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Constituies

Portuguesas
Elementos bsicos
(realizado com os contributos das
alunas Beatriz Vitorino, Ins Cavaco
e Tamra Cheles)

CONSTITUIO DE 1822
1. Contexto em
que surge

CARTA CONSTITUCIONAL DE 1826

Ausncia do rei D.Joo VI no Brasil


Conquistas francesas
Domnio britnico
Descontentamento popular

D. Pedro IV (Imperador do Brasil) proclamado rei e abdica


rapidamente;
Durante o curto reinado (8 dias) outorga a Carta Constitucional de
1826
Procura ser sntese entre absolutistas e liberais

Constituio Portuguesa de 1822


Constituio Francesa de 1814
Constituio Brasileira de 1824

Revoluo Liberal 1820/aprovao da Constituio 1822

2. Inspirao

Constituio Francesa de 1791


Constituio de Cdis de 1812 (espanhola)

3. Vigncia e
Interregnos

Constituio que quase no vigorou:


1 Perodo: 23/09/1822 a 03/06/1823 (D. Joo VI suspende aps
Vilafrancada revolta absolutista/incio da Guerra Civil entre liberais
e absolutistas)
2 Perodo: 10/09/1836 (Revoluo de Setembro) a 20/03/1838

Vigente por 72 anos em diversos perodos/4 revises constitucionais (1852,


1885, 1895/96 e 1907):
1 Perodo: 1826-1828 (D.Miguel, absolutista, volta a ganhar fora)
2 Perodo: 1834-1836 (D. Miguel deposto e restaura-se a monarquia
constitucional at revoluo de Setembro)
3 Perodo: 1842-1910 (do golpe de Costa Cabral at queda da monarquia e
instaurao da Repblica)

4. Organizao
Poltica

Monarquia Constitucional: fim do absolutismo, diminuio do


poder do rei, introduo da separao de poderes e fim dos
privilgios do clero e nobreza (art. 30):
Poder Legislativo (art. 102): Cortes unicamerais e eleitas de
2 em 2 anos (arts.32, e segs.)
Poder Executivo (arts. 30, 123. e 157 e segs.): Rei
No podia dissolver as Cortes,
Podia vetar suspensivamente as leis: art. 110 e segs.
Poder Judicial: Tribunais (arts. 176 e segs.)

Monarquia Constitucional: A soberania reside no Rei e na Nao


Poder Moderador (novo): Rei (nomeao da C.Pares; dissoluo da
C.Deputados; sano das leis; concesso de perdes) -> arts. 11,
71 e 74
Poder Executivo: Rei (art.75)
Poder Legislativo: Bicameralismo (art. 14):
Cmara dos Pares (membros vitalcios e hereditrios / nomeao
rgia)
Cmara dos Deputados (eleita indirectamente de 4 em 4 anos)
Poder Judicial: Tribunais (arts. 118 e ss)

5. Voto

6. Direitos
Fundamentais

Sufrgio directo e limitado. Voto censitrio para homens, maiores


de 25 anos que soubessem ler e escrever (art. 33). Excludas
mulheres, analfabetos, frades, criados, quem no tivesse renda
suficiente e quem no tivesse emprego/ocupao.

Garantia dos direitos individuais (arts.1, 3, e9)


Igualdade perante a Lei (art. 9)
Direito de propriedade (art. 6)
Liberdade de expresso e imprensa (arts. 7 e 8)
Proibio de penas desproporcionadas, tortura
arbitrrias:art. (art. 11)
Proibio de priso sem culpa formada (art. 4.)
Direito de acesso a cargos pblicos: (art. 12)
Princpio da inviolabilidade do domiclio (art. 5)

Em regra, mantm os direitos da Constituio anterior e acrescenta


alguns novos, nomeadamente os seguintes:
Liberdade religiosa (art. 145.-4)
Liberdade de trabalhar e escolher a profisso. (arts. 145-23)
Instruo primria gratuita (art. 145-30)
Garantia de existncia de colgios e universidades (art. 145-32)
Garantia de existncia de socorros pblicos.(art. 145-29)

7. Regras sobre
Reviso
Constitucional

prises

Reviso de 4 em 4 anos por aprovao de 2/3 dos deputados.


(art. 28)
A Constituio era revista numa legislatura e s na legislatura
seguinte poderia ser confirmada e aprovada.

8. Fiscalizao da A fiscalizao da constitucionalidade cabia s Cortes, que


Constitucionalidade promoviam a observncia da Constituio (art. 102.).

Eleies indirectas atravs de Eleitores de Provncia que elegem os


Deputados. (art.63)

Voto censitrio para maiores de 25 anos. Excludas mulheres, criados e


religiosos e quem no tivesse renda suficiente (art. 65)
NOTA: Com a reviso de 1852 o sufrgio volta a ser direto.

Revista de 4 em 4 anos por proposta de 1/3 dos deputados.


