Seguridad y Polica en

Mxico

Lic. Baruc Esau Moreno Monjaraz

Polica y Rgimen Poltico

El grado de conflicto que provoca la situacin actual de la polica ha
unificado la crtica hacia ella desde gobierno y sociedad.

Se ha generalizado la desacreditacin de las instituciones policiales y se

les califica como un problema de primera importancia. Sin embargo, aqu
surge otro problema. La extraordinaria presencia de este problema,
principalmente en los espacios de informacin, lo ha insertado en una
lgica del espectculo constituido por las noticias (que) continuamente
construyen y reconstruyen los problemas sociales, las crisis y los
enemigos.
Anlisis de los medios de comunicacin y su
impacto en la seguridad y la imagen policial

Polica y Rgimen Poltico

Cada

vez

que

usted

perciba

que

las

instituciones

policiales en Mxico tienen problemas graves, acurdese

por quin vot.
Acurdese quin le ofreci sanear la polica para una vez
ms fallarle. La crisis de la polica en Mxico es primero
poltica y luego operativa. No al revs.

Ernesto Lpez Portillo

Seguridad Ciudadana
La democratizacin de los gobiernos ha permitido la incorporacin de una
visin plural que concibe a la seguridad como una construccin entre
ciudadanos y gobierno, en contraposicin a la perspectiva tradicional
donde esta era fundamentalmente una atribucin gubernamental.
Gua de Polica Comunitaria - incyde

Programa Nacional de
Seguridad 2014 - 2018
El

Programa

privilegia

un

enfoque

estratgico

que

considera

aquellos factores que pueden vulnerar las condiciones del desarrollo

nacional. Es por eso que tiene como punto de partida los siguientes
referentes:
El entendimiento de la poltica de Seguridad Nacional como una funcin
esencial del Estado mexicano y una condicin que salvaguarda los derechos
de sus ciudadanos.
La

conceptualizacin

de

la

Seguridad

Nacional

en

trminos

multidimensionales, a fin de mantener vigente y fortalecer nuestro proyecto

de nacin.

La identificacin, dimensionamiento y jerarquizacin de los efectos de diversos

factores internos y externos que pueden constituirse en riesgos y amenazas a la

Seguridad Nacional.

La definicin de Mxico como una Nacin soberana e independiente que asume

sus compromisos con la comunidad internacional y los trminos de la cooperacin

bilateral, regional y multilateral en funcin de sus intereses y objetivos nacionales.

La promocin de los intereses estratgicos y los objetivos nacionales por medio de

una poltica integral que prev el impacto de las tendencias locales y globales sobre
la seguridad del Estado mexicano.

La consideracin de la Poltica Nacional de Defensa como componente central de la

estrategia de seguridad y defensa del Estado mexicano.

El fortalecimiento de las capacidades del Estado mexicano para generar

inteligencia estratgica y permitir la toma oportuna de decisiones en
materia de Seguridad Nacional.

Segurida
d
Ciudadan
a?

Para hacer frente a estos desafos, el

Gobierno de la Repblica ha definido
dos grandes objetivos estratgicos:
Consolidar el Sistema de Seguridad Nacional
para asegurar la atencin integral de las
vulnerabilidades, los riesgos y las amenazas
a la Seguridad Nacional.

Asegurar que la poltica de Seguridad del

Estado mexicano adopte una perspectiva
multidimensional
para
favorecer
la
consecucin de los objetivos e intereses
nacionales.

Observa el siguiente video y

responde las siguientes
preguntas:
https://www.youtube.com/watch?v=FUBf8GvIjWE

Ernesto Lpez Portillo Vargas - INSYDE

Cual es tu concepto de cultura ciudadana?
Que es un problema estructural?
Crea tu concepto de seguridad ciudadana.
Porqu existe una desconfianza de la ciudadana hacia la polica?
Cual es el verdadero problema de Mxico? Justifica tu respuesta.
Existe un aprecio por la ley? Porqu?
Que opinas de las siguientes frases?
Hay que ir un paso adelante de los pendejos
El que no tranza no avanza
Lo hizo a la mexicana
Ya va ser diciembre, andan bien duros los trnsitos

En que afecta la exclusin social a un pas?

Segn tu opinin, que debe producir la polica?
Crea un modelo policial, cuales deben ser las bases de su formacin, que herramientas
tericas y practicas debe tener y que debe ofrecer a la ciudadana.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA DIRECCIN

DE POLICA
PREVENTIVA MUNICIPAL
Artculo 3.- La polica preventiva municipal es un cuerpo policaco cuya
funcin primordial es la de salvaguardar la integridad fsica y patrimonial
de las personas en el Municipio, prevenir la comisin de delitos, as como
preservar las libertades, el orden y la paz pblicos con estricto respeto a las
garantas individuales y los Derechos Humanos consignados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Particular del Estado y dems ordenamientos legales.

la Constitucin

Cules son las atribuciones de

la polica local?
Artculo 7.- Son atribuciones de la Corporacin :
I. Preservar y procurar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos
en el Municipio;
II. Prevenir las faltas o infracciones al Reglamento de Polica;
III. Prevenir la comisin de delitos, as como las infracciones a la Ley y los
reglamentos que de ella emanen, dentro del mbito de su competencia;
IV. Proteger la vida e integridad fsica de los habitantes del Municipio, as
como su patrimonio;
V. Colaborar con las autoridades correspondientes en la persecucin de los
delitos, en el mbito de su competencia;

Cules son las atribuciones de

la polica local?
VI. Fungir como rgano auxiliar de la Procuradura General de Justicia del
Estado y de las autoridades judiciales y administrativas, ya sean
municipales, estatales o federales cuando sea requerida para ello;
VII. Auxiliar a la poblacin en caso de siniestros y desastres, en los
trminos que dicten los ordenamientos de proteccin civil federal, estatal y
municipal;
VIII. Colaborar con Organismos federales, estatales o municipales, en la
implementacin de sistemas de seguridad pblica dentro de la
circunscripcin territorial del Municipio; y,

Estructura orgnica
Artculo 10.- Para el ejercicio de sus atribuciones, la Corporacin
contar con las
siguientes reas y unidades administrativas:
I. Direccin de Polica Municipal;
II. Direccin Delegacional;
III. Direccin Tcnica;
IV. Direccin Administrativa;
V. Direccin de Polica Auxiliar;
VI. Direccin de Planeacin Policial; y,

Investigar las actividades

que tiene cada direccin a
su cargo en Reglamento al
Interior de la Direccin de la
Polica

VII. Direccin de Relaciones con la Comunidad.

Estructura orgnica
Las funciones operativas de la
Direccin de Prevencin del
Delito estn sectorizadas de
manera
primaria
en
5
Delegaciones:

DC Delegacin Centro
DN Delegacin Norte
DP Delegacin Poniente
DO Delegacin Oriente
DS Delegacin Sur

Adems se contemplan de
manera secundaria 4 Zonas
Rurales:
o
o
o
o

ZRN Zona Rural Norte

ZRP Zona Rural Poniente
ZRO Zona Rural Oriente
ZRS Zona Rural Sur

Del escalafn, ascensos y

antigedad
Artculo 68.- El grado de polica raso es el inicio del escalafn del
personal operativo de la Corporacin, pudiendo ascender al grado
inmediato superior, conforme a las plazas vacantes autorizadas y de
acuerdo a los resultados que arrojen los exmenes por concurso.
Artculo 69.- La Direccin Tcnica, expedir la convocatoria y
llevar a cabo los concursos de ascenso, bajo la supervisin y vigilancia
del Consejo de Honor y Justicia, as mismo dar a conocer, con la debida
oportunidad, los temarios y bibliografa para los aspirantes.

Del escalafn, ascensos y

antigedad
Artculo 70.- Para la evaluacin de los exmenes sustentados en
los concursos,
se integrar una Comisin de Ascensos, formada por :
I. El Titular de la Corporacin;
II. El Director Delegacional;
III. El Director Tcnico; y,
IV. El representante ante el Consejo de Honor y Justicia de cada
grado
para los que se abra concurso.

Del escalafn, ascensos y

antigedad
Artculo 71.- Los exmenes bsicos a que debern someterse los
aspirantes para
ascender de grado, sin perjuicio de que se apliquen otros que el titular de
la
corporacin estime convenientes, sern:
I. Examen psicomtrico;
II. Examen fsico atltico;
III. Examen de conocimientos generales, segn el grado;
IV. Examen de tctica policial, segn el grado;
V. Examen mdico; y,
VI. Examen Toxicolgico.

Del escalafn, ascensos y

antigedad
Artculo 72.- La comisin de Ascensos, adems de tomar en cuenta
los
resultados de los exmenes aplicados, atender a los siguientes aspectos
del
aspirante:
I. Escolaridad y formacin;
II. Eficacia en el desempao de funciones;
III. Comportamiento tico profesional en los 2 aos anteriores; y,
IV. Antigedad en la Corporacin;

Del escalafn, ascensos y

antigedad
Artculo 73.- No podrn participar en los concursos:
I. Los sancionados con suspensin laboral cuando la fecha del
desahogo de los exmenes coincida con la ejecucin de dicha
sancin;
II. Los incapacitados por el Instituto de Seguridad Social que
corresponda, si a la fecha del desahogo de los exmenes se
encuentra la incapacidad vigente;
III. Los elementos que hubieren reingresado a la corporacin, si no
ha
transcurrido al menos dos aos desde la fecha de su reingreso; y,
IV. Los elementos que dentro de los seis meses anteriores a la
fecha del
concurso hubieren sido sancionados con dos o ms suspensiones.

Gracias por su
atencin