TATA KELOLA PEMERINTAH YANG

BAIK DAN BERSIH

(CLEAN AND GOOD GOVERNANCE)

MATA KULIAH PBAK

Oleh: LISMA NINGSIH, SKM, MKM

REFORMASI BIROKRASI

PENGERTIAN
Reformasi
merupakan
proses
upaya
sistematis, terpadu,komprehensif, dengan
tujuan
untuk
merealisasikan
tata
pemerintahan yang baik.
Good
Governance:
sistem
yang
memungkinkan
terjadinya
mekanisme
penyelenggaraan pemerintahan negara
yang efektif dan efisien dengan menjaga
sinergi
yang
konstruktif
diantara
pemerintah, sektor swasta dan masyarakat

PENGERTIAN
Birokrasi menurut pemahamannya adalah:
1.Birokrasi merupakan sistem penyelenggaraan pemerintahan yang
dijalankan pegawai negeri berdasarkan peraturan perundang-undangan
2.Birokrasi adalah struktur organisasi yang digambarkan dengan hirarki
yang pejabatnya diangkat dan ditunjuk, garis tanggung jawab dan
kewenangannya diatur oleh peraturan yang diketahui (termasuk
sebelumnya), dan justifikasi setiap keputusan membutuhkan referensi
untuk mengetahui kebijakan yang pengesahannya ditentukan oleh
pemberi mandat diluar struktur orgasnisasi itu sendiri
3.Birokrasi adalah organisasi yang memiliki jenjang diduduki oleh pejabat
yang ditunjuk/diangkat disertai aturan kewenangan dan tanggung
jawabnya, dan setiap kebijakan yang dibuat harus diketahui oleh
pemberi mandat
4.Birokrasi adalah suatu organisasi formal yang diselenggarakan
berdasarka aturan, bagian, unsur, yang terdiri dari pakar yang terlatih.
Wujud birokrasi berupa organisasi formal yang besar, merupakan ciri
nyata masyarakat modern dan bertujuan menjalankan tugas
pemerintahan serta mencapai keterampilan dalam bidang kehidupan.

PENGERTIAN
Reformasi birokrasi adalah upaya pemerintah meningkatkan kinerja
melalui berbagai cara dengan tujuan efektivitas, efisien, dan
akuntabilitas.
Dengan demikian reformasi birokrasi berarti:
1. Perubahan cara berfikir (pola pikir, pola sikap dan pola tindak).
2. Perubahan penguasa menjadi pelayan
3. Mendahulukan peranan dari wewenang
4. Tidak berpikir hasil produksi tetapi hasil akhir
5. Perubahan manajemen kerja
6. Mewujudkan pemerintahan yang baik, bersih, transparan, dan
profesional, bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), melalui
penataan kelembagaan, penataan ketatalaksanaan, penataan
sumber daya manusia, akuntabilitas kinerja yang berkualitas,
efisien, efektif dan kondusif, serta pelayanan yang prima
(konsisten dan transparan).

VISI DAN MISI

Visi: terwujudnya pemerintahan yang
amanah
atau
terwujudnya
tata
pemerintahan yang baik
Misi: mengembalikan cita dan citra
birokrasi pemerintahan sebagai abdi
negara dan abdi masyarakat serta dapat
menjadi suri teladan dan panutan
masyarakat dalam menjalani kehidupan
sehari-hari.

TUJUAN

Mewujudkan
pemerintahan
yang
baik
didukung oleh penyelenggara negara yang
profesional, bebas korupsi, kolusi dan
nepotisme dan meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat sehingga tercapai
pelayanan prima

SASARAN
1. Terwujudnya birokrasi profesional, netral dan
sejahtera, mampu menempatkan diri sebagai
abdi negara dan abdi masyarakat guna
mewujudkan pelayanan masyarakat yang lebih
baik
2. Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang
profesional,
fleksibel,
efektif,
efisien
dilingkungan pemerintahan pusat dan daerah
3. Terwujudnya ketatalaksanaan (pelayananpublik)
yang lebih cepat, tidak berbelit, mudah, dan
sesuai kebutuhan masyarakat.