(art.140)
A Constituio era revista numa legislatura e s na legislatura
seguinte poderia ser confirmada e aprovada. (Total: 4 revises)

Inexistncia de fiscalizao da constitucionalidade

CONSTITUIO DE 1838
Ao fim do absolutismo sucede uma luta entre faes liberais:
cartistas (+ conservadores) e vintistas (+ progressistas)
Revoluo de Setembro de 1936: Regresso Constituio
progressista de 1822
Posteriormente aprovada a Constituio de 1838 por Cortes
Gerais Constituintes

1. Contexto em
que surge

2. Inspirao

Constituio Portuguesa de 1822


Carta Constitucional de 1826

CONSTITUIO DE 1911

Insatisfao social (Bancarrota)


Decadncia do sistema monrquico
Questo do Mapa Cor-de-Rosa e o Ultimato Ingls
Regicdio (D.Carlos morre e D.Manuel II sucede-lhe).
IMPLANTAO DA REPBLICA E FIM DA MONARQUIA (5 DE
OUTUBRO DE 1910)

Constituies portuguesas anteriores (preferncia pela


Constituio de 1822 e de 1838, que eram +
progressistas)
Constituio Francesa de 1875

3. Vigncia e
Interregnos

Constituio de 1838 nunca foi bem aceite


Um nico perodo de Vigncia: 1838 a 1842 (Golpe
de Costa Cabral repe em vigor a Carta Constitucional
de 1826)

4. Organizao
Poltica

5. Voto

6. Direitos
Fundamentais

7. Regras sobre
Reviso
Constitucional

8. Fiscalizao da
Constitucionalidade

2 perodos de Vigncia:
1911 a 1917
1918 a 1926
Um interregno: Ditadura de Sidnio Pais de 1917 a 1918
(esteve em vigor o Decreto 3.997 de 30 de Maro)
Revises: 1915, 2 x em 1919, 1920 e 1921

Fim do poder moderador. Princpio da separao de poderes e da


independncia dos poderes polticos (arts. 34 e 35)
Poder Legislativo: Cortes Bicamerais
Cmara Alta / Senadores (eletiva e temporria: sufrgio direto
e censitrio, metade dos membros renovados em cada eleio
para deputados - arts. 58 e 71)
Cmara dos Deputados (sufrgio direto, eleita de 3 em 3 anos
arts. 53 e 71)
Poder Executivo (art. 80): Rei (dissoluo das Cortes art.
81-1-3, sano das leis art. 81-1, inexistncia de poder de
veto)
Poder Judicial: Tribunais (art.123 e segs.)

Fim da Monarquia e implementao da Repblica.


Separao de poderes: art. 6 independncia funcional
Poder legislativo: Congresso bicameral (arts. 8 e 26):
Cmara dos Deputados (sufrgio direto de 3 em 3 anos) art.23
Senado (sufrgio direto de 6 em 6 anos) art. 7
Poder executivo: Presidente da Repblica (art. 37 e 38): Eleito pelo
Congresso (destitudo por maioria de 2/3), no tem poder de veto ou
de dissoluo (poder de dissoluo conferido em 1919). PR com
poderes fracos (forte reao ao poder do Rei na monarquia).
Poder executivo: Governo dependente do Congresso. Ministros e
Presidente do Ministrio eram nomeados pelo PR - art.53
Poder judicial: tribunais (art. 56)

Voto censitrio para maiores de 25 anos. Excludas mulheres,


criados, religiosos., quem no tivesse rendimento suficiente
(arts.72 e 73)

Voto censitrio desaparece, mas ainda no se torna universal:


Mulheres e analfabetos ainda excludos.

Em regra, mantm os direitos da Constituio


anterior e acrescenta novos, como nomeadamente
os seguintes:
Liberdade de associao e de reunio (art. 14)

Sem limite temporal.


Ambas as cmaras devem aprovar a reviso constitucional
A Constituio era revista numa legislatura e s seguinte
seria a reviso confirmada e aprovada (art. 139)

Cabe s Cortes zelar pela observncia da Constituio.


(art.37)

Em regra, mantm direitos das constituies anteriores, mas com


importante desenvolvimento neste perodo:
Proibio da pena de morte (exceto p/ crimes militares durante a I
Guerra Mundial) - art.3-22
Laicizao do Estado art. 3 - 4 a 12)
Desenvolvimento do sistema de educao:
Ensino primrio obrigatrio e gratuito - art.3-11
Ensino laico - art.3-10)

Reviso constitucional de 10 em 10 anos


Reviso extraordinria era possvel desde que passados 5 anos, por
iniciativa de 2/3 dos membros das 2 cmaras (art.82)

Congresso: Fiscalizao poltica (art.26-2)


Tribunais: Fiscalizao difusa (art.63), mas na prtica inexistente

CONSTITUIO DE 1933

1. Contexto em
que surge

2. Inspirao

3. Vigncia e
Interregnos

4. Organizao
Poltica

5. Voto

NOTA: A Constituio de 1933 foi aprovada por plesbicito (os


votos em branco contaram como votos a favor).

- Constituio alems de 1871 e 1919


- Carta Constitucional de 1826
- Constituio Italiana de 1948

8. Fiscalizao da
Constitucionalidade

Descontentamento com a guerra do Ultramar


Regime autoritrio com 48 anos: ausncia de liberdades e atraso face
aos restantes pases
Insatisfao militar

REVOLUO DE 25 DE ABRIL DE 1974/aprovao de Constituio de


1976 por Assembleia Constituinte /250 deputados eleitos

Constituies portuguesas anteriores


Constituies europeias de regimes democrtico

Perodo de Vigncia:1976 at actualidade.


7 Revises: 1982, 1989, 1992, 1997, 2001, 2004 e 2005

Estado de Direito Democrtico (art. 2) + Separao e interdependncia de poderes


(art. 111) + Sistema Semipresidencial (ou ser parlamentar?)
Funo poltica: Presidente da Repblica eleito por sufrgio universal (art. 121) Dissolve AR (art. 133-e), demite Governo em situaes especiais (133-g)), veto
poltico supervel (art. 136), nomeao do 1 ministro, pedido de fiscalizao da
constitucionalidade das leis ao TC, etc.
Funo poltica e legislativa: Assembleia da Repblica (AR) - Fiscalizao poltica e
funo legislativa primria exercida por uma cmara com 230 deputados eleitos por
sufrgio universal com sistema de representao proporcional).
Funo legislativa e administrativa: Governo aprova legislao secundria em reas
no reservadas AR (aprova decretos-lei) e dirige/superintende/tutela Administrao
Pblica.
Funo Judicial: tribunais (arts. 202 e segs.)

Analfabetos s votavam se auferissem determinado rendimento. Mulheres


s votavam com um curso especial secundrio ou um curso superior.
Direito de voto limitado por sistema de partido nico e eleies no livres.

Sufrgio universal e direto (pessoas com mais de 18 anos) + eleies livres


NOTA: Os reclusos votam. (art. 49)

7. Regras sobre
Reviso
Constitucional

Ausncia de constituio entre 1926 e 1933.


Perodo de Vigncia: 1933 a 1974 (Revoluo do 25
de Abril)
10 Revises: 3 x 1935, 1936, 1937, 1938, 1945,
1951, 1959 e 1971

Repblica corporativa: art. 5. Sistema em ao significou centralizao de poderes


no Presidente do Conselho (PC) e limitao dos restantes.
Chefe de Estado: Promulgava leis, direito de veto ultrapassvel, nomeava o PC,
dissolvia a AN (art. 81)
1 fase: sufrgio universal (7 anos) art. 72.
2 fase: nomeado pela AN e CC
PC: Dirigia a poltica em geral. O Governo podia aprovar decretos-leis (arts. 106 e
segs.)
Bicameralismo:
Assembleia Nacional - AN (arts. 85 segs): Competncia legislativa em regra
limitada s bases dos regimes (art. 92); eleio por sufrgio indirecto de 4
em 4 anos/eleies no livres/regime de partido nico limitava representao
Cmara Corporativa CC (arts. 102 e segs.): Emisso de pareceres acerca
das matrias a legislar pela AN

6. Direitos
Fundamentais

Reao instabilidade da 1. Repblica: Golpe de Estado


nacionalista e antiparlamentar de 28 de Maio de 1826
(instaurao de uma Ditadura Militar)

CONSTITUIO DE 1976

Enumera direitos estabelecidos nas constituies anteriores, mas inclui


clusulas especiais que os limitam:
Direitos limitados pelos princpios da moral (art. 81)
Leis podiam limitar direitos para impedir a preverso da opinio pblica
e salvaguardar a integridade moral dos cidados (art. 82)
Liberdade de expresso, mas sujeita a censura prvia, pois cabia ao
Estado defender a opinio pblica contra factores que a desorientem
contra a verdade, a justia, a boa administrao e o bem comum (art.
20)
Prtica constitucional revelou forte limitao de direitos fundamentais

Extensa e completa lista de Direitos Fundamentais de dois


tipos:

Reviso de 10 em 10 anos. Era possvel a reviso extraordinria


passados 5 anos, mediante iniciativa de 2/3 dos deputados. (art.133)
O PR podia iniciar processo de reviso constitucional a qualquer
momento (art.134)

Fiscalizao difusa pelos tribunais: obrigao de os Tribunais no


aplicarem normas inconstitucionais - art.122 (na prtica, este
tipo de fiscalizao era inexistente)

Direitos, liberdades e garantias: arts. 24 e segs


Direitos econmicos, sociais e culturais: arts. 58 e segs

Reviso possvel de 5 em 5 anos.


Reviso extraordinria possvel por iniciativa de 4/5 dos deputados.
Aprovao da reviso por 2/3 dos deputados. (arts.284 e 286)
Limites materiais de reviso (art.288)

Completo sistema poltico e judicial de fiscalizao da constitucionalidade


Arts.277 e segs. e 204: Concentrada no TC (Fiscalizao preventiva, sucessiva abstrata e concreta - e por omisso) e difusa pelos outros tribunais