ROL DE LA

DEFENSORA DEL
PUEBLO EN LAS
ELECCIONES
REGIONALES
MUNICIPALES 2014
FHMS

COMO DERECHOS FUNDAMENTALES

Art. 2:

DERECHOS CIUDADANOS
Art. 2 inciso 17

Inc. 7

Al honor y la buena reputacin

EN LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEBERES

LA LEY GARANTIZA LA NEUTRALIDAD ESTATAL

ESTADO

DEL ESTADO

EL PODER EMANA DEL PUEBLO

PROCESO ELECTORAL
DINMICA:

ORGANIZACNES POLTICAS, ORGANISMOS ELECTORALES Y ETAPAS

ELECTORALES

Organismos del Sistema Electoral

Administra justicia en materia

electoral; fiscaliza los
procesos electorales y brinda
educacin cvica electoral..

Organiza, planifica y
ejecuta los procesos
electorales.

Registra la
identificacin de
personas y prepara
el padrn electoral.

ACTAN CON AUTONOMA Y MANTIENEN RELACIONES DE COORDINACIN

Sistema Electoral
Los procedimientos y normas que se emplean para que los ciudadanos a travs de sus
votos elijan a sus representantes, tiene por finalidad salvaguardar la voluntad
popular y la libre manifestacin de voluntad de los electores.
COMPUESTO:

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - JNE,

JURADO ELECTORAL ESPECIAL JEE
PUNO: CHUCUITO, EL COLLAO, PUNO Y YUNGUYO
SAN ROMN JULIACA: LAMPA MELGAR SAN ROMN
SAN ANTONIO DEPUTINA: PUTINA SANDIA
AZNGARO: AZNGARO CARABAYA
HUANCAN: HUANCAN MOHO

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

ONPE
OFICINA DESCENTRALIZADA DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL RENIEC .

ETAPAS ELECTORALES
INICIAL:

INTERMEDIA

FINAL

DEFENSORA DEL PUEBLO

PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD

13

La indispensable vigencia del Principio de

Neutralidad en la ERM2014
Como manifestacin del derecho de
participacin poltica en condiciones de
igualdad

Debe quedar proscrito todo tipo de privilegio estatal a favor o acciones

en contra de cualquiera de los candidatos u organizaciones polticas.
Deber de todo servidor o funcionario de no aprovechar su funcin para
favorecer u obstaculizar ninguna de las opciones en competencia en una
contienda electoral.
Autoridades legtimas cuyo origen sea la voluntad popular libremente
expresada.
14

Desarrollo legal de la neutralidad

Constitucin Poltica del Per:
Art. 31 La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales
Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859:
Art. 192 Prohibicin de efectuar propaganda poltica a favor o en contra de una OP y suspensin
de Publicidad Estatal.
Art. 346 Prohibiciones a toda autoridad poltica o pblica:
Art. 361 Prohibiciones al candidato que postule a una reeleccin a partir de los 90 das anteriores
al acto electoral.
Art. 385 Delito electoral funcionarios o empleados pblicos que abusan de su cargo, acto que
favorezca o perjudique a determinado partido o candidato.
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, LEY N 27815:
Art. 7 Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el
desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas,
partidos polticos o instituciones.
Art. 8 Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica - realizar Actividades de Proselitismo Poltico.
Cdigo Penal: Delitos electorales
Resolucin N. 014-2011-JNE, Reitera prohibiciones.
15

Responsabilidades ante la inobservancia del

Principio de Neutralidad
Infraccin a la norma electoral:
Art. 362 de la LOE, en caso de incumplimiento de las limitaciones
establecidas en el Art. 361 puede llegar incluso a la suspensin en el
ejercicio de funciones pblicas.
Disposicin stima de la LEM, de reiterar la falta se le retirar de la lista
(Ley N 27734)
En el mbito penal:
LOE tipifica delitos electorales:
Art. 385 Pena privativa de libertad no menos de dos aos ni
mayor a seis aos y pena accesoria de inhabilitacin.
Cdigo penal, pasibles de aplicarse a ttulo de concurso o de manera
autnoma: Concusin (Art. 382) peculado (Art. 387)
Responsabilidades administrativas:
Competencia de las propias instituciones
Contralora General de la Repblica.
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Atencin de casos sobre inobservancia de Principio de

Neutralidad
Atencin a casos:
Oficina Defensorial Puno
Mdulo de Atencin en Juliaca
Accin Itinerante Defensorial.
Supervisin Electoral
Agosto
Setiembre
Comunicacin a funcionarios y autoridades sobre el deber de observancia del Principio
de Neutralidad (oficios en febrero)

17

a partir de la convocatoria a elecciones, se prohbe al

Estado la difusin de propaganda poltica a favor o
difundir informacin en contra de cualquier organizacin
poltica; as como la realizacin de publicidad estatal en
cualquier medio de comunicacin pblico o privado.
Todos los medios destinados a difundir la
programacin, el inicio o la consecucin de las
polticas pblicas de las entidades del Estado. Tiene
por objeto posicionar a la entidad respecto de los
ciudadanos que perciben los servicios que esta presta y
es efectuada por las entidades del Estado peruano de los
tres niveles de gobierno as como los organismos
constitucionales autnomos.
Slo se permite, por excepcin cuando surja una
situacin extraordinaria que justifique la impostergable
necesidad o utilidad pblica

RADIO Y
TELEVISIN:
previa autorizacin
del JEE
OTROS MEDIOS:
Dar cuenta al JEE
a la semana
siguiente

Muchas Gracias!

DEFENSORA DEL PUEBLO

PUNO: 369183 Av. La Torre 968
JULIACA: 328690 - Jr. Manuel Prado N 395
www.defensoria.gob.pe
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