ADMINISTRACION PUBLICA

DEFINICION DE ADMINISTRACION
PUBLICA
Jorge Fernndez Ruz menciona:
Es el conjunto de reas del sector pblico del Estado que, mediante el
ejercicio de la funcin administrativa, la prestacin de de los servicios
pblicos, la ejecucin de las obras pblicas y la realizacin de otras actividades
socioeconmicas de inters pblico trata de lograr los fines del
Estado
Jorge Fernndez Ruz menciona:
Es el conjunto de reas del sector pblico del Estado que, mediante el
ejercicio de la funcin administrativa, la prestacin de de los servicios
pblicos, la ejecucin de las obras pblicas y la realizacin de otras actividades
socioeconmicas de inters pblico trata de lograr los fines del
Estado

ORGANO CENTRALIZADO
De acuerdo con Gabino Fraga, la centralizacin existe cuando los rganos se
agrupan colocndose unos respecto de otros en una situacin de dependencia
tal que entre todos ellos existe un vnculo que, partiendo del rgano situado en
el ms alto grado de ese orden, los vaya ligando hasta el rgano de
nfima
categora , a travs de diversos grados
La centralizacin es una forma de organizacin administrativa en la
cual
los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y
directo
del titular de la Administracin pblica.

ORGANO DESCENTRALIZADO
Ladescentralizacinserefierealosrganoslocales,degobierno,
independientementedelacircunscripcinterritorialenlaquetengan
competenciasellame,Estado,Provincia,entidad,departamento,municipio,
distritoetc.
Ladescentralizacincomoformadeorganizacinadministrativa,surge
delanecesidaddeimprimirledinamismoaciertasaccionesgubernamentales
medianteelahorrodelospasosqueimplicaelejerciciodelpoderjerrquico
propiodelosentescentralizados.
RafaelI.MartnezMoralesconceptualizaaladescentralizacincomo:
unaformadeorganizacindeentesquepertenecenalPoderEjecutivo,ylos
cualesestndotadosdesupropiapersonalidadjurdicaydeautonoma
jerrquicaparaefectuartareasadministrativas

Organismoscentralizados
caractersticas
DeacuerdoconlaLeyOrgnicadelaAdministracinpblica,lacentralizacin
seorganizardelasiguientemanera:

pre
sid
ent
e
Secretarias de
estado

Departamentos
administrativos
Consejera jurdica

PRESIDENCIADELAREPBLICA

SeentenderporPresidenciaelconjuntodeunidadesadministrativas
directamente adscritasal titular
del Ejecutivo
Federal, cuyo
nmero
denominacin y estructura suelen modificarse cada sexenio, al gusto del titular
del Poder Ejecutivo Federal
ElPresidenteennuestrosistematieneundoblecarcter,comorgano
polticoycomorganoadministrativo;comorganopolticoderivadelarelacin
directaeinmediataqueguardaconelEstadoyconlosotrosrganos
representativosdelmismoEstado.Comorganoadministrativo,eseljefe
superiordetodalaadministracinpblicafederal,yporelloseencuentraenla
cspidedelapirmidejerrquica

SecretarasdeEstado

Se considera Secretara de Estado a cada una de las ramas de la

Administracin pblica integrada por el conjunto de servicios y dems
actividades encomendadas a las dependencias que, bajo la autoridad inmediata
y suprema del titular del Poder Ejecutivo, aseguran la accin del gobierno, en la
ejecucin de la ley.
Las Secretaras de Estado tienen su fundamento legal en el artculo 90
de la Carta Magna y cuenta con su reglamentacin interna en el artculo 18 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. A pesar de que cuentan
con una regulacin de carcter interno, ninguna Secretara goza de
personalidad jurdica propia

Departamentos administrativos
El jefe del Departamento administrativo no tiene ninguna situacin poltica; no
tiene el ejercicio de decretos; no puede ser llamado, a informar al Congreso ni
tiene la obligacin de dar a conocer a ste, en la apertura de cada sesin
ordinaria el estado de los asuntos de su ramo.
A travs de la evolucin jurdica la figura de los departamentos ha sido
modificada en numerosas ocasiones, subsistiendo nicamente el Departamento
del Distrito Federal, cuya competencia es local y no en todo el territorio del Pas.
La desaparicin de los departamentos administrativos se debi en gran
medida en que stos pasan al rango de Secretaras como ocurri con los
departamentos de pesca, agrario y turismo solo por hacer mencin de algunos.
A pesar de esto el artculo 15 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal contempla que pueden existir departamentos administrativos y
es ste artculo el que se indica su organizacin interna

Consejera jurdica

Se trata de una dependencia de la administracin Pblica, de rango equiparable

al de las Secretaras de Estado, destinada a brindar asesora y apoyo tcnico
jurdico al Presidente de la Repblica, e intervenir en la formulacin, suscripcin
y trmite de los instrumentos legales que el mismo deba suscribir, as como
representarlo legalmente en los casos previstos en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, adems le compete la coordinacin de los
programas de normatividad jurdica de la administracin pblica federal que
aprueba el Presidente de la Repblica

Organismos descentralizados
caractersticas
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal es muy explcita al
sealar en su artculo 45 los que sern considerados organismos
descentralizados a la letra dice: Son organismos descentralizados las
entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unin o por decreto del
Ejecutivo Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera
que sea la estructura legal que adopten
De la definicin dada por la propia Ley se desprenden las
caractersticas siguientes:
Son creados por Ley del Congreso o por decreto del Presidente de la
Repblica.
Tienen personalidad jurdica propia.
Cuentan con patrimonio propio.
Poseen un autogobierno.
Existe una tutela por parte del Estado, sobre su actuacin.

Artculo 26.- Para el despacho de los

asuntos del orden administrativo, el
Poder Ejecutivo de la Unin contar con
las siguientes dependencias:

Secretara de Gobernacin
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales

 Secretara de Energa

Secretara de Economa

Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Secretara de Educacin Pblica

Secretara de Salud

Secretara del Trabajo y Previsin Social

Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y

Urbano

Secretara de Turismo

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal