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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE

CAMPECHE
FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA CIVIL Y
ADMINISTRACIN
LICITACIONES DE OBRAS PUBLICAS
Profesor: Ing. Vctor J. Cen Paredes
INTEGRANTES:
Chulin Coh Jorge Luis
Esparza Uribe Alejandro
Len Gngora Gerardo
Rodrguez Alvarado Alicia Ivette
Solis Moo Jonathan del Jess
Caamal Valencia Erika Amayrani

PROCESO DE LA LICITACIN
DE OBRAS PBLICAS Y DE
SERVICIOS RELACIONADOS
CON LAS MISMAS

PLANEACIN,
PROGRAMACIN Y
PRESUPUESTACIN

INTRODUCCIN
Toda obra pblica incluida en una Propuesta de Inversin debe ser planeada,
programada y presupuestada, particularmente aqulla cuya inversin es
considerable y que generalmente aporta mayores beneficios sociales.
La planeacin toma en cuenta los aspectos financieros, tcnicos y sociales de
una obra, de tal manera que el proyecto resultante sea el ms conveniente
desde el punto de vista econmico, tcnico, ecolgico y operativo.
En este punto de la obra deben considerarse todas las acciones a realizar
para evitar en lo posible desviaciones en el costo, el tiempo de ejecucin o en
la calidad de sta.

PLANEACIN: Es una funcin


comprende
el
anlisis
de
establecimiento de objetivos,
estrategias que permitan alcanzar
desarrollo de planes de accin
implementar dichas estrategias.

administrativa que
una
situacin,
el
la formulacin de
dichos objetivos, y el
que sealen cmo

PROGRAMACIN: Se refiere a idear y ordenar las


acciones que se realizarn en el marco de un proyecto.

PRESUPUESTACIN: Clculo y negociacin anticipada


de los ingresos y egresos de una actividad econmica
(personal, familiar, un negocio, una empresa, una
oficina, un gobierno) durante un perodo de tiempo.

ARTCULOS MS IMPORTANTES
Artculo 17. En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios
relacionados con las mismas que pretendan realizar los sujetos a que se
refieren las fracciones I a VI del artculo 1 de esta Ley, debern ajustarse a:
Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;
Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los
programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que
correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas
anuales, y
Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin o, en su caso, al presupuesto
destinado a las contrataciones que los fideicomisos pblicos no
considerados entidades paraestatales prevean para el ejercicio
correspondiente.

Artculo 20. Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar


los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las
obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista
por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o
restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas
pudieren deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a las dependencias y
entidades que tengan atribuciones en la materia.

Artculo 21.- Las dependencias y entidades segn las caractersticas,


complejidad y magnitud de los trabajos formularn sus programas anuales de
obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen
ms de un ejercicio presupuestal, as como sus respectivos presupuestos,
considerando:
Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad
tcnica, econmica, ecolgica y social de los trabajos;
II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
III. Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras
pblicas.
IV. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin
donde deba realizarse la obra pblica;
V. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales;
VI. Los resultados previsibles;
I.

VII.La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios

para la realizacin de estudios y proyectos, la ejecucin de los


trabajos, as como los gastos de operacin;
VIII.Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas
previstas de iniciacin y terminacin de los trabajos;
IX. Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se
requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera
necesarios;
X. La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como
la obtencin de los permisos de construccin necesarios.
XI. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;
XII.Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran; XV. Toda
instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin,
libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas.

Artculo 23.- En las obras pblicas y los servicios relacionados con las
mismas, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias
o entidades debern determinar tanto el presupuesto total, como el relativo
a los ejercicios de que se trate; en la formulacin de los presupuestos de los
ejercicios subsecuentes, adems de considerar los costos que, en su
momento, se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las
previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren
la continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada
ejercicio presupuestal subsecuente.

ACCIONES DEL PROCESO

Obtener el
documento de
autorizacin
del recurso
para realizar
la obra

Elaborar
el
Proyecto
Ejecutivo

Si es el caso,
obtener los
permisos de
la
Dependencia
o Entidad
que
corresponda

Estudio de
impacto
ambiental y
obtener la
autorizacin de la
Dependencia
normativa
correspondiente.

Si es el caso,
obtener
licencia de
construccin
municipal

Si es el caso,
obtener la
factibilidad
de servicios
municipales
de: agua,
drenaje, etc.

Obtener la o
las
autorizacion
es del H.
Congreso
del Estado,
segn el
caso.

Obtener la
factibilidad
y/o validacin,
de la
Dependencia
normativa
correspondien
tes.

Elaborar las bases


del concurso para la
adjudicacin del
contrato de obra, si
es el caso.

Programar y calendarizar
los eventos que
demanda la adjudicacin
del contrato de obra
cuando es por concurso.

Programar y
calendarizar la
ejecucin de la
obra.

Informar oportunamente al rea de


Control Interno la celebracin de los
eventos donde deba participar.

Las dems que el tipo y


caractersticas de la obra
demande.

CONVOCATORIA A LA
LICITACIN PUBLICA

Convocator
Qu debe contener una convocatoria de
iaPblica?
Licitacin
Con las licitaciones se han
reformulado
los
marcos
regulatorios
incluyendo
instrumentos que permiten
asegurar la suficiencia del
mercado. Las licitaciones
suministran
una reforma
positiva,
promueven
transparencia y facilitan el
financiamiento de nuevos
proyectos.
Aqu se presentan los 32
puntos que integran una
convocatoria

El nombre, denominacin o razn


social de la dependencia o entidad
que convoca

Indicacin de la licitacin :
Nacional
Internacional

Descripcin general de la obra o del


servicio y el lugar en donde se
llevarn a cabo los trabajos

4
5

Porcentajes, forma y trminos de los


anticipos
Plazo de ejecucin de los trabajos
determinado en das naturales,
indicando la fecha estimada de inicio

6
7
8

Moneda o monedas en que se


presentan las proposiciones

Las condiciones de pago


acuerdo al tipo de contrato

de

La
proposiciones
pueden
presentarse a travs de medios

Lugar, fecha y hora para la visita


o visitas al sitio

10

La fecha, hora y lugar de la


primera junta de aclaraciones a
la convocatoria

11
12

Las fechas, horas y lugares de


celebracin del acto de presentacin y
apertura de proposiciones
Comunicacin del fallo y firma del
contrato
Escrito de manifestacin de decir
verdad,
donde
el
licitante
compromete, bajo protesta decir
verdad,
sin
que
acredite
personalidad jurdica.

la
se
la
su

13

Forma en que los licitantes debern


acreditar
su
existencia
legal
y
personalidad jurdica, para efectos de
la suscripcin de las proposiciones y,
en su caso, firma del contrato.

14

no podrn participar las personas que


se encuentren en los supuestos de los
artculos 51 y 78 de la Ley de Obras
Publicas

15

Manifestacin bajo protesta de decir


verdad que los estudio, planees o
programas
que se hayan realizado
sean reales.

16
17
18
19
20

Los licitantes acreditarn su experiencia y


capacidad tcnica y financiera para participar
en la licitacin.
El responsable deber firmas los Proyectos
arquitectnicos y de ingeniera para la
proposicin; normas de calidad de los
materiales y especificaciones generales y
particulares de construccin aplicables
Debe mencionarse el objeto y alcances del
servicios, las especificaciones generales y
particulares, el producto esperado, y la forma
de presentacin, los tabuladores que sirven
para determinar los sueldos y honorarios del
personal tcnico.

Relacin de materiales y equipo de instalacin

Porcentaje que debe cubrir el licitante por el


contenido nacional del valor de la obra en
materiales, maquinaria y equipo de instalacin.

21
22
23
24
25

Especificaciones sobre las partes del proyecto que


podrn subcontratarse

Criterios para la evaluacin de las proposiciones y


la adjudicacin de los contratos

Sealamiento de las causas expresas que afecten


directamente la solvencia de las proposiciones , se
incluir la comprobacin de que algn licitante,
acord modificar sus precios para obtener ventaja.

Porcentajes con forma y trminos de garantas que


deben otorgarse.

Modelo de contrato al que para la licitacin de que


se trate se sujetarn las partes, el cual deber
contener los requisitos a que se refiere el artculo
46 de esta Ley.

26
27
28
29

30

La indicacin de que el licitante ganador que no firme el


contrato por causas imputables al mismo ser sancionado
en los trminos del artculo 78 de esta Ley.

El procedimiento de ajuste de costos


aplicarse, segn el tipo de contrato.

que

31

deber

Atendiendo al tipo de contrato, la informacin necesaria


para que los licitantes integren sus proposiciones tcnica
y econmica.

La relacin de documentos que los licitantes debern integrar a sus


proposiciones, atendiendo al tipo de contrato, as como a las
caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos.

El domicilio de las oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica o


de los gobiernos de las entidades federativas, en su caso el medio
electrnico en que podrn presentarse inconformidades, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 84 de la presente Ley.

32

Precisar que se presentara una declaracin


de integridad en la que se manifieste que
los licitantes evitaran conductas que
induzcan o alteren las evaluaciones de las
preposiciones o que concedan ventajas.

Otros requisitos
evaluacin.

generales utilizados en la

Dnde se publica una Convocatoria de


Licitacin Pblica?
El proyecto de convocatoria deber ser difundido
a travs de:
CompraNet y su obtencin ser gratuita
se enviar un resumen de la convocatoria para
su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin
Diario de mayor circulacin
Pgina Principal de la Dependencia
Convocante.

Qu contiene un resumen
de la convocatoria?

El objeto de la
licitacin

El volumen de
obra

Un resumen
convocatoria
licitacin que
contener:

de la
a
la
deber

El nmero de
licitacin

Las fechas
previstas para
llevar a cabo
el
procedimiento
de
contratacin
Fecha en que
se public en
CompraNet

Quines pueden participar en una


licitacin pblica?
Conforme a lo que dicta la Ley de Obras
Publicas y Servicios relacionados con la misma,
puede participar:
Cualquier persona natural o jurdica legalmente
constituida e inscrita enRegistros Pblicos.
La personas participantes deben tener:
Experiencia comprobada en servicios similares.
No
estar
comprendido
en
ninguna
de
las
prohibicionesprevistas en la ley
Haber adquirido las bases de la licitacin.
El postor puede participar en la licitacin pblica por s
mismo o a travs de su representante legal, debidamente
facultado.
No pueden presentarse a una licitacin pblica dos o ms
postores que tengan el mismo representante.

Las siguientes personas no podrn participar:


I.

Las
personas
que
tengan
alguna
relacin
consangunea, o relacin econmica con el servidor
publico.

II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en


el servicio pblico o las sociedades de las que dichas
personas formen parte, sin la autorizacin previa y
especfica de la Secretara de la Funcin Pblica
III. Aquellos contratistas a los que la dependencia o
entidad
convocante
les
hubiere
rescindido
administrativamente un contrato.
IV. Aquellos que hayan incurrido en fraude.
V. Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a
concurso mercantil o alguna figura anloga
VI. Las dems que por cualquier causa se encuentren
impedidas para ello por disposicin de ley.

VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento


de contratacin, que se encuentren vinculados entre s
por algn socio o asociado comn.
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de
contratacin y previamente, hayan realizado o se
encuentren realizando por s o a travs de empresas que
formen parte del mismo grupo empresarial,
VIII.Aqullas que por s o a travs de empresas que formen
parte del mismo grupo empresarial, pretendan ser
contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes
y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para
resolver discrepancias derivadas de los contratos en los
que dichas personas o empresas sean partes
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada
proporcionada indebidamente por servidores pblicos o
sus familiares por parentesco consanguneo y por afinidad
hasta el cuarto grado, o civil
X. Las que contraten servicios de asesora, consultora y
apoyo de cualquier tipo de personas en materia de
contrataciones gubernamentales.

Cmo pueden participar en una


Licitacin Publica?
Para participar en cualquier proceso de seleccin, es
requisito indispensable que te registres como
participante. Tienes pagar el derecho de inscripcin
como participante en los siguientes casos:
Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicaciones Directas Pblicas
Adjudicaciones Directas Selectivas
Adjudicaciones de Menor Cuanta para
la ejecucin y consultora de obras.

Una vez que conozcas el contenido de las bases


(caractersticas y/o condiciones del bien o servicio que el
Estado quiere comprar o contratar) debes preparar la
propuesta.
Hay dos tipos de propuesta:

a. Propuesta
Tcnica

b. Propuesta
Econmica.

Describes el bien que Es lo que pretendes cobrar


quieres
vender
o
los por el bien que vendes o
servicios
que
quieres servicio que ofreces
ofrecer

La Propuesta Tcnica debe contener:


Copia simple del certificado de inscripcin vigente
en elregistro nacional de proveedores.
Declaracin Jurada.
Documentacin que acredite el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos (por ejemplo:
experiencia mnima, contar con algn tipo de
software, etctera.
Documentacin de presentacin facultativa.
Declaracin Jurada de sermicro o pequea
empresa. De ser el caso, promesa de Consorcio.
De ser necesario documentacin relativa a los
factores de evaluacin

VISITA AL SITIO

Visita al sitio

Una visita de al sitio tendr como objeto que los licitantes conozcan las
condiciones ambientales, as como las caractersticas referentes al grado de
dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico.

