DESCARGUE

DE LA
MERCANCA

Arnaldo Rojas

DESCARGUE
Se entender por descargue la operacin por medio de la
cual la carga que ingresa al territorio aduanero nacional es
retirada del medio de transporte en el que ha sido
movilizada.
FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCIA
Para efectos aduaneros, la fecha y hora de acuse de recibo
del aviso de llegada a travs de los servicios informticos
electrnicos, se tendr como fecha de llegada de la
mercanca al territorio aduanero nacional.

Arnaldo Rojas

RESPONSABLE DE LA MERCANCA
Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o
aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador, del
agente de carga internacional o del operador de transporte
multimodal, segn sea el caso, hasta su entrega al depsito
habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de
la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo
nombre venga consignado, o se endose el documento de
transporte, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto
Aduanero.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad
para el transportador termine con el descargue de la mercanca,
a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del
agente de carga internacional, del operador de transporte
multimodal o puerto, segn el caso, hasta su entrega al
depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a
zona franca.
Arnaldo Rojas

AVISO DE FINALIZACIN DEL DESCARGUE

Descargada la totalidad de la carga del medio de transporte se

deber informar en forma inmediata a travs de los servicios
informticos electrnicos a la DIAN, sealando hora y fecha del
mismo.
Se entender que el aviso de finalizacin del descargue fue
entregado cuando la DIAN, haya dado el acuse de recibo.

OBLIGADO AL AVISO:

1. El transportador: En el modo de transporte areo,.

2. El responsable del puerto o muelle en el modo de transporte
martimo o fluvial.
OPORTUNIDAD
A ms tardar antes de que salga el medio de transporte del lugar
de arribo, sealando hora y fecha de dicha finalizacin
Arnaldo Rojas

INFORME DE DETALLES DE LAS UNIDADES DE CARGA

RECIBIDAS

Dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del

aviso de finalizacin de descargue, el titular del puerto o muelle,
en los modos de transporte martimo o fluvial, deber presentar
la informacin de las unidades de carga efectivamente
descargadas, a travs de los servicios informticos electrnicos,
salvo la carga a granel.
CORRECCIONES
Este informe se podr corregir dentro de las doce (12) horas
siguientes al vencimiento del trmino inicial del primer informe,
cuando se presenten errores en la informacin transmitida, sin
que haya lugar a sancin.

Arnaldo Rojas

INFORME DE DESCARGUE E INCONSISTENCIAS

Respecto de la carga relacionada en el manifiesto de carga y los

documentos de transporte, deber informar a la autoridad
aduanera a travs de los servicios informticos electrnicos los
datos relacionados con la carga efectivamente descargada. Se
entender su entrega con el respectivo acuse de recibo dado por
la DIAN.

Si se detectan inconsistencias entre la carga manifestada y la

efectivamente descargada que impliquen sobrantes o faltantes
en el nmero de bultos, exceso o defecto en el peso si se trata de
mercanca a granel, o documentos de transporte no relacionados
en el manifiesto de carga; el transportador deber registrarlas en
este mismo informe.
OBLIGADO

Arnaldo Rojas

1.
2.
3.
4.

El Transportador
El agente de Carga Internacional
Operador de Transporte Multimodal
Operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa

OPORTUNIDAD:
MARITIMA
Dentro de las 24
Horas siguientes a la
presentacin del aviso
de finalizacin del
descargue
Dentro de los tres (3)
das
calendarios
siguientes para los
Agentes de Carga
Internacional y el OTM
en cuanto a carga
consolidada

FLUVIAL

TERRESTRE

Dentro de las tres (3)

horas siguientes al
Dentro de las tres (3)
aviso
de
llegada
horas siguientes al
cuando en los cruces
aviso de finalizacin
de frontera existan
de descargue.
zonas
nicas
de
inspeccin.

AEREA

Dentro de las 12
Horas siguientes a la
presentacin del aviso
de finalizacin del
descargue

Cumplindose cabalmente con estos plazos, no dar lugar a la

aplicacin de medidas cautelares ni sancin alguna.

