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UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS

DE APURIMAC
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL INGENIERIA DE MINAS
SUB SEDE HAQUIRA

TEMA
DESCENTRALIZACION :
DE GOBIERNOS LOCALES
MATERIA
:
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
INTEGRANTES
:
ZAA JACHO ANTERO
HUAMANI CRUZ FREDY B.
MOREANO ANDRADA WALTER
DOCENTE

:.
CICLO 2016 I

1. DESCENTRALIZACION DE GOBIERNOS
LOCALES

QUE ENTENDEMOS POR DESCENTRALIZACIN

La descentralizacin es un proceso poltico tcnico que forma parte del


estado peruano, y est orientado por un buen gobierno, es decir, un
gobierno efectivo, eficiente y al servicio de la ciudadana.

DE QUIEN Y A QUIENES ?
Del gobierno central hacia los gobiernos
regionales y locales. Estos ltimos
conocidos tambin como gobiernos
subnacionales

objetivos
de la descentralizacin
O
B
J
E
T
I
V
O
S

G
E
N
E
R
A
L
E
S

a)

Transferencia de competencias pblicas del gobierno nacional a los regional y local.

b)

Redistribucin de los recursos del Estado entre los tres niveles de gobierno, con el
objetivo de promover el desarrollo.

c)

Desarrollo econmico, y auto sostenible de los departamentos y localidades del pas.

d)

Participacin y fiscalizacin por parte de la ciudadana.

PRINCIPALES NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO DE


DESCENTRALIZACIN
Constitucin Poltica del Estado Peruano

Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783).

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. LOGR Ley N 27867).

Ley Orgnica de Municipalidades LOM (Ley N 27972).

Ley Orgnica del Poder Ejecutivo LOPE (Ley N 29158).

1.3. CULES SON LAS DIMENSIONES DEL PROCESO DE


DESCENTRALIZACIN?
1.3.1 TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDADES Y GESTIN DESCENTRALIZADA
la transferencia de responsabilidades del gobierno nacional a los gobiernos regionales,
provinciales y distritales.
el objetivo es permitir a la poblacin el acceso a la toma de decisiones y la gestin de
los bienes y servicios que presta el Estado.

1.3.2. DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL


Se refiere a ordenar el territorio del Estado, a travs de la conformacin de polticos y
econmicos que hagan contrapeso a la fuerza de la capital.
El objetivo es promover la integracin de los departamentos para superar sus actuales
limitaciones y determinar bien los lmites para no provocar conflictos que se presentan.
Esto favorece que las provincias y distritos.
6

1.3.3. DEMOCRATIZACIN DE LAS DECISIONES PBLICAS Y CONCERTACIN


Se trata de fortalecer el proceso de descentralizacin a travs de la participacin de la
ciudadana en la planificacin de su desarrollo (plan de desarrollo y presupuesto
participativo), y mecanismos de rendicin de cuentas.

1.3.4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


Acude al desarrollo y fortalecimiento de capacidades asistencia tcnica al Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y locales, y a los representantes de la sociedad civil
que participan activamente en la gestin descentralizada.

1.3.5. ADECUACIN E IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS


Indica la necesidad del sistema administrativo del Estado, que se aplican los niveles de
gobiernos, regionales y municipalidades del pas.
Tiene por objetivo que los sistemas administrativos, de
abastecimiento, inversin pblica o tesorera, se conviertan
de gestin del Estado descentralizado.

los presupuestos, como el


en verdaderas herramientas

1.3.6. DESCENTRALIZACIN FISCAL


Se refiere a la autonoma financiera que deben alcanzar los gobiernos descentralizados
para cumplir con sus responsabilidades, en especial en las zonas pobres
y de bajo desarrollo.

1.3.7. INFORMACIN PARA LA DESCENTRALIZACIN


La descentralizacin requiere que las autoridades de los distintos niveles de gobierno,
instituciones pblicas y la poblacin reciban informacin constante sobre los avances y
nuevos pasos del proceso. De esta manera, se podr mantener su compromiso e inters
en el proceso de descentralizacin.

