POLTICAS DE ESTADO

DEL
ACUERDO NACIONAL
SUSCRITO EL 22 DE JULIO DE 2002

MG. JOS URQUIZO MAGGIA

OBJETIVO I
FORTALECIMIENTO DE LA
DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO

PRIMERA POLTICA DE ESTADO

FORTALECIMIENTO DEL RGIMEN DEMOCRTICO Y
DEL ESTADO DE DERECHO

Consolidar
el
rgimen
democrtico y el
Estado de derecho
para asegurar un
clima
de
estabilidad
y
cooperacin
poltica

Con este
objetivo el
Estado:

(a)Defender
el
imperio
de
la
Constitucin
asegurando
su
funcionamiento
como
Estado
constitucional
unitario
y
descentralizado.
(b)Garantizar el respeto a las ideas,
organizaciones polticas y dems
organizaciones de la sociedad civil, y
velar por el resguardo de las
garantas y libertades fundamentales,
teniendo en cuenta que la persona y la
sociedad son el fin supremo del Estado
(c)Fomentar la afirmacin de una
cultura democrtica que promueva
una ciudadana consciente de sus
derechos y deberes
(d)Establecer normas que sancionen a
quienes violen o colaboren en la
violacin de la constitucionalidad, los
derechos fundamentales y la legalidad.

SEGUNDA POLTICA DE ESTADO

DEMOCRATIZACIN DE LA VIDA PLITICA Y
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PARTIDOS
CON ESTE
OBJETIVO EL
ESTADO:

a) Promover normas que garanticen el pleno respeto

y la vigencia de los derechos polticos
b) Asegurar la vigencia del sistema de partidos
polticos mediante normas que afiancen su
democracia interna, su transparencia financiera y la
difusin de programas y doctrinas polticas
c) garantizar la celebracin de elecciones libres y
transparentes
(d)mantendr la representacin plena de los
ciudadanos y el respeto a las minoras en las
instancias constituidas por votacin popular
(e) favorecer la participacin de la ciudadana para la
toma de decisiones pblicas a travs de los
mecanismos constitucionales y legales, de los
partidos polticos y de las dems organizaciones
representativas de la sociedad.

TERCERA POLTICA DE ESTADO

AFIRMACIN DE LA IDENTIDAD NACIONAL

Con este
objetivo el
Estado:

a) Promover la proteccin y difusin

de la memoria histrica del pas
b) Desarrollar
acciones
que
promuevan la solidaridad, para la
construccin de una autntica
unidad entre todos los peruanos
c) Promover una visin de futuro
ampliamente
compartida,
reafirmada
en
valores
que
conduzcan
a
la
superacin
individual y colectiva para permitir
un desarrollo nacional armnico y
abierto al mundo.

CUARTA POLTICA DE ESTADO

INSTITUCIONALIZACIN DEL DILOGO Y LA
CONCERTACIN
a)

Con este objetivo

el Estado:

Promover y consolidar
una cultura de dilogo y
concertacin

b) Institucionalizar los canales

y mecanismos de
participacin ciudadana que
contribuyan al mejor
ejercicio de las funciones
ejecutivas y legislativas en
los niveles nacional, regional
y local
c)

Institucionalizar la
concertacin en los
procesos de prospectiva
nacional, formulacin
presupuestal y planeamiento
estratgico.

QUINTA POLTICA DE ESTADO

GOBIERNO EN FUNCIN DE OBJETIVOS CON
PLANEAMIENTO ESTRATGICO, PROSPECTIVA
NACIONAL Y PROCEDIMIENTOS TRANSPARENTES
Con este
objetivo el
Estado:

Impulsar la creacin de un sistema nacional de

planeamiento estratgico sectorial e institucional,
con una clara fijacin de objetivos generales y
objetivos especficos
Promover que la gestin gubernamental alcance
los objetivos establecidos en los planes
estratgicos, respaldada por un sistema de control
del cumplimiento de los objetivos y las metas
presupuestarias.
Garantizar el informe peridico de la gestin del
Poder Ejecutivo, sobre el avance del cumplimiento
de los objetivos trazados.
Promover que los funcionarios pblicos orienten su
gestin hacia el logro de las metas establecidas y que
sean permanentemente capacitados en el desarrollo de
las habilidades y los atributos necesarios para
alcanzarlos.

SEXTA POLTICA DE ESTADO

POLTICA EXTERIOR PARA LA PAZ, LA DEMOCRACIA, EL

DESARROLLO Y LA INTEGRACIN
(a) Promover un clima de paz y seguridad a nivel
mundial, regional y subregional.
(b) Promover el respeto a los derechos humanos,
los valores de la democracia y del Estado de
derecho, as como fomentar la lucha contra la
corrupcin, el narcotrfico y el terrorismo.
(c) Participar activamente en los procesos de
integracin poltica, social, econmica y fsica
en los niveles subregional, regional y
hemisfrico, y desarrollar una poltica de
asociacin preferencial con los pases vecinos
a fin de facilitar un desarrollo armnico.
(d) Impulsar activamente el desarrollo sostenible
de las regiones fronterizas del pas y su
integracin con espacios similares de los
pases vecinos

STIMA POLTICA DE ESTADO

ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA Y FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO Y
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
(a)Consolidar polticas orientadas a prevenir, disuadir,
sancionar y eliminar aquellas conductas y prcticas
sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad
o libertad de las personas as como la propiedad pblica y
privada
(b)Propiciar una cultura cvica de respeto a la ley y a las
normas de convivencia.
(c) Pondr especial nfasis en extender los mecanismos
legales para combatir prcticas violentas arraigadas,
como son el maltrato familiar y la violacin contra la
integridad fsica y mental de nios, ancianos y mujeres.
(d) Garantizar su presencia efectiva en las zonas
vulnerables a la violencia.
(e) Fomentar una cultura de paz a travs de una
educacin y una tica pblicas, en una recta
administracin de justicia y en la reconciliacin.
(f) Desarrollar una poltica de especializacin en los
organismos pblicos responsables de garantizar la
seguridad ciudadana.

OCTAVA POLTICA DE ESTADO

DESCENTRALIZACIN POLTICA, ECONMICA Y ADMINISTRATIVA PARA
PROPICIAR EL DESARROLLO INTEGRAL, ARMNICO Y SOSTENIDO DEL
PER

(a) Apoyar el fortalecimiento administrativo y financiero de los

gobiernos regionales y locales.
(b) Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones
polticas, econmicas y administrativas.
(c) Promover la eficiencia y transparencia en la regulacin y provisin
de servicios pblicos, as como en el desarrollo de infraestructura en
todos los mbitos territoriales.
(d) Establecer una clara delimitacin de funciones, competencias y
mecanismos de coordinacin entre los tres niveles de gobierno.
(e) Desarrollar plataformas regionales de competitividad orientadas al
crecimiento de las economas locales y regionales
(f) Desarrollar una estructura de captacin de recursos fiscales,
presupuestales y del gasto pblico que incluyan mecanismos de
compensacin para asegurar la equitativa distribucin territorial y
social.

NOVENA POLTICA DE ESTADO

POLTICA DE SEGURIDAD NACIONAL

Con esta poltica el Estado

busca garantizar la
independencia, soberana,
integridad territorial y la
salvaguarda de los intereses
nacionales.
Involucra a la sociedad en su
conjunto, a los organismos de
conduccin del Estado, en
especial a las Fuerzas
Armadas, en el marco de la
Constitucin y las leyes

Con este objetivo el Estado:

(a) fomentar la participacin activa de toda la sociedad en su
conjunto, en el logro de objetivos de la poltica de seguridad
nacional.
(b) garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas
orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos,
as como al mantenimiento de la paz.
(c) impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de la
seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo
nacional.
(d) fomentar la participacin activa en la proteccin de la
Antrtida, el medio ambiente, el desarrollo de la amazona y la
integracin nacional
(e) mantendr una estrecha coordinacin entre el sistema de
defensa nacional y la poltica exterior para la definicin y
defensa de los intereses permanentes del Estado.

OBJETIVO II
DESARROLLO EQUIDAD Y
JUSTICIA SOCIAL

DCIMA POLTICA DE ESTADO

REDUCCIN DE LA POBREZA

Se da una prioridad efectiva a la lucha

contra la pobreza y a la reduccin de
la desigualdad social, aplicando
polticas integrales y mecanismos
orientados a garantizar la igualdad de
oportunidades econmicas, sociales y
polticas. Asimismo, se compromete a
combatir la discriminacin por
razones de inequidad entre hombres y
mujeres, origen tnico, raza, edad,
credo o discapacidad.

Con este objetivo, el Estado:

(a) promover la produccin, el desarrollo
empresarial local y el empleo.
b) fortalecer las capacidades locales de gestin
que promuevan el acceso a la informacin, la
capacitacin, la transferencia tecnolgica y un
mayor acceso al crdito.
(c) promover la ejecucin de proyectos de
infraestructura logstica y productiva.
(d) asignar recursos crecientes de inversin
social en educacin y salud para maximizar la
eficiencia de los programas.
(e) fomentar el pleno ejercicio de la ciudadana
y la participacin de los ciudadanos en situacin
de pobreza.
(f) establecer un sistema local de
identificacin, atencin y promocin del empleo
a personas sin sustento.

DCIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO

PROMOCIN DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN
DISCRIMINACIN

Prioridad efectiva a la promocin

de la igualdad de oportunidades,
reconociendo que en nuestro pas
existen diversas expresiones de
discriminacin e inequidad social,
en particular contra la mujer, la
infancia, los adultos mayores, las
personas integrantes de
comunidades tnicas, los
discapacitados y las personas
desprovistas de sustento, entre
otras.

