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.
ARTCULO 175. JERARQUA CONSTITUCIONAL. NINGUNA LEY PODRCONTRARIARLAS DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIN.LAS LEYESQUE VIOLEN.
ARTCULO 176. PRESENTACINY DISCUSIN.PRESENTADO PARA SU TRMITE UN PROYECTO DE LEY,
SE OBSERVAR EL PROCEDIMIENTO QUE PRESCRIBE LA LEY ORGNICA Y DE RGIMEN INTERIOR DEL
ORGANISMO LEGISLATIVO. EN O TERGIVERSEN LOS MANDATOS CONSTITUCIONALES.
ARTCULO 177. APROBACIN, SANCIN Y PROMULGACIN. APROBADO UN PROYECTO DE LEY, LA
JUNTA DIRECTIVA DEL CONGRESO DELA REPBLICA, EN UN PLAZO NO MAYOR DE DIEZ DAS, LO
ENVIAR AL EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
ARTCULO 178. VETO.DENTRO DE LOS QUINCE DAS DE RECIBIDO EL DECRETO Y PREVIO ACUERDO
TOMADO EN CONSEJO DE MINISTROS, EL PRESIDENTE DELA REPBLICA PODR DEVOLVERLO AL
CONGRESO CON LAS OBSERVACIONES QUE ESTIME PERTINENTES.
ARTCULO 179. PRIMACA LEGISLATIVA.DEVUELTO EL DECRETO AL CONGRESO, LA JUNTA DIRECTIVA
LO DEBER PONER EN CONOCIMIENTO DEL PLENO EN LA SIGUIENTE SESIN, Y EL CONGRESO, EN UN
PLAZO NO MAYOR DE TREINTA DAS, RECONSIDERARLO O RECHAZARLO.
ARTCULO 180. VIGENCIA.LA LEY EMPIEZA A REGIR EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, OCHO DAS
DESPUS DE SU PUBLICACIN NTEGRA EN EL DIARIO OFICIAL, A MENOS QUE LA MISMA LEY AMPLE O
RESTRINJA DICHO PLAZO O SU MBITO TERRITORIAL DE APLICACIN.

ETAPAS DE LA FORMACION DE
LA LEY

INICIATIVA:Consiste en el acto por el cual determinados rganos del Estado

someten a consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley. Art.
174 de la Constitucin Poltica.

DISCUSION:Deliberacin por el pleno del congreso en tres sesiones en distintos das.

APROBACION:Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das para
enviarlo al Ejecutivo para su sancin.

SANCION:Aceptacin por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobacin. Plazo 15 das previo

acuerdo de consejo de ministros y este puede devolverlo al Congreso con observaciones.
esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos ministros.

PUBLICACION:Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.

VIGENCIA:Ocho das despus de su publicacin en el diario oficial a menos que la ley

restrinja el plazo.

ElOrganismo Ejecutivoes uno de

losOrganismo del Estados, cuya
funcin es ejercer elpoder
ejecutivode laRepblica de
Guatemala
El Organismo Ejecutivo es el encargo
de hacer cumplir las leyes nacionales
y de cumplirlas, las cuales son
aprobadas por el Congreso de la
Repblica de Guatemalay que son
hechas respetar por laCorte
Suprema de Justicia. LaConstitucin
Poltica de la Repblica de
Guatemalaestablece que el
Organismo Ejecutivo ser tambin el
encargado de procurarla aplicacin
correcta de las leyes nacionales para
el bienestar comn de la poblacin.

El Organismo Ejecutivo

Como se Conforma el Organismo

Ejecutivo:
EL ORGANISMO EJECUTIVO:

El Organismo Ejecutivo est formado de la siguiente

forma:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

El Presidente de la Repblica.
El Vicepresidente de la Repblica.
Los Ministerios del Estado.
Las Secretarias de la Presidencia y Vicepresidencia.
Las Gobernaciones Departamentales.
Las dependencias de entidades pblicas
descentralizadas.

7. Las dependencias de entidades pblicas autnomas.

8. Las dependencias de entidades pblicas semiautonomas.

El Presidente y El Vicepresidente
El Presidente

El Vicepresidente

Las Secretarias

Las Secretarias:

1. Secretara General de la Presidencia

SGP

9.

Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia SBS

10. Secretara Presidencial de la Mujer SEPREM

11.

Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la

Repblica SAA

12.

Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN

3. Secretara de Coordinacin Ejecutiva de

13.

Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT

14.

Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la

Repblica SOSEP

4. Secretara de Comunicacin Social de la

15.

Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin

SENABED

2. Secretara Privada de la Presidencia

SPP

la Presidencia SCEP
Presidencia

SCSPR

5. Secretara de Inteligencia Estratgica

del Estado

SIE

6. Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia
SEGEPLAN

7. Secretara de Asuntos Administrativos y

de Seguridad de la Presidencia de la
Repblica

8. SAAS

Los Ministerios
Ministerio de Agricultura, Ganaderia y
Alimentacin

Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales

Los Ministerios
Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda

Ministerio de Cultura y Deportes

Los Ministerios
Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Economa

Los Ministerios
Ministerio de Energa y
Minas

Ministerio de Finanzas Pblicas

Los Ministerios
Ministerio de
Gobernacin

Ministerio de Educacin

Los Ministerios
Ministerio de Trabajo y Previsin Social

COMO FUNCIONA EL ORGANISMO EJECUTIVO

Segn el artculo 2 de la Ley del Organismo
Ejecutivo establece que dentro del marco de las
funciones y atribuciones constitucionales y
legales de los rganos que lo integran, compete
al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la funcin
administrativa y la formulacin y ejecucin de las
polticas de gobierno con las cuales deben
coordinarse las entidades que forman parte de la
administracin descentralizada.

FUNCIONES DEL ORGANISMO

EJECUTIVO
a.

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica de

Guatemala y las leyes.

b.

Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nacin, as

como a la conservacin del orden pblico.

c.

Ejercer el mando de la Fuerzas Armadas de la Nacin con el

carcter de Comandante General del Ejrcito.

d.

Ejercer el mando superior de toda la fuerza pblica.

e.

Sancionar, promulgar, hacer que se ejecuten las leyes,

dictar los decretos para los que estuvieren facultados por
la Constitucin.

f.

Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos

de emergencia grave o de calamidad pblica, debiendo dar
cuenta al Congreso de la Repblica de Guatemala en sus
sesiones inmediatas.

h.

Ejercer el derecho de veto con respecto a las

leyes emitidas por el Congreso.

i.

Presentar anualmente al Congreso de la

Repblica, al iniciarse su perodo de sesiones,
un informe escrito sobre la situacin general de
la Repblica y de los negocios de su
administracin realizados durante el ao
anterior.

j.

Someter anualmente al Congreso, para su

aprobacin con no menos de ciento veinte das
de anticipacin a la fecha en que principiar el
ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de
Finanzas.

k.

Someter a la consideracin del Congreso para

su aprobacin, y antes de su ratificacin, los
tratados y convenios de carcter internacional y
los contratos y concesiones sobre servicios
pblicos

l.

Convocar al Organismo Legislativo a sesiones

extraordinarias cuando los intereses de la
Repblica lo demanden.

m. Coordinar a travs del Consejo de Ministros la

poltica de desarrollo de la Nacin.

COMO FUNCIONA EL
ORGANISMO EJECUTIVO
s. Exonerar de multas y recargos a los

n.

Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la

funcin de superior jerrquico de los
funcionarios y empleados del Organismo
Ejecutivo.

o. Mantener la integridad territorial y la

dignidad de la Nacin.
p. Dirigir la poltica exterior y las relaciones
internacionales, celebrar, ratificar y
denunciar tratados y convenios de
conformidad con la Constitucin.
q. Recibir a los representantes diplomticos,
as como expedir y retirar el exequtur a
las patentes de los cnsules.
r. Administrar la hacienda pblica con arreglo

contribuyentes que hubieren incurrido en ellas

por no cubrir los impuestos dentro de los
trminos legales por actos u omisiones en el
orden administrativo.

t. Nombrar y remover a todos los funcionarios y

empleados pblicos que le corresponde
conforme la ley.
u. Conceder jubilaciones, pensiones y montepos
de conformidad con la ley.
v. Conceder condecoraciones a guatemaltecos y
extranjeros.

w. Todas las dems funciones que le asigne esta

Constitucin o la ley.

GRAICAS