1.3.8. DESCENTRALIZACIN ECONMICA


Se orienta a favorecer el desarrollo econmico en los distintos territorios, lo cual
requiere que el Estado y los gobiernos regionales- establezcan condiciones favorables
para la iniciativa privada y que los empresarios apuesten a dar valor a las
potencialidades de los distintos departamentos y localidades .

DESCENTRALIZACIN
Y DESARROLLO INTEGRAL
La descentralizacin es una forma de organizacin
democrtica y constituye una poltica permanente del
Estado.
objetivo fundamental es el desarrollo integral del
pas.

El proceso de descentralizacin se realiza por etapas,


en forma progresiva y ordenada conforme a criterios
que permitan una adecuada asignacin de
competencias y transferencia de recursos del gobierno
nacional hacia los gobiernos subnacionales.
10

1.5. GOBIERNOS
LOCALES
CONSTITUCIN
POLITICA
DEL PER
LEY N 27867
LEY ORGNICA DE
GOBIERNOS REGIONALES
LEY N 27972
LEY ORGNICA
DE
MUNICIPALIDADES

MARCO
LEGAL

LEY N 27783
LEY DE BASES
DE LA
DESCENTRALIZACIN

ORGANIZACIN
DEL ESTADO PERUANO

ESTADO Y TERRITORIO
NIVELES DE
GOBIERNO

NACIONAL

REGIONAL

LOCAL

MBITO DE
TERRITORIO

PAS

REGIONES
DEPARTAMENTOS

PROVINCIAS
DISTRITOS
CENTROS POBLADOS

GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales son entidades bsicas
de la organizacin territorial del estado y
canales inmediatos de participacin vecinal
en los asuntos pblicos, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes
colectividades.

ELEMENTOS ESENCIALES
TERRITORIO POBLACIN ORGANIZACIN

Segn el artculo 1 de la Ley Orgnica de Municipalidades N


27972, indica que los gobiernos locales son entidades, bsicas
de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos
de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos


de gobierno promotores del desarrollo local, con personera
jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.

Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y


administrativa en los asuntos de su competencia. Representan
al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin.

ORGANIZACIN DE
LOS GOBIERNOS LOCALES
CENTRO
POBLADO

MUNICIPALIDAD

GOBIERNOS
LOCALES

PROVINCIAL
CONCEJO
MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL

RGANOS DEL
GOBIERNO LOCAL
Los rganos del gobierno local son las
municipalidades provinciales y distritales.
La estructura orgnica del gobierno local la
conforman

el concejo municipal como

rgano normativo y fiscalizador y la alcalda


como rgano ejecutivo.

TIPOS DE MUNICIPALIDADES

RGANOS DE GOBIERNO

MUNICIPALIDADE
S
PROVINCIALES Y
DISTRITALES

RGIMEN ESPECIAL

MUNICIPALIDAD
ES
DE FRONTERA
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA
DE LIMA

MUNICIPALIDADE
CREADAS CONFORME A LEY

S
DE CENTROS
POBLADOS

JURISDICCIN DE
LAS MUNICIPALIDADES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO

AUTONOMAS DE GOBIERNO
La autonoma es el derecho y la capacidad

efectiva del gobierno regional y local; de


normar, regular y administrar los asuntos
pblicos de su competencia.
La autonoma que la Constitucin Poltica
del Per establece radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y
de
administracin,
con
sujecin
al
ordenamiento jurdico.

DIMENSIONES
DE LAS AUTONOMAS
AUTONOMA
POLTICA

AUTONOMA
ADMINISTRATIVA

AUTONOMA
ECONMICA

Facultad
de
adoptar
y
concordar las polticas y
planes; aprobar y expedir
sus
normas y decidir a
travs de sus rganos de
gobierno.
Facultad
de
organizarse
interna-mente, determinar y
reglamentar los servicios
pblicos
de
su
responsabilidad.
Facultad de crear, recaudar
y administrar sus rentas e
ingresos propios y aprobar
su
presupuesto
institucional.

APLICACIN DE LEYES
GENERALES Y POLTICAS
Los gobiernos regionales y locales estn

sujetos a las leyes y disposiciones que, de


manera general y de conformidad con la
Constitucin Poltica del Per, regulan las
actividades y funcionamiento del sector
pblico.
Asimismo se sujetan a las normas tcnicas
referidas a los servicios y bienes pblicos, y
a los sistemas administrativos del Estado que
por su naturaleza son de observancia y

FUNCIONES ESPECFICAS Y
EJERCICIO DE LAS
COMPETENCIAS
los gobiernos subnacionales ejercen de manera exclusiva o
compartida, una funcin promotora, normativa y reguladora,
as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control,
en las materias de su competencia

ninguna autoridad puede ejercer las funciones


especficas que son de competencia de los
gobiernos subnacionales, su ejercicio constituye
usurpacin de funciones

A). PRESUPUESTO PARTICIPATIVOS DE LOS GOBIERNOS


LOCALES
Las municipalidades se rigen por presupuestos
participativos
anuales
como
instrumentos
de
administracin y gestin, los cuales se formulan,
aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y
en concordancia con los planes de desarrollo concertados
de su jurisdiccin.
El presupuesto participativo forma parte del sistema de
planificacin.
Con la participacin vecinal en la formulacin de los
presupuestos participativos.
Estar aprobado por el concejo municipal dentro del
plazo que establece la normatividad sobre la materia.
Para efectos de su administracin presupuestaria y
financiera, las municipalidades provinciales y distritales
constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el
alcalde respectivo. (Art. 53)

B). COMPETENCIAS Y FUNCIONES PROVINCIALES Y MUNICIPALES


Dentro del marco de las competencias y funciones especficas establecidas en
la ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:

Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en


el nivel Provincial.

Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar


el proceso de planeamiento para el desarrollo integral, recogiendo las
prioridades propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de
carcter distrital.

Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes


integrales de desarrollo distrital.

Los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo que
emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.

Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos


municipales que presenten, para cuyo efecto, suscriben los convenios
pertinentes con las respectivas municipalidades distritales.

Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del


espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del
ambiente.

C). INGRESOS
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades 27972, son
considerados ingresos municipales todas los ingresos por
rentas municipales como las contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias, multas y derechos creados por su concejo
municipal, los que constituyen sus ingresos propios, Los
recursos asignados del Fondo de
Compensacin Municipal (FONCOMUN), Las asignaciones y
transferencias presupuestales del gobierno nacional, los
recursos asignados por concepto de canon y renta de
aduana, conforme a ley, las asignaciones y transferencias
especficas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto,
para atender los servicios descentralizados de su
jurisdiccin, entre otras. (Art.69).
Los ingresos segn el clasificacin presupuestal se
encuentran clasificados en ingresos corrientes, de capital y
transferencias.

1. INGRESOS CORRIENTES
Son los recursos financieros que se obtienen de modo regular o
peridico, y que no alteran de manera inmediata la situacin
patrimonial del Estado.

Impuestos:
Son
los
recursos
financieros obtenidos mediante los
pagos exigidos por Ley. Existen
diversos impuestos: A la renta, al
patrimonio, a la importacin, a la
Produccin
y
Consumo,
Otros,
documentos valorados.

Tasas: Son los recursos financieros


cuya obligacin tiene como hecho
generador la prestacin efectiva de un
servicio
individualizado
en
el
contribuyente.

Contribuciones: Son los recursos


financieros que se obtienen mediante
los pagos obligatorios efectuados para
compensar beneficios derivados de la
realizacin de obras pblicas o de
actividades estatales.