Reglamento LOPSRM
Con fundamento en el Artculo 38 de
este reglamento la visita al sitio donde
se realizarn los trabajos ser optativa
para los interesados Los licitantes
debern incluir en sus proposiciones
un escrito en el que manifiesten que
conocen
las
condiciones
y
caractersticas antes citadas, por lo
que
no
podrn
invocar
su
desconocimiento
o
solicitar
modificaciones al contrato por este
motivo.

Visitas al sitio
Podrn asistir:
Los interesados y sus auxiliares
A quienes autorice la convocante
A quienes lo soliciten con anticipacin de por lo menos veinticuatro horas a

la recepcin y apertura de proposiciones.

Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados


con las mismas

De acuerdo a la ley y a su
articulo 31, fraccin IX.
Cuando proceda, lugar, fecha y hora
para la visita o visitas al sitio de
realizacin de los trabajos, la que
deber llevarse a cabo dentro del
perodo comprendido entre el cuarto
da natural siguiente a aqul en que
se publique la convocatoria y el
sexto da natural previo al acto de
presentacin
y
apertura
de
proposiciones;

JUNTA DE ACLARACIONES

Junta de Aclaraciones

Es la etapa en la que participantes (aclarantes), funcionarios del rea requirente y de la convocante tienen la
oportunidad de aclarar, modificar, precisar o suprimir los requisitos de las bases del concurso en sus aspectos
tcnico, administrativo, legal y financiero, as como, el clausulado del contrato que se estipula. Puede haber
tantas juntas sean necesarias hasta en tanto queden esclarecidos los cuestionamientos y dudas de los licitantes.

Participantes
Aclaracin.
Junta de aclaraciones
Licitante
Es la persona que va
en representacin de
la empresa, hace
preguntas
relacionadas con las
bases o convocatoria,
pueden ser de
carcter tcnico,
legal, de
procedimiento,
contrato,
administrativo o
financiero.
El licitante puede
solicitar que se le
aclaren las
respuestas, en el
caso de que no
queden claras.
Se levanta un acta
que se publica en
CompraNet, con las
aclaraciones y
respuestas hechas a
las bases de la
convocatoria

Entidad o
Convocante
Es la persona
encargada de llevar
acabo la junta de
aclaraciones ,
contesta y aclara
todas las preguntas y
dudas que susciten
referentes al
esclarecimiento de
las bases.

La aclaracin se puede
entender como la aseveracin
o pregunta que realiza el
licitante para desentraar el
sentido del texto de las bases,
as como tambin lo es la
respuesta que la convocante
da a los cuestionamientos o
dudas de los licitantes o por
mutuo propio que tiene como
finalidad aclarar, precisar o
modificar las bases.

De cada junta de aclaraciones se levantar un acta en el que se


harn constar los cuestionamientos formulados por los interesados y
las respuestas del convocante.

Tipos de aclaracin
Forma de
presentacin

Electrnicas

Son las preguntas que se envan a


determinada direccin electrnica o
utilizando el sistema de Compranet.

Fsicas

Son aquellas que se presentan por escrito


ante la unidad convocante y con la
anticipacin que seala la convocatoria.

Presenciales

Son aquellas que se hacen en el acto


mismo de la junta de aclaraciones.

Aclaracin
Respuestas a
preguntas o
aseveraciones

Origen

Aclaracin propia de
la convocante

Aclaracin del rea


requirente o usuario

Todas las estipulaciones que se deriven de la junta de aclaraciones


siempre deben constar en el acta que se levante.

Antes de la fecha indicada en la convocatoria y de las bases hasta el mismo acto de la


junta de aclaraciones.

CUIDADOSegn la normatividad la oportunidad para realizar aclaraciones puede estar


sujeta a ciertas formalidades como presentar una carta de intencin antes de la junta
anunciando que determinado participante realizar preguntas para aclarar la convocatoria
y las bases, as como presentar las aclaraciones escritas con determinadas horas o das de
anticipacin. En caso de que las respuestas de la convocante no queden del todo claras, se
pueden reformular aclaraciones sobre dichas respuestas.

Tips para
elaboracin de
aclaraciones

Errores comunes dentro de la junta de


aclaraciones.
conocer los errores en los que ms incurren las empresas nos permitir a los
participantes manejar adecuadamente este acto y rectificar las deficiencias en
las que estn incidiendo.

Considerar que esta etapa no es tan importante o creer que no tiene sentido
realizar aclaraciones en atencin a las respuestas tan pobres por parte de la
convocante.

No

asistir a la junta de las


convocatorias ms importantes para
la empresa.

Asistir

a la junta sin analizar


detalladamente las bases de la
licitacin

Que las aclaraciones sean realizadas

por la persona equivocada que


carezca de tcnica de redaccin para
elaborarlas de manera precisa ya que
cuestiones dbilmente planteadas o
extensas solo reciben evasivas y
respuestas de cajn.

Las actividades que se realizan en la junta implican un arduo trabajo y


conocimientos especficos de procedimiento, redaccin y estrategia.

De acuerdo con Artculo 39 del Reglamento de la Ley de obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas; La junta de aclaraciones deber ser posterior a la visita al sitio de realizacin de los
trabajos. Las dependencias y entidades podrn celebrar el nmero de juntas de aclaraciones que se
consideren necesarias, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a
realizar, debiendo comunicar a los asistentes en cada junta la nueva fecha de celebracin.

PRESENTACIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES

PRESENTACI
PRESENTACI
N Y
APERTURA

Despus
Despus de
de
la
la hora
hora
sealada
sealada no
no
se
se permite
permite
el
el acceso
acceso a
a
nadie
nadie ms
ms
(( Art..
Art.. 60
60 R).
R).

Se
Se realizar
realizar en
en
el
el da,
da, lugar
lugar y
y
hora
hora previsto.
previsto.
(Art.
(Art. 37)
37)

La
La falta
falta de
de
identificacin
identificacin no
no es
es
motivo
motivo de
de
descalificacin.
descalificacin. (Art
(Art
61
61 R)
R)
Los
Los sobres
sobres se
se
entregan
entregan al
al servidor
servidor
publico
publico que
que preside
preside el
el
acto.
acto.

En
En caso
caso de
de sospecha
sospecha de
de
documentos
documentos faltos,
faltos, se
se
debe
debe dar
dar parte
parte al
al rgano
rgano
Interno
Interno de
de Control,
Control, y
yo
o se
se
desecha
desecha la
la proposicin.
proposicin.

Opcional:
Opcional: registro
registro
de
de participantes
participantes y
y
realizar
realizar revisiones
revisiones
preliminares
preliminares
diferentes
diferentes a
a la
la
proposicin.
proposicin. (Art.
(Art.
36)
36)
Para
Para participar
participar o
o
intervenir
intervenir es
es
necesario
necesario
presentar
presentar un
un
escrito
escrito de
de
Las
Las propuestas
propuestas se
se
reciben
reciben
simultneamente,
simultneamente,
tanto
tanto las
las enviadas
enviadas
en
en CompraNet
CompraNet como
como
en
en sobre.
sobre.

Se
Se informa
informa el
el da
da
del
fallo
(sig
del fallo (sig 20
20
das
das naturales)
naturales)

La
La SFP
SFP tomar
tomar conocimientos
conocimientos de
de los
los hechos
hechos y
y proceder
proceder a
a
realizar
realizar investigaciones
investigaciones y
y sanciones
sanciones correspondientes
correspondientes en
en
trminos
trminos de
de la
la legislacin
legislacin penal
penal correspondiente
correspondiente (Art.
(Art. 272
272 y
y
273
273 R).
R).

Las
Las
proposiciones
proposiciones
se
se deben
deben
presentar
presentar en
en
sobre
sobre cerrado.
cerrado.
(Art.
(Art. 36)
36)

Se
Se pueden
pueden mandar
mandar por
por
CompraNet
CompraNet (Art
(Art 36,
36, !er.
!er.
P)
P)

Se
Se firma
firma la
la constancia
constancia
de
de la
la documentacin
documentacin
presentada,
presentada, esto
esto evita
evita
descalificaciones.
descalificaciones. (Art
(Art
59)
59)

Se
Se firma
firma las
las
proposiciones en
proposiciones
en el
el
acto
acto (Art.
(Art. 37
37 Ley)
Ley)

FALLO

PRESENTACIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES
(ART. 37 LOPSRM)
Entrega-recepcin de
proposiciones en sobre cerrado

Apertura de proposiciones (se


hace constar la documentacin
presentada , sin revisar su
contenido)

Firma de los documentos


indicados en la convocatoria por
un licitante elegido y el servidor
pblico que preside

Se levantar acta del acto de


presentacin y apertura de
proposiciones:

Deber contener:
Propuestas aceptadas para
su posterior evaluacin y
sus importes totales.
Lugar, fecha y hora en que
se dar a conocer el fallo

Firma del acta y entrega de


copia a los asistentes

Se pone el acta a disposicin


de los que no hayan asistido

FALLO

FALLO DE LA LICITACIN (Art. 39 LOPSRM


y 38 RLOPSRM)

DICTAMEN DE LA
EVALUACIN

Fallo de la licitacin (art. 39


LOPSRM)
Junta pblica (se levantar
acta y se entregar a los
licitantes, por escrito, las
razones por las cuales su
propuesta no result ganadora)
notificacin por escrito a
cada licitante

El Dictamen de la evaluacin deber contener (art. 38 RLOPSRM):


Criterios utilizados para la evaluacin de las propuestas.
Resea cronolgica de los actos del procedimiento.
Las razones tcnicas o econmicas por las cuales se aceptan o

desechan las propuestas presentadas por los licitantes;

Nombre de los licitantes cuyas propuestas fueron aceptadas por

haber cumplido con los requerimientos exigidos.

Relacin de los licitantes cuyas propuestas se calificaron como

solventes, ubicndolas de menor a mayor, de acuerdo con sus


montos.

Fecha y lugar de elaboracin.


Nombre, firma y cargo de los servidores pblicos encargados de

su elaboracin y aprobacin.

FALLO DE LA LICITACIN (ART. 39 RLOPSRM)


El fallo de la licitacin deber contener (art. 39
RLOPSRM):
Nombre del participante ganador y el monto total de su propuesta,

acompaando copia del dictamen a que se refiere el artculo anterior;

La forma, lugar y plazo para la presentacin de las garantas;


En su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos;
El lugar y fecha estimada en que el licitante ganador deber firmar el

contrato, y

La fecha de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los

mismos.

LICITACIONES DESIERTAS (ART. 40 LOPSRM, 43 RLOPSRM)


Medios legales por los cuales se puede interrumpir o dar por
terminado un procedimiento de contratacin en materia de obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas (licitacin
desierta, cancelacin y nulidad)

LICITACIN DESIERTA

Ninguna
de
las
propuestas
presentadas renen los requisitos de
las bases de licitacin.

Los precios de los insumos no son


aceptables (importes que no puedan
ser pagados por la convocante)

Ninguna persona adquiera las bases

Cuando no se reciba ninguna


propuesta en el acto de presentacin
y apertura de proposiciones

SE EMITE UNA SEGUNDA CONVOCATORIA

PROCESOS DE CONTRATACIN

Las
contrataciones
se
adjudicarn
mediante licitaciones pblicas para que
libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado, que ser
abierto pblicamente, a fin de asegurar al
Estado
las
mejores
condiciones
disponibles (Art. 27)

Estas
condiciones
son:
precio,
calidad, financiamiento, oportunidad
y dems circunstancias pertinentes.

Las
dependencias
y
entidades
seleccionarn, de acuerdo a la
naturaleza de la contratacin entre
los siguientes procedimientos:

LICITACI
N
PBLICA
Mediante sobre
cerrado

ART. 27PROCEDIMI
ENTOS

ADJUDICACI
N DIRECTA

ADJUDICACI
N A CUANDO
MENOS TRES

Excepciones a la licitacin
Artculo 134 Constitucional:
Cuando las licitaciones no sean idneas para asegurar dichas

condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos,


reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez
que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
Los dos nicos procedimientos de excepcin previstos por la

LOPSRM (art. 27, 41, 42, 43 y 44 ) son la invitacin a cuando


menos tres personas y la adjudicacin directa.
1.- Contar con capacidad de respuesta inmediata; 2.-Tener los

recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios


para cumplir per se, y 3.- Sus actividades deben estar
relacionadas con el objeto del contrato a celebrarse.

56

RESPU
ESTA
INMEDI
ATA

ACTIVID
AD
RELACI
ONADA
CON EL
CONTRA
TO

REQUISIT
OS ART.
41

RECURS
OS
TCNIC
OS
NECESA
RIOS

Invitacin a cuando menos tres personas

La seleccin del procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se debe sujetar a lo
siguiente (art. 44 Ley):

Se debe difundir la
invitacin en
CompraNet y en la
pgina de la
dependencia o
entidad

El acto de
presentacin y
apertura de
proposiciones se
puede hacer sin la
presencia de
licitantes, pero
siempre se debe
invitar al OIC .

Se debe contar con


cuando menos tres
proposiciones
susceptibles de ser
evaluadas para
que sea vlido el
procedimiento.

