XII Jornada de Psicologa Organizacional - UNFV

NEGOCIACIN y
RESOLUCIN
DE CONFLICTOS
LABORALES
EXPOSITOR: Lic. Adm. Fermn Vegas Flores

LIC. ADM. FERMN VEGAS FLORES

Arbitro en los procedimientos arbitrales en el marco de negociaciones colectivas y
Registrado en el Registro de rbitros del sector pblico y privado de la Direccin
General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Ttulo de
Licenciado en Administracin (UNAC). Candidato a Magster en Administracin Mencin Direccin de Recursos Humanos por la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos (UNMSM). Egresado del Doctorado en Administracin por la Universidad
Nacional Federico Villarreal (UNFV). Programas de Especializacin en Materia
Laboral en la PUCP, ESAN, UPC y UNMSM.

LIC. ADM. FERMN VEGAS FLORES

Cargos Desempeados en Calidad de Funcionario Pblico: Gerente de
Administracin en el CEPREDIM-UNMSM, Especialista en Personal del Instituto
Catastral de Lima - Municipalidad Metropolitana de Lima, sub. Gerente de
Recursos Humanos en Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores, Jefe (e) de
la sub. Oficina de Recursos Humanos del Organismo Supervisor de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR PCM.

LIC. ADM. FERMN VEGAS FLORES

Catedrtico: En los Cursos de Legislacin Laboral, Organizacin empresarial y
Comportamiento Organizacional en la Facultad de Ciencias Administrativas de la
UNMSM; ctedra en el curso de Legislacin Laboral y Administracin de Recursos
Humanos en la Facultad de Ingeniera Industrial; ctedra en los cursos
Administracin y Negociacin de Conflictos, Administracin de Personal, Sistema
de Personal, Sistema de Control en la Facultad de Administracin de la UNFV,
Conferencista en RR.HH. y Legislacin Laboral.

Dinmica de los factores de la

relacin conflictiva
Personales

Situacionales

PERALTA G. Rubn. Transformacin de Conflictos Laborales.

2015 Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Cuarto Seminario Nacional de Gestin de Conflictos y Dilogo Social. Setiembre del 2015

Culturales

En una relacin laboral existente entre

trabajadores y su empleador se generan
con frecuencia una serie de situaciones que,
por accin u omisin, afectan el normal
desenvolvimiento
de
las
relaciones
laborales, generando diferencias de distinta
ndole a las que se denomina conflictos
laborales.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

Conflictos laborales
INDIVIDUAL.- Se presenta cuando existe
controversia entre un trabajador y su
empleador sobre determinados intereses
particulares, as tenemos: pago de vacaciones,
pago de remuneraciones, despido arbitrario,
etc.
COLECTIVO.- Se evidencia cuando existe
controversia entre un grupo de trabajadores
o un sindicato con su empleador o grupos
de empleadores. Las diferencias en la relacin
laboral se producen, por ejemplo, al momento
de la determinacin de nuevas condiciones de
trabajo, incrementos remunerativos, entre
otros.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO

Empleador

Subordinacin

Trabajador

RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO

Organizacin Sindical
Empleador

Coordinacin
Representantes de
trabajadores

Mecanismos Alternativos de Solucin de

Conflictos (MARC)
Constituyen medios a travs de los cuales las
partes que tienen un conflicto laboral, buscan
solucionarlo de la forma ms rpida mediante el
dilogo, sin necesidad de recurrir a la va judicial.
Se denominan medios alternativos porque son una
opcin distinta a la del proceso judicial.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

Mecanismos Alternativos de Solucin de

Conflictos (MARC)
Beneficios
Hacen posible la solucin de los conflictos
laborales, consolidando una cultura de paz por
medio del dilogo.
Permiten encontrar la solucin ms rpida, justa
y efectiva a los conflictos.
Fortalecen la democracia y la participacin
ciudadana, como una va adecuada para
solucionar las controversias.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

Los MARC
en
materia
laboral

NEGOCIACIN.- Constituye un proceso de comunicacin

entre las partes que conforman una relacin laboral, a
travs del cual solucionan el conflicto por mutuo
acuerdo.
CONCILIACIN.- Es un mecanismo por el cual las

partes de una relacin laboral, gestionan para s

mismas la solucin de sus diferencias con la ayuda
de un conciliador, quien acta facilitando la
comunicacin.
MEDIACIN.- Es un proceso de negociacin por el
cual las partes de una relacin laboral apoyadas por
una persona llamada mediador, procuran que se
les entienda y descubran sus intereses, a fin de
solucionar el conflicto presentado. El mediador podr
proponer frmulas de solucin al conflicto, si las
pares se lo solicitan.
ARBITRAJE.A travs de este mecanismo las

partes delegan a un tercero llamado rbitro, la

solucin definitiva de la controversia por intermedio
de un laudo arbitral, que es de cumplimiento
obligatorio
para
ambas
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones
Laborales
Armoniosas.
Lima. partes.