Venta de bienes: Son los recursos


financieros provenientes de la venta
de bienes que el Organismo Pblico
produce independientemente de su
funcin de administracin, procurando
la cobertura individualizada de sus
costos.
Prestacin de servicios: Son los
recursos financieros provenientes de la
prestacin
de
servicios
que
el
Organismo Pblico brinda.
Rentas de la propiedad: Son los
recursos financieros que se obtienen
por conceptos de renta de activos
reales y financieros.
Multas sanciones y otros: Son los
recursos financieros que se obtienen
de la aplicacin de multas, sanciones y
otros por infracciones al ordenamiento
legal.

TRANSFERENCIAS
2. INGRESOS DE CAPITAL

Son los recursos financieros que se obtienen de modo


eventual. Entre su caracterstica principal est la de alterar
la situacin patrimonial del Estado. Se incluye tambin la
recuperacin del capital colocado a prstamo.

Venta de activos: Son los recursos financieros que


se obtienen por la venta de activos y que se
diferencian de la siguiente manera.
Otros ingresos de capital: Son los recursos que se
obtienen
de
la
recuperacin
de
crditos,
diferenciados por los siguientes conceptos de
prstamos educativos, prstamos agropecuarios y
Son los
recursos financieros no reembolsables provenientes
Otros.
de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos,
instituciones y organismos internacionales, as como de
otras personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el
pas. Se considera las transferencias provenientes de las
Entidades
Pblicas
y
Privadas
sin
exigencia
de
contraprestacin alguna.

Las transferencias que se obtengan pueden


diferenciarse de acuerdo a: Internas del sector no
pblico, Internas del sector pblico, Externas,

D. FINANCIAMIENTO
Son
aquellos
recursos
provenientes de operaciones de
crdito de fuente interna y
externa
efectuadas
por
el
Estado, as como las garantas y
asignaciones
de
Lneas
de
crdito.
Dentro
de
dichos
ingresos se considera la emisin
de bonos.
Asimismo, se incluye los saldos
de
balance
de
ejercicios
anteriores que financiarn gastos
en el ao fiscal vigente.

Operaciones de crdito
Existen los siguientes:
Operaciones Oficiales de crdito
Interno: Comprende los recursos
provenientes de operaciones oficiales
de
crdito
de
fuente
interna
efectuadas por el Estado.

Operaciones del Tesoro Pblico:


Comprende los recursos de fuente
externa provenientes de operaciones
oficiales de crdito efectuadas por el
Estado con instituciones, organismos
internacionales y gobiernos
extranjeros, as como las garantas y
asignaciones de Lneas de crdito.

E).GASTOS
Financieramente se define gasto o egreso a todo recurso que sale de la
municipalidad. Los gastos estn clasificados dependiendo de las causas que
la originan, siendo egresos por gastos operativos, administrativos, de
inversin, pago de obligaciones y otros tipos de gastos, los gastos segn el
clasificacion presupuestal, se clasifican en gastos corrientes, gastos de
capital.

1. GASTOS CORRIENTES:
Se clasifican en esta categora todos los gastos
destinados al mantenimiento u operacin de
los servicios que presta el Estado.

Personal y obligaciones sociales: Gastos


para el pago del personal activo del sector
pblico con vnculo laboral.
Obligaciones provisionales: Gastos para el
pago de pensiones y otros beneficios a
cesantes y jubilados del Sector Pblico.

Bienes y servicios : Gastos para adquisicin


de bienes, pago de viticos y asignaciones por
comisin de servicio o cambio de colocacin.
Otros gastos corrientes: Gastos corrientes
que no implican la contraprestacin de bienes
y servicios.

2. GASTOS DE CAPITAL
Se clasifican en esta categora los destinados al
aumento de la produccin o al incremento inmediato o
futuro del patrimonio del Estado.

Inversiones: Gastos destinados a proyectos que


comprenden el estudio (pre factibilidad, factibilidad y
definitivos) y ejecucin de obras, incluyendo la
contratacin de los servicios necesarios, as como
adquisicin de inmueble, equipos, vehculos y
materiales para la realizacin de los mismos.
Otros gastos de capital: Gastos de capital no
clasificados
como
Inversiones
o
Inversiones
financieras. Incluye los gastos por la adquisicin de
inmuebles, bienes de capital y equipamiento necesarios
para el desarrollo de acciones de carcter permanente,
reposicin de equipos.

F). LA GESTIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

I) LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL Y LA
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS

A estas alturas de la descentralizacin, no se observa ninguna


modernizacin efectiva de la administracin municipal.
pues en la estructura de gobierno de las municipalidades persisten los
problemas se caracterizaron a la institucin en las ltimas dcadas.

31

Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y


distritales

Consejo
municipal

La Alcalda

rganos de
coordinacin

Funciones
normativas y
fiscalizadora
s

rgano ejecutivo

Alcalde
Regidores
Alcalde
Representante
legal y mxima
autoridad
administrativa

Consejo de
Coordinacin
Local Provincial.
Consejo Coordinacin
Local Distrital
Junta Delegados
Vecinales.

GERENCIA MUNICIPAL
La administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad del gerente
municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicacin exclusiva
designado por el alcalde.

Estructura orgnica administrativa bsica de la


municipalidad

Gerencia municipal
rgano de auditoria
Procuradura pblica municipal
Oficina de asesora jurdica
Oficina de planeamiento y presupuesto

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Administracin Municipal y
Rgimen Laboral

La administracin municipal est integrada


por los funcionarios y servidores pblicos,
Empleados y obreros
Los funcionarios y empleados se sujetan al Rgimen
general aplicable a la administracin
Pblica. Los obreros son empleados pblicos
Sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada

Normas Municipales
(Ordenamiento Jurdico)

Concejo
Municipal

Alcalda

Ordenanzas
Acuerdos
Resolucin

Decretos de
Alcalda
Resoluciones

ORDENANZAS.- Normas de
carcter general de mayor jerarqua, por
medio de las cuales se aprueba la
organizacin
interna,
la
regulacin,
administracin
y
supervisin
de
los
servicios pblicos y las materias en las que
la
municipalidad
tiene
competencia
ACUERDOS.Son decisiones,
que toma el
normativa
concejo referidas a asuntos especficos de
inters pblico, vecinal o institucional, que
expresan la voluntad del rgano de
gobierno para practicar un determinado
acto o sujetarse
a una establecen
conducta onormas
norma
DECRETO
DE ALCALDA
institucional
reglamentarias
y de aplicacin de las
ordenanzas, sancionan los procedimientos
y resuelven o regulan asuntos de orden
general y de inters para el vecindario, que
no sean de competencia del Concejo
municipal

Sistemas Administrativos

Gestin de Recursos
Humanos
Abastecimiento
Presupuesto Pblico
Tesorera
Endeudamiento Pblico
Contabilidad

Inversin Pblica
Planeamiento
Estratgico
Defensa Judicial del
Estado
Control
Modernizacin de la
gestin pblica

DIFERENCIAS

SECTOR PUBLICO
PRIVADO

SECTOR

1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Servicio a la Nacin
Ingreso por
Concurso Pblico
Compatible con la
Funcin Educat.
Presentan declaracin
Jurada
Las sanciones por
faltas son para toda la
Adm. Pblica
Peridicamente se
evalan los mritos
No existe perodo de
prueba

2.
3.
4.

Servicio a la
empresa privada
A eleccin del
empleador
No existe
impedimento
No requiere
declaracin jurada

5.

Varan segn la
empresa

6.

A criterio del
empleador

7.

Existe perodo de
prueba (3,6, 1)

El Per como Estado unitario y descentralizado

Todas las personas que vivimos en el pas debemos conocer que el Estado peruano es
un Estado unitario y descentralizado; unitario,

porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas
compartidas, como el bienestar general o la proteccin de las personas. No obstante,
tambin es descentralizado porque el gobierno debe ejercerse en tres niveles;
un gobierno nacional,

25 gobiernos regionales y

1834 municipales - provinciales y distritales. De esta forma, el Estado se acerca a la


poblacin para satisfacer de mejor manera sus necesidades y velar por sus derechos
en condiciones de igualdad y respeto a la pluralidad.

39

Cules son las principales caractersticas de los Gobiernos


Locales?

Los Gobiernos Locales conforman el tercer nivel de gobierno del Estado


elegidos a travs del voto popular y constituyen las entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado. Los Gobiernos Locales tambin se les
puede denominar municipalidades y pueden ser provinciales y distritales.
Sus principales funciones son:
Actuar como canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos porque son el nivel ms cercano a la poblacin.
Promover la participacin ciudadana y realizar rendicin de cuentas.
Institucionalizar y gestionar con autonoma los intereses propios de las
colectividades.
Promover el desarrollo local.

40

1.7. CULES SON LAS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LOS


GOBIERNOS LOCALES?
1.7.1. CONCEJO MUNICIPAL, ALCALDA, RGANOS DE
COORDINACIN

a. Aprobar los planes de desarrollo municipal y el Presupuesto Participativo.


b. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del Gobierno Local, as como el reglamento
municipal del Concejo Municipal. Ordenanzas y acuerdos.
c. Declara la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde o alcaldesa y regidor. Plan integral de desarrollo
d. Aprobar, monitorear y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el Programa de Inversiones.
e. Aprobar el Plan de acondicionamiento territorial de nivel provincial.
f. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano y Rural.
g. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
a. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.
b. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal.
c. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.
d. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del Concejo Municipal el Plan Integral de Desarrollo Sostenible
Local.
e. Someter al concejo municipal la aprobacin del presupuesto municipal participativo, y aprobarlo en caso
aquel no lo apruebe dentro del plazo.
f. Informar mensualmente al concejo municipal sobre el control de la recaudacin de los ingresos municipales .

41

1.7.2. CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL


PROVINCIAL

a. Coordinar y concertar el PDC Provincial y el Presupuesto


Participativo.
b. Proponer prioridades en las inversiones de infraestructura.
c. Promover la formacin de fondos de inversin con apoyo del
sector privado.

1.8. CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL


DISTRITAL

a. Coordinar y concertar el PDC Distrital y el Presupuesto Participativo Distrital.


b. Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de servicios
pblicos.
c. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y la prestacin de servicios
pblicos.

43

FUNCIONES DE
LAS MUNICIPALIDADES
FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
FUNCIONES ESPECFICAS COMPARTIDAS DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS


MUNICIPALIDADES DISTRITALES
FUNCIONES ESPECFICAS COMPARTIDAS DE LAS
MUNICIPALIDADES DISTRITALES

SISTEMA DE ORGANIZACIN
Sistema integral en la cual intercambian los
objetivos, fines y estrategias, estructura
orgnica, potencial humano, sistemas y
procesos, estilo gerencial y mecanismos de
participacin, valores y cultura organizativa,
sus recursos y
habilidades de la
organizacin en su conjunto.
Corresponde a cada entidad pblica
45
organizar la administracin de acuerdo con
sus necesidades y presupuesto.

CONCLUSION
LA DESCENTRALIZACIN ES UNA FORMA DE
ORGANIZACIN DEMOCRTICA Y CONSTITUYE UNA
POLTICA PERMANENTE DE ESTADO, DE CARCTER
OBLIGATORIO,
QUE
TIENE
COMO
OBJETIVO
FUNDAMENTAL EL DESARROLLO INTEGRAL DEL PAS.
LA MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO NO
SLO DEBE PASAR POR LA ASIGNACIN DE
COMPETENCIAS
Y
DETERMINACIN
DE
LAS
FUNCIONES, SINO ESTA DEBE RESPONDER A UNA
CONDUCTA DE DESARROLLO Y EFICIENCIA DE PARTE
DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES