PROGRAMA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE

LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES
SUBDIRECCIN GENERAL DE
AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO

MXICO

DICIEMBRE. 2009

AMBITO DE TRABAJO
Estados con mayor
presencia de poblacin de
alta y muy alta marginacin

Hidalgo
32 estados

Veracruz

2,443 municipios
3,041 localidades
urbanas
196,350 localidades
rurales

CONTEO 2005.

Guerrero

Oaxaca

Chiapas

SITUACIN ACTUAL
A nivel nacional 102.8 millones
de
habitantes

Zona rural
23.9 millones de habitantes

50.9%
49.1%
9.7
%
90.3
%

23.2
%
76.8
%

5.5 millones

10.0 millones

38.2
61.8
%
%

13.6
%
86.4%
14.0 millones

Metas 2012 AP 92%

Alc 88%

Metas 2012

9.1 millones

AP 78%
Alc 63%

Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de

Agua Potable y Saneamiento en Comunidades
Rurales
Objetivo

Impulsar la dotacin y calidad de los servicios de agua y saneamiento en las zonas

rurales, de hasta 2 500 habitantes, de manera sostenible, con la participacin
organizada de las comunidades.
Principales caractersticas
Ser un programa social y participativo que incorpore a la comunidad en el
proceso de planeacin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los sistemas,
para propiciar su sostenibilidad.
Tener un enfoque de corresponsabilidad que fomente la cultura de
coordinacin de esfuerzos entre la sociedad y los tres rdenes de gobierno.
Promover la descentralizacin de recursos financieros.

COMPONENTES
Desarrollo institucional
Participacin
comunitaria

Apoyo a la capacidad de ejecucin y respuesta de las

instancias estatales y municipales.

Atencin social y participacin

comunitaria
Incorporacin de la participacin activa y organizada de
beneficiarios en procesos de planeacin, desarrollo,
operacin y mantenimiento de las obras.

Beneficio social

Infraestructura de agua potable y

saneamiento
Diseo y ejecucin de proyectos con viabilidad social,
tcnica y econmica, que respondan a las necesidades
de la poblacin.

Casos piloto (en la Fase II)

Sistemas

Proyectos para comunidades de entre 2 500 y 5 000

habitantes.

INVERSIONES
El Programa tuvo dos periodos de ejecucin
Inversiones en millones de dlares EU
Fase I 1999 -2005

Fase II 2006-2007

BID

291.6

150.0

Mxico

250.0

142.5

541.6

292.5

Total

LOGROS
DEL PROGRAMA 1996-2007
Sistemas
construidos
agua potable
5
754
alcantarillado
2 139
sanitarios rurales
57 335

Participaron 31 estados de la
Repblica Mexicana
Localidades
beneficiadas
13 321

Poblacin beneficiada
6 386 101

Atencin social y participacin comunitaria

Crear o reactivar comunidades responsables para operar y mantener los sistemas
en forma sostenible

Elaboracin de
diagnsticos
participativos

Fortalecimiento de
estructuras
organizativas
comunitarias

Administracin y
operacin de los
sistemas

Informar a la comunidad los objetivos y alcances del proyecto y las actividades a

desarrollar, con apoyo del municipio.
Formar un Comit comunitario, responsable de operacin y mantenimiento del sistema, e
informar a las autoridades municipales del mismo.
Promover la participacin de por lo menos 30% de mujeres como integrantes del Comit.
Definir funciones y obligaciones de cada uno, en presencia de 51% de los usuarios.

PARTICIPACIN DE LA MUJER
%

Participacin de la mujer en los Comits Comunitarios, responsables de la

operacin y mantenimiento de los sistemas

CASO EXITOSO: SAN JOS DE LA LAJA,QUERTARO

En La Laja, el agua no se empleaba para beber debido al exceso de flor. Con el Programa se propuso
adquirir una planta potabilizadora , lo que se logr gracias a la gestin de la poblacin femenina,
principalmente.
El comit de obra, a cargo de cuatro mujeres, lleva la operacin, monitoreo y cobro de $0.60 de dlar
por garrafn. Las ventas anuales, del orden de $34,505 pesos, dejan una utilidad promedio de 35.18%.
Con esos recursos se ha mejorado el sistema y se realizan actividades recreativas y culturales a favor
de la localidad.

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LA AGENDA AZUL DE LAS MUJERES

Es un proceso que naci en Mxico con el fin de identificar problemas, intereses
y propuestas de las mujeres en torno al agua, e incidir en las polticas del agua,
dado que:
NO se reconoce a las mujeres como productoras, lo que limita su acceso a
programas y recursos pblicos.
La incorporacin de las mujeres a la produccin de alimentos y otros se ha visto
acelerada por la migracin y otros fenmenos.
Las mujeres no participan en las instancias de toma de decisin.
Las mujeres requieren el agua para sus actividades productivas, como huertos,
ecoturismo y artesanas, adems de para uso domstico.
En 2005, los hogares en que el ingreso de las mujeres era la nica contribucin econmica era
de 13.7 por ciento, en Mxico. Hoy en da, la tasa de participacin femenina en el mercado de
trabajo se ha incrementado a 42% en 2008.

LECCIONES APRENDIDAS
La sostenibilidad de los servicios se garantiza slo
mediante la participacin de la comunidad.
El involucramiento de las mujeres es fundamental
para la ejecucin del programa, por ello se propone
elevar su participacin a 50% o ms en los Comits
Comunitarios.
El municipio como instancia ms cercana a las
comunidades beneficiadas debe responsabilizarse de
monitorear la gestin de los sistemas.

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PROPUESTAS
Reformular el concepto de cobertura, que incluya calidad, cantidad,
regularidad y accesibilidad.
Incluir cuotas de participacin femenina en instancias de toma de decisin.
Reconocer a las mujeres como productoras y usuarias del agua con
independencia de su condicin jurdica respecto a la propiedad de la tierra.
Definir propuestas de polticas concretas que ayuden a construir una
agenda ms incluyente de la visin de las mujeres.
Garantizar la presencia de la temtica de gnero en la agenda del agua,
mediante su inclusin de manera transversal.