58

En la invitacin se
indicaran, segn las
caractersticas,
complejidad y
magnitud de los
trabajos, aquellos
aspectos contenidos
en el artculo 31 que
le fueran aplicables.

El plazo para
presentar
proposiciones se
fijara para cada
contrato,
atendiendo a las
caractersticas,
complejidad y
magnitud de los
trabajos.

Las dems
disposiciones de la
licitacin, siendo
optativa la
celebracin de la
junta de
aclaraciones.

Las

condiciones contenidas en la convocatoria a la


licitacin e invitacin a cuando menos tres personas y en
las proposiciones presentadas por los licitantes no podrn
ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda
solicitar a los licitantes aclaraciones o informacin
adicional en los trminos del artculo 38 de la Ley.

Adjudicacin Directa
La Adjudicacin Directa se puede fundamentar en:
o El artculo 43 de la Ley (monto de acuerdo al Presupuesto
de Egresos de la Federacin), y
o Por cuanto se refiere a las fundamentadas en el artculo 43
de la LOPSRM, cabe mencionar las siguientes
particularidades:
o

1
2
3

Es posible realizar una adjudicacin directa


una invitacin a cuando menos tres personas
por montos de acuerdo al anexo del PEF

La dependencia o entidad considerar la


informacin contenida en el registro nico de
contratistas, en los trminos que para tal
efecto establezca la Secretara de la Funcin
Pblica.
Por cuanto se refiere a las fundamentadas en
el artculo 41 de la LOPSRM, cabe mencionar
que le son aplicables las mismas previsiones
antes mencionadas.
61

LICITACIN PBLICA:
Inicia: publicacin convocatoria, en caso de que sea para todo el
publico primera invitacin si es invitacin a cuando menos tres.

Termina: fallo, firma de contrato o cancelacin

ANTICIPOS Y FIANZAS

Tipos de
Garantas
que podrn
seleccionar
las entidades
que les
permita tener
mayor certeza
de que las
obligaciones
estn
respaldadas

Por
cumplimi
ento
Vicios
ocultos
Anticipo

No podr ser menor al 10%


del monto total
autorizado al contrato en
cada ejercicio. Deber ser
entregada a la entidad
dentro de los 15 das
naturales
siguientes
la
Para responder
por laa buena
fecha
ende
que
licitante
se le
calidad
lasalobras
ejecutadas,
haya
adjudicado
el contrato
la
reparacin
de los
vicios ocultos
ycualquier otra responsabilidad
inherente, la dependencia
solicitar al contratista una fianza
igual al 10% del monto total
ejercicio de los trabajos
incluyendo I.V.A.

Anticipo.El anticipo se refiere a un adelanto de dinero que se

otorga para el adecuado desarrollo de los trabajos y


continuidad de los mismos.
Segn los artculos 31 y 46 de la Ley Federal de

Obras Publicas y Servicios Relacionados con las


mismas, la convocatoria a la licitacin publica y los
contratos de obras publicas contendrn los
porcentajes, forma, trminos y fechas de exhibiciones
y amortizaciones de los anticipos que se otorguen.

Proceso de la Entrega de
Anticipo.Articulo 50 de
la Ley Federal
de Obras
Publicas y
Servicios
Relacionados
Diferir la fecha de
inicio de ejecucin
pactado en un plazo
igual al atraso en la
entrega del anticipo

Poner el anticipo
concedido a disposicin
del contratista con
antelacin a la fecha de
inicio de los trabajos

Recibir de parte del


contratista el programa
donde se establezca la
forma en que se aplicar
el anticipo

Recibir y analizar la
garanta de anticipo por
parte del contratista en la
fecha y lugar dictados en
la convocatoria o contrato

Otorgamiento del Anticipo.Cuando el


contratista no
entregue la
garanta de
anticipo dentro del
plazo de 15 das
naturales
siguientes a la
fecha de
notificacin del
fallo, no proceder
el diferimiento y
deber iniciar los
trabajos en la
fecha establecida
originalmente.

El otorgamiento del
anticipo pactado en
los contratos se
sujetar a lo
siguiente:
Las
dependencias y
entidades
podrn otorgar
hasta un 30%
de la
asignacin
presupuestari
a

El otorgamiento
del anticipo
podr realizarse
en una sola
exhibicin o en
varias
parcialidades

Cuando las
condiciones de
trabajos lo requieran,
el porcentaje de
anticipo podr ser
mayor, siendo
necesaria la
autorizacin del
titular de la
dependencia o
entidad.

EJECUCIN DE OBRA

Definicin.La ejecucin se refiere a la realizacin como tal de

los proyectos de obras publicas y servicios


relacionados con las mismas, es decir, la construccin
de obras civiles vinculadas al desarrollo de
infraestructuras para la poblacin.
Segn el artculo 52 de la Ley Federal de Obras

Publicas y Servicios Relacionados con las


mismas, la ejecucin de los trabajos deber iniciarse
en la fecha sealada en el contrato respectivo.
El programa de ejecucin convenido en el contrato
ser la base conforme al cual se medir el avance de
la ejecucin.

Designacin
Designacin de
de servidores
servidores pblicos
pblicos
que
fungirn
como
Residente
que fungirn como Residente y
y
Supervisor
Supervisor de la
Solicitud
Solicitud al
al contratista
contratista de la
persona
que
persona que fungir
fungir como
como
Superintendente
Superintendente
Comunicacin
Comunicacin al
al Residente
Residente del
del
Superintendente
designado
Superintendente designado
Poner
Poner el
el inmueble
inmueble a
a disposicin
disposicin
del
contratista
para
del contratista para el
el inicio
inicio de
de
los
trabajos
loscon
trabajos
Llevar a cabo
la participacin del

PROCESO DE
EJECUCIN DE
OBRA

Llevar a cabo con la participacin del


Superintendente,
Superintendente, la
la apertura
apertura de
de la
la
bitcora.
bitcora.
Vigilar
Vigilar que
que la
la ejecucin
ejecucin de
de los
los trabajos
trabajos
se
lleve
de
acuerdo
al
programa
se lleve de acuerdo al programa de
de
ejecucin
ejecucin comprobar las
Revisar,
Revisar, controlar
controlar y
y comprobar las
especificaciones
tcnicas
especificaciones tcnicas convenidas
convenidas en
en el
el
contrato
contrato

Supervisar
Supervisar el
el avance
avance fsico
fsico y
y
financiero
de
los
trabajos.
financiero de los trabajos.

Informar
Informar al
al Superintendente
Superintendente las
las desviaciones
desviaciones o
o
atrasos
detectados
efectuando
las
anotaciones
atrasos detectados efectuando las anotaciones
en
en la
la bitcora
bitcora
Recibir las estimaciones
de trabajos

Recibir las estimaciones de trabajos


ejecutados
ejecutados para
para efectos
efectos del
del pago
pago
correspondiente
correspondiente
Supervisar
Supervisar la
la correcta
correcta
conclusin
conclusin de
de los
los trabajos
trabajos

Apertura de Bitcora. Segn el artculo 122 del Reglamento de la

Ley Federal de Obras Publicas y Servicios


Relacionados con las mismas, el uso de la
bitcora es obligatorio en cada uno de los
contratos de obras y servicios.
Su elaboracin, control y seguimiento se har por
medios remotos de comunicacin electrnica.
La Secretaria de Funcin Publica (SFP)
autorizar que la elaboracin de la bitcora se
realice a travs de medios convencionales o
manuales cuando las dependencias as lo soliciten:
Cuando existan dificultades tecnolgicas
Cuando se ejecuten trabajos de fuerza mayor

Descripcin del Registro de la Bitcora.Aperturar, con


intervencin del
Superintendente y del
Supervisor, la bitcora
por medios
convencionales en los
casos de excepcin
previstos en el
Reglamento

El cierre de la
bitcora se llevar a
cabo en la misma fecha
en la cual se firma el
acta de recepcin fsica
de los trabajos.

Realizar las
anotaciones de los
eventos relevantes del
desarrollo de los trabajos,
adems de las que realiza
el Superintendente.

Registrar y firmar, a la
conclusin y recepcin de
los trabajos, con
intervencin del
Superintendente el cierre
de la Bitcora.

Quines firman la Bitcora?.Autorizacin de modificaciones al


proyecto ejecutivo

Residente
Registr
o en la
Bitcor
a

Superinten
dente

Superviso
r

Autorizacin de estimaciones
Aprobacin de ajuste de
Aprobacincostos
de conceptos no
previstos en el catalogo
original
Solicitud
de aprobacin de

estimaciones; falta o atraso en el


pago de las
Solicitud
de mismas
convenios
modificatorios, de ajuste de costos
y de conceptos no previstos.
Aviso de terminacin de los

Aviso de terminacin de los


trabajos

Avance fsico y financiero de la obra en las


fechas de corte sealadas
Normas de seguridad, higiene y proteccin
al ambiente que se implementen

ESTIMACIONES. Segn el artculo 54 de la Ley Federal de Obras

Publicas y Servicios Relacionados con las


mismas, las estimaciones de los trabajos
ejecutados se formularn con un plazo no mayor
de 1 mes. El contratista deber presentarlas a la
Residencia de Obra dentro de los 6 das naturales
siguientes a la fecha de corte para el pago que
hubiere fijado la dependencia o entidad en el
contrato.
Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de la
dependencia o entidad, en un plazo no mayor a 20 das naturales, contados a
partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la Residencia.
Las dependencias y entidades realizarn el pago a contratistas a travs de medios
de comunicacin electrnica.

AJUSTE DE COSTOS.-

Recibir la solicitud de
ajuste a los costos
directos de los
trabajos que formule
el Superintendente
Emitir y entregar al por escrito Remitir la solicitud
contratista el oficio
de ajuste de
con la resolucin que
costos directos de
proceda, mediante la
los trabajos al
cual se autoriza o no el
rea responsable
factor de ajuste de
de la ejecucin
costos correspondiente
Apercibir por escrito
al contratista para
que dentro del plazo
legal establecido,
subsane el error o la
informacin solicitada

Recibir y analizar
la solicitud de
ajuste de costos
directos de los
trabajos

SUBPROCESO DE OBRA

Residente
Inicia el subproceso
Recibir del superintendente la
comunicacin
sobre
la
terminacin
terminacin total
total o
o parcial
parcial de
de
los trabajos.
Art. 64 de la Ley
Arts. 125 fraccin II inciso g)
y 164 del Reglamento

rea responsable
de la
ejecucin de los
trabajos
Recibir del
residente el acta de

entrega-recepcin
de
los
trabajos
y
su
documentacin
trabajos y su documentacin
soporte, y remitir copia
de
la
misma
al
rea
responsable de la
contratacin, as como a las
dems
reas
competentes
para efectos de la
Art. 166 material
del Reglamento
entrega
de
los
Art.
139
del
Reglamento de
trabajos,
la Ley del Servicio de
Tesorera de la Federacin

Residente
Revisar la documentacin remitida
por el superintendente en el aviso de
terminacin y verificar que los
trabajos
trabajos se
se realizaron
realizaron en
en el
el plazo
plazo
convenido
y
conforme
a
las
condiciones especificadas en el
contrato.
Art.
Art. 64
64 tercer
tercer prrafo
prrafo de
de la
la
Ley Art. 164 segundo prrafo
del Reglamento

Residente, superintendente
y, en su
caso, supervisor
Levantar el acta de la entrega
recepcin
recepcin fsica
fsica de
de los
los trabajos,
trabajos,
dentro de los 15 das naturales
siguientes a la
debida terminacin de los
mismos, previa presentacin de
la garanta de defectos, vicios
ocultos y de cualquier otra
Arts. 64responsabilidad.
primer prrafo y 66
de la Ley Arts. 90 penltimo
prrafo, 166 y 167 del
Reglamento

Residente, Superintendente,
Supervisor
Realizar en forma conjunta, la
verificacin fsica en concordancia
con
con los
los alcances
alcances y
y especificaciones
especificaciones
del contrato y elaborar un acta
circunstanciada con los resultados
de la verificacin, sealando en su
caso, la fecha y hora de la recepcin
fsica de los trabajos.

Art. 64 de la Ley Arts.


113 fraccin XIV y 165
del Reglamento

Residente
Solicitar al
superintendente la
reparacin de los trabajos
que se requieran
conforme a las
condiciones establecidas
eldel
contrato.
Art. en
165
Reglamento

rea responsable
de la ejecucin de
los trabajos
Hacer entrega al rea requirente
de
los
trabajos,
previa
comprobacin por parte de sta
de que el inmueble se encuentra
en condiciones de operacin, as
como de los planos, normas,
especificaciones,
manuales,
instructivos,
certificados
de
garanta,
de
calidad
y
garanta,
de
calidad
y
funcionamiento
y Leydems
Art. 68 de la
documentacin relacionada.
rea
de la
la contratacin,
contratacin,
rea responsable
responsable de
con
con el
el apoyo
apoyo del
del Residente
Residente y
y del
del rea
rea
responsable
responsable de
de la
la ejecucin
ejecucin de
de los
los
trabajos.
trabajos.

Formalizar, en su caso, el
acta de extincin de
derechos y obligaciones
del contrato.

Art. 64 ltimo prrafo de la


Ley Art. 172 del Reglamento

Residente

Programar
y
notificar
al
superintendente la fecha, lugar y
hora en que se llevar a cabo el
finiquito de los trabajos

Art. 68 de la Ley

Residente
Elaborar el finiquito de los trabajos
conjuntamente con el contratista y
comunicarle su resultado en el
supuesto de que no hubiere asistido
en la fecha sealada al acto de su
elaboracin.
Art. 64 tercer prrafo de la Ley
Arts. 168, 169 y 170 del
Reglamento

Residente
Residente y
y rea
rea
responsable de
responsable
de la
la
ejecucin
ejecucin de
de los
los trabajos
trabajos

Determinar
Determinar el
el finiquito
finiquito definitivo
definitivo y
y
comunicarlo por escrito al contratista y
al rea responsable de la contratacin,
as
como
a
las
dems
reas
competentes para efectos de poner a
disposicin del contratista el pago
correspondiente o bien, solicitarle el
reintegro
reintegro de
de los
los importes
importes resultantes
resultantes
del finiquito.
Art. 64 de la Ley

Arts. 113 fraccin XIII,


170 y 171 del
Reglamento

Residente
Residente y,
y, en
en su
su
caso,
caso, supervisor
supervisor

Recibir y analizar los


alegatos que formule
el contratista.
Art. 64 tercer
prrafo de la Ley

INFRACCIONES Y SANCIONES

SANCIONES A PROVEEDORES
LaSecretarade
laFuncinPublicapuedeinhabilitartemporalmentea los
licitantes que violen u omitan ciertoscriterios, como son:
1.-Licitantesqueinjustificadamentenoformalicendos o ms
contratos que les haya adjudicado cualquier
dependenciaoentidaden unplazode dosaoscalendario.
2.-Proveedoresa losquese
leshayarescindidoadministrativamenteuncontratoen dos oms
dependencias, entresaos.
3. Los que no cumplan consus
obligacionescontractualesporcausas imputablesaellos yque
causen daosy perjuiciosa ladependenciaoentidad
contratanteoqueentreguen bienes o servicios distintosa los
convenidos.
4.Losproveedoresqueproporcionesinformacinfalsaoqueacten
condoloomalafeenalgnproceso licitatorio.
5.Losquecontratenserviciosdeasesoraenmateriadecontratacio
nesgubernamentales,sisecomprueba
quetodoopartedelpagopordichosserviciossonrecibidosporser
vidorespblicos.
6.- Si sepromueveunainconformidadcon
lafinalidadderetrasaroentorpecer lacontratacin deuna

Los
licitantes
INFRACCIONE
S

Los
Contratistas

Los licitantes o
contratistas que
infrinjan las
disposiciones de la Ley.

Con multa
equivalente a la
cantidad de
cincuenta
hasta mil veces el
salario mnimo
general vigente en el
Distrito Federal

Los que se
encuentren en el
articulo

51
De esta
Ley

92

A los que se les haya rescindido


administrativamente un contrato en
dos o ms dependencias o
entidades en un plazo de tres aos;

Que
no
cumplan
con
sus
obligaciones
contractuales
por
causas imputables a ellos y que,
como consecuencia, causen daos
o perjuicios graves a la dependencia
o entidad de que se trate

Tambin se inhabilitar
temporalmente para
participar de manera
directa o por interpsita
persona en
procedimientos de
contratacin o celebrar
contratos regulados por
esta Ley, a las personas
que se encuentren en
alguno de los supuestos
siguientes:

Sern sancionados
por la Secretara de
la Funcin Pblica.

Que injustificadamente y por causas


imputables a los mismos no
formalicen el contrato adjudicado por
la convocante

Que proporcionen informacin falsa


o que acten con dolo o mala fe en
algn procedimiento de contratacin,
en la celebracin del contrato o
durante su vigencia.

La inhabilitacin que imponga


no ser menor de tres meses
ni mayor de cinco aos.

Mediante la publicacin de la
circular respectiva en el
Diario Oficial de la
Federacin y en CompraNet.

ARTICULO 51

ARTICULO 92

Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en


cualquier etapa del procedimiento de contratacin tenga
inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas
de las que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto
grado.
Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico, o bien, las sociedad desde las que dichas
personas formen parte, sin la autorizacin previa y
especfica de la Secretara de la Funcin Pblica.
Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos
mismos, la dependencia o entidad convocante les hubiere
I.
Sobreseeradministrativamente
en la instancia;
rescindido
un contrato.
II. Declarar infundada la inconformidad;
III.
Declarar
los motivos
de inconformidad
Aqullas
queque
hayan
sido declaradas
o sujetas aresultan
concurso
inoperantes
mercantil. para decretar la nulidad del acto
impugnado, cuando las violaciones alegadas no resulten
suficientes para afectar su contenido;
IV. Decretar la nulidad total del procedimiento de
contratacin;
V. Decretar la nulidad del acto impugnado, para efectos de
su reposicin, subsistiendo la validez del procedimiento o
acto en la parte que no fue materia de la declaratoria de
nulidad, Ley de obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas.
VI. Ordenar la firma del contrato, cuando haya resultado
fundada la inconformidad promovida en

La Secretara de la Funcin
Pblica impondr las
sanciones considerando.

I. Los daos o
perjuicios que se
hubieren producido
con motivo de la
infraccin.

II. El carcter
intencional o no
del acto u
omisin
constitutivo de
la infraccin.

Aplicar
Aplicar las
las sanciones
sanciones que
que procedan
procedan a
a los
los servidores
servidores
pblicos
que
infrinjan
las
disposiciones
pblicos que infrinjan las disposiciones de
de este
este
ordenamiento,
ordenamiento, conforme
conforme a
a lo
lo dispuesto
dispuesto por
por la
la Ley
Ley
Federal
Federal de
de Responsabilidades
Responsabilidades Administrativas
Administrativas de
de los
los
Servidores
Servidores Pblicos.
Pblicos.

Podr
Podr abstenerse
abstenerse de
de iniciar
iniciar los
los procedimientos
procedimientos
previstos
previstos en
en ella
ella o
o de
de imponer
imponer sanciones
sanciones
administrativas,
administrativas, cuando
cuando de
de las
las investigaciones
investigaciones o
o
revisiones
revisiones practicadas
practicadas se
se advierta
advierta que
que el
el acto
acto u
u
omisin
omisin no
no es
es grave,
grave, o
o no
no implica
implica la
la probable
probable
comisin
de
algn
delito
o
perjuicio
patrimonial
comisin de algn delito o perjuicio patrimonial a
a la
la
dependencia
dependencia o
o Entidad.
Entidad.

III. La gravedad
de la
infraccin.

IV. Las
condiciones del
infractor.

Responsables

Las sanciones a que se


refiere la Ley, sern
independientes de las de
orden civil penal o de
cualquier otra ndole que
puedan derivar de la
comisin de los mismos
hechos.

No se impondrn sanciones
cuando se haya incurrido en la
infraccin por causa de fuerza
mayor o de caso fortuito, o
cuando se observe en forma
espontnea el precepto que se
hubiese
dejado de cumplir.

No se considerar que el
cumplimiento es espontneo cuando
la omisin sea descubierta por las
autoridades o medie requerimiento,
visita, excitativa o cualquier otra
gestin efectuada por las mismas, as
como en el supuesto de la fraccin IV
del artculo 78 de la Ley.

TERMINACIN DE OBRA

Intervienen

Finalizar
obra

La
dependenc
ia o
entidad

Oficinas de
catastro

El
contratista

Registro
publico

Suspensin, rescisin
administrativa o terminacin
anticipada de los contratos

I.
I. Cuando
Cuando se
se determine
determine la
la suspensin
suspensin de
de los
los
trabajos
trabajos o
o se
se rescinda
rescinda el
el contrato
contrato por
por causas
causas
imputables
imputables a
a la
la dependencia
dependencia o
o entidad,
entidad, sta
sta
pagar
pagar los
los trabajos
trabajos ejecutados.
ejecutados.

II.
II. En
En caso
caso de
de rescisin
rescisin del
del contrato
contrato por
por causas
causas
imputables
imputables al
al contratista,
contratista, una
una vez
vez emitida
emitida la
la
determinacin
determinacin respectiva,
respectiva, la
la dependencia
dependencia o
o entidad
entidad
precautoriamente
precautoriamente yy desde
desde el
el inicio
inicio de
de la
la misma,
misma, se
se
abstendr
abstendr de
de cubrir
cubrir los
los importes
importes resultantes
resultantes de
de
trabajos
trabajos ejecutados
ejecutados hasta
hasta que
que se
se otorgue
otorgue el
el
finiquito.
finiquito.

III.
III. Cuando
Cuando se
se den
den por
por terminados
terminados anticipadamente
anticipadamente
los
los contratos,
contratos, la
la dependencia
dependencia o
o entidad
entidad pagar
pagar al
al
contratista
contratista los
los trabajos
trabajos ejecutados,
ejecutados, as
as como
como los
los
gastos
gastos no
no recuperables,
recuperables, siempre
siempre que
que stos
stos sean
sean
razonables.
razonables.

En
En el
el finiquito
finiquito deber
deber preverse
preverse el
el sobrecosto
sobrecosto de
de los
los
trabajos
trabajos an
an no
no ejecutados
ejecutados que
que se
se encuentren
encuentren
atrasados
atrasados conforme
conforme al
al programa
programa vigente,
vigente, as
as como
como lo
lo
relativo
a
la
recuperacin
de
los
materiales
y
equipos.
relativo a la recuperacin de los materiales y equipos.
IV.
IV. Cuando
Cuando por
por caso
caso fortuito
fortuito o
o fuerza
fuerza mayor
mayor se
se
imposibilite
imposibilite la
la continuacin
continuacin de
de los
los trabajos,
trabajos, el
el
contratista
contratista podr
podr optar
optar por
por no
no ejecutarlos.
ejecutarlos.
El
El contratista
contratista estar
estar obligado
obligado a
a devolver
devolver a
a la
la
dependencia
dependencia o
o entidad,
entidad, en
en un
un plazo
plazo de
de diez
diez
das
das naturales,
naturales, contados
contados a
a partir
partir del
del inicio
inicio del
del
procedimiento
procedimiento respectivo,
respectivo, toda
toda la
la
documentacin
documentacin que
que sta
sta le
le hubiere
hubiere entregado
entregado
para
para la
la realizacin
realizacin de
de los
los trabajos.
trabajos.

En
En este
este supuesto,
supuesto, si
si opta
opta por
por la
la
terminacin
terminacin
anticipada
anticipada del
del contrato,
contrato, deber
deber solicitarla
solicitarla a
a
la
la dependencia
dependencia o
o entidad,
entidad, quien
quien
determinar
determinar lo
lo conducente
conducente dentro
dentro de
de los
los
quince
quince das
das naturales
naturales siguientes
siguientes a
a la
la
presentacin
presentacin del
del escrito
escrito respectivo;
respectivo;

De no cumplir con lo establecido en las


leyes

Comunicarn la suspensin, rescisin o terminacin


anticipada del contrato al contratista; posteriormente, lo
harn del conocimiento de su rgano interno de control, a
LAS
DEPENDENCIA ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, mediante un
S Y ENTIDADES
informe en el que se referir los supuestos ocurridos en el
Comunicar
a lainmediato
dependencia
o entidad la conclusin de los
mes calendario
anterior.
trabajos que le fueron encomendados, para que sta, dentro
del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los
mismos conforme a las condiciones establecidas en el
EL
contrato.
CONTRATIST
Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia o
A
Las dependencias y, en su caso, las entidades, debern registrar
entidad contar con un plazo de quince das naturales para
en las oficinas de Catastro y del Registro Pblico de la Propiedad
proceder a su recepcin fsica.
de las entidades federativas, los ttulos de propiedad
CONCLUCIO
N DE LA
OBRAS

correspondientes de aquellos inmuebles que se hayan adquirido


con motivo de la construccin de las obras pblicas, y en su caso
debern remitir a la Secretara de la Funcin Pblica los ttulos de
propiedad para su inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad Federal y su inclusin en el Catlogo e Inventario de
los Bienes y Recursos de la Nacin.

ENTREGARECEPCIN,
FINIQUITO Y
EXTINCIN DE
OBLIGACIONES
objetivo
Verificar la debida terminacin de los trabajos conforme a los requisitos y
condiciones estipuladas en el contrato y la normatividad aplicable, as como
formalizar la entrega-recepcin de los trabajos, el finiquito y la extincin de
los derechos y obligaciones derivados del contrato.

Insumos

Contrato.
Convenio (s) modificatorio (s) (en
su caso).
Designacin del residente.
Designacin del superintendente.
Notas en Bitcora.

Garanta de cumplimiento.
Garanta de defectos, vicios
ocultos y cualquier otra
responsabilidad.
La obra o servicio.

Informes de avance fsico y


financiero.
Estimaciones
de
obra
presentadas para autorizacin
con
documentacin
soporte
(generadores, croquis, pruebas
de calidad, etc.).
Aviso de terminacin de los
trabajos.

Bibliografa
Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con la Mismas.
2009
Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas
Emprendimiento. (http://pqs.pe/actualidad/requisitos-paraparticipar-en-las-licitaciones-publicas)