Arnaldo Rojas

CORRECCION DE ERRORES
El transportador y los Agentes de Carga Internacional, operador
de transporte multimodal o del operador de envos de entrega
rpida o mensajera expresa, segn el caso, podrn corregir los
errores u omisiones de trascripcin que correspondan a la
informacin entregada a la DIAN a travs de los servicios
informticos electrnicos, de los documentos de viaje:
Siempre y cuando sean susceptibles de verificarse con los
documentos que soportan la operacin comercial, de acuerdo con
los trminos y condiciones que establezca la DIAN.
La correccin se har a ms tardar antes de someter la
mercanca al reembarque o a la presentacin de las
declaraciones en los regmenes de importacin o de depsito
aduanero o trnsito.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la
transposicin de dgitos cometidos en estos, no darn lugar a la
aprehensin
de la mercanca si estos fueren verificables,
tampoco dar lugar a sancin.
Arnaldo Rojas

JUSTIFICACIN DE EXCESOS O SOBRANTES Y

FALTANTES O DEFECTOS.

El responsable de haber realizado el informe de descargue e

inconsistencias cuenta con:

1. Cinco (5) das contados a partir de la presentacin de

dicho informe.
2. Cuando se trate de exceso o sobrante y faltante o
defecto, el trmino ser de diez (10) das, prorrogables
por una sola vez por el mismo trmino.
3. Si la carga clasifica para reconocimiento, las
justificaciones se presentaran durante esta etapa
4. Los operadores de envos de entrega rpida o mensajera
expresa debern justificar las inconsistencias en el lugar
de arribo, una vez se presente la planilla de recepcin.

Arnaldo Rojas

PARA LAS JUSTIFICACIONES SE TENDR EN CUENTA

1. En caso de ser documentales, se debe presentar el

documento de transporte correspondiente, expedido antes
de la salida del medio de transporte hacia el TAN.
2. En el caso de Sobrantes o excesos se debe presentar el
documento de transporte correspondiente, expedido antes
de la salida del medio de transporte hacia el TAN. En todo
caso, la declaracin de importacin, cuando proceda, se debe
presentar con los bultos y peso reales.
3. En el caso de Faltantes o defectos. se deber acreditar
documentalmente el hecho; aportando las pruebas expedidas
por el responsable del despacho en el ltimo lugar de
Slo se considerarn
causas aceptables para los faltantes o
embarque
en el exterior.
defectos.

a) El envo por error a un destino diferente.

b) El hecho de no haber sido cargados en el lugar de
embarque.
Arnaldo Rojas

En estos dos eventos deber acreditar documentalmente el

hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la
mercanca faltante, para lo cual cuenta con 2 meses a partir
del informe de descargue e inconsistencias.
c) Que el contrato de transporte ha sido rescindido y/o que
el contrato de compraventa, la factura o el documento ha
sido modificado con respecto al faltante.
d) Porque por disposicin de la ley o autoridad competente
del pas de exportacin o trnsito, no pudo ser
embarcado, caso en el cual se deber aportar la prueba
de tales circunstancias.
e) Aquellos originados por fenmenos atmosfricos, fsicos o
qumicos, segn la naturaleza de la mercanca. por
alteraciones del orden pblico o por avera gruesa. que se
constituyan en hechos notorios que afecten la integridad
de la
Arnaldo Rojas

RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Cuando se adviertan serios indicios que puedan derivar en el
incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o
cambiarias,
la
autoridad
aduanera
podr
ordenar
el
reconocimiento de la carga y la apertura de bultos y
contenedores.
Tambin por orden de autoridad cuando existan indicios de
ingreso de material de guerra o reservado.
COMPRENDE
1. La verificacin de la carga frente al documento de transporte
por medios intrusivos o no intrusivos
2. La verificacin de la descripcin genrica de la mercanca,
peso, nmero de bultos y estado de los mismos.
3. Verificacin del cumplimiento de exigencias previstas en
normas especiales.

Arnaldo Rojas

MARGEN DE TOLERANCIA
En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar
defectos sin justificacin, siempre y cuando sean iguales o
inferiores a un 5% del peso total de la carga y hayan sido
informados.
Cuando las justificaciones no sean aceptadas, se
aprehender la carga en el caso de Sobrantes o excesos
o Faltantes o defectos, o se aplicar la sancin respectiva.

Arnaldo Rojas

ENTREGA Y RECEPCIN

Arnaldo Rojas

ENTREGA
La carga o la mercanca deber ser entregada por el
transportador, el agente de carga internacional o el puerto,
conforme establecido en el EA, teniendo en cuenta si la
entrega se realiza:
A. Al deposito Habilitado.
B. Al declarante o a una agencia de aduanas, cuando la
mercanca se ha sometido a un rgimen aduanero de
importacin, de depsito aduanero o de trnsito, en el
lugar de arribo.
C. Al operador de transporte multimodal.
D. Al importador.
E. Al operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa o al operador de trfico postal
Arnaldo Rojas

A. ENTREGA AL DEPOSITO HABILITADO

1. Al depsito habilitado indicado en el documento.
2. Si no se indica en el documento el lugar de
almacenamiento, se realizar en el depsito solicitado
por el consignatario, en el modo martimo, quien debe
presentar la solicitud al transportador, agente de carga
internacional o al puerto, dentro del da hbil siguiente a
la fecha de presentacin del informe de descargue e
inconsistencias.
3. En defecto de lo anterior la entrega se realizar al
depsito seleccionado por el transportador, el agente de
carga internacional o el puerto. Para el efecto, la carga se
debe entregar a un depsito temporal ubicado en el
mismo lugar de arribo, cuando dicho lugar cuente con
tales depsitos.

Arnaldo Rojas

EL TRASLADO Y PUESTA A DISPOSICIN DE LA

CARGA
Oportunidad:
MARTIMO Y FLUVIAL

TERRESTRE

AEREA

Dentro de los cinco (5)

das hbiles siguientes
a
la
fecha
de
presentacin
del
informe de descargue e
inconsistencias.

Dentro de las tres (3) horas

siguientes a la presentacin del
informe
de
descargue
e
inconsistencias, cuando en los
cruces de frontera exista una zona
nica de inspeccin. En caso
contrario, el plazo se contar a
partir del aviso de llegada.

Dentro de los dos (2)

das hbiles siguientes
a
la
fecha
de
presentacin
del
informe de descargue e
inconsistencias

La puesta a disposicin de la carga se configura cuando el

transportador informa la llegada del medio de transporte, que
contenga la carga, a las instalaciones del depsito. En la
planilla de recepcin debe quedar registrada la fecha y hora
real en que la carga queda a disposicin del depsito.

Arnaldo Rojas

Cuando en el modo martimo la responsabilidad del

transportador o del agente de carga internacional termine
con el descargue en puerto, la entrega efectiva de la carga
se har en las instalaciones del puerto.
En este caso, el depsito acudir a dichas instalaciones
para que se surtan las formalidades aduaneras de recibo,
debiendo trasladar la carga dentro del da hbil siguiente a
la fecha de recibo de la misma.
Si el depsito no acude al puerto a recibir la carga dentro
del trmino establecido, al da siguiente la carga se remitir
a un depsito temporal ubicado en el mismo lugar de
arribo.

Arnaldo Rojas

B. AL DECLARANTE O A UNA AGENCIA DE ADUANAS

Y
C. AL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Cuando la mercanca se ha sometido a un rgimen
aduanero de importacin, de depsito aduanero o de
trnsito, en el lugar de arribo, la entrega deber realizarse
dentro de los siguientes plazos:

Arnaldo Rojas

MARTIMO Y FLUVIAL

TERRESTRE

AEREA

Dentro de los cuatro (4)

das hbiles siguientes
a la presentacin del
informe de descargue e
inconsistencias.

Dentro de las tres (3) horas

siguientes a la presentacin del
informe
de
descargue
e
inconsistencias cuando en los
cruces de frontera exista una zona
nica de inspeccin, o a partir del
aviso de llegada cuando no
existan tales zonas.

Dentro del da hbil

siguiente
a
la
presentacin
del
informe de descargue
de inconsistencias.

E. AL OPERADOR DE ENVOS DE ENTREGA

RPIDA O MENSAJERA EXPRESA O AL
OPERADOR DE TRFICO POSTAL

Una vez se realice el informe de descargue e

inconsistencias, dando prioridad a esta entrega, pero en
todo caso dentro de los mismos trminos ya establecidos.
Para el efecto, el transportador debe elaborar la planilla de
entrega.