CONCILIACION

DEFINICIN:
Perspectiva
s

Interese
s

Conciliador
Comport
amiento
s

Conciliacin
PERALTA G, Rubn. Transformacin de Conflictos Laborales.
2015 Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Cuarto Seminario Nacional de Gestin de Conflictos y Dilogo Social. Lima-Per. Setiembre del 2015

CONFLICTO LABORAL INDIVIDUAL

LA CONCILIACIN LABORAL ADMINISTRATIVA
Es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, a
cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Son en las Direcciones y/o Gerencias Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo a nivel nacional, a
travs de la Sub Direccin de Defensa Legal Gratuita y
asesora del Trabajador o Dependencia que haga sus veces,
donde se facilita el ejercicio de la comunicacin activa
entre empleador, trabajador o sindicato en las
controversias que se presentan dentro de la relacin
laboral.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

CONFLICTO LABORAL INDIVIDUAL

LA CONCILIACIN LABORAL ADMINISTRATIVA
Para tal efecto cuenta con personal especializado
denominado
conciliadores,
quienes
son
profesionales que promueven el dialogo que permita a
las partes llegar a un acuerdo conciliatorio.
La concurrencia a una audiencia de conciliacin en esta
dependencia es obligatoria para el empleador y
facultativa para el trabajador.

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CONFLICTO LABORAL INDIVIDUAL

a) LA CONCILIACIN LABORAL ADMINISTRATIVA
En caso de inasistencia injustificada del empleador a la
audiencia de conciliacin, se le aplica una multa, la misma que
puede ser apelada de acuerdo con los requisitos establecidos en la
ley, disponindose la elevacin del expediente a la Direccin de
Prevencin y Solucin de Conflictos para el respectivo
pronunciamiento.
El acta de acuerdo conciliatorio que elabore la Autoridad
Administrativa de Trabajo constituye ttulo ejecutivo, es
decir, que en caso empleador no cumpla los acuerdos estipulados
en dicho documento, el trabajador puede recurrir a la va judicial
solicitando la ejecucin de la misma.
Base Legal: Artculo 79 del Decreto Legislativo N 910 y su Reglamento, en la parte pertinente, Decreto Supremo N 020-2001-TR

CONFLICTO LABORAL COLECTIVO

NEGOCIACIN DIRECTA EN EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA
Presentaci
n del
Proyecto de
convenio
colectivo

Negociacin
directa

Conciliacin

Decisi
n

Arbitraje

Base Legal: T.U.O. DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO DECRETO SUPREMO N 010 -2003-TR.

Ejercicio del
derecho
constitucional
de la Huelga

NEGOCIACI
N
DIRECTA

El proceso se inicia con la presentacin del

proyecto de convenio colectivo al empleador y
a la Autoridad Administrativa de Trabajo, quien
dentro del plazo de 10 das de recepcionado el pliego
de reclamos iniciar la negociacin directa en la
forma, lugar y oportunidad que las partes sealen.
Se emplea el dilogo y buscan salidas innovadoras,
con el fin de llegar a acuerdos beneficiosos para
ambas, comprometindose a su cumplimiento.

1
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

NEGOCIACI
N
DIRECTA

Para que la negociacin pueda tener xito, las partes deben:

Preparar y sustentar el pliego de reclamos, paso esencial para la
posterior etapa de negociacin.
Diferenciar lo siguiente:

Posiciones
Intereses
Alternativas
Opciones

1
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CONCILIACI
N

El procedimiento de conciliacin se caracteriza por la

flexibilidad y simplicidad en su desarrollo,
debiendo el conciliador desempear un papel activo
consistente en orientar de la mejor forma posible
el proceso de dilogo, para que las partes puedan
encontrar una solucin conveniente.
El conciliador cumple una serie de roles en el marco
de un conflicto laboral, que le obligan a estar
preparado y actualizado en las diferentes facetas que
intervienen en la solucin de los conflictos colectivos
laborales.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

- En el proceso de Comunicacin

CONCILIACI
N

El papel del conciliador es tratar que los mensajes del

emisor sean claros, a fin que los entienda el receptor
y no se presenten interpretaciones distintas.
Un aspecto que el conciliador laboral debe tener
presente en todo momento, es que este componente
de la comunicacin- el mensaje del emisor- debe
considerar, entre otros, el nivel cultural del
receptor.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

- En el plano personal

CONCILIACI
N

El conflicto laboral para ser solucionado requiere que el conciliador acte

considerando lo siguiente:

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MEDIACIN
EN LA
NEGOCIACI
N
COLECTIVA

La mediacin en la negociacin colectiva es

solicitada por ambas partes a fin de que un
tercero que acta como mediador presente
posibles frmulas de solucin, no siendo stas de
obligatorio cumplimiento para las partes.
El mediador aporta alternativas para resolver el
problema que se plantea.