Con este objetivo, el Estado:

(a) combatir toda forma de discriminacin, promoviendo la
igualdad de oportunidades.
(b) fortalecer la participacin de las mujeres como sujetos sociales
y polticos que dialogan y deliberan con el Estado y la sociedad civil.
(c) fortalecer una institucin al ms alto nivel del Estado en su rol
rector de polticas y programas para la promocin de la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
(d) dar acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y
empleo.
(e) desarrollar sistemas que permitan proteger a nios, nias,
adolescentes, adultos mayores, mujeres responsables de hogar,
personas desprovistas de sustento, personas con discapacidad y
otras personas discriminadas o excluidas.
(f) promover y proteger los derechos de los integrantes de las
comunidades tnicas discriminadas, impulsando programas de
desarrollo social que los favorezcan integralmente.

DCIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO

ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACIN PBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y
PROMOCIN Y DEFENSA DE LA CULTURA Y DEL DEPORTE

Se busca garantizar el acceso

universal e irrestricto a una
educacin integral, pblica,
gratuita y de calidad que
promueva la equidad entre
hombres y mujeres, afiance los
valores democrticos y prepare
ciudadanos y ciudadanas para
su incorporacin activa a la
vida social.

Con ese objetivo el Estado:

(a) garantizar el acceso universal a una educacin inicial que
asegure un desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin
temprana adecuada, atendiendo la diversidad tnico cultural y
sociolingstica del pas.
(b) eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la
privada as como entre la educacin rural y la urbana, para fomentar
la equidad en el acceso a oportunidades.
(c) promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera
magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos
recprocos que garanticen una ptima formacin profesional.
(d) afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada
para nios, nias, pberes y adolescentes, respetando la libertad de
opinin y credo.
(e) profundizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas
tecnologas.
(f) mejorar la calidad de la educacin superior pblica,
universitaria y no universitaria, as como una educacin tcnica
adecuada a nuestra realidad;

DCIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO

ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE SALUD Y A LA SEGURIDAD
SOCIAL

Se comprometen a asegurar las

condiciones para un acceso
universal a la salud en forma
gratuita, continua, oportuna y de
calidad, con prioridad en las zonas
de concentracin de pobreza y en
las poblaciones ms vulnerables y
a promover la participacin
ciudadana en la gestin y
evaluacin de los servicios
pblicos de salud.

Con este objetivo el Estado:

(a) potenciar la promocin de la salud, la prevencin y control de
enfermedades transmisibles y crnico degenerativas;
(b) promover la prevencin y el control de enfermedades mentales y de los
problemas de drogadiccin.
(c) ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico y controlar
los principales contaminantes ambientales.
(d) desarrollar un plan integral de control de las principales enfermedades
emergentes y re-emergentes, de acuerdo con las necesidades de cada regin.
(e) promover hbitos de vida saludables.
(f) ampliar y descentralizar los servicios de salud, especialmente en las
reas ms pobres del pas, priorizndolos hacia las madres, nios, adultos
mayores y discapacitados.
(g) promover la maternidad saludable y ofrecer servicios de planificacin
familiar, con libre eleccin de los mtodos.
(h) promover la investigacin biomdica y operativa, as como la
investigacin y el uso de la medicina natural y tradicional.
(i) reestablecer la autonoma del Seguro Social.

DCIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO

ACCESO AL EMPLEO PLENO, DIGNO Y PRODUCTIVO

Se compromete a promover y propiciar, en el marco de una

economa social de mercado, la creacin descentralizada de nuevos
puestos de trabajo, en concordancia con los planes de desarrollo
nacional, regional y local. Asimismo, a mejorar la calidad del
empleo, con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a la
seguridad social para permitir una vida digna, adems a fomentar el
ahorro, as como la inversin privada y pblica responsables,
especialmente en sectores generadores de empleo sostenible.

Con este objetivo el Estado:

(a) fomentar la concertacin entre el Estado, la empresa y la
educacin para alentar la investigacin, la innovacin y el
desarrollo cientfico, tecnolgico y productivo, que permita
incrementar la inversin pblica y privada, el valor agregado de
nuestras exportaciones y la empleabilidad de las personas.
(b)garantizar el libre ejercicio de la sindicalizacin a travs de
una Ley General del Trabajo que unifique el derecho individual y
el colectivo en concordancia con los convenios internacionales de
la Organizacin Internacional del Trabajo y otros compromisos
internacionales que cautelen los derechos laborales.
(c) desarrollar polticas nacionales y regionales de programas de
promocin de la micro, pequea y mediana empresa con nfasis
en actividades productivas y en servicios sostenibles de acuerdo a
sus caractersticas y necesidades, que faciliten su acceso a
mercados, crditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas
tecnologas, y que incrementen la productividad a favor de los
trabajadores.
(d) establecer un rgimen laboral transitorio que facilite y ample
el acceso a los derechos laborales en las micro empresas.
(e) apoyar las pequeas empresas artesanales, en base a
lineamientos de promocin y generacin de empleo.

DCIMO QUINTA POLTICA DE ESTADO

PROMOCIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIN

Establece una poltica de

seguridad alimentaria
que permita la
disponibilidad y el acceso
de la poblacin a
alimentos suficientes y de
calidad, para garantizar
una vida activa y
saludable dentro de una
concepcin de desarrollo
humano integral.

Con este objetivo el Estado:

(a) alentar una produccin de alimentos sostenible y diversificada,
aumentando la productividad, luchando contra las plagas y
conservando los recursos naturales, tendiendo a disminuir la
dependencia de la importacin de alimentos.
(b) garantizar que los alimentos disponibles sean econmicamente
asequibles, apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades
de energa y nutrientes de la poblacin,
(c) evitar que la importacin de alimentos cambie los patrones de
consumo saludable de la poblacin, acentuando la dependencia
alimentaria y afectando la produccin nacional de alimentos
bsicos.
(d) promover el establecimiento de un cdigo de tica obligatorio
para la comercializacin de alimentos, cuyo cumplimiento sea
supervisado por un Consejo Intersectorial de Alimentacin y
Nutricin, con el fin de garantizar la vida y la salud de la poblacin.
(e) aplicar, junto con los gobiernos locales y la sociedad
organizada, controles de calidad y vigilancia sobre la produccin,
comercializacin, almacenamiento y distribucin de alimentos para
consumo humano, que aseguren la idoneidad y condiciones
sanitarias de los mismos.

DCIMO SEXTA POLTICA DE ESTADO

FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA, PROTECCIN Y PROMOCIN DE LA
NIEZ, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD

Nos proponemos, asimismo, garantizar el

bienestar, el desarrollo integral y una vida
digna para los nios(as), adolescentes y
jvenes, en especial de aquellos que se
encuentran en situacin de riesgo, pobreza
y exclusin.
Para obtener una convivencia pacfica y la
seguridad personal, as como una cultura
de respeto y los valores morales.

Con este objetivo el Estado

a)

Garantizar
programas
educativos e)
orientados a la formacin y al
desarrollo de familias estables.

Prevendr el pandillaje y la violencia en

los jvenes y promover programas de
reinsercin de los adolescentes.

la g) Desarrollar programas especiales de

atencin a nios(as), adolescentes y
jvenes que sufren las secuelas del
terrorismo.
c) Fortalecer
la participacin y el
liderazgo
de
las
nias(os)
y
adolescentes
en
sus
centros h) Fortalecer el sistema de las redes de
Defensoras del Nio y Adolescente en
educativos.
municipalidades y escuelas.
d) Garantizar el acceso de las nias(os)
Fomentar programas especiales de
y adolescentes a una educacin y salud i)
recreacin, creacin y educacin
integrales.
productiva y emprendedora de los ms
jvenes.
b) Promover
la
paternidad
maternidad responsables

j)

Implementar servicios de atencin n) Promover

la educacin sexual
integral
para
adolescentes
respetando el derecho de los
embarazadas, jefas de hogar
padres de brindar la educacin
menores de edad.
particular
que
crean
ms
conveniente para sus hijos.
k) Fortalecer sistemas de cuidado
infantil
diurno
desde
una 0) Implementar programas de becas,
perspectiva multisectorial.
capacitacin u otras formas de
apoyo que ayuden a una mejor
l)
Apoyar la inversin privada y
formacin intelectual y profesional
pblica en la creacin de espacios
de la juventud.
de recreacin.
p) Institucionalizar polticas
m) Promover
que los medios de
multisectoriales para la reduccin
comunicacin difundan imgenes
de la violencia familiar y juvenil.
positivas de la niez, adolescencia
y juventud.
q) Promover la institucionalizacin de
foros juveniles sobre los asuntos
de Estado.

OBJETIVO III
PROMOCIN DE LA
COMPETITIVIDAD DEL PAS

DCIMO STIMA POLTICA DE ESTADO

AFIRMACIN DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO

Nos comprometemos a sostener la poltica econmica del

pas sobre los principios de la economa social de
mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel
insustituible de un Estado responsable, promotor,
regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el
desarrollo humano y solidario del pas mediante un
crecimiento econmico sostenido con equidad social y
empleo.

Con este objetivo el

Estado

a)

b)

c)
d)

Garantizar la estabilidad de
las instituciones y las reglas
de juego.
Promover la competitividad
del pas, el planeamiento
estratgico concertado y las
polticas
de
desarrollo
sectorial en los niveles
nacional, regional y local.
Estimular
la
inversin
privada.
Fomentar el desarrollo de la
infraestructura.

e) Evitar el abuso de posiciones

dominantes
y
prcticas
restrictivas
de
la
libre
competencia y propiciar la
participacin de organizaciones
de consumidores en todo el
territorio.
f) Fomentar la igualdad de
oportunidades que tiendan a la
adecuada
distribucin
del
ingreso.
g) Propiciar el fortalecimiento del
aparato productivo nacional a
travs de la inversin en las
capacidades humanas y el
capital fijo.

DCIMO OCTAVA POLTICA DE ESTADO

BSQUEDA DE LA COMPETITIVIDAD, PRODUCTIVIDAD Y
FORMALIZACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

Con el objeto de alcanzar un crecimiento econmico sostenido que

genere empleos de calidad e integre exitosamente al Per en la
economa global. La mejora en la competitividad de todas las formas
empresariales, incluyendo la de la pequea y micro empresa.
Para promover el acceso a una educacin de calidad, un clima poltico
y jurdico favorable y estable para la inversin privada as como para la
gestin pblica y privada.

DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO

DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL

Nos comprometemos a integrar la poltica

nacional ambiental con las polticas econmicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial.
Nos comprometemos tambin a institucionalizar
la gestin ambiental, pblica y privada, para
proteger la diversidad biolgica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales,.

Con este objetivo el Estado

a)

Fortalecer la institucionalidad de e)
la gestin ambiental optimizando
la coordinacin entre la sociedad
civil, la autoridad ambiental
nacional.

Fortalecer la institucionalidad de
la gestin ambiental optimizando
la coordinacin entre la sociedad
civil, la autoridad ambiental
nacional.

b)

Promover
la
participacin f)
responsable e informada del
sector privado y de la sociedad
civil en la vigilancia de su
cumplimiento, y fomentar una
conciencia ambiental.

Promover
la
participacin
responsable e informada del
sector privado y de la sociedad
civil en la vigilancia de su
cumplimiento, y fomentar una
conciencia ambiental.

c)

Promover
el
ordenamiento g)
territorial, el manejo de cuencas,
bosques y zonas marino costeras
as como la recuperacin de
ambientes
degradados,
considerando la vulnerabilidad del
territorio.

Promover
el
ordenamiento
territorial, el manejo de cuencas,
bosques y zonas marino costeras
as como la recuperacin de
ambientes
degradados,
considerando la vulnerabilidad del
territorio.

d)

Impulsar
la
aplicacin
de h)
instrumentos
de
gestin
ambiental, privilegiando los de
prevencin y produccin limpias.

Impulsar
la
aplicacin
de
instrumentos
de
gestin
ambiental, privilegiando los de
prevencin y produccin limpias.

i)

Incorporar
en
las
cuentas
nacionales la valoracin de la
oferta de los recursos naturales y
ambientales.
j) Estimular la inversin ambiental y
la transferencia de tecnologa
para la generacin de actividades
industriales,
mineras,
de
transporte, de saneamiento y de
energa
ms
limpias
y
competitivas, as como del
aprovechamiento sostenible de
los
recursos
forestales,
la
biotecnologa, el biocomercio y el
turismo.
k) Promover y evaluar
permanentemente el uso
eficiente, la preservacin y
conservacin del suelo, subsuelo,
agua y aire, evitando las
externalidades ambientales
negativas.
l)
Reconocer
y
defender
el
conocimiento
y
la
cultura
tradicionales
indgenas,
regulando
su
proteccin
y
registro,
el
acceso
y
la
distribucin de beneficios de los
recursos genticos.

m)

n)
o)

p)
q)

r)

Promover
el
ordenamiento
urbano, as como el manejo
integrado de residuos urbanos
industriales que estimule su
reduccin, reus y reciclaje.
Fortalecer la educacin y la
investigacin ambiental.
Implementar el Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental
para asegurar la participacin
ciudadana y condiciones de
proteccin ambiental.
regular la eliminacin de la
contaminacin sonora.
Cumplir los tratados
internacionales en materia de
gestin ambiental, as como para
recuperar y mantener el equilibrio
ecolgico.
Desarrollar la Estrategia Nacional
de Comercio y Ambiente.

VIGSIMA POLTICA DE ESTADO

DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del pas para

generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos, para
desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestin de
los recursos naturales y la competitividad de las empresas.
Nos comprometemos tambin a asignar mayores recursos
financieros mediante concursos pblicos de mritos que
conduzcan a la seleccin de los mejores investigadores y
proyectos, as como a proteger la propiedad intelectual.

Con este objetivo el Estado

a)

b)

c)

Asignar mayores recursos, d)

aplicar normas tributarias y
fomentar otras modalidades de
financiamiento destinado a la
formacin
de
capacidades e)
humanas,
la
investigacin
cientfica, la mejora de la
infraestructura de investigacin
y la innovacin tecnolgica.
Crear mecanismos que eleven
el nivel de la investigacin
cientfica
y
el
desarrollo
tecnolgico
de
las
universidades, los institutos de
investigacin y las empresas.
Procurar la formacin de
recursos humanos altamente
calificados en los sectores
productivos ms promisorios
para la economa nacional.