Arnaldo Rojas

RECEPCIN
Entregan la Mercanca:
1.
2.
3.
4.

El transportador
El agente de carga internacional
El puerto
Declarante o Agencia Aduanera

Reciben la Mercanca:
1.
2.
3.
4.
5.

El depsito habilitado
El declarante o agencia de aduanas.
El operador de transporte multimodal
El importador
El operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa.
6. El operador postal oficial o concesionario de correos.
7. Depsito Aduanero

Arnaldo Rojas

CONFRONTACIN DE INFORMACIN
Recibida la carga o la mercanca en el depsito, se
confrontar la cantidad de bultos y el peso, con lo
consignado en la planilla de entrega o en la planilla de envo,
segn el caso, verificando:
1. El estado de los bultos
2. El estado de los dispositivos electrnicos de seguridad.
Una vez confrontada la informacin, se elaborar la planilla
de recepcin a travs de los servicios informticos
electrnicos

Arnaldo Rojas

Oportunidad:
GENERAL

GRANDES VOLMENES O GRANEL

cinco (5) das calendario siguientes

Dentro de las doce (12) horas
a la fecha y hora real en que la
siguientes a la fecha y hora real en
carga queda a disposicin del
que la carga queda a disposicin
depsito
del depsito

Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados

en la planilla de entrega o en la planilla de envo o
declaracin aduanera y la carga recibida, o si se detectan
posibles
adulteraciones
en
dichos
documentos,
o
irregularidades en los empaques, unidad de carga, embalajes
o dispositivos electrnicos de seguridad de la carga que es
objeto de entrega, o si sta se produce por fuera de los
trminos previstos en el artculo anterior, se debe dejar
constancia en la planilla de recepcin.
Arnaldo Rojas

PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual
se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo
control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito
habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma
jurisdiccin aduanera.
Responsable:
1. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se
extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la
Planilla de Envo ser elaborada por el puerto.
2. Para la salida de la carga del lugar de arribo a un depsito
de la misma jurisdiccin, el transportador o el agente de
carga internacional, segn el caso, deber entregar, a
travs de los servicios informticos electrnicos, la
informacin requerida para la elaboracin de la planilla de
envo.
Arnaldo Rojas

3. En el caso de los viajeros internacionales que arriben con

mercanca que deba ser sometida a alguno de los
regmenes de importacin, diferente al rgimen de
viajeros, la planilla de envo la realizar el funcionario de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a
travs de los servicios informticos electrnicos.

Arnaldo Rojas

ABANDONO
LEGAL
Una vez recibidas las mercancas y vencidos los trminos,
sin que las mercancas hayan sido declaradas bajo un
rgimen aduanero de importacin y obtenido el levante y
retiro, o finalizado el rgimen inicial o se hayan sometido
a uno de los destinos aduaneros de destruccin,
abandono voluntario o reembarque, proceder el
abandono legal.
Tambin se configura el abandono legal cuando las
mercancas permanezcan en el lugar de arribo por un
trmino superior a un mes

Arnaldo Rojas

RESCATE DE LA
MERCANCA

Las mercancas de procedencia extranjera, respecto de

las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin
aduanera podrn ser rescatadas con declaracin inicial,
de correccin o de modificacin, con o sin pago de valor
de rescate.
No proceder el rescate en los siguientes eventos:
1. Mercancas no presentadas.
2. Mercancas sobre las cuales existan restricciones
legales o administrativas para su importacin.
3. Cuando los documentos soporte presentados, no
correspondan a los originalmente expedidos o se
encuentren adulterados.

Arnaldo Rojas

La declaracin voluntaria o provocada se realizar segn lo

establecido a continuacin:
Declaraciones sin pago de rescate:
1. Declaracin Inicial:
Cuando se detecta mercanca diferente o sobrantes en
la inspeccin previa.
Se debe presentar declaracin inicial, acreditando como
documento soporte adicional, el acta de inspeccin
previa, efectuada y comunicada conforme los trminos
y condiciones establecidos.