BASE LEGAL: Artculo 62 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 0102003-TR

MEDIACIN
EN LA
NEGOCIACI
N
COLECTIVA

En el plazo que
sealan las partes
o, a falta de ste,
10
das
hbiles
contados desde su
designacin,
el
mediador
desarrollar
su
gestin

Vencido el plazo sin

acuerdo,
el
mediador convoca a
las
partes
a
audiencia

Las partes en la
audiencia formulan
su ltima propuesta
en
forma
de
convencin
colectiva.

El
mediador
presentar
una
propuesta final de
solucin, la que no
ser aceptada por
escrito por ambas
partes dentro de
los
(03)
das
hbiles siguientes,
podr fin a su
gestin

BASE LEGAL: Artculo 59 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N
010-2003-TR. Artculo 42 del Decreto Supremo N 011-92-TR, Reglamento de la Ley.

4
ARBITRAJE

Mediante el arbitraje se resuelve el pliego de reclamos a travs

de un laudo arbitral, poniendo fin al procedimiento de
negociacin colectiva en la va administrativa, pudiendo una o
ambas partes impugnarlo ante el Poder Judicial.
Cabe indicar que en cualquier estado del proceso arbitral las
partes podrn celebrar una convencin colectiva de trabajo,
solucionando la negociacin colectiva, sin perjuicio de pagar los
costos y honorarios asumidos a raz de la decisin de ir a
arbitraje.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

4
ARBITRAJE

En caso los trabajadores hayan optado por la huelga,

durante su desarrollo tienen a facultad de proponer por escrito
el sometimiento del diferendo a arbitraje a la parte contraria,
situacin en la cual se requerir de la aceptacin del
empleador igualmente por escrito. Si el empleador no
respondiera por escrito a dicha propuesta en el trmino del
tercer da hbil de haberla recibido, se tendr por aceptada,
dando lugar a la aplicacin de las normas relativas al proceso
arbitral. El arbitraje proceder si se depone la huelga.
ACTA DE COMPROMISO ARBITRAL
Es un acuerdo suscrito entre las partes a travs del cual se
comprometen a que la controversia sea resuelta a travs de
esta va. En referencia seala que, a partir de la suscripcin de
sta, el procedimiento arbitral continuar con su desarrollo.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

Arbitro Unipersonal
Tribunal AD-HOC

ARBITRAJE

EL
ARBITRAJE
PUEDE
ESTAR
A CARGO
DE:

Autoridad de Trabajo (si las

partes lo acuerdan)
Instituciones Representativas
Otras Modalidades

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

REUNIONES
EXTRA
PROCESO

Son
diligencias
convocadas
por
la
Autoridad
Administrativa de Trabajo en uso de su facultad de
prevenir
y
solucionar
conflictos
laborales,
especialmente los de naturaleza colectiva. Se
convocan de oficio o a pedido de parte.

5
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

REUNIONES
EXTRA
PROCESO

Corresponde a las Direcciones y/o Gerencias

Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo de
los Gobiernos Regionales abordar los problemas
laborales que se presentan dentro de su mbito
geogrfico, impidiendo que los mismos desencadenen
en conflictos cuyo impacto rebase el mbito local y
produzca violencia, o que sin duda perjudica a las
personas que son ajenas al conflicto, quienes se ven
amenazadas
o
vulneradas
en
sus
derechos
constitucionales, entre los que se encuentran: el
derecho a la vida, a la libertad de trnsito y al bienestar.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

6
MESAS DE
DILOGO

Existen experiencias exitosas sobre mesas de dilogo instaladas

bajo la conduccin de la Direccin General de Trabajo, con
la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre
empleadores y organizaciones sindicales para que las relaciones
laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que
mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicacin y el
bienestar. Estas mesas se realizan mediante una agenda
establecida en base a temas de inters comn de las partes.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

6
MESAS DE
DILOGO

La mesa de dilogo fomenta el restablecimiento de la paz y

armona laboral en el centro de trabajo. Se dan soluciones a los
problemas referidos a temas de bienestar social como son:
recreacin, vivienda, alimentacin, salud, capacitacin para el
trabajo, entre otros.
Entre las experiencias de mesa de dilogo se encuentran las
instaladas en 2008, la Ca. Minera Casapalca S.A., Empresa
Minera Los Quenuales S.A., Ca Minera Suyamarca S.A.C., y
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.; en el 2009, Ca Minera
Condestable S.A., Empresa Contratista de la MineraLos
Quenuales S.A.; en el 2010, Century Mining Per S.A.A., y las
mesas de dilogo sobre construccin civil en la Gerencia
Regional de Trabajo y promocin del Empleo de Lambayeque y la
Direccin Regional de Trabajo y Promocin de Empleo de Piura,
respectivamente.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO (2015). Relaciones Laborales Armoniosas. Lima.

Pregunt
as?