Desarrollar programas
nacionales y regionales de
impacto productivo, social y
ambiental.
Promover en toda la poblacin,
particularmente en la juventud y
la niez, la creatividad, el
mtodo
experimental,
el
razonamiento crtico y lgico as
como el afecto por la naturaleza
y la sociedad mediante los
medios de comunicacin.

VIGSIMA PRIMERA POLTICA DE ESTADO

DESARROLLO EN INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

Nos comprometemos a desarrollar la infraestructura y

la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al
pas ms competitivo, permitir su desarrollo sostenible
y proporcionar a cada familia las condiciones
necesarias para un desarrollo saludable en un entorno
adecuado.

Con el objetivo de desarrollar la

infraestructura del pas, el Estado
a)

b)

c)

d)

Elaborar un plan nacional de

infraestructura identificando ejes
nacionales
de
integracin
y
crecimiento para desarrollar una red
energtica,
vial,
portuaria,
aeroportuaria
y
de
telecomunicaciones, que permita
fluidez en los negocios y en la toma
de decisiones.
Otorgar un tratamiento especial a
las obras de servicio social, con
especial nfasis en la infraestructura
de salud, educacin, saneamiento,
riego y drenaje, para lo cual buscar
la participacin de la empresa
privada en su gestin.
Promover
el
desarrollo
de
corredores
tursticos
y
de
exportacin, que permitan trasladar
productos a costos razonables,
facilitar las cadenas de produccin y
consolidar una integracin fronteriza
acorde con los planes nacionales.
Edificar infraestructura local con
participacin de la poblacin en su
construccin
y
mantenimiento.
Asimismo, con el objetivo de
desarrollar la vivienda, el Estado.

e)

Elaborar un plan nacional de

vivienda y la normatividad necesaria
para simplificar la construccin y el
registro de viviendas en tiempo y
costo, y permitir su densificacin,
abaratamiento y seguridad.
f)
Contribuir a consolidar un sistema
habitacional integrado al sistema
econmico privado, con el Estado en
un rol subsidiario, facilitador y
regulador.
g) Apoyar a las familias para facilitar el
acceso a una vivienda digna.
h) Fomentar la implantacin de tcnicas
de
construccin
masiva
e
industrializada
de
viviendas,
conjuntamente con la utilizacin de
sistemas de gestin de la calidad.
i) Fomentar
la capacitacin y
acreditacin de la mano de obra en
construccin.
j)
Fomentar el saneamiento fsico
legal, as como la titulacin de las
viviendas para incorporar a los
sectores de bajos recursos al
sistema formal.
k) Buscar mejorar la calidad de las
viviendas autoconstruidas.

VIGSIMA SEGUNDA POLTICA DE ESTADO

POLTICA DE COMERCIO EXTERIOR PARA LA AMPLIACIN DE
MERCADOS CON RECIPROCIDAD

Nos comprometemos a desarrollar

una poltica de comercio exterior
basada en el esfuerzo conjunto del
Estado y el sector privado para
lograr la insercin competitiva del
pas en los mercados
internacionales.

Con este objetivo el

Estado

a)
b)
c)

Asegurar
una
estabilidad d) Propiciar una poltica tributaria
jurdica y macroeconmica.
equitativa y neutral que asegure
Preservar
una
poltica
la devolucin de impuestos al
cambiaria flexible.
exportador.
Establecer
una
poltica e) Fortalecer la cadena logstica de
arancelaria que promueva la
comercio exterior y consolidar
reduccin del nivel y la
los sistemas de facilitacin
dispersin de los aranceles,
aduanera y comercial.
respetando nuestros acuerdos f)
Mejorar, con la participacin
de integracin y compromisos
activa del sector privado, la
multilaterales.
infraestructura vinculada a las
actividades
de
comercio
exterior.

g)

h)

i)

j)

Establecer una poltica

dinmica
e
integral
de
promocin comercial.
Combatir la subvaluacin, el
dumping, el contrabando y
otras formas de competencia
desleal.
Incidir permanentemente en la
eliminacin de barreras paraarancelarias
a
nuestras
exportaciones.
Procurar nuevos y mejores
acuerdos
comerciales
orientados a incrementar y
diversificar
mercados
para
productos
y
servicios
nacionales con valor agregado.

k)

l)

m)

n)

o)
p)

Promover la construccin de
una
oferta
exportable
y
competitiva con la participacin
de la pequea y mediana
empresa.
Armonizar
las distintas
polticas pblicas que afecten el
comercio exterior.
Articular los distintos esfuerzos
de comercio exterior del sector
pblico y privado y establecer
un rgano coordinador.
Promover la organizacin de
pequeos
productores
en
consorcios de exportacin.
Disear un sistema integral de
informacin comercial.
Impulsar
la capacidad de
gestin
de
las
misiones
diplomticas comerciales.

