Sistemas de control para

defensa del Orden

Constitucional
Lic. Elmer Antonio Alvarez Escalante

 Es

LaCorte de Constitucionalidad
(CC)(oficialmenteLa Honorable Corte de
Constitucionalidad de la Repblica de Guatemala)

elmximo tribunalpermanente dejurisdiccin

privativa, cuya funcin esencial es la defensa del
orden constitucional.
LaCorte de Constitucionalidadacta comotribunal
colegiado independiente de los demsOrganismos
del Estadoy ejerce funciones especficas que le
establece laConstitucin Poltica de la Repblica, la
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad y dems leyes constitucionales.
La independencia econmica es garantizada con un
porcentaje de los ingresos que correspondan
alOrganismo Judicial.

Segn el artculo 272 de la

Constitucin, establece que Corte de
Constitucionalidad tiene las siguientes
funciones:

a) Conocer en nica instancia de

las impugnaciones interpuestas
contra leyes o disposiciones de
carcter general, objetadas parcial
o
totalmente
de
inconstitucionalidad;

Conocer

en nica instancia en
calidad de Tribunal Extraordinario de
Amparo en las acciones de amparo
interpuestas en contra delCongreso
de la Repblica de Guatemala,
laCorte
Suprema
de
Justicia,
elPresidente de la Repblica de
Guatemalay elVicepresidente de la
Repblica de Guatemala;

c)

Conocer en apelacin de todos los

amparos
interpuestos
ante
cualquiera de los tribunales de
justicia. Si la apelacin fuere en
contra de una resolucin de amparo
de la Corte Suprema de Justicia, la
Corte
de
Constitucionalidad
se
ampliar con dos vocales en la forma
prevista en el artculo 268 de la
Constitucin;

d) Conocer en apelacin de todas las

impugnaciones en contra de las leyes
objetadas de inconstitucionalidad en casos
concretos, en cualquier juicio, en casacin,
o en los casos contemplados por la Ley de
la Materia;
e) Emitir opinin sobre la constitucionalidad
de los tratados, convenios y proyectos de
ley, a solicitud de cualquiera de los
Organismos del Estado;

f) Conocer y resolver lo relativo a cualquier

conflicto de jurisdiccin en materia de

constitucionalidad;
g)Compilar
la
doctrina
y
principios
constitucionales que se vayan sentando con
motivo de las resoluciones de amparo y de
inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo
al da el boletn o gaceta jurisprudencial;
h)Emitir opinin sobre la inconstitucionalidad de
las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando
inconstitucionalidad;
i) Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos
asuntos de su competencia establecidos en la
Constitucin Poltica de la Repblica.

Segn la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de

Constitucionalidad,
establecida
en
la
Constitucin, relata en el artculo 164 de la
misma Carta Magna, que son otras funciones de
la Corte de Constitucionalidad las siguientes:
a) Dictaminar sobre la reforma a las leyes
constitucionales previamente a su aprobacin por
parte del Congreso de la Repblica.
b) Emitir opinin sobre la constitucionalidad de los
proyectos de ley a solicitud del Congreso de la
Repblica.
c) Conocer de las cuestiones de competencia entre
los organismos y entidades autnomas del
Estado.

Integracin
Segn

el artculo 269 de la Constitucin, la

Corte de Constitucionalidad se integra con cinco
magistrados titulares, cada uno de los cuales
tendr su respectivo suplente. Cuando conozca
de asuntos de inconstitucionalidad en contra de
la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la
Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de
la Repblica, el nmero de sus integrantes se
elevar a siete, escogindose los otros dos
magistrados por sorteo de entre los suplentes.
Los magistrados durarn en sus funciones cinco
aos y sern designados en la siguiente forma:

1. Un Magistrado por el Pleno de laCorte Suprema

de Justicia;
2. Un Magistrado por el Pleno delCongreso de la
Repblica de Guatemala;
3. Un Magistrado por elPresidente de la Repblica
de Guatemala,Vicepresidente de la Repblica de
Guatemalaen Consejo de Ministros;
4. Un Magistrado por el Consejo Superior
Universitario de laUniversidad de San Carlos de
Guatemala; y
5. Un Magistrado por la Asamblea delColegio de
Abogados y Notarios de Guatemala.
Simultneamente con la designacin del titular, se
har la del respectivo suplente, ante el Congreso
de la Repblica de Guatemala.

SISTEMA JURIDICO DE GUATEMALA

De una concepcin de Estado-Centro (Constitucin

Poltica de 1965), se ha dado paso al actual marco
normativo supremo de la Repblica de Guatemala,
Centro Amrica (Constitucin Poltica de 1985),
que afirma la primaca de la persona humana
como sujeto y fin del orden social (Prembulo),
como una respuesta a las corrientes del
pensamiento humanista. Guatemala tiene un
sistema de Gobierno republicano, democrtico y
representativo (artculo 140 de la Constitucin
Poltica). Se sigue el modelo clsico de la divisin
de poderes, en los que el pueblo delega su
soberana; a saber:

Legislativo (unicameral), integrado por diputados

electos en sufragio universal indelegable, para un
perodo prorrogable de 4 aos (artculos 157 a 172
de la Constitucin Poltica); Ejecutivo, integrado
por un Presidente de la Repblica y un
Vicepresidente,
electos
para
un
perodo
improrrogable de 4 aos, por el voto ciudadano
indelegable (el mandatario nombra a sus ministros,
viceministros y secretarios) (artculos 182 a 202 de
la Constitucin Poltica); y Judicial, cuya Corte
Suprema de Justicia es electa por el Congreso de la
Repblica, de una nmina depurada por una
comisin de postulacin, en la que participan
abogados, decanos de las facultades de derecho y
jueces-electores (artculos 203 a 222 de la
Constitucin Poltica).

 La

Existen diversos rganos de

control, tales como:

Contralora General de Cuentas cuyo mandato

es fiscalizar los ingresos, egresos y en general todo
inters hacendario de los organismos del Estado, los
municipios, entidades descentralizadas y autnomas,
as como cualquier persona que reciba fondos del
Estado o que haga colectas pblicas (artculos 232 a
236 de la Constitucin Poltica); el Ministerio Pblico,
que tiene a su cargo la accin penal pblica, en
nombre del Estado (artculo 251 de la Constitucin
Poltica); y la Procuradura General de la Nacin, cuya
funcin es la de asesora y consultora de los rganos
y entidades estatales, as como la representacin del
Estado (artculo 252 de la Constitucin Poltica).

 Con

el nuevo modelo constitucional, se

introdujeron 3 nuevas figuras que ejercen un
control jurdico-poltico en las actuaciones
estatales: El Tribunal Supremo Electoral, que
tiene a su cargo todo lo relativo al ejercicio del
sufragio, los derechos polticos, organizaciones
polticas, autoridades y rganos electorales y el
proceso
electoral
(artculo
223
de
la
Constitucin
Poltica);
La
Corte
de
Constitucionalidad, tribunal permanente, cuya
funcin esencial es la defensa del orden
constitucional (artculos 268 a 272 de la
Constitucin Poltica); y el Procurador de los
Derechos
Humanos
(Ombudsman),
como
comisionado del Congreso de la Repblica, para
la defensa de las libertades bsicas (artculos

 En

cuanto a la divisin administrativa, el

territorio de la Repblica se divide para su
manejo en departamentos y estos a su vez en
municipios, sin perjuicio de la bsqueda de
nuevos
sistemas
de
parcelamiento
administrativo,
atendiendo
a
criterios
econmicos, sociales y culturales (artculo
224 de la Constitucin Poltica). Como ente
operativo, funciona el Consejo Nacional de
Desarrollo
Urbano
y
Rural,
para
la
organizacin
y
coordinacin
de
la
administracin
pblica;
con
los
correspondientes Consejos Departamentales
y Regionales en cada departamento y regin
de la Repblica (artculos 225 y 226 de la
Constitucin Poltica).

Prima

en la concepcin de Estado
el reconocimiento a la autonoma
municipal, y los municipios tienen,
entre otras funciones, las de: a)
Elegir a sus propias autoridades;
b) Obtener y disponer de sus
recursos; y c) Atender los
servicios pblicos locales, el
ordenamiento territorial de su
jurisdiccin y el cumplimiento de
sus fines propios.

 Finalmente,

en
cuanto
al
rgimen
tributario y financiero, es potestad del
Congreso de la Repblica decretar los
impuestos, arbitrios y contribuciones
especiales (artculo 239 de la Constitucin
Poltica) y se tiene a la justicia social
como punto de apoyo del rgimen
econmico y social de la Repblica, con la
obligacin del Estado de orientar la
economa
nacional
para
lograr
la
utilizacin de los recursos naturales y el
potencial humano, incrementar la riqueza,
pleno empleo y equitativa distribucin del
ingreso nacional (artculo 118 de la
Constitucin Poltica.

GRACIAS POR SU ATENCION