FAKTOR SUKSES PENTING

1. Faktor
komitmen
pimpinan

2. Faktor
kemauan diri
sendiri

4. Konsistensi

3.
Kesepahaman

PROGRAM KEMENTERIAN KESEHATAN

DALAM UPAYA PENCEGAHAN KORUPSI

STRATEGI NASIONAL PENCEGAHAN

DAN PEMBERANTASAN KORUPSI
PP No. 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasoional (stranas)
pencegahan dan pemberantasan korupsi:
1. Melaksanakan upaya2 pencegahan
2. Melaksanakan langkah2 strategis dibidang penegakan
hukum
3. Melaksanakan upaya2 harmonisasi penyusunan peraturan
perundang undangan di bidang pemberantasan korupsi
dan sektor terkait lainnya
4. Melaksanakan kerjasama internasional dan penyelamatan
aset hasil tipikor
5. Meningkatkan upaya pendidikan dan budaya anti korupsi
6. Meningkatkan koordinasi dalam rangka mekanisme
pelaporan pelaksanaan upaya pemberantasan korupsi

UPAYA PERCEPATAN REFORMASI

BIROKRASI
Upaya percepatan reformasi birokrasi di lingkungan kemenkes antara lain:
1. Disiplin kehadiran menggunakan absen finger print
2. Setiap PNS harus mengisi SKP
3. Melakukan pelayanan kepada masyarakat yang lebih efisien dan efektif,
ramah dan santun, diwujudkan dalam pelayanan prima
4. Penandatanganan fakta integritas bagi setiap pelantikan pejabat, maksudnya
untuk mewujudkan WBK, WBBM.
5. Terlaksananya strategi komuniadi PBAK melalui sosialisasi dan kampanye
anti korupsi dilingkungan internal
6. Sosialisasi larangan gratifikasi
7. Pemberlakuan sistim LPSE
8. Layanan publik berbasis teknologi informasi (ex. Pendaftaran pegawai online)
9. Pelaksanaan LHKPN
10.Membentuk unit pengendalian gratifikasi
11.Tanpa korupsi, korupsi merampas hak masyarakat untuk sehat, hari gini
masih terima suap

SISTIM PENGENDALIAN INTERNAL

PEMERINTAH (SPIP)

PENERAPAN SISTIM PENGENDALIAN

INTERNAL PEMERINTAH (SPIP)
Merupakan amanat PP 60 tahun 2008
Diharapkan dapat mendorong seluruh unit
kerja/satuan kerja untuk melaksanakan
seluruh kebijakan/program yang telah
ditetapkan
yang
bermuara
terhadap
tercapainya sasaran dan tujuan organisasi
Dengan diberlakukannya PP 60 tahun 2008,
pimpinan instansi atau unit kerja akan
bertanggung
jawab
penuh
terhadap
pelaksanaan kebijakan/program.

UNSUR SPIP
1.
2.
3.
4.

Lingkungan pengendalian
Penilaian risiko
Kegiatan pengendalian
Informasi dan komunikasi proses
pengolahan data
5. Pemantauan pengendalian intern

PEMBANGUNAN ZONA INTEGRITAS

PENILAIAN SATUAN KERJA

BERPREDIKAT WBK
Dilakukan oleh Tim Penilai Internal
(TPI)
yang
dibentuk
oleh
kementerian kesehatan.
Menggunakan indikator proses (nilai
diatas 75)dan indikator hasil yang
mengukur
efektifitas
kegiatan
pencegahan korupsi yang telah
dilaksanakan

PENILAIAN DAN PENETAPAN SATUAN

KERJA BERPREDIKAT WBBM
Dilakukan oleh Tim Penilai Nasional
(TPN)
Melalui evaluasi atas kebenaran
material hasil self assesment yang
dilakukan oleh TPI, termasuk hasil
self-assesment
tentang
capaian
indiator hasil WBBM

Terima kasih