VIGSIMA TERCERA POLTICA DE ESTADO

POLTICA DE DESARROLLO AGRARIO Y RURAL

Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural

del pas, que incluya a la agricultura, ganadera, acuicultura,
agroindustria y a la explotacin forestal sostenible, para
fomentar el desarrollo econmico y social del sector.
Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado sealado
en la Constitucin, promoveremos la rentabilidad y la
expansin del mercado de las actividades agrarias,
impulsando su competitividad con vocacin exportadora y
buscando la mejora social de la poblacin rural.

Con este objetivo el Estado

a)

b)

c)

Apoyar la expansin de la d) Apoyar la modernizacin del agro

frontera agrcola y el incremento
y la agroindustria, fomentando
de la produccin agraria y
la investigacin gentica, el
acucola, poniendo especial
desarrollo tecnolgico y la
nfasis en la productividad, la
extensin de conocimientos
promocin de exportaciones
tcnicos.
con creciente valor agregado y e) Formular polticas nacionales y
defendiendo el mercado interno
regionales de incentivo a la
de
las
importaciones
actividad agrcola, procurando
subsidiadas.
su rentabilidad.
Desarrollar la infraestructura f) Propiciar
un sistema de
de riegos, los sistemas de
informacin agraria eficiente
regulacin y distribucin de
que permita a los agricultores la
agua, mejora de suelos, as
eleccin
de
alternativas
como promover los servicios
econmicas adecuadas y la
de transporte, electrificacin,
elaboracin
de
planes
comunicaciones, almacenaje y
indicativos
nacionales,
conservacin
de
productos
regionales y locales.
agrarios.
Articular el desarrollo de
ciudades intermedias que, con
la mejora de la infraestructura
rural, motiven la inversin
privada e incentiven la creacin
de oportunidades de trabajo.

OBJETIVO IV
AFIRMACIN DE UN ESTADO
EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALZADO

VIGSIMA CUARTA POLTICA DE ESTADO

AFIRMACIN DE UN ESTADO EFICIENTE Y TRANSPARENTE

Construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las

personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y
de los servicios pblicos. Nos comprometemos tambin a que el Estado atienda las demandas de
la poblacin y asegure su participacin en la gestin de polticas pblicas y sociales.

Mejorar la capacidad de gestin del Estado

mediante la reforma integral de la administracin
pblica en todos sus niveles
Revalorar y fortalecer la carrera pblica
promoviendo el ingreso y la permanencia de los
servidores que demuestren alta competencia y
solvencia moral.
Establecer en la administracin pblica
mecanismos de mejora continua en la asignacin,
ejecucin, calidad y control del gasto fiscal

VIGSIMA QUINTA POLTICA DE ESTADO

CAUTELA DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Y SU
SERVICIO A LA DEMOCRACIA

Optimizar el servicio que prestan las Fuerzas Armadas para el mantenimiento de la paz y la
integridad territorial, dentro del irrestricto respeto a los preceptos constitucionales, al
ordenamiento legal y a los derechos humanos.

Afirmar la institucionalidad, profesionalidad y

neutralidad de las Fuerzas Armadas
Promover unas Fuerzas Armadas modernas,
flexibles, eficientes, eficaces y de accionar
conjunto regidas por valores ticos y morales
propios de la democracia
Reafirmar su carcter no deliberante a travs de
una adecuada relacin civil-militar
Otorgar a los miembros de las Fuerzas Armadas
el derecho al sufragio.

VIGSIMA SEXTA POLTICA DE ESTADO

PROMOCIN DE LA TICA Y LA TRANSPARENCIA Y ERRADICACIN DE
LA CORRUPCIN, EL LAVADO DE DINERO, LA EVASIN TRIBUTARIA Y
EL CONTRABANDO EN TODAS SUS FORMAS

Nos comprometemos a afirmar, en la sociedad y el Estado, principios ticos y valores

sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de
paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad.

Desarrollar una cultura de paz, de valores democrticos y de

transparencia, que acoja los reclamos genuinos y pacficos de los
distintos sectores de la sociedad
Enfatizar los principios ticos que refuercen el cumplimiento
ciudadano de las normas
Desterrar la impunidad, el abuso de poder, la corrupcin y el
atropello de los derechos
Regular la funcin pblica para evitar su ejercicio en funcin de
intereses particulares.

VIGSIMA STIMA POLTICA DE ESTADO

ERRADICACIN DE LA PRODUCCIN, EL TRFICO Y EL CONSUMO
ILEGAL DE DROGAS

Adoptar una poltica integral contra las drogas que,

sobre la base de principios ticos y valores sociales, est
compuesta por elementos educacionales, econmicos,
comerciales, punitivos, de salud pblica y de control. Nos
comprometemos tambin a generar y apoyar programas
eficientes de cultivo alternativo de productos rentables y los
que estn destinados al uso benfico de la hoja de coca,
sistemas de interdiccin para eliminar el trfico ilegal de
drogas y campaas destinadas a erradicar su consumo.

VIGSIMA OCTAVA POLTICA DE ESTADO

PLENA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIN Y DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y ACCESO A LA JUSTICIA E INDEPENDENCIA JUDICIAL

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal

a la justicia, la promocin de la justicia de paz y la
autonoma, independencia y el presupuesto del Poder
Judicial as como regular la complementariedad entre
ste y la justicia comunal.

Promover entre la justicia comunal y el Poder Judicial

una relacin que respete la interculturalidad y regular
las competencias, atribuciones y limitaciones de
aqulla
Fortalecer las instancias de control interno de los
rganos jurisdiccionales.
consolidar la regulacin de la justicia de paz y la
eleccin popular de los jueces de paz

VIGSIMA NOVENA TERCERA POLTICA DE ESTADO

ACCESO A LA INFORMACIN, LIBERTAD DE EXPRESIN Y LIBERTAD DE
PRENSA
Nos comprometemos a garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y
recibir informacin, la obligacin de brindarla por parte del Estado, y la
transparencia y difusin de los actos de gobierno.

TRIGSIMA POLTICA DE ESTADO

"Eliminacin del Terrorismo y afirmacin de la
Reconciliacin Nacional"

Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral

para su erradicacin, observando la plena vigencia de los derechos
humanos y el debido proceso, al mismo tiempo, continuar con la
reconciliacin nacional bajo el convencimiento que slo en un clima de
paz y concordia el Per derrotar la pobreza y alcanzar el bienestar.

TRIGSIMA POLTICA DE ESTADO

ELIMINACIN DEL TERRORISMO Y AFIRMACIN DE LA
RECONCILIACIN NACIONAL

La aprobacin de la trigsima poltica

de Estado del Acuerdo Nacional fue
posterior a la suscripcin de las otras
29.
En esta poltica se encuentra el
cimiento de las decisiones posteriores
del estado en materia de reparaciones,
de atencin a las vctimas y de
inversin en desarrollo de las zonas
castigadas por la violencia.
Fortalecer los instrumentos jurdicos
para combatir la subversin y sus
remanentes.

resulta indispensable que

aquellos que tienen la
inmersa responsabilidad de
conducir la marcha histrica
de un pas establezcan los
consensos razonables para
que, adems de las
caractersticas singulares que
acompaen a cada gobierno,
se constituyan polticas de
estado que posean
razonabilidad y busquen el
bien comn

TRIGSIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO

SOSTENIBILIDAD FISCAL Y REDUCCIN DEL PESO DE LA DEUDA

(Aprobada en la cuadragsimo sexta sesin del foro del Acuerdo Nacional , viernes 19
de noviembre de 2004).
Nos comprometemos a asegurar las condiciones que permitan contar con un
presupuesto sostenible y acorde a las prioridades nacionales, as como a llevar la
Deuda Pblica externa e interna a niveles sostenibles y compatibles tanto con la
recuperacin de la inversin pblica como con la mejora en la clasificacin del riesgo
pas.

Asegurar la sostenibilidad fiscal

Reperfilar el servicio de la deuda pblica en
forma prudente y transparente
Asegurar la calidad del gasto pblico social

TRIGSIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

El Acuerdo Nacional en su 90 reunin realizada el 18

diciembre del 2010, aprob incluir como 32 Poltica
Estado la Gestin del Riesgo de Desastres.
Nos comprometemos a
promover una poltica de
gestin del riesgo de
desastres, con la finalidad
de proteger la vida, la salud
y la integridad de las
personas; as como el
patrimonio
pblico
y
privado

de
de

TRIGSIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO

POLTICA DE ESTADO SOBRE LOS RECURSOS HDRICOS
El 14 de agosto de 2012
El Acuerdo Nacional, con la presentacin de la poltica 33 Poltica de
Estado sobre Recursos Hdricos, ratifica al agua como Patrimonio de la
Nacin y derecho fundamental de la persona, y fortalece la inclusin social
y la democracia.
Nos comprometemos a cuidar el agua
como patrimonio de la Nacin y como
derecho fundamental de la persona
humana al acceso al agua potable,
imprescindible para la vida y el
desarrollo humano de las actuales y
futuras generaciones.

TRIGSIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO

ORDENAMIENTO Y GESTIN TERRITORIAL

.La aprobacin de la trigsimo cuarta poltica de Estado genera una gran

oportunidad para debatir sobre la imperiosa necesidad de manejar
adecuadamente nuestro territorio, sus potencialidades y dinmicas.
Establece el compromiso de impulsar un proceso estratgico para el futuro
del pas, que se basar en el conocimiento e investigacin de nuestra
diversidad territorial y en la sostenibilidad de sus ecosistemas, en la
articulacin intergubernamental e intersectorial, en el fomento de la libre
iniciativa pblica y privada, en la participacin ciudadana y en la consulta
previa a los pueblos originarios.