Arnaldo Rojas

2. Declaracin de correccin que no ampare mercanca

diferente.
a. Cuando la declaracin anticipada contenga errores
u omisiones en la descripcin de la mercanca
frente a la mercanca inspeccionada.
En este caso se podr presentar declaracin de
correccin de manera voluntaria y sin intervencin
de la autoridad aduanera, hasta antes de la salida
de las mercancas del lugar de arribo.
b. Cuando la declaracin aduanera muestra errores u
omisiones en la descripcin de la mercanca. Se
podr presentar declaracin de correccin de
manera voluntaria y sin intervencin de la
autoridad aduanera, dentro de los treinta (30) das
calendario, siguientes a la autorizacin de retiro de
la mercanca.
Arnaldo Rojas

Declaraciones con pago de rescate:

1. Declaracin Inicial:
a. Cuando exista mercanca respecto de la cual se
hubiere configurado su abandono legal, por no
presentacin de la declaracin aduanera dentro de la
oportunidad.
Se presentar la declaracin dentro del mes
siguiente a la fecha en que se produjo el abandono,
en el rgimen de importacin que corresponda.
El valor del rescate ser del diez por ciento (10%) del
valor CIF de la mercanca.

Arnaldo Rojas

b. Cuando las mercancas fueron objeto de toma de

muestras durante el control simultneo o posterior,
y con base en resultado del anlisis merceolgico
reportado con posterioridad al levante se que se
trata de mercancas diferentes.
Se podr presentar declaracin inicial con el pago
del valor del rescate del diez por (10%) valor CIF de
la mercanca, dentro los quince (15) das hbiles
siguientes al requerimiento para poner a la
mercanca ante la autoridad aduanera.

Arnaldo Rojas

c. Cuando
despus
de
un
proceso
de
desaduanamiento,
el
importador
encuentra
sobrantes o mercanca diferente.
Se podr presentar declaracin inicial, de manera
voluntaria y sin intervencin de la autoridad
aduanera, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la autorizacin de retiro.
En este caso siempre se determinar el aforo y en
esta diligencia deber demostrarse el hecho con la
documentacin comercial, los soportes de la
declaracin aduanera y circunstancias que lo
originaron.
El valor del rescate ser del veinte por ciento (20%)
del valor CIF de la mercanca. Mientras se surten las
formalidades previstas en este numeral, no habr
lugar a la adopcin de medidas cautelares.
Arnaldo Rojas

d. Cuando la declaracin anticipada ampara mercanca

diferente frente a la mercanca que realmente lleg,
sin que se haya surtido la inspeccin previa. Se podr
presentar declaracin inicial, de manera voluntaria,
con pago de rescate del quince por ciento (15%) del
valor CIF de la mercanca, hasta antes de la salida de
la de mercancas del lugar de arribo.
e. Cuando exista mercanca respecto de la cual se
hubiere configurado su abandono legal, por no
haberse obtenido la autorizacin de retiro dentro del
trmino. Se podr presentar declaracin inicial, dentro
del mes siguiente a la fecha en que se produjo el
abandono.
El valor del rescate ser del diez por ciento (10%) del
valor CIF de la mercanca, salvo que se trate de un
operador econmico autorizado a quien se le aplique
el beneficio de que trata el numeral 2 del artculo 35
de Decreto (Reduccin del 50%).
Arnaldo Rojas

2. Declaracin de correccin
a. Cuando en cualquier momento posterior a los treinta
das sealados para realizar declaracin de correccin
voluntaria sin pago de rescate. podr corregir de
manera voluntaria y sin intervencin de la autoridad
aduanera, siempre y cuando no se trate de mercanca
diferente. El valor del rescate ser del diez por ciento
(10%) del valor CIF de la mercanca.

Arnaldo Rojas

b. Cuando con ocasin de la intervencin de la autoridad

en el ejercicio del control posterior se detectan errores
u omisiones en la descripcin de la mercanca que no
conlleve a que se trate de mercanca diferente. Se
podr presentar declaracin de correccin dentro de
los diez (10) das siguientes a la culminacin de dicha
intervencin o al recibo de la comunicacin al
interesado del resultado de los estudios, anlisis o
pruebas tcnicas que se hubieren practicado, con el
pago del rescate del quince por ciento (15%) del valor
CIF de la mercanca, so pena de incurrir en causal de

Arnaldo Rojas